Постановление Администрации Курской области от 19 октября 2011 г. N 519-па "Об утверждении областной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 3, 27 апреля 2012 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы".

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Областная целевая программа
"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 19 октября 2011 г. N 519-па)

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 3 апреля, 27 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 апреля 2012 г. N 408-па в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы"

Наименование программы	-	областная целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	перечень поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N Пр-3554 от 6 декабря 2010 года; распоряжение Правительства Курской области от 15 августа 2011 года N 362-рп "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы"
Государственные заказчики	-	комитет по экономике и развитию Курской области; комитет по управлению имуществом Курской области; комитет промышленности, транспорта и связи Курской области; комитет агропромышленного комплекса Курской области; комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; комитет строительства и архитектуры Курской области; комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; комитет информации и печати Курской области; комитет по культуре Курской области; Администрация Курской области (комитет Администрации Курской области по развитию внешних связей)
Государственный заказчик-координатор	-	комитет по экономике и развитию Курской области
Основные разработчики Программы	-	комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной государственной власти Курской области
Цели и задачи Программы	-	целью Программы является формирование благоприятного инвестиционного климата, создание условий для привлечения инвестиций, дальнейшего роста и диверсификации экономики Курской области. Основными задачами Программы являются: создание благоприятной для инвестиций административной среды; создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций; финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций; формирование позитивного инвестиционного имиджа Курской области; информационное обеспечение инвестиционной деятельности
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	целевыми индикаторами и показателями Программы являются: количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов и документов нормативного характера; количество созданных специализированных организаций по работе с инвесторами (открытое акционерное общество "Агентство по привлечению инвестиций Курской области"); количество соглашений о сотрудничестве, заключенных от имени Курской области; количество организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, которым оказана методическая помощь в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов; количество специалистов Администрации Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности, прошедших дополнительное обучение; количество проведенных обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления с приглашением преподавателей высших учебных заведений Курской области; количество инвесторов, с которыми организовано взаимодействие между органами исполнительной власти Курской области, службами занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов; количество созданных промышленных парков; количество предприятий, пользующихся услугами Курского регионального центра субконтрактации; сумма инвестиций, дополнительно привлеченных в результате предоставленных инвесторам мер государственной поддержки; наличие рейтинга Курской области по классификации международных рейтинговых агентств: "Standard&Poor's", "Fitch Ratings", или "Moody's"; количество проведенных мероприятий по формированию инвестиционного имиджа Курской области; количество проведенных модернизаций выставочной экспозиции Курской области (с обновлением выставочного стенда) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом; количество специалистов, принявших участие в тематических конференциях, форумах, совещаниях по обмену опытом решения проблем региона в сфере инвестиционной деятельности; количество проведенных анкетирований предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, по вопросам инвестиционной деятельности; наличие сайта инвестиционной направленности Курской области в сети Интернет; количество выпущенных печатных изданий и изданий на электронных носителях с целью представления инвестиционного потенциала Курской области; количество публикаций в прессе, направленных на формирование позитивного инвестиционного имиджа Курской области; объем инвестиций в основной капитал; объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения; количество новых рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов; прирост налога на имущество организаций и налога на доходы физических лиц, зачисленных в областной бюджет в результате реализации инвестиционных проектов.
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011 - 2015 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы	-	основными мероприятиями Программы являются: создание совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами во главе с Губернатором Курской области; разработка и утверждение нормативного правового акта Администрации Курской области о порядке работы совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами; создание открытого акционерного общества "Агентство по привлечению инвестиций Курской области"; разработка и утверждение нормативного правового акта Администрации Курской области о порядке предоставления субсидий инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному не ранее 2010 года в кредитной организации на реализацию инвестиционного проекта, а также инвесторам-лизингополучателям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному не ранее 2010 года в кредитной организации на уплату лизингодателю первого лизингового платежа за оборудование, приобретаемое по лизингу для реализации инвестиционного проекта, на условиях последующего выкупа данного оборудования или части затрат на уплату лизинговых платежей, осуществляемых лизингополучателем в соответствии с графиком, включающих в себя проценты по кредиту, полученному лизингодателем не ранее 2010 года в кредитной организации на приобретение оборудования, переданного в лизинг лизингополучателю для реализации инвестиционного проекта, на условиях последующего выкупа лизингополучателем данного оборудования; разработка и утверждение нормативного правового акта о порядке принятия решения о предоставлении налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита; разработка и утверждение нормативного правового акта, регламентирующего порядок формирования промышленных парков и предоставления инвестиционных площадок инвесторам для организации новых предприятий; разработка положения о ведении реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории области; мониторинг инвестиционного законодательства Курской области и подготовка предложений по его совершенствованию; разработка предложений по сокращению сроков получения инвесторами, реализующими инвестиционные проекты, согласований и разрешений в целях начала реализации инвестиционного проекта; заключение соглашений о сотрудничестве между Администрацией Курской области и инвестиционными компаниями (собственниками предприятий), организациями, занимающимися вопросами поддержки инвестиционной деятельности; заключение соглашения о сотрудничестве Администрации Курской области с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Курской торгово-промышленной палатой в сфере привлечения инвестиций; оказание методической помощи организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Курской области, в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов; обучение специалистов Администрации Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности; проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления с приглашением преподавателей высших учебных заведений Курской области; организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Курской области, службами занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов; создание промышленных парков в моногородах Железногорске и Курчатове; формирование промышленных парков с инженерной инфраструктурой для последующего предоставления инвесторам земельных участков на территории парков; развитие системы субконтрактации, оказание содействия инвесторам в налаживании производственных и кооперационных связей с организациями Курской области; предоставление субсидий: 1) инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному не ранее 2010 года в кредитной организации на реализацию инвестиционного проекта; 2) инвесторам-лизингополучателям на возмещение: части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному не ранее 2010 года в кредитной организации на уплату лизингодателю первого лизингового платежа за оборудование, приобретаемое по лизингу для реализации инвестиционного проекта, на условиях последующего выкупа данного оборудования; части затрат на уплату лизинговых платежей, осуществляемых лизингополучателем в соответствии с графиком, включающих в себя проценты по кредиту, полученному лизингодателем не ранее 2010 года в кредитной организации на приобретение оборудования, переданного в лизинг лизингополучателю для реализации инвестиционного проекта, на условиях последующего выкупа лизингополучателем данного оборудования; предоставление государственных гарантий Курской области в обеспечение обязательств инвесторов по привлекаемым кредитам (при условии высвобождения ранее предоставленных гарантий); предоставление имущества залогового фонда Курской области в качестве обеспечения по привлекаемым инвесторами кредитам в соответствии с законодательством Курской области; организация работы по рассмотрению заявок о предоставлении налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита; организация работы по предоставлению льгот по налогам в соответствии с действующим законодательством; взаимодействие с российскими и международными институтами развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", Европейский банк реконструкции и развития и др.) по вопросу привлечения инвестиций в экономику Курской области; организация работ по присвоению и дальнейшему (ежегодному) подтверждению кредитного рейтинга Курской области по классификации международных рейтинговых агентств: "Standard&Poor's", "Fitch Ratings", "Moody's"; организация работы по проведению ежегодного Среднерусского экономического форума на территории Курской области; осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с проведением ежегодного Среднерусского экономического форума на территории Курской области (организация питания участников форума, включая приём от имени Губернатора Курской области) формирование ежегодного плана выставочно-ярмарочной деятельности и конгрессных мероприятий; организация и проведение информационно-презентационных мероприятий в Российской Федерации (в том числе в посольствах иностранных государств) и за рубежом; модернизация выставочной экспозиции Курской области (с обновлением выставочного стенда) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом; участие в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом; участие в тематических конференциях, форумах, совещаниях по обмену опытом решения проблем региона в сфере инвестиционной деятельности; создание и ведение единой информационной базы инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории области; формирование перечня и мониторинг свободных земельных участков, в том числе находящихся в областной собственности, в целях организации промышленных парков на территории области для создания новых производств; проведение анкетирования предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, по вопросам инвестиционной деятельности; создание и продвижение сайта инвестиционной направленности Курской области в сети Интернет; разработка и обновление инвестиционного паспорта Курской области; ежегодное изготовление презентационного фильма об экономическом потенциале Курской области; ежегодное издание презентационного сборника о Курской области; публикация в СМИ материалов по инвестиционной тематике
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы	-	комитет по экономике и развитию Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области; комитет финансов Курской области; комитет промышленности, транспорта и связи Курской области; комитет агропромышленного комплекса Курской области; комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; комитет строительства и архитектуры Курской области; комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; комитет информации и печати Курской области; комитет по культуре Курской области; Администрация Курской области (комитет Администрации Курской области по развитию внешних связей); департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области; комитет по труду и занятости населения Курской области; Курская торгово-промышленная палата (по согласованию); администрация МО "Город Железногорск" (по согласованию); администрация МО "Город Курчатов" (по согласованию); автономное учреждение Курской области "Телевизионная и радиовещательная компания "Сейм" (далее - АУКО "ТРК "Сейм") (по согласованию); открытое акционерное общество "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (по согласованию); администрации муниципальных образований
Объемы и источники финансирования Программы	-	финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на весь период составляет 287906 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 16800 тысяч рублей; 2012 год - 47739 тысяч рублей; 2013 год - 59289 тысяч рублей; 2014 год - 82039 тысяч рублей; 2015 год - 82039 тысяч рублей. Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы на весь период составляет 276906 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 16000 тысяч рублей; 2012 год - 45239 тысяч рублей; 2013 год - 56789 тысяч рублей; 2014 год - 79439 тысяч рублей; 2015 год - 79439 тысяч рублей. Предоставление государственных гарантий Курской области (при условии высвобождения ранее предоставленных гарантий) планируется в размере 3000000 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1000000 тысяч рублей; 2014 год - 1000000 тысяч рублей; 2015 год - 1000000 тысяч рублей. Предоставление имущества Курской области в качестве обеспечения обязательств инвесторов по привлекаемым кредитам планируется в размере 1900000 тысяч рублей: 2011 год - 800000 тысяч рублей; 2013 год - 550000 тысяч рублей; 2015 год - 550000 тысяч рублей. Средства внебюджетных источников предполагаются в размере 11000 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 800 тысяч рублей; 2012 год - 2500 тысяч рублей; 2013 год - 2500 тысяч рублей; 2014 год - 2600 тысяч рублей; 2015 год - 2600 тысяч рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы осуществляется Губернатором Курской области; текущее управление и контроль за выполнением Программы осуществляется комитетом по экономике и развитию Курской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы	-	количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов и документов нормативного характера - 12; количество созданных специализированных организаций по работе с инвесторами (открытое акционерное общество "Агентство по привлечению инвестиций Курской области") - 1; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных от имени Курской области - 17; количество организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, которым оказана методическая помощь в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов - 25; количество специалистов Администрации Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности, прошедших дополнительное обучение - 28; количество проведенных обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления с приглашением преподавателей высших учебных заведений Курской области - 8; количество инвесторов, с которыми организовано взаимодействие между органами исполнительной власти Курской области, службами занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов - 15; количество созданных промышленных парков - 5; количество предприятий, пользующихся услугами Курского регионального центра субконтрактации - 72; сумма инвестиций, дополнительно привлеченных с помощью предоставленных инвесторам мер государственной поддержки - 6,15 млрд. рублей; наличие рейтинга Курской области по классификации международных рейтинговых агентств: "Standard&Poor's", "Fitch Ratings", "Moody's"; количество проведенных мероприятий по формированию инвестиционного имиджа Курской области - 43; количество проведенных модернизаций выставочной экспозиции Курской области (с обновлением выставочного стенда) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом - 4; количество специалистов, принявших участие в тематических конференциях, форумах, совещаниях по обмену опытом решения проблем региона в сфере инвестиционной деятельности - 40; количество проведенных анкетирований предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, по вопросам инвестиционной деятельности - 2; наличие сайта инвестиционной направленности Курской области в сети Интернет; количество выпущенных печатных изданий и изданий на электронных носителях с целью представления инвестиционного потенциала Курской области - 15; количество публикаций в прессе, направленных на формирование позитивного инвестиционного имиджа Курской области - 20; объем инвестиций в основной капитал - 78,5 млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения - 70,3 тыс. рублей; количество новых рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов - 10095; прирост налога на имущество организаций и налога на доходы физических лиц, зачисленных в областной бюджет в результате реализации инвестиционных проектов, - 1991,2 млн. рублей

