Постановление Администрации г. Курска от 28 июня 2010 г. N 2081 "Об утверждении административного Регламента по исполнению комитетом финансов города Курска муниципальной функции "Организация учета исполнения бюджета по доходам и расходам и составления месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Курска
от 28 июня 2010 г. N 2081
"Об утверждении административного Регламента по исполнению комитетом финансов города Курска муниципальной функции "Организация учета исполнения бюджета по доходам и расходам и составления месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Курска от 18 ноября 2013 г. N 4020 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 1.11 Порядка разработки и утверждения административных Регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденного постановлением Администрации города Курска от 21 сентября 2009 года N 2193, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный Регламент по исполнению комитетом финансов города Курска муниципальной функции организации учета исполнения бюджета по доходам и расходам и составления месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск".

2. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Калинин В.Я.) обеспечить опубликование административного Регламента исполнения комитетом финансов города Курска муниципальной функции организации учета исполнения бюджета по доходам и расходам и составления месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск" в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Курска.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Солопову Г.И.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации г. Курска

Н.И. Овчаров

Административный Регламент
исполнения комитетом финансов города Курска муниципальной функции "Организация учета исполнения бюджета по доходам и расходам и составления месячной квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск"
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 28 июня 2010 г. N 2081)

1. Общие положения

1.1. Административный Регламент по исполнению муниципальной функции "Организация учета исполнения бюджета по доходам и расходам и составления месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск" (далее - административный регламент) определяет:

последовательность и сроки действий по исполнению муниципальной функции по учету исполнения бюджета города Курска по доходам и расходам и составления сводной месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета города Курска (далее - муниципальная функция);

порядок взаимодействия с участниками реализации муниципальной функции в ходе ее исполнения.

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

ст. 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153 - 154, 12.08.1998, в ред. от 19.07.2009 г.);

Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 34н "Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации";

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 152н "О внесении изменений в Инструкции по бюджетному учету, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 N 148н";

приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2009 года N 115н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 N 128н";

Соглашением от 31 декабря 2008 года между Отделением по г. Курску Управления Федерального казначейства по Курской области и Администрацией города Курска об осуществлении отдельных функций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета муниципального образования "Город Курск";

Соглашением от 31 декабря 2008 года между Отделением по г. Курску Управления Федерального казначейства по Курской области и Администрацией города Курска об осуществлении функций по кассовому обслуживанию операций со средствами, полученными получателями средств местного бюджета от приносящей доход деятельности;

решением Курского городского Собрания о бюджете города Курска на очередной финансовый год;

решением Курского городского Собрания от 21 ноября 2006 года N 273-3-РС "О бюджетном процессе в городе Курске" (в ред. от 28.04.2009 N 101-4-РС);

Положением о комитете финансов города Курска (утверждено решением Курского городского Собрания от 29 мая 2008 года N 40-4-РС);

1.3. Муниципальная функция исполняется специалистами отдела учета и отчетности комитета финансов г. Курска (далее - отдел).

1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск";

представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск" в комитет финансов Курской области.

1.5. Участниками реализации муниципальной функции являются:

главные распорядители бюджетных средств;

получатели бюджетных средств;

главные администраторы доходов бюджета города Курска;

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Курска.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

непосредственно в отделе комитета;

с использованием средств телефонной связи, средств электронного информирования;

письменного доведения информации;

на официальном сайте Администрации города Курска.

2.2. Информационное сопровождение исполнения муниципальной функции осуществляется на базе программных продуктов согласно заключенным договорам:

по кассовому исполнению бюджета в программном продукте АС "Бюджет" по договору с ООО "Информационные системы "Криста";

по формированию месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета Муниципального образования "Город Курск" в программном продукте "СКИФ";

по исполнению сметы доходов и расходов по аппарату комитета в программном продукте 1С "Предприятие" и 1С "Предприятие. Зарплата + кадры".

