Постановление Администрации Курского района Курской области от 2 декабря 2013 г. N 3019 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Курского района Курской области
от 2 декабря 2013 г. N 3019
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 29 апреля, 21 октября 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 7 ноября 2014 г. N 2988 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с Уставом муниципального района "Курский район" Курской области, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района "Курский район" Курской области, утвержденным Постановлением Администрации Курского района Курской области от 18.10.2013 года N 2488, распоряжением Администрации Курского района Курской области от 21.10.2013 года N 324 "Об утверждении перечня муниципальных программ Курского района Курской области" и распоряжением Администрации Курского района Курской области от 28 октября 2013 года N 337 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района "Курский район" Курской области" Администрация Курского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы".

2. Отделу культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области (Неведров В.Д.) разместить утвержденную муниципальную программу "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы" на официальном сайте Администрации Курского района Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Курского района Курской области от 08.11.2012 года N 2887 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь" на 2013 - 2015 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Курского района Курской области по социальным вопросам Боженко В.И.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 5 ноября 2013 года, за исключением пункта 3 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2014 года.

Заместитель Главы Администрации Курского района Курской области по социальным вопросам

В.И. Боженко

Муниципальная программа
"Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 29 апреля, 21 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 21 октября 2014 г. N 2588 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель программы	отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области
Подпрограммы программы	1. Подпрограмма "Молодежь Курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы"; 2. Подпрограмма "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы"
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области
Задачи программы	- вовлечение молодежи в общественную деятельность; - организация оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области
Целевые индикаторы и показатели программы	- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; - доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки организации, в общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2016 годов
Объемы бюджетных ассигнований программы	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, бюджета Курского района Курской области и внебюджетных источников. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах составляет 10773,849 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2014 год: 4548,849 тыс. рублей; 2015 год: 2910,0 тыс. рублей; 2016 год: 3315,0 тыс. рублей Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах составляет в 8043,549 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2014 год - 1818,549 тыс. рублей; 2015 год - 2910,0 тыс. рублей; 2016 год - 3315,0 тыс. рублей Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2016 годах составляет 2730,300 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2014 год - 2730,300 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей Общий объем финансовых средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2016 годах составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет на 3% (с 22% в 2014 году до 25% в 2016 году; - сохранение доли детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет на уровне не менее 28 % до 2016 года

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Российская молодежь сегодня - это около 37 млн. человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 34 процента трудоспособного населения страны. В дальнейшем эта доля будет увеличиваться на фоне абсолютного сокращения российских трудовых ресурсов.

В Курском районе проживает около 12 тысяч детей и молодежи в возрасте от 8 до 30 лет. В том числе около 6 тысяч человек - молодежь в возрасте от 18 до 30 лет. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успех проводимых преобразований, общее развитие Курского района в целом.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.

Вместе с тем, в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:

ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения. Общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29,4 процента;

увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;

около одной трети молодых людей в современной России не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления, доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных около 37%;

молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 - 3 процента от численности всей молодежи, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;

слабо развивается культура ответственного гражданского поведения.

У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

Именно поэтому молодежная политика должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной мотивации развития, активное включение молодежи в социальную практику.

В настоящее время актуальным является вопрос повышения качества и оздоровления и отдыха детей.

Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях. На территории Курского района Курской области реализуется новый механизм организации отдыха в связи с передачей субъектам Российской Федерации полномочий по организации оздоровления и отдыха детей.

В соответствии с Федеральным Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей. Координацию совместных действий осуществляет районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа Администрации Курского района Курской области и комитета по делам молодежи и туризму Курской области по организации отдыха и оздоровления детей определяется заключенными соглашениями. Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

Доступность получения путевок:

- обеспечен равный доступ всех семей к получению путевок вне зависимости от работодателей и социального положения родителей;

- отработана система выдачи путевок;

- расширена возрастная категория оздоравливаемых детей, установлен возрастной норматив детей от 6 до 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации (ФЗ N 124-ФЗ от 24.07.1998 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Увеличение количества путевок на стационарные базы:

- качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях.