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке "Основание для разработки Программы" таблицы допущена опечатка. Вместо слов "Пр-3554" следует читать "Пр-3534"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основой дальнейшего социально-экономического развития Курской области является стабильный рост инвестиций в основной капитал. Без реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых инновационных производств, внедрение передовых технологий, невозможно обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы работников, а также стабильные налоговые поступления от деятельности предприятий и организаций.

На решение этих проблем нацелена Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2020 года (одобрена постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД) и принятая в соответствии с ней Программа социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы (утверждена Законом Курской области от 28 февраля 2011 года N 15-ЗКО), которой установлены основные направления инвестиционной политики Курской области на 2011 - 2015 годы и целевые показатели развития инвестиционной деятельности.

С целью создания условий для достижения показателей, предусмотренных Программой социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы, и в соответствии с ней разработана областная целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы".

Последний пятилетний период в части привлечения инвестиций можно разделить на 2 части.

В течение 2006 - 2008 годов среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал превышал 116%.

В области была создана законодательная база, основу которой составил принятый в 2004 году Закон Курской области "Об инвестиционной деятельности в Курской области", установивший открытые, понятные для всех правила работы инвесторов на территории региона, и стабильная социально-политическая обстановка.

Были реализованы крупные проекты в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, сфере торговли и обслуживания населения, других отраслях хозяйства. Среди них проекты по увеличению производственных мощностей ОАО "Михайловский ГОК", создание нового предприятия в г. Железногорске - ООО ПО "Вагонмаш", запуск первого в России предприятия по выпуску биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки ООО "БИАКСПЛЕН К". В ОАО "Прибор" введено в строй предприятие ООО "СаТаЛ-Прибор" по производству деталей различной сложности с применением сквозной автоматизированной системы проектирования. Освоен выпуск новых видов продукции в ООО "Курский завод "Аккумулятор", ООО "Химволокно", ОАО "Электроаппарат", ОАО "Кореневский завод НВА", ООО "Курскобувь" и других.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и областной целевой программы по развитию сельского хозяйства построены и введены в действие 27 животноводческих комплексов, в том числе 16 свиноводческих и 11 молочных.

Проведена реконструкция предприятий сахарной, молочной, хлебопекарной отраслей.

ЗАО "КОНТИ-РУС" приступило к строительству производственно-логистического комплекса Курской кондитерской фабрики. В Фатежском районе был построен экспериментальный комбинат детского питания, выпускающий детские продукты питания под фирменной маркой "Агуша".

Были введены крупные торговые комплексы торговых сетей "Европа", "Линия", предприятия сферы обслуживания, общественные и культурные центры.

Мировой экономический кризис 2008 - 2009 годов привел к тому, что рост инвестиций замедлился.

Инвестиционные проекты и программы многих предприятий были сокращены или перенесены. По итогам 2009 года инвестиции в основной капитал снизились более чем на 15% по сравнению с предыдущим годом. И даже рост инвестиций в 2010 году на 8,9% не позволил достичь докризисных показателей. Объем инвестиций в 2010 году почти на 2 млрд. рублей меньше уровня 2008 года. По этому показателю Курская область заняла в 2010 году 13 место среди регионов ЦФО.

Динамика инвестиций в основной капитал в 2006 - 2010 годах приведена в табл. 1.

Таблица 1 - Инвестиции в основной капитал

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн. рублей	23241,1	33523,1	46751,9	41183,0	44835,9
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах (% к предыдущему периоду)	116,4	118,2	117,2	84,9	108,9

Сохранились проблемы, которые сдерживали приток инвестиций - среди них:

недостаток собственных инвестиционных ресурсов и сложность привлечения заемных средств, в первую очередь банковского капитала;

ограниченность средств областного бюджета, направляемых на оказание мер государственной поддержки;

незначительное число новых, инновационных проектов, которые были бы направлены на модернизацию экономики и ее диверсификацию;

недостаточная самостоятельность руководителей предприятий, собственниками которых являются крупные холдинговые компании, в проведении экономической политики и принятии решений, касающихся модернизации производства.

Кризис показал, что нужны новые идеи, новые проекты, которые помогут предприятиям удержать свои позиции на рынке. Нужна новая, конкурентоспособная продукция. Многие предприятия до сих пор не приняли решения о возобновлении реализации ранее отложенных проектов и рассматривают целесообразность их реализации в существующих условиях. Это связано с тем, что принятие решения по какому-либо проекту связано с общей политикой компании-собственника как внутри России, так и на внешнем рынке.

Сложнее стало привлекать заемные средства. После кризиса 2008 года банки значительно повысили требования к заемщикам, в первую очередь по предоставлению ликвидного обеспечения по получаемым кредитам. В 2010 году доля кредитов банков в структуре инвестиций в основной капитал составила 21,3%, тогда как в 2008 году она составляла 25%.

Возросли требования к степени проработанности проекта. В настоящее время без наличия проработанного бизнес-плана трудно вести разговор о привлечении заемных средств или стороннего инвестора к реализации какого-либо проекта. В то же время только крупные предприятия области имеют квалифицированных специалистов, способных разработать бизнес-план. Предприятиям, не имеющим в штате соответствующих специалистов, приходится обращаться в консалтинговые организации или в Курскую торгово-промышленную палату, которая представляя интересы регионального бизнеса, располагает специалистами, способными разработать и провести экспертизу бизнес-планов.

В свою очередь значительно сократились возможности со стороны областного бюджета по оказанию мер государственной поддержки инвесторам. Как и раньше помощь оказывается, в основном, сельскохозяйственным предприятиям. Это связано с тем, что без оказания помощи сельхозтоваропроизводителям нельзя рассчитывать на получение помощи за счет средств федерального бюджета. В 2005 - 2007 годах сельхозтоваропроизводителям области - победителям конкурсных отборов наиболее эффективных инвестиционных проектов - были предоставлены государственные гарантии Курской области на сумму 3,5 млрд. рублей. Но уже в 2008 - 2010 гг. государственные гарантии Курской области инвесторам не предоставлялись. Основной формой поддержки стало предоставление имущества залогового фонда Курской области для обеспечения обязательств инвесторов по привлекаемым кредитам. В 2009 - 2010 гг. победителям конкурсов наиболее эффективных инвестиционных проектов было предложено имущество залогового фонда в сумме 1 млрд. рублей.

В связи с недостатком средств областного бюджета не развивалось такое, довольно широко используемое в других регионах, направление привлечения инвесторов как создание промышленных парков с готовой инфраструктурой. Под промышленным парком подразумевается один или нескольких земельных участков, расположенных в непосредственной близости друг от друга и связанных единой инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктурой.