2.3. Место нахождения отдела: 305000, город Курск, ул. Ленина, 1, контактный телефон для получения справок по входящей корреспонденции (4712)70-00-52,55-47-16. Электронный адрес для направления письменных обращений по вопросам исполнения муниципальной функции gorfin@kursknet.ru

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3 Часы работы Комитета:

Понедельник     9.00 - 18.00

Вторник         9.00 - 18.00

Среда           9.00 - 18.00

Четверг         9.00 - 18.00

Пятница         9.00 - 18.00

Выходной день - суббота, воскресенье

Перерыв         с 13.00 до 14.00

В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.4 Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.

Сроки исполнения муниципальной функции

2.5. Срок исполнения муниципальной функции:

учет поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Курск" - ежедневно;

учет расходования средств бюджета муниципального образования "Город Курск" - ежедневно;

месячные и квартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск"- ежемесячно и ежеквартально до 14 числа месяца следующего за отчетным;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск" - до 10 февраля года, следующего за отчетным.

Требования к местам исполнения муниципальной функции

2.6 Вход в помещение Комитета оборудуется информационной табличкой, содержащей его наименование.

Входы в кабинеты Отдела оборудуются табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции.

2.7 Рабочие места должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, оборудуются:

рабочими столами и стульями, компьютерами с доступом к информационной системе;

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме исполнять муниципальную функцию.

2.8. Для посетителей кабинеты Отдела оборудуются дополнительными стульями.

3. Административные процедуры организации исполнения муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1 учет поступления доходов в бюджет города;

3.2 учет расходования средств бюджета города;

3.3 составление месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск" и представление в комитет финансов Курской области в установленные сроки.

3.1. Учет поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Курск"

Последовательность действий

Должностные лица, ответственные за выполнение данного действия - начальник отдела учета и отчетности комитета, заместитель начальника и специалисты.

Права и обязанности ответственных лиц:

обработка выписки, поступающей от Отделения по г. Курску Управления Федерального казначейства Курской области, по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета на едином счете бюджета города. Срок исполнения - ежедневно;

формирование бухгалтерских проводок по доходам. Срок исполнения - по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа;

уточнение неклассифицированных поступлений, согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (в ред. Приказа Минфина РФ от 02.07.2009 N 68н). Уточнение неклассифицированных поступлений осуществляется через формирование:

распоряжений администратора поступлений в бюджет о возврате поступлений (переплаты по налогам);

заявок на возврат (ошибочно зачисленных) средств;

уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа;

уведомления об уточнении кассового расхода. Срок исполнения - ежедневно;

формирование нарастающим итогом (день, месяц, год) информации о поступлении доходов и источников финансирования дефицита бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации. Срок исполнения - ежедневно;

запись корреспонденции счетов в журнале операций в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета. Срок исполнения - ежедневно;

сверка с Управлением Федерального казначейства по Курской области данных о поступлениях налогов и сборов на счет (40101_) "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации". Срок исполнения - ежедневно;

сверка с Отделением по г. Курску Управления Федерального казначейства Курской области данных о поступлениях налогов и сборов на счет бюджета города. Срок исполнения - ежедневно;

составление актов сверки поступлений по всем видам доходов с администраторами поступлений в доход бюджета. Срок исполнения - ежемесячно, на отчетную дату;

составление по данным оборотов журналов операций Главной книги для формирования бюджетной отчетности по доходам. Срок исполнения - ежемесячно, на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

ведение учета поступивших в бюджет города Курска доходов от платных услуг и прочих безвозмездных поступлений по каждому бюджетополучателю. Срок исполнения - ежедневно;

проведение заключительных операций по списанию сумм поступлений в бюджет в текущем финансовом году по счетам бюджетного учета. Срок исполнения - 31 декабря отчетного финансового года;

осуществление контроля за правильностью отнесения и применения кодов бюджетной классификации и кодов цели по средствам, поступающим из областного бюджета в виде субсидий и субвенций. Срок исполнения - ежедневно;

подготовка данных о ходе исполнения бюджета города по доходам на определенную дату. Срок исполнения - в течение года;

Контроль над совершением действий и принятием решений осуществляет начальник отдела комитета.

