Постановление Правительства Ярославской области от 17 марта 2020 г. N 203-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 19.11.2019 N 794-п"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 17 июля 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановления Правительства области:

от 30.12.2016 N 1381-п "Об утверждении региональной программы "Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2016 - 2021 годы";

от 16.06.2017 N 495-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.12.2016 N 1381-п";

от 21.07.2017 N 601-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.12.2016 N 1381-п";

от 31.05.2018 N 418-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.12.2016 N 1381-п";

от 16.08.2018 N 607-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.12.2016 N 1381-п";

от 16.10.2018 N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.12.2016 N 1381-п";

от 07.02.2019 N 68-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.12.2016 N 1381-п";

от 02.07.2019 N 469-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.12.2016 N 1381-п";

от 29.08.2019 N 632-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.12.2016 N 1381-п";

- пункт 2 постановления Правительства области от 19.11.2019 N 794-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

Р.А. Колесов

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 17 марта 2020 г. N 203-п

Региональная целевая программа
"Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 17 июля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 17 июля 2020 г. N 608-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

Ответственный исполнитель региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (далее - РЦП)	департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО), директор ДООСиП ЯО - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08
Куратор РЦП	заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46
Срок реализации РЦП	2020 - 2024 годы
Цель РЦП	сокращение количества твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), поступающих на объекты размещения отходов
Объемы и источники финансирования РЦП по годам	всего - 7 867,807 млн. руб., из них: - федеральные средства: 2020 год - 189,875 млн. руб.; 2021 год - 347,936 млн. руб.; 2022 год - 582,030 млн. руб.; 2023 год - 3 203,064 млн. руб.; 2024 год - 3 162,904 млн. руб.; - областные средства: 2020 год - 38,122 млн. руб.; 2021 год - 50,364 млн. руб.; 2022 год - 24,251 млн. руб.; 2023 год - 133,461 млн. руб.; 2024 год - 131,788 млн. руб.; - местные бюджеты: 2020 год - 2,006 млн. руб.; 2021 год - 2,006 млн. руб.
Наименование региональных проектов	региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", региональный проект "Чистая страна", региональный проект "Оздоровление Волги (Ярославская область)"
Конечные результаты реализации РЦП	- введены в промышленную эксплуатацию мощности по обращению с ТКО, в том числе: по обработке (сортировке) - 0,2458 млн. тонн к 2024 году; по утилизации и переработке ТКО - 0,1454 млн. тонн к 2024 году; - ликвидирован 1 наиболее опасный объект накопленного экологического вреда окружающей среде; - ликвидировано (рекультивировано) 2 объекта накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге; - извлечено из реки Волги и утилизировано 7 судов
Электронный адрес размещения РЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/default.aspx

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы

Утратил силу с 11 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 11 июня 2020 г. N 501-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 11 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 11 июня 2020 г. N 501-п

См. предыдущую редакцию

II. Цели и целевые показатели РЦП

Наименование цели	Показатель
	наименование	единица изменения	базовое значение, 2019 год	плановое значение
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Сокращение количества ТКО, поступающих на объекты размещения отходов	доля отходов, размещенных на полигонах ТКО, в общем объеме образованных на территории Ярославской области ТКО	процентов	95,9	95,9	94,6	94,6	90,0	90,0
	доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных на территории Ярославской области ТКО	процентов	4,1	4,1	5,4	5,4	10	10
Улучшение экологического состояния реки Волги и обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги за счет сокращения к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, и реализации комплекса мер по восстановлению водных объектов низовьев Волги, в том числе дополнительному обводнению реки Ахтубы	количество ликвидированных объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге	единиц	-	-	-	-	-	2
	количество извлеченных из реки Волги и утилизированных судов	единиц	-	-	-	-	-	7