Создание промышленных парков обусловлено тем, что для привлечения инвестора уже недостаточно иметь законодательно закрепленные льготы и преференции. Это есть практически в каждом регионе. Сейчас на первый план выходит совместное с инвесторами участие в реализации крупных инвестиционных проектов, связанных со строительством новых предприятий. В целях снижения нагрузки на бизнес, ускорения работы и разделения рисков государство в лице органов исполнительной власти регионов вносит свой вклад в реализацию будущих инвестиционных проектов, предлагая инвесторам инвестиционные площадки в промышленных парках.

Так, в Калужской области было создано несколько промышленных парков: "Грабцево", "Ворсино", "Калуга-Юг". Основными резидентами индустриальных парков являются ООО "Фольксваген Груп Рус", ООО "Нестле Россия", ООО "Самсунг Электроникс Рус Калуга", ООО "Кей Ти Эн Джи Рус", ЗАО "Л Ореаль", ЗАО "Вольво-Восток". На создание инфраструктуры промышленных парков были направлены значительные средства. При формировании промышленного парка "Грабцево" (площадь 800 га) расходы бюджета Калужской области в 2006 - 2008 годах составили 2,3 млрд. рублей, которые были направлены на выкуп земли, оформление участка в областную собственность, обеспечение потребностей в водоснабжении и водоотведении, газоснабжении, на строительство подъездных дорог и железнодорожных путей.

Также с использованием региональных бюджетных средств создавалась особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Липецк". Только на первом этапе на создание инфраструктуры (строительство электрической подстанции, теплотрассы, газовых сетей, водопровода и пр.) было потрачено 2,6 млрд. рублей, в том числе 1,3 млрд. рублей - средства бюджета Липецкой области.

В Белгородской области с целью развития малого бизнеса создается промышленный парк "Северный". Общая площадь парка составляет 25,5 га. Из 600 млн. рублей, направляемых на создание инфраструктуры парка, - средства бюджета Белгородской области составят более 150 млн. рублей.

Организация новых производств позволяет создать дополнительные рабочие места, снизить напряженность на рынке труда, получить дополнительные доходы в региональный бюджет. Целесообразность таких расходов подтверждается тем, что на один рубль бюджетных средств привлекается 5 - 6 рублей частных инвестиций.

Создание промышленных парков в Курской области может стать наиболее эффективной формой привлечения инвесторов. Отработку механизма организации промышленных парков целесообразно осуществлять в рамках реализации комплексных инвестиционных планов (далее - КИП) модернизации моногородов Курской области.

В рамках реализации КИПа города Железногорска запланировано создание двух промышленных парков, на территории которых будут созданы новые инновационные производства. Учитывая, что КИП г. Железногорска не включен в перечень планов для софинансирования из федерального бюджета в 2011 году, а также то, что маловероятно софинансирование плана и в последующие периоды, основные расходы по созданию инфраструктуры парков должен взять на себя областной бюджет. Потребуются средства областного бюджета и на создание промышленного парка в г. Курчатове.

Также в 2014 - 2015 годах планируется создание двух промышленных парков в муниципальных районах области площадью от 60 до 100 га с обустроенной инфраструктурой для предложения потенциальным инвесторам с целью строительства на ней новых предприятий, в которых нуждается экономика области.

Анализ наличия в Курской области земельных участков, на которых могли бы быть созданы промышленные парки показал, что такие участки имеются. В Дмитриевском районе - это площадка бывшего Дерюгинского сахарного завода, в Мантуровском районе - земли, которые могут быть переведены в категорию земель промышленности для строительства цементного завода, в Льговском районе - земли для строительства кирпичного завода. Имеются свободные участки в г. Курске, причем во всех трех городских округах, что несомненно будет интересно для потенциальных инвесторов.

По итогам 2010 года основная часть инвестиций (более 78%) приходится на города Курск, Железногорск и Курчатов. Среди районов области наилучшие показатели у Фатежского, Кореневского, Беловского, Глушковского районов. Наибольший объем инвестиций в Фатежском районе - больше 1 млрд. рублей. Меньше всего в Конышевском, Хомутовском и Солнцевском районах - 6,0, 6,8, 8,6 млн. рублей, соответственно (данные Курскстата по крупным и средним организациям без учета параметров неформальной деятельности).

В подавляющем большинстве муниципальных районов отсутствуют нормативные муниципальные акты, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности. И, хотя, практически во всех районах области работают инвестиционные компании, влияние их на экономику районов разное. Если в Кореневском районе работают 4 компании и привлеченные ими в экономику района средства в 2010 году составили 2,3 млрд. рублей, то в Солнцевском районе работала 1 компания и сумма привлеченных средств составила 19 млн. рублей.

Сдерживает рост инвестиций и отсутствие у Курской области кредитного рейтинга признанных международных агентств, таких как "Standard&Poor's", "Fitch Ratings", "Moody's". Кроме повышения инвестиционной привлекательности для инвесторов, наличие такого рейтинга позволяет привлекать инвестиционные ресурсы на более выгодных условиях.

В целях оперативного информирования потенциальных инвесторов о положении дел в инвестиционной сфере целесообразно создать специализированный сайт в сети Интернет, отражающий вопросы инвестиционной деятельности. Затраты на его создание невелики, но польза может быть значительной.

В целом, если сравнивать потенциал Курской области в сфере инвестиционной деятельности с другими регионами Российской Федерации, то это сравнение выглядит достаточно неплохо.

По итогам 2010 года агентство "Эксперт" поставило Курскую область по показателю "инвестиционный потенциал" на 36 место среди 83 регионов России, а по показателю "Инвестиционный риск" на 16 место.

Среди 18 субъектов Центрального федерального округа по инвестиционному потенциалу Курская область занимает 6 место, по инвестиционному риску - 8 место.

По объему инвестиций в основной капитал Курская область заняла 13 место среди регионов ЦФО. Таким образом, потенциал области позволяет улучшить положение среди других регионов по вопросу привлечения инвестиций.

Возможности для дополнительного привлечения инвестиций имеются, но для этого требуется серьезная корректировка инвестиционной политики, в целом, и механизмов стимулирования инвестиционной деятельности, в частности.

В сложившихся условиях проведение активной и последовательной инвестиционной политики приобретает исключительную роль в деятельности Администрации Курской области.

Приоритетом при оказании государственной поддержки инвесторов на конкурсной основе будут пользоваться отрасли, обеспечивающие получение высоких объемов добавленной стоимости, способствующие процессу диверсификации экономики области и снижению уровня зависимости от градообразующих предприятий. В настоящее время это: пищевая и перерабатывающая промышленность; производство строительных материалов; производство продукции животноводства и растениеводства; химическая и нефтехимическая промышленность; машиностроение.

Продолжится совершенствование законодательной базы в сфере привлечения инвестиций.

В 2010 году были внесены изменения в законодательство области. Теперь Законом Курской области "Об инвестиционной деятельности в Курской области" предусматривается такая форма поддержки инвестиционной деятельности как предоставление инвесторам инвестиционных площадок (земельных участков с обустроенной инфраструктурой) для организации новых предприятий на территории области.

Снижена с 250 до 100 млн. рублей сумма инвестиций в основной капитал инвесторам, работающим в режиме наибольшего благоприятствования. Также законодательно установлена новая форма поддержки инвесторов - снижение налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет с 18 до 13,5 процентов.

Для дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо реализовать комплекс мероприятий не только законодательного, но и практического характера, которые позволят обеспечить приток инвестиций в экономику региона на новой системной основе.

Достижение целей и решение предлагаемых задач Программы целесообразно осуществить программно-целевым методом путем объединения ресурсов по различным мероприятиям и единообразия программно-технических решений.

Целесообразность решения проблемы улучшения условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области программно-целевым методом определяется следующими факторами:

масштабность и социальная значимость проблемы;

ресурсоемкость решения проблемы и нахождение основной части ресурсов в областной собственности;

областное значение проблемы, что определяется наличием актуальных социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов государственной власти регионального уровня, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным развитием всего социально-экономического комплекса;

необходимость системного подхода и комплексного решения отдельных направлений политики в сфере инвестиционной деятельности, в том числе согласования мероприятий по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов её реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

Целью Программы является формирование благоприятного инвестиционного климата, создание условий для привлечения инвестиций, дальнейшего роста и диверсификации экономики Курской области.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи Программы:

1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.

2. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций.

3. Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций.

4. Формирование позитивного инвестиционного имиджа Курской области.

5. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности.

Программа будет реализована в течение 2011 - 2015 годов. В связи с тем, что мероприятия Программы могут быть реализованы независимо друг от друга, разбивка на отдельные этапы не требуется.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов и документов нормативного характера;

количество созданных специализированных организаций по работе с инвесторами (открытое акционерное общество "Агентство по привлечению инвестиций Курской области");

количество соглашений о сотрудничестве, заключенных от имени Курской области;

количество организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, которым оказана методическая помощь в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов;

количество специалистов Администрации Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности, прошедших дополнительное обучение;

количество проведенных обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления с приглашением преподавателей высших учебных заведений Курской области;

количество инвесторов, с которыми организовано взаимодействие между органами исполнительной власти Курской области, службами занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов;

количество созданных промышленных парков;

количество предприятий, пользующихся услугами Курского регионального центра субконтрактации;

сумма инвестиций, дополнительно привлеченных в результате предоставленных инвесторам мер государственной поддержки;

наличие рейтинга Курской области по классификации международных рейтинговых агентств: "Standard&Poor's", "Fitch Ratings", "Moody's";

количество проведенных мероприятий по формированию инвестиционного имиджа Курской области;

количество проведенных модернизаций выставочной экспозиции Курской области (с обновлением выставочного стенда) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом;

количество специалистов, принявших участие в тематических конференциях, форумах, совещаниях по обмену опытом решения проблем региона в сфере инвестиционной деятельности;

количество проведенных анкетирований предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, по вопросам инвестиционной деятельности;

наличие сайта инвестиционной направленности Курской области в сети Интернет;

количество выпущенных печатных изданий и изданий на электронных носителях с целью представления инвестиционного потенциала Курской области;

количество публикаций в прессе, направленных на формирование позитивного инвестиционного имиджа Курской области.