Способ фиксации результата исполнения - регистрация в программном продукте "АС Бюджет".

Результат действия:

правильность и своевременность отражения в учетных регистрах доходов, поступивших на единый счет бюджета города;

снижение сумм невыясненных поступлений.

3.2 Учет расходования средств бюджета муниципального образования "Город Курск"

Последовательность действий

Должностные лица, ответственные за выполнение данного действия - начальник отдела учета и отчетности комитета, заместитель начальника и специалисты.

Права и обязанности ответственных лиц:

формирование расходных расписаний на доведение предельных объемов финансирования до главных распорядителей в разрезе получателей средств муниципального образования "Город Курск" с разбивкой по кодам бюджетной классификации в программе СЭД "Финансовый орган". Cрок исполнения - ежедневно;

обработка выписки, полученной от Отделения по г. Курску Управления Федерального казначейства Курской области, по кассовым выплатам с единого счета бюджета города. Срок исполнения - ежедневно;

ведение учета расходов бюджета города в разрезе бюджетополучателей и кодов бюджетной классификации в программном продукте "АС Бюджет". Срок исполнения - ежедневно;

сверка по кассовым выплатам из бюджета города с Отделением по г. Курску Управления Федерального казначейства Курской области. Срок исполнения - ежемесячно, на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

запись корреспонденции счетов бюджетного учета в журнал операций в зависимости от характера осуществляемой операции по дебету одного счета и кредиту другого счета по мере совершения операций. Срок исполнения - ежедневно;

запись данных оборотов по счетам из журналов операций в главную книгу. Срок исполнения - ежемесячно, на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

ведение журнала по прочим операциям в органе, осуществляющем кассовое исполнение бюджета. Срок исполнения - на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

проведение заключительных операций по списанию сумм выбытия из бюджета в текущем финансовом году по счетам бюджетного учета. Срок исполнения - 31 декабря отчетного финансового года;

сверка данных по кассовым расходам учреждений, лицевые счета которых открыты в Отделении по г. Курску Управления Федерального казначейства Курской области. Срок исполнения - ежемесячно на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

исполнение внутренних документов - служебных записок об изменении бюджетной классификации. Срок исполнения - по мере необходимости, в течение 5-ти рабочих дней со дня внесения изменений;

ведение учета поступления и выбытия межбюджетных трансфертов, получаемых из комитета финансов Курской области и главных распорядителей бюджетных средств Курской области. Срок исполнения - ежедневно.

Контроль над совершением действий и принятием решений осуществляет начальник отдела комитета.

Способ фиксации результата исполнения - регистрация в программном продукте "АС Бюджет".

Результат действия:

отсутствие нарушений при учете данных по кассовым выплатам с единого счета бюджета города.

3.3. Составление месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск"

Последовательность действий

Должностные лица, ответственные за выполнение данного действия - начальник отдела учета и отчетности комитета, заместитель начальника и специалисты.

Права и обязанности ответственного лица:

сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам. Срок исполнения - ежемесячно на 1-е число месяца, следующего за отчетным, до составления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности;

формирование на основании данных Главной книги, данных аналитического учета по доходам и расходам отчетности по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Срок исполнения - ежемесячно, на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

подготовка и издание распоряжения Администрации города Курска о сроках и порядке представления годовой отчетности главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств в комитет финансов города Курска. Срок исполнения - ежегодно, до 14 января следующего за отчетным;

доведение в письменном виде до руководителей главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств перечня форм отчетности, а также утвержденного графика представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджета за отчетный год. Срок исполнения - в течение года;

организация приема, проверки и увязки годовой отчетности от главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств об исполнении бюджета города Курска. Срок исполнения - ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным;