- ежегодно более 1000 детей оздоровляется в стационарных оздоровительных учреждениях, получает бесплатную путевку в санаторно-курортное учреждение, загородный лагерь и лагерь дневного пребывания.

Развитие профильного движения:

- в целях усиления воспитательной и профилактической работы, вовлечения детей в социально-значимую деятельность в летний период, включения их в развивающие программы в Курской области ежегодно молодежь Курского района участвует в работе специализированных (профильных) смен различной направленности. Анализ итогов оздоровительной кампании показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

В соответствии с данными Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в 2012 году достигнута положительная динамика по всем количественным показателям оздоровительной кампании. В том числе, выраженный эффект оздоровления отмечен у 89,5% детей (в 2010 г. - 85,7%; в 2011 г.- 87,9%).

Таким образом, новый механизм оздоровительной кампании детей ежегодно позволяет в Курском районе Курской области на более высоком качественном уровне обеспечивать реализацию всего комплекса мер оздоровительной кампании.

Реализация Программы приведет к росту потребления качественных услуг в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

В сфере оздоровления и отдыха детей можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2014 - 2016 годы) потребность граждан в данных мерах социальной поддержки сохранится, и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в сфере отдыха и оздоровления будет возрастать:

- вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, потребуется увеличение объемов предоставления данного вида мер социальной поддержки услуги семьи и детей, в том числе в виде оздоровительных путевок;

- преодоление последствий негативных социальных явлений также потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в натуральной форме, а также путем оказания услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджета Курского района Курской области.

В результате реализации Программы ожидается повышение эффективности реализации молодежной политики на территории Курского района Курской области. У молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей. Так же результатом станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение асоциального поведения.

В результате реализации Программы ожидается повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков Курского района Курской области.

Также, по итогам исполнения программных мероприятий прогнозируется:

- расширение масштабов адресной поддержки семей с детьми, что создаст основу для улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета всех уровней;

- совершенствование организации предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков Курского района Курской области в оздоровительных организациях, которое будет способствовать повышению качества жизни семей, сохранению здоровья, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджета всех уровней.

Реализация Программы приведет к росту потребления качественных услуг в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

В сфере оздоровления и отдыха детей можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2014 - 2016 годы) потребность граждан в данных мерах социальной поддержки сохранится.

В то же время, потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

- вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в натуральной форме и в соответствующих расходах из бюджета Курского района Курской области.

В результате реализации программы ожидается повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков Курского района Курской области.

Также, по итогам исполнения программных мероприятий прогнозируется:

- расширение масштабов адресной поддержки семей с детьми, что создаст основу для улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета всех уровней;

- совершенствование организации предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков Курского района Курской области в оздоровительных организациях, которое будет способствовать повышению качества жизни семей, сохранению здоровья, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджета всех уровней.

II. Приоритеты в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Приоритеты в сфере государственной молодежной политики и развития системы оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области на период до 2016 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральном законе N 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральном законе N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указе Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";

Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года";

Законе Курской области от 11.12.2012 г. N 124-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";

Законе Курской области от 04.01.2003 г. N 2-ЗКО "О государственной молодежной политике в Курской области";

Законе Курской области от 18.03.2002 г. N 17-ЗКО "О государственной поддержке талантливой молодежи";

Законе Курской области от 17.06.2002 г. N 28-ЗКО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области";

Постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. N 434 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";

Постановлении Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. N 383 "О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области";

Постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. N 432-пг "Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов";

Постановлении Губернатора Курской области от 17.01.2013 г. N 9-па "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи";

Постановлении Администрации Курской области от 28.10.2010 г. N 515-па "О создании Координационного совета по молодежной политике в Курской области";

Постановлении Курской областной Думы от 24.05.07 г. N 381-IV ОД "Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года".

Программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона.

В Программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры государственной молодежной политики - мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия муниципальной программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

2.1. Сроки реализации муниципальной программы: Программа реализуется в один этап в течение 2014-2016 годов

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

Приоритетами государственной молодежной политики на территории Курского района Курской области являются:

- вовлечение молодежи в социальную практику;

- поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

- профилактика негативных явлений в молодежной среде;

- гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

- выявление и поддержка талантливой молодежи;

- формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде.

Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, допризывной подготовки молодежи, поддержки молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включение молодежи в социальную практику, инициативной и талантливой молодежи.

К приоритетным направлениям развития системы и совершенствования организации оздоровления и отдыха детей, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:

- обеспечение доступности оздоровительных путевок и улучшение качества предоставляемой услуги для всех нуждающихся.

2.2. Исходя из системы целей Администрации Курского района Курской области, определены цели муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы":

- повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области.

2.3. Задачи программы:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- организация оздоровления и отдыха детей Курской области.

2.4. Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления "гражданского образования".

Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

- расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета Курского района Курской области;

- совершенствование организации предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствуя повышению качества жизни нуждающимся гражданам (семьям), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджета Курского района Курской области.

III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Оценка достижения целей муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

Показатель отражает повышение привлекательности молодежных общественных объединений и повышение социальной активности молодых людей.

Показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курского района Курской области:

Показатель определяется по формуле:

,

где:

В - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности;

А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курского района Курской области, человек.

Значение целевого индикатора за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей:

- прирост численности лиц размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году.

Показатель позволяет оценить результаты реализации Программы в Курском районе Курской области:

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Курском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курского района Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджетов всех уровней, направляемых на организацию оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области.

Показатель определяется как отношение численности оздоровленных детей Курского района Курской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курского района Курской области, к общей численности детей Курского района Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет).

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курскому району Курской области.

Показатель определяется по формуле:

,

где:

В - численность оздоровленных детей Курского района Курской области, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курского района Курской области, человек

А - общая численность детей Курского района Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет), человек.

IV.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации молодежной политики, создания благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области с целью повышения их эффективности и результативности.

Программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач:

Подпрограмма 1 "Молодежь Курского района Курской области";

Подпрограмма 2 "Оздоровление и отдых детей";

Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых, позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы 1 "Молодежь Курского района Курской области" будут реализованы мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в социальную практику; поддержку общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений; обеспечение эффективной социализации молодежи, профилактику негативных явлений в молодежной среде; гражданское и патриотическое воспитание молодежи; выявление и поддержка талантливой молодежи; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде.

Целью подпрограммы 2 "Оздоровление и отдых детей" является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

- организация оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области;

- направление детей в профильные (специализированные) смены;

Решение данных задач предусмотрено в ходе исполнения следующих мероприятий:

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время;

организация оздоровления и отдыха детей Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за ее пределами.

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм Программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач муниципальной программы. Характеристика основных мероприятий Программы Курского района Курской области представлена в подпрограммах и в Приложении N 2 к настоящей Программе.

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Для достижения цели Программы предполагается использовать комплекс мер правового регулирования, который отражен в Приложении N 3 к настоящей Программе.

VI. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной Программы.

В реализации Программы будут принимать участие молодежные общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

VII. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

В рамках Программы будут реализованы следующие подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Молодежь Курского района Курской области";

- подпрограмма 2 "Оздоровление и отдых детей".

Подпрограммы Программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Отдельно выделена подпрограмма "Молодежь Курского района Курской области", мероприятия, в рамках которой, охватывают как молодежь школьного возраста, так и студентов и работающую молодежь. Подпрограмма ориентирована на детей и молодых людей возраста 14 - 30 лет независимо от форм ее занятости и включает меры по решению задач, связанных с вовлечением молодежи в общественную деятельность, созданию механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи, обеспечению эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.

Решение задач по организации оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области, развитию специализированных видов отдыха детей, совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей будет осуществляться в рамках подпрограммы "Оздоровление и отдых детей".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 21 октября 2014 г. N 2588 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, бюджета Курского района Курской области и внебюджетных источников. Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы" и составляет 10773,849 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2014 год - 4548,849 тыс. рублей;

2015 год - 2910,0 тыс. рублей;

2016 год - 3315,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы" за счет средств бюджета Курского района Курской области составит 8043,549 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2014 год - 1818,549 тыс. рублей;

2015 год - 2910,0 тыс. рублей;

2016 год - 3315,0 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2016 годах составляет 2730,300 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2014 год - 2730,300 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей

Общий объем финансовых средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2016 годах составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2014 год -0,0 тыс. рублей;

2015 год- 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы корректироваться. Ресурсное обеспечение реализации Программы предусмотрено в Приложении N 4 к настоящей Программе.