Реализация в комплексе всех мероприятий Программы, кроме достижения вышеперечисленных показателей, позволит обеспечить:

объем инвестиций в основной капитал - 78,5 млрд. рублей (рост по сравнению с 2010 годом на 75,2%);

объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения - 70,3 тыс. рублей (рост по сравнению с 2010 годом на 77,1%);

количество новых рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов - 10095;

прирост налога на имущество организаций и налога на доходы физических лиц, зачисленных в областной бюджет в результате реализации инвестиционных проектов - 1991,2 млн. рублей.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе в целом и за период реализации Программы с разбивкой по годам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 апреля 2012 г. N 408-па в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Перечень программных мероприятий со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении N 2 к Программе и предусматривает следующие мероприятия по выполнению следующих задач:

Задача N 1. "Создание благоприятной для инвестиций административной среды":

создание совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами во главе с Губернатором Курской области;

разработка и утверждение нормативного правового акта Администрации Курской области о порядке работы совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами;

создание открытого акционерного общества "Агентство по привлечению инвестиций Курской области";

разработка и утверждение нормативного правового акта Администрации Курской области о порядке предоставления субсидий инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному не ранее 2010 года в кредитной организации на реализацию инвестиционного проекта; а также инвесторам-лизингополучателям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному не ранее 2010 года в кредитной организации на уплату лизингодателю первого лизингового платежа за оборудование, приобретаемое по лизингу для реализации инвестиционного проекта, на условиях последующего выкупа данного оборудования или части затрат на уплату лизинговых платежей, осуществляемых лизингополучателем в соответствии с графиком, включающих в себя проценты по кредиту, полученному лизингодателем не ранее 2010 года в кредитной организации на приобретение оборудования, переданного в лизинг лизингополучателю для реализации инвестиционного проекта, на условиях последующего выкупа лизингополучателем данного оборудования;

разработка и утверждение нормативного правового акта о порядке принятия решения о предоставлении налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита;

разработка и утверждение нормативного правового акта, регламентирующего порядок формирования промышленных парков и предоставления инвестиционных площадок инвесторам для организации новых предприятий;

разработка положения о ведении реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории области;

мониторинг инвестиционного законодательства Курской области и подготовка предложений по его совершенствованию;

разработка предложений по сокращению сроков получения инвесторами, реализующими инвестиционные проекты, согласований и разрешений в целях начала реализации инвестиционного проекта;

заключение соглашений о сотрудничестве между Администрацией Курской области и инвестиционными компаниями (собственниками предприятий), организациями, занимающимися вопросами поддержки инвестиционной деятельности;

заключение соглашения о сотрудничестве Администрации Курской области с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Курской торгово-промышленной палатой в сфере привлечения инвестиций;

оказание методической помощи организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Курской области, в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов;

обучение специалистов Администрации Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности;

проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих местного самоуправления с приглашением преподавателей высших учебных заведений Курской области;

организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Курской области, службами занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов.

В целях улучшения инвестиционного климата и взаимодействия с инвесторами планируется создание совета во главе с Губернатором Курской области. Основной задачей совета будет принятие решений по наиболее важным вопросам в инвестиционной сфере и создание благоприятных условий для ведения бизнеса.

В целях совершенствования регионального законодательства в инвестиционной сфере будут приняты первоочередные нормативные правовые акты, направленные на утверждение порядка предоставления субсидий инвесторам, порядка принятия решения о предоставлении налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита. Планируется постоянное осуществление мониторинга инвестиционного законодательства Курской области и внесение в него изменений только с одной целью - улучшить условия работы инвесторов на территории области.

Анализ работы с инвесторами Администраций регионов Центрального федерального округа показал, что Курская область значительно отстает в таком вопросе, как создание элементов инвестиционной инфраструктуры. В большинстве регионов уже созданы специализированные учреждения по работе с инвесторами и привлечению инвестиций. Так, в Калужской области с 2000 года функционирует ГУ "Агентство регионального развития Калужской области", а с 2007 года и ОАО "Корпорация развития Калужской области", в Белгородской области создано областное автономное учреждение "Агентство инвестиционного развития Белгородской области". Есть подобные организации и в других регионах. Время показало целесообразность их создания. Пусть не сразу, потребовалось определенное время на подготовку специалистов и приобретение необходимого опыта, но работа по привлечению инвесторов была поднята на качественно более высокий уровень и обеспечен дополнительный приток инвестиций в указанные регионы.

Учитывая опыт других регионов, планируется создание открытого акционерного общества "Агентство по привлечению инвестиций Курской области". На первом этапе численность агентства составит 6 человек, затем она возрастет до 10 человек. Затраты на его создание и функционирование составят 43,35 млн. рублей, в том числе в 2012 году 12 млн. рублей.

Потребуются затраты на обучение специалистов Администрации Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности. На эти цели предусматривается по 539 тыс. рублей в год, всего - 2156 тыс. рублей (средства предлагается включить в расходные обязательства органов исполнительной власти области на 2012 год и последующие годы).

Также планируется в течение 2012 - 2015 годов ежегодно проводить 2 семинара для муниципальных служащих органов местного самоуправления с приглашением преподавателей высших учебных заведений Курской области (в т.ч. на базе высших учебных заведений). Ориентировочная стоимость проведения одного такого семинара составляет около 50 тысяч рублей. Таким образом, затраты на проведение семинаров составят 100 тыс. рублей в год или 400 тыс. рублей на весь период реализации Программы.

Затраты на выполнение данной задачи составят 45906 тыс. рублей, в том числе областного бюджета - 45906 тыс. рублей, из них 2156 тыс. рублей по планируемым расходным обязательствам на 2012 и последующие годы.

Задача N 2. "Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций":

В соответствии с основными направлениями инвестиционной политики Курской области на 2011 - 2015 гг., установленными Программой социально-экономического развитии Курской области на 2011 - 2015 гг., приоритетной формой поддержки инвестиционной деятельности будет формирование площадок с готовой инфраструктурой для последующего предоставления их инвесторам.

В связи с этим, планируется осуществить формирование площадок с готовой инфраструктурой за счет средств областного бюджета. В целях диверсификации экономики моногородов Курской области разработаны комплексные инвестиционные планы модернизации городов Железногорска и Курчатова. В городе Железногорске планируется сформировать 2 промышленных парка, на территории которых будут создаваться новые предприятия по выпуску современной инновационной продукции. Создание инфраструктуры парков позволит привлечь инвестиции для создания новых производств и диверсифицировать экономику города Железногорска. После уточнения границ города будет рассмотрен вопрос о создании промышленного парка в г. Курчатове.

Кроме создания промышленных парков в моногородах Курской области - Железногорске и Курчатове, в 2014 - 2015 годах планируется создание двух промышленных парков в муниципальных районах области площадью от 60 до 100 га с обустроенной инфраструктурой для предложения потенциальным инвесторам с целью строительства на них новых предприятий по переработке мяса КРС и свиней, производимого на животноводческих комплексах области, нового современного сахарного завода, предприятия по переработке плодоовощной продукции, других производств, в которых нуждается экономика области.

Решение о конкретных участках, на которых целесообразно создание промышленных парков, будет приниматься Советом по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами во главе с Губернатором Курской области по предложению отраслевых органов исполнительной власти области и муниципальных образований.

После выбора земельного участка будет проведен расчет затрат, необходимых для выкупа земельного участка, а также создания требуемой инфраструктуры. Будет определена сумма затрат, направляемых на создание промышленного парка со стороны муниципального образования. Соответствующие изменения будут внесены в областную целевую программу. Тогда же будет уточняться и механизм финансирования работ.

Исходя из этого, затраты на выполнение задачи N 2 в настоящее время не определены.

Совместно с Курской торгово-промышленной палатой будет осуществляться развитие системы субконтрактации, оказание содействия инвесторам в налаживании производственных и кооперационных связей с организациями Курской области.

Задача N 3. "Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций":

предоставление субсидий:

1) инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному не ранее 2010 года в кредитной организации на реализацию инвестиционного проекта;

2) инвесторам-лизингополучателям на возмещение:

части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному не ранее 2010 года в кредитной организации на уплату лизингодателю первого лизингового платежа за оборудование, приобретаемое по лизингу для реализации инвестиционного проекта, на условиях последующего выкупа данного оборудования;

части затрат на уплату лизинговых платежей, осуществляемых лизингополучателем в соответствии с графиком, включающих в себя проценты по кредиту, полученному лизингодателем не ранее 2010 года в кредитной организации на приобретение оборудования, переданного в лизинг лизингополучателю для реализации инвестиционного проекта, на условиях последующего выкупа лизингополучателем данного оборудования;

предоставление государственных гарантий Курской области в обеспечение обязательств инвесторов по привлекаемым кредитам (при условии высвобождения ранее предоставленных гарантий);

предоставление имущества залогового фонда Курской области в качестве обеспечения по привлекаемым инвесторами кредитам в соответствии с законодательством Курской области;

организация работы по предоставлению налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита;

организация работы по предоставлению льгот по налогам в соответствии с действующим законодательством;

взаимодействие с российскими и международными институтами развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", Европейский банк реконструкции и развития и др.) по вопросу привлечения инвестиций в экономику Курской области.