формирование сводов форм годовой отчетности и представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск" в комитет финансов Курской области. Годовой отчет представляется на бумажном носителе и в электронном виде. Требования к форматам и способам передачи в электронном виде годовой отчетности представляются в программном комплексе "Скиф". Срок исполнения - ежегодно, до 10 февраля года, следующего за отчетным;

организация приема, проверки и увязки квартальной и месячной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств об исполнении бюджета города Курска. Срок исполнения - ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

проведение внутридокументного и междокументного контроля на взаимоувязку и соответствие показателей в различных формах отчетности, согласно требованиям нормативных документов и инструкциям Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства. Срок исполнения - ежемесячно, нарастающим итогом до 12 числа месяца, следующего за отчетным;

сверка с комитетом финансов Курской области данных по безвозмездным поступлениям в бюджет города (дотациям, субвенциям, субсидиям и другим межбюджетным транфертам#) по кодам бюджетной классификации. Срок исполнения - ежемесячно, на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

координация работы по взаимодействию комитета финансов города Курска с Отделением по городу Курску Управления Федерального казначейства Курской области по вопросам, связанным с кассовыми поступлениями и кассовыми выплатами бюджетов всех уровней. Срок исполнения - в течение года.

Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет начальник отдела комитета.

Способ фиксации результата исполнения - на бумажном носителе и в электронном виде (регистрация в программном комплексе "СКИФ").

Результат действия:

отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск".

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур по исполнению муниципальной функции осуществляется постоянно начальником отдела учета и отчетности комитета финансов города Курска.

4.2. Специалисты отдела, ответственные за исполнение муниципальной функции в соответствии с должностной инструкцией несут ответственность за качество исполнения возложенных обязанностей.

5. Результат исполнения муниципальной функции

Результатом исполнения муниципальной функции является формирование полной и достоверной информации об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск" в соответствии с требованиями бюджетного, налогового законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы бюджетного учета и отчетности.

Сформированная на основании единых правил и методов учета, в объеме форм и контрольных соотношений месячная, квартальная и годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск" представляется в комитет финансов Курской области на бумажном и магнитном носителях, посредством электронной связи и на основании инструкции программного комплекса "СКИФ".

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства, Положением о бюджетном процессе в городе Курске, утвержденным Решением Курского городского Собрания от 21 ноября 2006 года N 273-3-РС (в ред. от 28.04.2009 N 101-4-РС) годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Курск" выносится на публичные слушания.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в процессе исполнения муниципальной функции

6.1 Решения сотрудников Отдела, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы Заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.

6.2. Рассмотрению подлежат жалобы, направленные в письменной форме в Комитет. Срок рассмотрения жалобы не превышает 30 календарных дней со дня регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Комитета вправе продлить срок рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением Заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

6.3. При подаче жалобы в письменной форме Заявитель указывает:

наименование органа, в который направляется жалоба (либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица);

полное наименование Заявителя;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

суть обжалуемого действия (бездействия);

должность, фамилию, имя и отчество должностного лица Комитета, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены законные права и интересы учреждения, созданы препятствия к их реализации.

В случае необходимости подтверждения своих доводов Заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

6.4 Жалоба не рассматривается Комитетом, если:

в жалобе не указано или не поддаются прочтению наименование Заявителя;

жалоба не поддается прочтению, о чем Комитет сообщает Заявителю;

жалоба содержит нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом Комитет сообщает Заявителю о недопустимости злоупотребления правом;

по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт в срок, не превышающий 30 календарных дней;

имеется документ, подтверждающий принятие жалобы на рассмотрение Комитета, о чем Комитет сообщает Заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней.

Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу, при этом Комитет уведомляет Заявителя о принятом решении.

Если причины, по которым жалоба не могла быть рассмотрена по существу, а в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить жалобу.

6.5 По результатам рассмотрения жалобы Заявителю в письменном виде доводится решение с подписью руководителя Комитета.

6.6 Заявитель может также сообщить о нарушении законных прав и интересов учреждения, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Отдела, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона (4712) 55-48-14 и по электронному адресу gorfin@kursknet.ru.

6.7 Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.