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 17 июля 2020 г. N 608-п

См. предыдущую редакцию

III. Задачи, региональные проекты РЦП

N п/п	Наименование регионального проекта/задачи/мероприятия	Результат выполнения регионального проекта/мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования, тыс. рублей				Исполнитель и участники мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	федеральные средства	областные средства	местные бюджеты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО	количество принятых региональных нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации	2	2020					ДООСиП ЯО
1.1.	Актуализация Порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области	принятие постановления Правительства области (ед.)	1	2020					ДООСиП ЯО
1.2.	Актуализация Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с ТКО на территории Ярославской области	принятие постановления Правительства области (ед.)	1	2020					ДООСиП ЯО
2.	Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"	доля импорта оборудования для обработки и утилизации ТКО (процентов)	75 72 70 68 65	2020 2021 2022 2023 2024	208389,896 262349,167	200054,300 251855,200	8335,596 10493,967		ДООСиП ЯО, региональный оператор по обращению с ТКО на территории Ярославской области
		доля населения, охваченного услугами операторов по обращению с ТКО на территории Ярославской области (процентов)	90 90 90 90 90	2020 2021 2022 2023 2024	135729,3	135729,3
2.1.	Ввод в промышленную эксплуатацию мощности по обращению с ТКО, в том числе:
	- по обработке (сортировке) 37,1 млн. тонн нарастающим итогом	объем ТКО, направленных на обработку, нарастающим итогом (млн. тонн)	0,0757 0,1298 0,1921 0,2701 0,2833	2020 2021 2022 2023 2024	262349,167	251855,200	10493,967
	- по утилизации и переработке ТКО 23,1 млн. тонн нарастающим итогом	объем ТКО, направленных на утилизацию (вторичную переработку), нарастающим итогом (млн. тонн)	0,0165 0,0386 0,1027 0,1441 0,1511	2020 2021 2022 2023 2024	208389,896	200054,300	8335,596
2.2	Обеспечение непрерывной деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с ТКО на территории Ярославской области	предоставлена субсидия региональному оператору на обеспечение непрерывной деятельности по обращению с ТКО, ед.	1	2020	135729,3	135729,3			ДООСиП ЯО
3.	Региональный проект "Чистая страна"	общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде (га)	- 6,5 6,5 6,5 6,5	2020 2021 2022 2023 2024	94 247,74 94 247,74	54 146,000 54 146,000	38 122,303 38 122,303	2 006,437 2 006,437	ДООСиП ЯО, органы местного самоуправления муниципальных образований области
	Рекультивация земельных участков, на которых расположена 191 выявленная на 01 января 2018 г. несанкционированная свалка в границах городов	ликвидированы все выявленные на 01 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов, нарастающим итогом (шт.)	- 1 1 1 1	2020 2021 2022 2023 2024	94 247,74 94 247,74	54 146,000 54 146,000	38 122,303 38 122,303	2 006,437 2 006,437
		численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба (тыс. чел.)	39,1 39,1 39,1 39,1	2021 2022 2023 2024
4.	Региональный проект "Оздоровление Волги (Ярославская область)"	количество ликвидированных (рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда (ликвидировано (рекультивировано) 2 объекта) (ед.)	- - - - 2	2020 2021 2022 2023 2024	306 030,834 606 280,730 3 128 135,55 3 032 342,53	293 789,600 582 029,500 3 003 010,13 2 911 048,83	12 241,234 24 251,230 125 125,42 121 293,70		ДООСиП ЯО
4.1.	Завершена ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда (ликвидировано (рекультивировано) 20 объектов)
4.2.	Подъем и утилизация 95 затонувших судов на акватории реки Волги	количество извлеченных из реки Волги и утилизированных судов (ед.)	- - - - 7	2020 2021 2022 2023 2024					ДООСиП ЯО
Итого по РЦП				2020	230004,04	189875,3	38122,303	2 006,437
				2021	400305,574	347935,600	50363,537	2 006,437
				2022	606280,730	582029,500	24251,230
				2023	3336525,45	3203064,43	133461,02
				2024	3294691,69	3162904,03	131787,66

IV. Механизмы реализации РЦП

1. Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

- реализацию комплекса мероприятий, способствующих улучшению качества окружающей природной среды и снижению негативного воздействия на здоровье человека;

- развитие индустрии переработки отходов;

- координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и частных инвесторов в области развития региональной инфраструктуры по обращению с отходами, в том числе с ТКО.