В целях активизации инвестиционной деятельности и дополнительного привлечения инвестиций в экономику области планируется значительно увеличить оказание инвесторам мер государственной поддержки за счет средств областного бюджета.

В 2011- 2015 годах на предоставление субсидий инвесторам и инвесторам-лизингополучателям, реализующим инвестиционные проекты, предлагается направить 16, 25, 40, 60 и 60 млн. рублей соответственно. Общие затраты составят 201 млн. рублей.

За 2011 - 2015 годы за счет предоставления вышеуказанных субсидий планируется привлечь 2200 млн. рублей инвестиций, в том числе по годам:

2011 год - 290 млн. рублей;

2012 год - 300 млн. рублей;

2013 год - 420 млн. рублей;

2014 год - 720 млн. рублей;

2015 год - 470 млн. рублей.

Начиная с 2013 года (при условии высвобождения ранее предоставленных гарантий), в бюджете Курской области планируется предусматривать предоставление государственных гарантий в размере 1 млрд. рублей в год. Будет продолжено предоставление имущества Курской области в качестве обеспечения обязательств инвесторов по привлекаемым кредитам - в 2011 году на сумму 800 млн. рублей, а в 2013 и 2015 годах по 550 млн. рублей, всего на сумму 1,9 млрд. рублей, что позволит привлечь не менее 0,95 млрд. рублей инвестиций. Таким образом, за счет предоставления государственных гарантий Курской области на общую сумму 3,0 млрд. рублей и имущества залогового фонда Курской области на общую сумму 1,9 млрд. рублей может быть привлечено дополнительно 3,95 млрд. рублей инвестиций для реализации проектов. Также налогоплательщикам будет предоставляться инвестиционный налоговый кредит, что позволит организациям привлечь дополнительные средства для инвестирования в модернизацию производства и создание новых образцов высокотехнологичной продукции.

Всего за счет оказания мер государственной поддержки планируется привлечь инвестиции в сумме не менее 6150 млн. рублей, в т.ч. по годам:

2011 год - не менее 690 млн. рублей;

2012 год - не менее 300 млн. рублей;

2013 год - не менее 1695 млн. рублей;

2014 год - не менее 1720 млн. рублей;

2015 год - не менее 1745 млн. рублей.

Затраты на выполнение данной задачи составят 201,0 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 201,0 млн. рублей (без учета государственных гарантий Курской области и имущества залогового фонда Курской области).

Задача N 4. "Формирование позитивного инвестиционного имиджа области Курской области":

организация работ по присвоению и дальнейшему (ежегодному) подтверждению инвестиционного рейтинга Курской области по классификации международных рейтинговых агентств: "Standard&Poor's", "Fitch Ratings", "Moody's";

организация работы по проведению ежегодного Среднерусского экономического форума на территории Курской области;

осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с проведением ежегодного Среднерусского экономического форума на территории Курской области (организация питания участников форума, включая приём от имени Губернатора Курской области)

формирование ежегодного плана выставочно-ярмарочной деятельности и конгрессных мероприятий;

организация и проведение информационно-презентационных мероприятий в Российской Федерации (в том числе в Посольствах иностранных государств в Российской Федерации) и за рубежом;

модернизация выставочной экспозиции Курской области (с обновлением выставочного стенда) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом;

участие в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом;

участие в тематических конференциях, форумах, совещаниях по обмену опытом решения проблем региона в сфере инвестиционной деятельности.

В целях укрепления инвестиционного имиджа и повышения инвестиционной привлекательности предусматривается проведение работы по присвоению Курской области инвестиционного (кредитного) рейтинга одного их признанных международных агентств. Присвоение рейтинга потребует расходов в сумме 0,7 млн. рублей. В целом на присвоение и последующее ежегодное подтверждение рейтинга в течение 2011 - 2015 годов потребуется 3,1 млн. рублей.

Кроме ежегодно проводимой Курской Коренской ярмарки", планируется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования проводить Среднерусский экономический форум. Затраты на проведение одного форума составят 5 млн. рублей. Всего на проведение форумов запланировано 20 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 12 млн. рублей, включая организационно-хозяйственные расходы, связанные с проведением ежегодного Среднерусского экономического форума на территории Курской области (организация питания участников форума, включая приём от имени Губернатора Курской области), средства внебюджетных источников - 8 млн. рублей.

В соответствии с ежегодно утверждаемым планом предусматривается участие представителей администрации области в различных форумах, выставках, конгрессах.

С целью сохранения и повышения конкурентоспособности предприятий, создания новых, в том числе с участием иностранного капитала, предприятий, формирования благоприятного имиджа региона целесообразно проводить ежегодно несколько презентаций инвестиционного и экспортного потенциала региона, в том числе в посольствах зарубежных государств. На эти цели планируется направить 7,4 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 4,4 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 3,0 млн. рублей (примечание: в случае проведения в октябре 2011 года презентации Курской области в Торгово-промышленной палате Российской Федерации средства областного бюджета в сумме 0,8 млн. рублей будут выделяться в соответствии с нормативным актом Губернатора Курской области).

На модернизацию выставочной экспозиции Курской области будет направлено 1,2 млн. рублей.

Для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, в Программе предусмотрено 4,0 млн. рублей. Для участия в тематических конференциях, форумах, совещаниях по обмену опытом решения проблем региона в сфере инвестиционной деятельности - 1,2 млн. рублей.

Затраты на выполнение данной задачи составят 36,9 млн. рублей, в том числе областного бюджета - 25,9 млн. рублей. Часть затрат областного бюджета (9,6 млн. рублей) будет осуществляться по расходным обязательствам органов исполнительной власти области. Средства внебюджетных источников предполагаются в сумме 11,0 млн. рублей.

Задача N 5. "Информационное обеспечение инвестиционной деятельности":

создание и ведение единой информационной базы инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории области;

формирование перечня и мониторинг свободных земельных участков, в том числе находящихся в областной собственности, в целях организации промышленных парков на территории области для создания новых производств;

проведение анкетирования предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, по вопросам инвестиционной деятельности;

создание и продвижение сайта инвестиционной направленности Курской области в сети Интернет (Программой предусмотрены затраты областного бюджета в сумме 0,5 млн. рублей);

разработка и обновление инвестиционного паспорта Курской области (общие затраты областного бюджета за период действия Программы составят 1,2 млн. рублей);

ежегодное изготовление презентационного фильма об экономическом потенциале Курской области (общие затраты областного бюджета - 0,4 млн. рублей);

ежегодное издание презентационного сборника о Курской области (общие затраты областного бюджета - 2,0 млн. рублей);

публикация в СМИ материалов по инвестиционной тематике.

Общие затраты на выполнение данной задачи составят 4,1 млн. рублей, в том числе областного бюджета - 4,1 млн. рублей.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, предполагаемых средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на весь период составляет 287906 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 276906 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников предполагаются в размере 11000 тыс. рублей.

Предоставление государственных гарантий Курской области (при условии высвобождения ранее предоставленных гарантий) планируется в размере 3000000 тысяч рублей.

Предоставление имущества Курской области в качестве обеспечения обязательств инвесторов по привлекаемым кредитам планируется в размере 1900000 тысяч рублей.

Предоставление инвесторам и (или) лизингополучателям субсидий на уплату процентов по привлекаемым кредитам и (или) лизинговым платежам будет осуществляться в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 22.07.2011 г. N 324-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, инвесторам-лизингополучателям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на уплату лизинговых платежей или на возмещение лизингополучателю части затрат на уплату лизинговых платежей".

Ресурсное обеспечение Программы с разбивкой по годам приведено в приложении N 3 к настоящей Программе, по бюджетополучателям в приложении N 4 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 7 февраля 2012 г. N 66-па в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы и системы управления реализацией Программы

Комитет по экономике и развитию Курской области - государственный заказчик-координатор Программы:

осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств, необходимых для реализации мероприятий Программы,

с учетом выделяемых средств областного бюджета ежегодно вносит предложения по уточнению целевых индикаторов и затрат по мероприятиям Программы, уточняет механизм их реализации, а также вносит в установленном порядке Губернатору Курской области предложения по корректировке, продлению срока реализации Программы либо прекращению ее выполнения;

при необходимости осуществляет взаимодействие с федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Основными исполнителями Программы являются:

комитет по экономике и развитию Курской области,

комитет по управлению имуществом Курской области;

комитет финансов Курской области;

комитет промышленности, транспорта и связи Курской области;

комитет агропромышленного комплекса Курской области;

комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области;

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

комитет строительства и архитектуры Курской области;

комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;

комитет информации и печати Курской области;

комитет по культуре Курской области;

Администрация Курской области (комитет Администрации Курской области по развитию внешних связей);

департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области;

комитет по труду и занятости населения Курской области;

Курская торгово-промышленная палата (по согласованию);

администрация МО "Город Железногорск" (по согласованию);

администрация МО "Город Курчатов" (по согласованию);

автономное учреждение Курской области "Телевизионная и радиовещательная компания "Сейм" (далее - АУКО "ТРК "Сейм") (по согласованию);

открытое акционерное общество "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (по согласованию);

администрации муниципальных образований.