IX. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Курского района Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы отдыха и оздоровления детей путем усиления адресности ее предоставления, а также в форме путевки с учетом нуждаемости; использование инновационных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, договоров при предоставлении путевки. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Программы. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе муниципального управления.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы).

X. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в Приложении N 1, по формуле:

,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы (подпрограммы) в отчетном году,

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы (подпрограммы) - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

- оценки уровня освоения средств всех уровней бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в Приложении N 4 по каждому источнику ресурсного обеспечения (местный и областной бюджеты), по формуле:

,

где:

Уф - уровень освоения средств программы в отчетном году,

Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году,

Фп - объем бюджетных назначений по Программе на отчетный год.

До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75%.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения

Программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

Для расчета показателей (индикаторов) Программы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата:

данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей Программы;

иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 21 октября 2014 г. N 2588 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 1 "Молодежь Курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Курского района Курской области
Цели подпрограммы	создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей
Задачи подпрограммы	1) создание условий для инновационной деятельности молодых людей, поддержка талантливой молодежи; 2) создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность и социальную практику, профилактика негативных явлений в молодежной среде; 3) гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности в общем количестве молодежи Курского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2016 годов
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной Программы с 2014 по 2016 гг. составляет 580,000 тыс. рублей за счет средств бюджета Курского района Курской области, в том числе: 2014 год - 155,000 тыс. рублей; 2015 год - 210,000 тыс. рублей; 2016 год - 215,000 тыс. рублей Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет 580,000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 155,000 тыс. рублей; 2015 год - 210,000 тыс. рублей; 2016 год - 215,000 тыс. рублей Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет в 580,000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 155,000 тыс. рублей; 2015 год - 210,000 тыс. рублей; 2016 год - 215,000 тыс. рублей Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: 0,0 тыс. рублей; 2015 год: 0,0 тыс. рублей; 2016 год: 0,0 тыс. рублей Общий объем финансовых средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2016 годах составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация подпрограммы будет способствовать увеличению численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности в общем количестве молодежи Курского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет на 3% (с 22% в 2014 году до 25% в 2016 году)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

В настоящий момент имеется необходимость и возможность принятия Программы как инструмента координации в области реализации мер по работе с молодыми людьми, как между различными ведомствами, так и между различными уровнями власти.

В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.

Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека: гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

В настоящее время молодежь составляет 18 процентов населения мира. В последнее десятилетие во многих странах, в том числе и в России, молодежь является группой риска с точки зрения благополучия: на рынке труда, в сфере правонарушений и проблем с физиологическим и психическим здоровьем, а также в связи с ранней смертностью.

Известно, что молодежь является "убывающей" возрастной группой как в России, так и в Европе. Это связано со сверхнизкой рождаемостью.

Учитывая, что молодежь является важнейшей компонентой человеческих ресурсов в национальной экономике, следует отметить, что в ближайшей и среднесрочной перспективе с точки зрения национальной безопасности намечается неблагоприятная перспектива.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

Главным принципом в работе с молодежью стало межведомственное взаимодействие и консолидация усилий Администрации Курского района Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных социальных институтов. Положительный опыт консолидированного партнерства обеспечил последовательное развитие всего комплекса мер в работе с молодежью.

В целях воспитания гражданственности и патриотизма молодежи реализуется комплекс мероприятий, направленных на сохранение российских традиций и исторического наследия, увековечение памяти погибших защитников Отечества, развитие сети молодежных общественных организаций, клубов и объединений патриотической направленности, допризывная подготовка молодежи.

Особое значение уделяется формированию ценностей здорового образа жизни в молодежной среде. В целях сохранения здоровья молодого поколения, решения задач по первичной профилактике негативных явлений в молодежной среде в Курском районе Курской области реализуется антикризисная молодежная акция "Твой выбор - твоя жизнь!". Это позволяет ежегодно корректировать содержание профилактических мероприятий, оказывать адресную помощь в их проведении путем семинаров и консультаций в муниципальных образованиях Курского района Курской области, отслеживать их эффективность с учетом сопоставляемых индикаторов.