2. Мероприятия РЦП реализуются ответственным исполнителем РЦП - ДООСиП ЯО, участниками РЦП - органами местного самоуправления муниципальных образований области в рамках компетенции.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 17 июля 2020 г. N 608-п

См. предыдущую редакцию

3. Реализация РЦП осуществляется за счет средств областного, федерального и местных бюджетов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды".

Финансирование мероприятий по созданию объектов обработки и утилизации ТКО планируется путем софинансирования из федерального и областного бюджетов в рамках приоритетного проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".

Финансирование проекта рекультивации полигона ТКО планируется путем софинансирования из федерального, областного и местных бюджетов в рамках приоритетного проекта "Чистая страна".

Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на реализацию мероприятий РЦП осуществляется на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, приведенным в приложении к РЦП.

Мероприятия РЦП, финансируемые за счет средств областного бюджета, реализуются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Финансирование проекта по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, планируется путем софинансирования из федерального, областного и местных бюджетов в рамках регионального проекта "Оздоровление Волги (Ярославская область)".

Финансирование мероприятия по обеспечению деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с ТКО на территории Ярославской области планируется за счет средств федерального бюджета в рамках приоритетного проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".

Предоставление субсидии региональным операторам по обращению с ТКО на территории Ярославской области будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 19.06.2020 N 528-п "Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области".

4. Ответственный исполнитель РЦП и исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное выполнение РЦП, достижение ее результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации РЦП.

Ответственный исполнитель РЦП:

- участвует в организации финансирования мероприятий РЦП, по которым он наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- разрабатывает предложения по внесению изменений в РЦП, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования РЦП;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач РЦП;

- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий РЦП, использования бюджетных средств;

- обеспечивает представление отчетов в порядке, установленном Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области".

5. Исполнители РЦП:

- участвуют в организации финансирования мероприятий РЦП, по которым наделены полномочиями главных распорядителей бюджетных средств;

- разрабатывают и представляют предложения по внесению изменений в РЦП, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования РЦП;

- обеспечивают представление отчетов в адрес ответственного исполнителя РЦП;

- осуществляют координацию деятельности участников РЦП по контролируемым ими направлениям;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач реализуемых мероприятий;

- ежеквартально представляют отчеты о реализации мероприятий РЦП в адрес ответственного исполнителя РЦП.

6. Соисполнители РЦП несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий РЦП.

7. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию РЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за реализацией РЦП осуществляет куратор РЦП.

8. Информация о РЦП и ходе ее реализации размещается на странице ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение
к РЦП

Порядок
предоставления и распределения субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология", приведенных в приложении 6 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" и Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджету Ярославской области от 25.12.2019 N 051-09-2020-010.

Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - субсидия), предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области (далее - муниципальные образования) в рамках реализации региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (далее - Программа). Финансовым обеспечением субсидии является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) полномочий по организации работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, включенных в муниципальные программы, соответствующие цели и задачам Программы.

3. В целях Порядка под ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде понимаются мероприятия, направленные на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов производства и потребления, а также на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате прошлой хозяйственной и иной деятельности.

4. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

- наличие проектно-сметной документации на рекультивацию территорий объекта накопленного экологического вреда, включенного в государственный реестр объектов накопленного экологического вреда;

- наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, когда проведение такой экспертизы в соответствии с действующим законодательством является обязательным;

- наличие положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации в случаях, когда проведение такой экспертизы в соответствии с действующим законодательством является обязательным;

- согласование проекта по ликвидации накопленного вреда окружающей среде Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в случаях, когда получение такого согласования в соответствии с действующим законодательством является обязательным;

- наличие утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которых предоставляется субсидия (далее - муниципальная программа), а также соответствие мероприятий муниципальной программы цели и задачам Программы;

- наличие в местных бюджетах ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках мероприятий муниципальных программ;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между департаментом и органом местного самоуправления (заказчиком работ) в соответствии с требованиями пункта 11 Порядка;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии и требований соблюдения графика выполнения мероприятий, установленных соглашением;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии;

- возврат муниципальными образованиями в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, утвержденным постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, на которых не осуществляется хозяйственная или иная деятельность и которые включены в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде и находятся в муниципальной собственности.

7. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию (Si), рассчитывается по формуле:

Si = Sn (1 - Ксоф) К,

где:

Sn - сметная стоимость работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (остаток сметной стоимости работ n-го объекта), принятых к софинансированию из федерального бюджета;

Ксоф - коэффициент, устанавливающий предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;

K - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет субсидии из областного бюджета, который рассчитывается по формуле:

К = У/100%,

где У - уровень софинансирования расходного обязательства за счет субсидии из областного бюджета.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в том числе в связи с уменьшением сметной стоимости мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования с учетом уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в местном бюджете.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, размер субсидии не подлежит изменению.

9. В случае необходимости досрочного исполнения муниципальными образованиями обязательств по мероприятиям Программы за счет средств местных бюджетов в размере величины софинансирования в зависимости от итоговой стоимости муниципального контракта органы местного самоуправления имеют право перераспределить бюджетные ассигнования, предусмотренные на следующий год, решением о местном бюджете.

По итогам отчетного года при полном исполнении органами местного самоуправления расходных обязательств по финансированию мероприятий за счет средств местных бюджетов в отчетном году условия предоставления субсидии из областного бюджета за период реализации мероприятия считаются исполненными муниципальным образованием в полном объеме.

10. Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется департаментом в соответствии с соглашением. Соглашение заключается между департаментом и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с требованиями, установленными Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджету Ярославской области от 25.12.2019 N 051-09-2020-010 и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

11. Для заключения соглашения муниципальное образование до 01 мая года, предшествующего году предоставления субсидии, представляет в департамент следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, содержащей объекты, реализация которых планируется;

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках муниципальной программы, включающая расшифровку по перечню мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде Ярославской области;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости ликвидации объекта накопленного вреда;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;

- сводный сметный расчет стоимости объекта, проверенный государственной экспертизой в строительстве;

- расчет стоимости (остаточной стоимости) работ по ликвидации объекта накопленного вреда, на реализацию которого предоставляется субсидия, с разбивкой по годам реализации данного проекта.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- в случае изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ярославской области;

- в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" по согласованию с департаментом действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.

В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного с муниципальным образованием соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий данному муниципальному образованию подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств с учетом кассового плана, утвержденного в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал, на основании бюджетной заявки главного распорядителя средств местного бюджета в части оплаты выполненных работ пропорционально установленной доле софинансирования из областного бюджета.

Департамент осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов с учетом объемов выполненных работ в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.

Перечисление субсидии производится на основании следующих документов, представленных в департамент:

- копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", актов о приемке товарно-материальных ценностей;

- копии платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств местного бюджета муниципального образования;

- копии контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров, в том числе копии сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости работ.

Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

13. Органы местного самоуправления представляют в департамент отчеты об исполнении условий предоставления субсидии, а также о достижении показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

14. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае экономии средств по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Сокращение средств производится в объеме высвободившихся средств пропорционально доле финансирования из соответствующих бюджетов.

16. Показатель результативности использования субсидии (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Rpi - плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя Ri 0,75 процента результативность использования субсидии признается низкой, при значении 0,751 процента Ri 0,959 процента - средней, при значении Ri 0,96 процента - высокой.

Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Ri Pi / Fi ) 100 %,

где:

Ri - результативность использования субсидии;

Pi - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя Si 75 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 75,1 процента Si  95,9 процента - средней, при значении Si 96 процентов - высокой.

17. В случае недостижения муниципальным образованием показателей результативности использования субсидии средства, предоставленные в виде субсидии, подлежат возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

18. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения графика выполнения мероприятий, средства, предоставленные в виде субсидии, подлежат возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

19. Ответственность за достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидии.

20. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидии осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля Ярославской области.