VI. Оценка социально-экономической, экологической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактических значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в приложении N 1 к настоящей Программе, с запланированными; сравнения фактического объема финансирования мероприятий областной программы с запланированным; фактического выполнения мероприятий областной программы с запланированными Программой. Методика эффективности реализации Программы приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2012 г. N 304-па в раздел VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения возлагаются на государственного заказчика-координатора Программы.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качество и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Информация об исполнении Программы представляется исполнителями в комитет по экономике и развитию Курской области ежеквартально, до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Комитет по экономике и развитию Курской области представляет:

а) ежеквартально, до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области - информацию, касающуюся реализации мероприятий по разработке, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий;

б) ежегодно, в срок до 1 марта:

Губернатору Курской области, в комитет финансов Курской области - информацию о ходе реализации областной программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации областной программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной областной программой;

в департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области - информацию за отчетный год, касающуюся реализации мероприятий по разработке, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий.

В процессе реализации Программы в нее могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к областной целевой программе
"Создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций в экономику
Курской области на 2011 - 2015 годы"

Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей областной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы"

N п/п	Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы	Ед. измерения	Значения индикаторов и показателей Программы
			до начала реализации Программы	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	За период реализации Программы
I	Цель. Формирование благоприятного инвестиционного климата, создание условий для привлечения инвестиций, дальнейшего роста и диверсификации экономики Курской области
	Задача N 1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.
1.1.	Количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов и документов нормативного характера	ед.	-	4	2	2	2	2	12
1.2.	Количество созданных специализированных организаций по работе с инвесторами (открытое акционерное общество "Агентство по привлечению инвестиций Курской области")	ед.	-	-	1	-	-	-	1
1.3.	Количество соглашений о сотрудничестве, заключенных от имени Курской области	ед.		5	3	3	3	3	Дополнительно 17 соглашений
1.4.	Количество организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, которым оказана методическая помощь в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов	ед.		5	5	5	5	5	25 организаций
1.5.	Количество специалистов Администрации Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности, прошедших дополнительное обучение	чел.	-	-	7	7	7	7	28
1.6.	Количество проведенных обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления с приглашением преподавателей высших учебных заведений Курской области	ед.	-	-	2	2	2	2	8
1.7.	Количество инвесторов, с которыми организовано взаимодействие между органами исполнительной власти Курской области, службами занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов	ед.		3	3	3	3	3	15
	Задача N 2. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций
2.1.	Количество созданных промышленных парков	ед.	-	-	-	2	1	2	Создание пяти промышленных парков, в т.ч. трёх в рамках реализации комплексных инвестиционных планов модернизации городов Железногорска и Курчатова
2.2.	Количество предприятий, пользующихся услугами Курского регионального центра субконтрактации	ед.	54	57	60	64	68	72	Увеличение на 18 предприятий
	Задача N 3. Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций
3.1.	Сумма инвестиций, дополнительно привлеченных в результате предоставленных инвесторам мер государственной поддержки	тыс. рублей	-	690000	300000	1695000	1720000	1745000	6150000
	Задача N 4. Формирование позитивного инвестиционного имиджа Курской области
4.1.	Наличие рейтинга Курской области по классификации международных рейтинговых агентств: "Standard&Poor's", "Fitch Ratings", "Moody's"	да/нет	-	-	да	да	да	да	Присвоение Курской области рейтинга по классификации международных рейтинговых агентств
4.2.	Количество проведенных мероприятий по формированию инвестиционного имиджа Курской области	ед.	-	5	9	9	10	10	43
4.3	Количество проведенных модернизаций выставочной экспозиции Курской области (с обновлением выставочного стенда) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом	ед.	-	-	1	1	1	1	4
4.4.	Количество специалистов, принявших участие в тематических конференциях, форумах, совещаниях по обмену опытом решения проблем региона в сфере инвестиционной деятельности	чел.	-	-	10	10	10	10	40
	Задача N 5. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности
5.1.	Количество проведенных анкетирований предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, по вопросам инвестиционной деятельности	ед.	-	-	1	-	-	1	2
5.2.	Наличие сайта инвестиционной направленности Курской области в сети Интернет	да/нет	нет	нет	да	да	да	да	Создание 1 сайта инвестиционной направленности Курской области в сети Интернет
5.3.	Количество выпущенных печатных изданий и изданий на электронных носителях с целью представления инвестиционного потенциала Курской области	ед.	-	3	3	3	3	3	15
5.4.	Количество публикаций в прессе, направленных на формирование позитивного инвестиционного имиджа Курской области	ед.	-	4	4	4	4	4	20
Реализация всех мероприятий Программы в комплексе позволит, кроме достижения вышеперечисленных показателей, обеспечить:
1.	Объем инвестиций в основной капитал	млрд. рублей	44,8	50,5	56,0	62,5	70,0	78,5	Рост на 33,7 млрд. рублей или на 75,2%
2.	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. рублей	39,7	44,3	49,5	55,5	62,3	70,3	Рост на 30,6 тыс. рублей или на 77,1%
3.	Количество новых рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов	ед.	-	2106	4278	2783	323	605	Создание дополнительно 10095 рабочих мест
4.	Прирост налога на имущество организаций и налога на доходы физических лиц, зачисленных в областной бюджет в результате реализации инвестиционных проектов	тыс. рублей	-	73,9	254,9	480,0	555,0	627,4	Начисление дополнительных сумм налога на имущество организаций и налога на доходы физических лиц, зачисляемых в областной бюджет 1991,2 млн. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 апреля 2012 г. N 408-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к областной целевой программе
"Создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций в экономику
Курской области на 2011 - 2015 годы"