В регионе сформирована система сотрудничества Администрации Курского района Курской области с молодежными общественными организациями и молодежными объединениями. Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области поддерживает около 40 молодежных формирований (молодежные организации, объединения и др.), которые работают в системе молодежной политики. Ежегодно около тысячи человек подростков и молодежи Курского района Курской области принимают участие в программах и проектах, реализуемых детскими и молодежными общественными организациями.

Участие в данных проектах и программах позволяет молодым людям получать возможность реализовать себя в различных сферах деятельности, приобретая социальный опыт и формируя гражданскую позицию. Это способствует продвижению молодежных инициатив, формирует у молодых людей позитивный опыт общественной работы и сотрудничества с органами власти, как следствие, в регионе положительная динамика социально-политической активности молодежи.

II. Приоритеты молодежной политики в сфере реализации подпрограммы цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы программы

Важнейшие приоритеты государственной молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах:

Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года";

Законе Курской области от 04.01.2003 г. N 2-ЗКО "О государственной молодежной политике в Курской области";

Законе Курской области от 18.03.2002 г. N 17-ЗКО "О государственной поддержке талантливой молодежи;

Законе Курской области от 17.06.2002 г. N 28-ЗКО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области";

Постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. N 434 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";

Постановлении Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. N 383 "О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области";

Постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. N 432-пг "Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов";

Постановлении Администрации Курской области от 28.10.2010 г. N 515-па "О создании Координационного совета по молодежной политике в Курской области";

Постановлении Курской областной Думы от 24.05.07 г. N 381-IV ОД "Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года".

Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная молодежная политика.

Основными приоритетами молодежной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

- формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей.

Задачи подпрограммы:

1) создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи;

2) создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность и социальную практику, профилактика негативных явлений в молодежной среде;

3) гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия Администрации Курского района Курской области, муниципальных органов власти, муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы.

Оценка достижения целей подпрограммы "Молодежь Курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области" производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности в общем количестве молодежи Курского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет показывает, какой процент граждан Курского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах реализуемых Администрацией Курского района Курской области.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проекты и программы, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курского района Курской области:

Показатель определяется по формуле:

,

где:

В - численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы;

А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курского района Курской области, человек.

Значение целевых показателей (индикаторов) за отчетный период определяется путем мониторинга, проводимого отделом культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Реализация подпрограммы "Молодежь Курского района Курской области" будет осуществляться в один этап с 2014 по 2016 годы. В целом в результате реализации подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Результатом реализации подпрограммы станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение негативного поведения.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма 1. "Молодежь Курского района Курской области" содержит 3 основных мероприятия, направленных на формирование условий для вовлечения молодежи в социальную практику.

Основное мероприятие 1.1 Подпрограммы "Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи" направлено на реализацию комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций, осуществление мер по совершенствованию статистического наблюдения в сфере молодежной политики.

В рамках основного мероприятия 1.1 будут организованы районные мероприятия по основным направлениям реализации молодежной политики, в том числе - проведение конкурсов, фестивалей, смотров, реализация Закона Курской области "О государственной поддержке талантливой молодежи" и так далее. Также будет осуществляться участие представителей района для участия в региональных и областных мероприятиях.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет:

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курского района Курской области с 18% в 2012 году до 24% к 2016 году.

Последствия нереализации основного мероприятия 1.1 Подпрограммы 1:

уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;

снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

Сроки реализации основного мероприятия 1.1.: 2014 - 2016 годы.

Исполнителем основного мероприятия 1.1 является:

отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области.

Основное мероприятие 1.2 Подпрограммы 1 "Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность и социальную практику, профилактика негативных явлений в молодежной среде" направлено на реализацию мероприятий по созданию условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность, привлечение институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций.

