Постановление Курской областной Думы от 22 декабря 2005 г. N 1322-III ОД "Об областной целевой программе "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи Курской области на 2006 - 2010 годы"

Курская областная Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи Курской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа).

2. Предложить Администрации Курской области при формировании проектов областного бюджета на 2006 год и последующие годы предусматривать необходимые средства на реализацию программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Предложить органам местного самоуправления Курской области разработать целевые программы, аналогичные областной программе "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи Курской области на 2006 - 2010 годы", обеспечив их финансирование за счет средств местных бюджетов.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

А.Н. Анпилов

г. Курск

22 декабря 2005 г.

N 1322-III ОД

Областная целевая программа
"Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2006 - 2010 годы"

  Паспорт областной целевой программы  "Духовно-нравственное  воспитание 

  детей и молодежи в Курской области на 2006 - 2010 годы"                

  I.   Содержание  проблемы  и  обоснование  необходимости  её   решения 

       программными средствами                                           

  II.  Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации            

  III. Перечень программных мероприятий                                  

  IV.  Ресурсное обеспечение Программы                                   

  V.   Механизм реализации Программы                                     

  VI.  Оценка эффективности реализации Программы                         

  VII. Организация  управления  Программой  и  контроль  за     ходом её 

       реализации                                                        

  Приложение. Мероприятия   областной   целевой   программы    "Духовно- 

              нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области 

              на 2006 - 2010 годы"                                       

Паспорт областной целевой программы
"Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи
в Курской области на 2006 - 2010 годы"

Наименование Программы	- областная целевая программа "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- распоряжение Губернатора Курской области от 21.09.2005 г. N 758-р
Государственный заказчик Программы	- администрация Курской области
Основные разработчики Программы	- комитет образования Курской области, Курский государственный университет, Курское епархиальное управление
Основная цель Программы	- восстановление традиционной российской духовности и нравственности во всех сферах жизнедеятельности детей и молодежи Курской области
Основные задачи Программы	- формирование духовно-нравственных качеств личности; формирование гражданского и патриотического сознания и самосознания подрастающего поколения; создание системы взаимодействия с семьей в области духовно-нравственного воспитания; создание социокультурного пространства села, микрорайона, города
Сроки реализации Программы	- 2006 - 2010 годы
Основные мероприятия Программы	- создание нормативной и содержательной базы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Курской области; организационно-педагогическое обеспечение программы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Курской области; система мер по совершенствованию процесса духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Курской области; освещение опыта духовно-нравственного воспитания и издательская деятельность
Исполнители основных мероприятий Программы	- комитет образования Курской области, Курское епархиальное управление, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет по физической культуре и спорту Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет информации и печати Курской области, УВД Курской области, УФС и ИН России по Курской области, УФСКН России по Курской области, образовательные и воспитательные учреждения Курской области, Курский государственный университет, лаборатория русской школы, Курский областной ИПК и ПРО, органы местного самоуправления
Объемы и источники финансирования Программы	- общая сумма средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 14 млн. 300 тыс. руб., в том числе: 2006 г. - 2 860 тыс. рублей 2007 г. - 2 860 тыс. рублей 2008 г. - 2 860 тыс. рублей 2009 г. - 2 860 тыс. рублей 2010 г. - 2 860 тыс. рублей
Система реализации контроля за исполнением Программы	- координацию деятельности по реализации Программы осуществляет государственный заказчик с участием общественного совета по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи Курской области. Практическую работу осуществляет комитет образования Курской области совместно с головными исполнителями Программы, органами исполнительной государственной власти Курской области. Непосредственным исполнителем программы является Курский государственный университет (лаборатория русской школы) совместно с Курским областным институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования.
Ожидаемые конечные результаты Программы	- повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и патриотического сознания и самосознания детей и молодежи Курской области.

Областная целевая программа "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2006 - 2010 годы" разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О свободе совести и религиозных объединениях", Законом Курской области "Об образовании в Курской области", Национальной доктриной образования в Российской Федерации, Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, Договором о совместной социальной, культурно-просветительской и педагогической деятельности администрации Курской области и Курского епархиального управления Московского патриархата Русской православной церкви от 19.02.2001 года и Договором о совместной научно-педагогической и культурно-просветительской деятельности комитета образования Курской области и Курского епархиального управления Московского патриархата Русской православной церкви от 06.03.2001 года, а также договоров, заключенных другими образовательными учреждениями и органами исполнительной государственной власти Курской области с Курским епархиальным управлением.

Программа определяет основные пути развития системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Курской области.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными средствами

Вопрос духовно-нравственного воспитания детей является одной из ключевых проблем, стоящих перед обществом в целом и каждым человеком в отдельности.

В настоящее время, когда в России идет процесс определения ценностных ориентиров, соответствующих современным реалиям, ведущей проблемой для общества становится обретение духовного стержня, общепризнанных, традиционных для России идеалов и ценностей, национальной идеи. Это важно и для страны, и для общества в целом, и для человека, поскольку помогает ему адаптироваться к изменившимся условиям, осмыслить свое место во вновь возникшей системе общественных координат.

С учетом огромной роли Русской православной церкви в процессе историко-культурного развития и становления духовно-нравственного потенциала России в течение ряда лет строится и развивается сотрудничество органов исполнительной государственной власти области с Курским епархиальным управлением.

В общеобразовательных учреждениях области уже в течение ряда лет поэтапно вводится курс "Основы православной культуры".

Опыт реализации программ изучения православной культуры в 1996 - 2002 гг. и в 2003-2005 гг. показал её жизненность и востребованность в школах и других образовательных учреждениях. В школах, где идёт систематическая работа в этом направлении, достигнуты определённые позитивные результаты в духовно-нравственном развитии учеников.