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 27 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Направление расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Источники финансирования	Объем финансирования, млн. руб.						Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
						Всего	в том числе
							2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель. Формирование благоприятного инвестиционного климата, создание условий для привлечения инвестиций, дальнейшего роста и диверсификации экономики Курской области
Задача N 1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды
1.	Создание совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами	4 квартал 2011 г.	Комитет по экономике и развитию Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	Создание совета
2.	Разработка и утверждение нормативного правового акта Администрации Курской области о порядке работы совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами	4 квартал 2011 г.	Комитет по экономике и развитию Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	Нормативный правовой акт
3.	Создание открытого акционерного общества "Агентство по привлечению инвестиций Курской области"	2012 г.	Комитет по управлению имуществом Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области	Прочие расходы	областной бюджет	43,35*	-	12,0	9,0	11,0*	11,35*	Создание специализированной организации по работе с инвесторами
4.	Разработка нормативного правового акта Администрации Курской области о порядке предоставления субсидий в целях финансовой поддержки инвесторов	3 квартал 2011 г.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Постановление Администрации Курской области
5.	Разработка нормативного правового акта о порядке принятия решения о предоставлении налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита	3 квартал 2011 г.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Нормативный правовой акт
6.	Разработка нормативного правового акта, регламентирующего порядок формирования промышленных парков и предоставления инвестиционных площадок инвесторам для организации новых предприятий	2012 г.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Нормативный правовой акт
7.	Разработка положения о ведении реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории области	2012 г.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Нормативный правовой акт
8.	Мониторинг инвестиционного законодательства Курской области и подготовка предложений по его совершенствованию	Постоянно в течение 2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Разработка новых нормативных правовых актов Курской области
9.	Разработка предложений по сокращению сроков получения инвесторами, реализующими инвестиционные проекты, согласований и разрешений в целях начала реализации инвестиционного проекта	2011 г.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Подготовка в 4 кв. 2011 г. предложений по вопросу сокращения сроков прохождения инвесторами согласовательных и разрешительных процедур
10.	Заключение соглашений о сотрудничестве между Администрацией Курской области, инвестиционными компаниями (собственниками предприятий), организациями, занимающимися вопросами поддержки инвестиционной деятельности	2011 - 2015 гг.	Отраслевые органы исполнительной власти Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Не менее 3-х соглашений ежегодно Дополнительное привлечение средств в экономику области
11.	Заключение соглашения о сотрудничестве Администрации Курской области с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Курской торгово-промышленной палатой в сфере привлечения инвестиций	2011 г.	Комитет по экономике и развитию Курской области; Курская торгово-промышленная палата (по согласованию)			-	-	-	-	-	-	Соглашение о сотрудничестве Администрации Курской области с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Курской торгово-промышленной палатой. Активизация инвестиционных процессов в области, организация работы с международными институтами развития
12.	Оказание методической помощи организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Курской области, в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов	2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Оказание помощи 5-и организациям ежегодно
13.	Обучение специалистов органов исполнительной власти Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности	2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области, в т.ч.: комитет по экономике и развитию Курской области; комитет промышленности, транспорта и связи Курской области; комитет агропромышленного комплекса Курской области; комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; комитет строительства и архитектуры Курской области	Прочие расходы	областной бюджет (по расходным обязательствам органов исполнительной власти области на 2012 и последующие годы)	2,156 0,616 0,308 0,308 0,308 0,308 0,308	- - - - - - -	0,539 0,154 0,077 0,077 0,077 0,077 0,077	0,539 0,154 0,077 0,077 0,077 0,077 0,077	0,539 0,154 0,077 0,077 0,077 0,077 0,077	0,539 0,154 0,077 0,077 0,077 0,077 0,077	Обучение 7 специалистов ежегодно. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Курской области
14.	Проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления Курской области	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области	Прочие расходы	областной бюджет	0,4	-	0,1	0,1	0,1	0,1	Проведение 2-х семинаров ежегодно. Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Курской области и местного самоуправления Курской области
15.	Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Курской области, службами занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов	2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области, комитет по труду и занятости Курской области, отраслевые органы исполнительной власти области			-	-	-	-	-	-	Организация взаимодействия в подборе кадров не менее чем с 3 инвестиционными компаниями
	Итого:					45,906	-	12,639	9,639	11,639	11,989
	в том числе областной бюджет					45,906	-	12,639	9,639	11,639	11,989
	из них по расходным обязательствам органов исполнительной власти области на 2012 и последующие годы					2,156	-	0,539	0,539	0,539	0,539
Задача N 2. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций
1.	Создание промышленных парков в моногородах Железногорске и Курчатове	2013 г. - 2015 г.	Комитет по экономике и развитию Курской области комитет строительства и архитектуры Курской области Администрации городов Железногорск и Курчатов (по согласованию)	Прочие расходы	областной бюджет местный бюджет на софинансирование расходов по созданию объектов инфраструктуры	** **	- -	- -	** **	** **	** **	Формирование в 2013-2015 гг. инфраструктуры трёх промышленных парков
2.	Формирование промышленных парков с инженерной инфраструктурой для последующего предоставления инвесторам земельных участков на территории парков	2014 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области, Администрации муниципальных образований, на территории которых будут создаваться промышленные парки	Прочие расходы	областной бюджет бюджеты муниципальных образований на софинансирование расходов по созданию объектов инфраструктуры	**	-	-	-	**	**	Создание инженерной инфраструктуры 2-х промышленных парков площадью 60 га и 100 га в 2014 - 2015 годах
3.	Развитие системы субконтрактации, оказание содействия инвесторам в налаживании производственных и кооперационных связей с организациями Курской области	2011 - 2015 гг.	Курская торгово-промышленная палата (по согласованию), ОАО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области (по согласованию); комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти области			-	-	-	-	-	-	Увеличение количества предприятий, пользующихся услугами Курского регионального центра субконтрактации до следующих значений: 2011 г. - 57 ед.; 2012 г. - 60 ед.; 2013 г. - 64 ед.; 2014 г. - 68 ед.; 2015 г. - 72 ед. Создание инвесторам более благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов
	Итого:					**	-	-	**	**	**
Задача N 3. Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций
1.	Предоставление субсидий: 1) инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному не ранее 2010 года в кредитной организации на реализацию инвестиционного проекта; 2) инвесторам-лизингополучателям на возмещение: части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному не ранее 2010 года в кредитной организации на уплату лизингодателю первого лизингового платежа за оборудование, приобретаемое по лизингу для реализации инвестиционного проекта, на условиях последующего выкупа данного оборудования; части затрат на уплату лизинговых платежей, осуществляемых лизингополучателем в соответствии с графиком, включающих в себя проценты по кредиту, полученному лизингодателем не ранее 2010 года в кредитной организации на приобретение оборудования, переданного в лизинг лизингополучателю для реализации инвестиционного проекта, на условиях последующего выкупа лизингополучателем данного оборудования	2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области	Прочие расходы	областной бюджет	201,0	16,0	25,0	40,0	60,0	60,0	Предоставление на конкурсной основе субсидий в сумме 201 млн. рублей. Дополнительное привлечение инвестиций в сумме 2200 млн. рублей (при ставке рефинансирования ЦБ РФ, равной 8,25%), в том числе по годам: 2011 год - 290 млн. рублей; 2012 год - 300 млн. рублей; 2013 год - 420 млн. рублей; 2014 год - 720 млн. рублей; 2015 год - 470 млн. рублей
2.	Предоставление государственных гарантий Курской области в обеспечение обязательств инвесторов по привлекаемым кредитам (при условии высвобождения ранее предоставленных гарантий)	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет финансов Курской области			-	-	-	-	-	-	Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий в сумме 3 млрд. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 1 млрд. рублей; 2014 г. - 1 млрд. рублей; 2015 г. - 1 млрд. рублей; Дополнительное привлечение инвестиций в сумме 3,0 млрд. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 1 млрд. рублей; 2014 г. - 1 млрд. рублей; 2015 г. - 1 млрд. рублей
3.	Предоставление имущества залогового фонда Курской области в качестве обеспечения по привлекаемым инвесторами кредитам в соответствии с законодательством Курской области	2011 - 2015 гг.	Комитет по управлению имуществом Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области			-	-	-	-	-	-	Предоставление на конкурсной основе имущества залогового фонда на сумму 1,9 млрд. рублей, в том числе по годам: 2011 г. - 800 млн. рублей; 2013 г. - 550 млн. рублей; 2015 г. - 550 млн. рублей. Дополнительное привлечение инвестиций в сумме 950 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 г. - не менее 400 млн. рублей; 2013 г. - не менее 275 млн. рублей; 2015 г. - не менее 275 млн. рублей
4.	Организация работы по рассмотрению заявок о предоставлении налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита	2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Рассмотрение заявок о предоставлении инвестиционного налогового кредита в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами
5.	Организация работы по предоставлению льгот по налогам в соответствии с действующим законодательством	2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Рассмотрение заявок о предоставлении налоговых льгот в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами
6.	Взаимодействие с российскими и международными институтами развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк, Европейский банк реконструкции и развития и др.) по вопросу привлечения инвестиций в экономику Курской области	2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области			-	-	-	-	-	-	Установление деловых контактов с институтами развития в целях дополнительного привлечения инвестиций в экономику Курской области
	Итого:					201,0	16,0	25,0	40,0	60,0	60,0
	в том числе областной бюджет					201,0	16,0	25,0	40,0	60,0	60,0
Задача N 4. Формирование позитивного инвестиционного имиджа Курской области
1.	Организация работ по присвоению и дальнейшему (ежегодному) подтверждению кредитного рейтинга Курской области по классификации международных рейтинговых агентств: "Standard&Poor's", "Fitch Ratings", "Moody's"	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области; отраслевые органы исполнительной власти области	Прочие расходы	областной бюджет	3,1	-	0,70	0,75	0,80	0,85	Наличие кредитного рейтинга Курской области по классификации международных рейтинговых агентств
2.	Организация работы по проведению ежегодного Среднерусского экономического форума на территории Курской области	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области	Прочие расходы	Областной бюджет Внебюдженые источники	9,4 8,0	- -	2,35 2,0	2,35 2,0	2,35 2,0	2,35 2,0	Проведение 1 форума в год
2.1.	Осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с проведением ежегодного Среднерусского экономического форума на территории Курской области (организация питания участников форума, включая приём от имени Губернатора Курской области)	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области	Прочие расходы	Областной бюджет	2,6	-	0,65	0,65	0,65	0,65	Организация питания участников форума
3.	Формирование ежегодного плана выставочно-ярмарочной деятельности и конгрессных мероприятий		Областной Координационный совет по выставочно-ярмарочной деятельности			-	-	-	-	-	-	Принятие в 1 кв. очередного года плана выставочно-ярмарочной деятельности и конгрессных мероприятий
4.	Организация и проведение информационно- презентационных мероприятий в Российской Федерации (в том числе в Посольствах иностранных государств в Российской Федерации) и за рубежом	2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области, Администрация Курской области (комитет Администрации Курской области по развитию внешних связей), в т.ч.: комитет по экономике и развитию Курской области, Администрация Курской области (комитет Администрации Курской области по развитию внешних связей)	Прочие расходы	областной бюджет внебюджетные источники	4,4 2,2 2,2 3,0	**** **** - 0,8****	1,0 0,5 0,5 0,5	1,0 0,5 0,5 0,5	1,2 0,6 0,6 0,6	1,2 0,6 0,6 0,6	Проведение 2-х мероприятий в год
5.	Модернизация выставочной экспозиции Курской области (с обновлением выставочного стенда) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области	Прочие расходы	областной бюджет	1,2	-	0,5	0,1	0,5	0,1	Проведение 2-х полных модернизаций экспозиции в 2012 и 2014 гг. (с модернизацией конструкции и заменой фотопанелей) и 2-х частичных модернизаций в 2013 и 2015 гг. (с заменой фотопанелей)
6.	Участие в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области, Администрация Курской области (комитет Администрации Курской области по развитию внешних связей), отраслевые органы исполнительной власти Курской области, в том числе:	Прочие расходы	областной бюджет (по планируемым на 2012 год и последующие годы расходным обязательствам органов исполнительной власти области)	4,0	-	1,0	1,0	1,0	1,0	Участие ежегодно не менее чем в 6 выставочно-ярмарочных мероприятиях
			комитет по экономике и развитию Курской области;			1,568	-	0,392	0,392	0,392	0,392
			комитет промышленности, транспорта и связи Курской области;			0,840	-	0,210	0,210	0,210	0,210
			комитет агропромышленного комплекса Курской области;			0,12	-	0,03	0,03	0,03	0,03
			комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области;			0,12	-	0,03	0,03	0,03	0,03
			комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;			0,12	-	0,03	0,03	0,03	0,03
			Администрация Курской области (комитет Администрации Курской области по развитию внешних связей);			0,456	-	0,114	0,114	0,114	0,114
			комитет информации и печати Курской области (для АУКО "ТРК "Сейм");			0,388	-	0,097	0,097	0,097	0,097
			комитет по культуре Курской области			0,388	-	0,097	0,097	0,097	0,097
7.	Участие в тематических конференциях, форумах, совещаниях по обмену опытом решения проблем региона в сфере инвестиционной деятельности	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области, в т.ч.:	Прочие расходы	областной бюджет (по расходным обязательствам органов исполнительной власти области на 2012 год и последующие годы)	1,2	-	0,3	0,3	0,3	0,3	Участие ежегодно 10 чел. в различных мероприятиях
			комитет по экономике и развитию Курской области;			0,24	-	0,06	0,06	0,06	0,06
			комитет промышленности, транспорта и связи Курской области;			0,24	-	0,06	0,06	0,06	0,06
			комитет агропромышленного комплекса Курской области;			0,24	-	0,06	0,06	0,06	0,06
			комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области;			0,24	-	0,06	0,06	0,06	0,06
			комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области			0,24	-	0,06	0,06	0,06	0,06
	Итого:					36,9	0,8****	9,0	8,65	9,4	9,05
	в том числе областной бюджет					25,9	****	6,5	6,15	6,8	6,45
	из них по расходным обязательствам органов исполнительной власти области на 2012 и последующие годы					9,6	-	2,3	2,3	2,5	2,5
	внебюджетные источники					11,0	0,8****	2,5	2,5	2,6	2,6
Задача N 5. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности
1.	Создание и ведение единой информационной базы инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории области	2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Создание в 2012 г. информационной базы данных об инвестиционных проектах с целью предоставления информации потенциальным инвесторам. Осуществление контроля за ходом реализации инвестиционных проектов на территории Курской области
2.	Формирование перечня и мониторинг свободных земельных участков, в том числе находящихся в областной собственности, в целях организации промышленных парков на территории области для создания новых производств	2011 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области, комитет по управлению имуществом, отраслевые органы исполнительной власти Курской области			-	-	-	-	-	-	Создание в 2012 г. базы данных о свободных площадках, которые могут быть предложены потенциальным инвесторам
3.	Проведение анкетирования предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курской области, по вопросам инвестиционной деятельности	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Проведение 2-х анкетирований (в 2012 и 2015 гг.) в целях изучения проблем, связанных с инвестиционной деятельностью
4.	Создание и продвижение сайта инвестиционной направленности Курской области в сети Интернет	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области; департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, в том числе: комитет по экономике и развитию Курской области	Прочие расходы	областной бюджет	0,5 0,5	- -	0,2 0,2	0,1 0,1	0,1 0,1	0,1 0,1	Создание в 4 кв. 2012 г. сайта инвестиционной направленности в целях информирования потенциальных инвесторов о процессах, происходящих в Курской области
5.	Разработка и обновление инвестиционного паспорта Курской области	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области	Прочие расходы	Средства областного бюджета	1,2	-	0,3	0,3	0,3	0,3	Ежегодное издание инвестиционного паспорта Курской области
6.	Ежегодное изготовление презентационного фильма об экономическом потенциале Курской области	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области	Прочие расходы	Средства областного бюджета	0,4	-	0,1	0,1	0,1	0,1	Ежегодное издание презентационного фильма о Курской области
7.	Ежегодное издание презентационного сборника о Курской области	2012 - 2015 гг.	Комитет по экономике и развитию Курской области	Прочие расходы	Средства областного бюджета	2,0	-	0,5	0,5	0,5	0,5	Ежегодное издание презентационного сборника Курской области
8.	Подготовка и публикация в СМИ материалов по инвестиционной тематике	2011 - 2015 гг.	Комитет информации и печати Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области			-	-	-	-	-	-	Подготовка 4-х публикаций, направленных на формирование позитивного инвестиционного имиджа Курской области, в течение года
	Итого:					4,1	-	1,1	1,0	1,0	1,0
	в том числе областной бюджет					4,1	-	1,1	1,0	1,0	1,0
	Итого по Программе:					287,906	16,8	47,739	59,289	82,039	82,039
	в том числе областной бюджет					276,906	16,0	45,239	56,789	79,439	79,439
	из них по расходным обязательствам органов исполнительной власти области на 2012 и последующие годы					11,756	-	2,839	2,839	3,039	3,039
	внебюджетные источники					11,0	0,8	2,5	2,5	2,6	2,6