В рамках основного мероприятия 1.2. будут проводиться фестивали молодежных и детских инициатив, выставки-презентации молодежных проектов и программ, фестиваль "Детство без границ", конкурс "Лидер 21 века", конкурс руководителей детских и молодежных общественных объединений "Замечательный вожатый", проведение походов, акций, экскурсий и др. Реализация Закона Курской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области" и так далее.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, участвующих вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты, программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в Курском районе Курской области с 18% в 2012 году до 24% к 2016 году;

Последствия нереализации основного мероприятия 1.2 подпрограммы 1:

уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности; снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

Сроки реализации основного мероприятия 1.2. - 2014 - 2016 годы.

Исполнителями основного мероприятия является:

отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области.

Основное мероприятие 1.3 Подпрограммы 1 "Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде" направлено на:

создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, для формирования социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите и выполнению конституционных обязанностей;

повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики.

В рамках основного мероприятия 1.3. будет организовано проведение районных военно-спортивных игр "Достойная смена", "Зарница", участие в областных слетах, сборах военно-патриотических клубов "Служу Отечеству!", областной игре "Зарница - Победа", областном фестивале гражданской и патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!", "Щит и меч", соревнованиях "Школа безопасности", осуществляться поддержка и развитие военно-патриотических клубов, детских и молодежных объединений и др.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности молодежных объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области с 9% в 2012 году до 10% в 2016 году.

Оценка эффективности реализации мероприятия "Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде" осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей воспитательного процесса, включающих целенаправленность, его системный, содержательный и организационный характер, широту охвата объектов воспитания.

Результативность реализации основного мероприятия 1.3 Подпрограммы измеряется степенью готовности и стремлением молодых граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.

Конечным результатом реализации мероприятия должны стать:

формирование гражданско-патриотического сознания у детей и молодежи Российской Федерации, возрастание социальной и трудовой активности граждан, преодоление экстремистских проявлений, укрепление национальной безопасности.

Последствия нереализации основного мероприятия 1.3 Подпрограммы 1:

уменьшение охвата молодых людей мероприятиями по патриотическому воспитанию;

снижение уровня развития патриотического воспитания и, как следствие ухудшение условий для формирования ценностных установок молодежи;

снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

Сроки реализации основного мероприятия 1.3.: 2014 - 2016 годы.

Исполнителями основного мероприятия являются:

отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области;

управление по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

VI. Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы

Оценка достижения целей подпрограммы "Молодежь курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы" производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

Показатель отражает повышение привлекательности молодежных общественных объединений и повышение социальной активности молодых людей.

Показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курского района Курской области:

Показатель определяется по формуле:

,

где:

В - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности;

А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курского района Курской области, человек.

Значение целевого индикатора за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей:

- прирост численности лиц размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году.

Показатель позволяет оценить результаты реализации подпрограммы в Курском районе Курской области.

V. Характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы.

Перечень мер правового регулирования представлен в Приложении N 3 к настоящей Программе.

VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках подпрограммы "Молодежь Курского района Курской области"

В рамках подпрограммы "Молодежь Курского района Курской области" не предусматривается выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курского района Курской области в рамках подпрограммы "Молодежь Курской области"

Муниципальные образования поселений Курского района Курской области в реализации Подпрограммы не участвуют.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их форм собственности в реализации подпрограммы.

В реализации мероприятий подпрограммы будут принимать участие молодежные общественные объединения, работающие на базах муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 21 октября 2014 г. N 2588 в раздел IX настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной Программы с 2014 по 2016 гг. составляет 580,000 тыс. рублей за счет средств бюджета Курского района Курской области, в том числе:

2014 год - 155,000 тыс. рублей;

2015 год - 210,000 тыс. рублей;

2016 год - 215,000 тыс. рублей

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет 580,000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 155,000 тыс. рублей;

2015 год - 210,000 тыс. рублей;

2016 год - 215,000 тыс. рублей

Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет в 580,000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 155,000 тыс. рублей;

2015 год - 210,000 тыс. рублей;

2016 год - 215,000 тыс. рублей

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год: 0,0 тыс. рублей;

2015 год: 0,0 тыс. рублей;

2016 год: 0,0 тыс. рублей

Общий объем финансовых средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2016 годах составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 "Молодежь Курского района Курской области" муниципальной программы за счет средств бюджета представлено в Приложении N 4 к настоящей Программе.