Вместе с тем работа над выполнением мероприятий программы "Изучение православной культуры в Курской области" на 2002 - 2005 годы выявила и ряд серьезных проблем. Прежде всего - недостаточную систематичность работы в данном направлении. Вопросы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи должны стать не только частью образовательного процесса, но и частью жизни социума, в котором растет и развивается личность.

Поэтому принимаемая программа "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2006 - 2010 годы" должна отличаться большей систематичностью и охватывать основные стороны жизни детей и молодежи: учебно-воспитательный процесс образовательных учреждений общего, начального профессионального, среднего и высшего профессионального образования, культурную, досуговую жизнь детей и молодежи, работу с семьями и т.д.

II. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации

Целью Программы является восстановление традиционной российской духовности и нравственности во всех сферах жизнедеятельности детей и молодежи Курской области. Программа предусматривает решение следующих задач:

1. формирование духовно-нравственных качеств личности, делающих её способной противостоять негативным факторам современного общества и выстраивать свою жизнь на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

2. формирование гражданского и патриотического сознания и самосознания подрастающего поколения;

3. приобщение к ценностям традиционной отечественной культуры;

4. последовательное создание и развитие на территории Курской области системы духовно-нравственного воспитания детей, учащихся и молодежи на основе согласования и своевременной координации организационно-управленческих решений и действий различных ведомств и организаций;

5. создание системы взаимодействия с семьей в области духовно-нравственного воспитания;

6. создание социокультурного пространства села, микрорайона, города. Программа будет реализовываться в течение 2006 - 2010 гг.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе и предусматривает мероприятия по следующим направлениям.

Создание нормативно-правовой базы духовно-нравственного воспитания, которая предусматривает подготовку проектов решений, положений об организации и деятельности в области духовно-нравственного воспитания, в том числе о введении в штат образовательного учреждения педагогов дополнительного образования, социальных педагогов; о введении в учебный план образовательного учреждения факультативов и кружков по основам православной культуры; о создании экспериментальных площадок; о создании системы взаимодействия с семьей в области духовно-нравственного воспитания; о создании воспитательного пространства села, микрорайона, города, района; о сотрудничестве с социальными институтами региона; о создании дискуссионных клубов старшеклассников и студентов; о подготовке конкурсов проектов, программ, форм и методов духовно-нравственного воспитания в современных условиях.

Одним из важнейших направлений Программы является формирование научно-теоретических и методических основ духовно-нравственного воспитания. Это направление предполагает мобилизацию творческого потенциала ученых, учителей и воспитателей на всестороннее научно-теоретическое обоснование и решение проблем духовно-нравственного воспитания, разработку методических материалов и рекомендаций с обоснованием оптимальных путей приобщения детей и молодежи к духовно-нравственным ценностям, формированию позитивного поведения и отношения к миру.

Программа предполагает организацию постоянно действующих рубрик по духовно-нравственному воспитанию в телевизионных и радиовещательных программах, в средствах массовой информации с привлечением к обсуждению проблемы ученых, служащих, представителей культуры и искусства, педагогов, воспитателей, священнослужителей.

Предусматривается многоаспектная издательская деятельность исполнителей Программы. Предметом издательской деятельности являются учебники, методические рекомендации и пособия, материалы конференций и совещаний.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы является областной бюджет. Общий объём из средств областного бюджета на 2006 - 2010 гг. составляет 14 млн. 300 тыс. рублей. Финансирование Программы производится через комитет образования Курской области.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета.

V. Механизм реализации Программы

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комитет образования Курской области; контроль за реализацией Программы - общественный совет по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи Курской области (далее - Совет) под председательством Губернатора Курской области. Совет обеспечивает контроль за выполнением мероприятий Программы и целевым использованием финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Головными исполнителями программы являются: комитет образования Курской области, Курское епархиальное управление, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет по здравоохранению Курской области, комитет по физкультуре и спорту Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, УВД Курской области, УФС и ИН России по Курской области, учреждения образования, органы местного самоуправления.

Головные исполнители:

разрабатывают необходимые для проведения мероприятий нормативные документы (положения, сценарии, приказы и т.д.);

определяют источники финансирования мероприятий.

Непосредственным исполнителем программы является Курский государственный университет (лаборатория русской школы), а также Курский областной ИПК и ПРО.

Курский государственный университет (лаборатория русской школы) совместно с ИПК и ПРО ежегодно:

разрабатывают программу работы на предстоящий год, необходимое научно-методическое обеспечение, нормативно-правовые акты, проводят необходимую организационную работу;

представляют в комитет образования Курской области смету расходов на текущий год, на финансирование мероприятий, предусмотренных программой;

осуществляют корректировку программы, в том числе включение в неё новых мероприятий.

Изменение Программы, а также продление срока её реализации осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курской области.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

В результате осуществления Программы ожидается повышение духовно-нравственного уровня подрастающего поколения области, формирование его патриотического становления и гражданского сознания и самосознания, повышение уровня знаний отечественной истории и культуры.

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации

Основные функции по управлению реализацией Программы и контроль за ее выполнением осуществляет государственный заказчик с участием общественного совета по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи Курской области.

Ход выполнения Программы анализируется на совещаниях администрации Курской области, заседаниях общественного совета, заседаниях коллегии комитета образования Курской области и других органов исполнительной государственной власти области, являющихся основными исполнителями мероприятий Программы.

Комитет образования Курской области по окончании календарного года представляет в Правительство Курской области и в Курскую областную Думу информацию о ходе выполнения мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.