В 2013 - 2015 гг. на конкурсной основе (при условии высвобождения ранее предоставленных гарантий) будут предоставляться государственные гарантии Курской области в общей сумме 3000 млн. рублей, в т.ч.:

2013 г. - 1000 млн. рублей;

2014 г. - 1000 млн. рублей;

2015 г. - 1000 млн. рублей.

В 2011-2015 гг. на конкурсной основе будет предоставляться имущество Курской области на общую сумму 1,9 млрд. рублей в обеспечение обязательств инвесторов по кредитам, привлекаемым в коммерческих организациях на реализацию инвестиционных проектов, в т.ч.:

2011 г. - 800 млн. рублей;

2013 г. - 550 млн. рублей;

2015 г. - 550 млн. рублей.

__________________________________

* Уставный капитал ОАО "Агентство по привлечению инвестиций в Курскую область" с 2014 г. будет корректироваться в сторону увеличения по мере уточнения затрат на выкуп или аренду земельных участков для создания промышленного парка в г. Курчатове и двух парков в муниципальных районах области, которые будут определены в зависимости от стоимости земли в муниципальном районе после выбора конкретных земельных участков.

** Стоимость затрат на создание инженерной инфраструктуры каждого промышленного парка будет определена после выбора соответствующего земельного участка, установления возможности подключения к имеющейся инфраструктуре и необходимости строительства новых инфраструктурных объектов, а также привлечения "якорного" инвестора.

*** Бюджетополучатели будут уточняться после утверждения программы проведения форума.

**** Расходы будут осуществляться в случае проведения в октябре 2011 г. презентации Курской области в Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Средства областного бюджета в сумме 0,8 млн. рублей будут выделяться в соответствии с нормативным актом Губернатора Курской области.

Приложение N 3
к областной целевой программе
"Создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций в экономику
Курской области на 2011 - 2015 годы"

Ресурсное обеспечение
областной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы"

(тыс. рублей)
Источники финансирования, направление расходов	Всего за период реализации Программы	в т.ч. по годам
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего	287906	16800	47739	59289	82039	82039
в том числе:
областной бюджет	276906	16000	45239	56789	79439	79439
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	11000	800	2500	2500	2600	2600
Из общего объема:
капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
в том числе:
областной бюджет	-	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
прочие источники	-	-	-	-	-	-
НИОКР	-	-	-	-	-	-
в том числе:
областной бюджет	-	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
прочие источники	-	-	-	-	-	-
прочие расходы	287906	16800	47739	59289	82039	82039
в том числе:
областной бюджет	276906	16000	45239	56789	79439	79439
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	11000	800	2500	2500	2600	2600

Предоставление государственных гарантий (при условии высвобождения ранее предоставленных гарантий) Курской области планируется в размере 3000000 тысяч рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1000000 тысяч рублей;

2014 год - 1000000 тысяч рублей;

2015 год - 1000000 тысяч рублей.

Предоставление имущества Курской области в качестве обеспечения обязательств инвесторов по привлекаемым кредитам планируется в размере 1900000 тысяч рублей:

2011 год - 800000 тысяч рублей;

2013 год - 550000 тысяч рублей;

2015 год - 550000 тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 7 февраля 2012 г. N 66-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к областной целевой программе
"Создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций в экономику
Курской области на 2011 - 2015 годы"

Распределение расходов
областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011-2015 годы", по государственным заказчикам Программы

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2012 г.

(тыс. рублей)
Бюджетополучатели	Всего за период реализации Программы	в т.ч. по годам
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего, в том числе:	276906	16000	45239	56789	79439	79439
комитет по экономике и развитию Курской области	226424	16000	31506	46056	66606	66256
комитет по управлению имуществом Курской области	43350	-	12000	9000	11000	11350
комитет промышленности, транспорта и связи Курской области	1388	-	347	347	347	347
комитет агропромышленного комплекса Курской области	668	-	167	167	167	167
комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области	668	-	167	167	167	167
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области	548	-	137	137	137	137
комитет строительства и архитектуры Курской области	308	-	77	77	77	77
администрация Курской области (для комитета Администрации Курской области по развитию внешних связей)	2656	-	614	614	714	714
комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области	120	-	30	30	30	30
комитет информации и печати Курской области (для АУКО "ТРК "Сейм")	388	-	97	97	97	97
комитет по культуре Курской области	388	-	97	97	97	97

Примечание: В сумму средств, бюджетополучателем которых является комитет по экономике и развитию Курской области, включены средства областного бюджета (ежегодно по 3 млн. рублей), предназначенные для организации работы по проведению на территории Курской области в 2012 и последующих годах Среднерусского экономического форума. Бюджетополучатели будут уточняться после утверждения программы проведения форума

Приложение N 5
к областной целевой программе
"Создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций в экономику
Курской области на 2011 - 2015 годы"

Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы"

Оценка областной целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы" осуществляется государственным заказчиком Программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы по следующим критериям:

а) степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей;

б) уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов;

в) степень выполнения мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации Программы индикаторов и показателей с запланированными; сравнения фактического объема финансирования мероприятий Программы с запланированным; фактического выполнения мероприятий Программы с запланированными Программой.

Источником информации для оценки эффективности реализации Программы является комитет по экономике и развитию Курской области.

Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

,

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

Фактически значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

,

где:

- оценка уровня финансирования мероприятий;

- фактический уровень финансирования мероприятий;

- объем финансирования мероприятия, предусматриваемый Программой.

Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

,

где:

- степень выполнения мероприятий Программы;

- количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

- количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы делаются следующие выводы:

"эффективность реализации Программы снизилась";

"эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне";

"эффективность реализации Программы повысилась".