X. Анализ рисков реализации Подпрограммы, описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Для оценки достижения цели Подпрограммы 1 "Молодежь Курского района Курской области" муниципальной программы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

Информационные риски в рамках подпрограммы "Молодежь Курского района Курской области" муниципальной программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм отчетности сферы отдыха и оздоровления детей в целях повышения их полноты и информационной полезности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 21 октября 2014 г. N 2588 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Подпрограммы 2 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы Курского района Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области" на 2014 - 2016 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области
Соисполнители подпрограммы	- управление по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области; Администрация Курского района Курской области (отдел бухгалтерского учета и отчетности)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	развитие системы оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области
Задачи подпрограммы	- организация оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2016 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, бюджета Курского района Курской области и внебюджетных источников. Общий объем бюджетных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы в 2014 - 2016 годах составляет 10193,849 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации Подпрограммы: 2014 год - 4393,849 тыс. рублей; 2015 год - 2700,000 тыс. рублей; 2016 год - 3100,000 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2015 годах составляет 2730,300 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации Подпрограммы: 2014 год - 2730,300 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию Подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет 7463,5 тыс. рублей в т. числе по годам реализации Подпрограммы: 2014 год - 1663,549 тыс. рублей; 2015 год - 2700,000 тыс. рублей; 2016 год - 3100,000 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет 0,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации Подпрограммы: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- сохранение доли детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей от 6 до 18 лет на уровне 28% до 2016 года

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Организация оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области является одной из функций отдела культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области, направленной на поддержание и повышение уровня жизни граждан, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Федеральным Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

Услуги по организации отдыха и оздоровления детей Курского района Курской области носят заявительный характер, базируются на нестраховых принципах и предусматривают разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по уровням бюджетной системы, предоставляются в виде оздоровительной путевки.

Первоочередным правом получения путевки пользуются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с N 124-ФЗ от 24.07.1998 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к данной категории отнесены: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

Координацию совместных действий осуществляет районная межведомственная комиссия по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа Администрации Курского района Курской области и комитета по делам молодежи и туризму Курской области по организации отдыха и оздоровления детей определяется следующими соглашениями:

1. Соглашение об организации оздоровления и отдыха детей в санаторно-курортных организациях и специализированных (профильных) лагерях.

2. Соглашение о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования Курской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время.

3. Соглашение об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

Доступность получения путевок:

обеспечен равный доступ всех семей к получению путевок вне зависимости от работодателей и социального положения родителей;

отработана единая система выдачи путевок органами местного самоуправления семьям по месту жительства;

расширена возрастная категория оздоравливаемых детей, Администрация Курской области установила для оздоровления и отдыха возрастной норматив детей от 6 до 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации (ФЗ N 124-ФЗ от 24.07.1998 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации");

Увеличение количества путевок на стационарные базы:

Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях.

Ежегодно более тысячи детей оздоровляется в стационарных оздоровительных учреждениях, т.е. каждый четвертый ребенок Курского района Курской области получает бесплатную путевку в санаторно-курортное учреждение, загородный лагерь и лагерь дневного пребывания.

Развитие профильного движения:

В целях усиления воспитательной и профилактической работы, вовлечения детей в социально-значимую деятельность в летний период, включают их в развивающие программы Курской области. Ежегодно в Курской области проводится более 30 профильных смен различной направленности с участием в них около 100 детей Курского района Курской области.

Направления деятельности программ профильных лагерей:

- работа с детским и молодежным активом;

- военно-патриотическая направленность;

- спортивная и туристическая направленность;

- работа с творческими и одаренными детьми;

- православная направленность

Оздоровительная кампания ежегодно показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы муниципальной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года (Постановление Курской областной Думы от 24.05.07 г. N 381-IV ОД), иными стратегическими документами такими как:

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

Федеральным законом N 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";

Постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2013 г. N 9-па "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи";

Постановлением Курской областной Думы от 24.05.07 г. N 381-IV ОД "Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года", к приоритетным направлениям политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности организации оздоровления и отдыха детей, в том числе путем усиления адресности путевки, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан.

Указанные приоритеты направлены на повышение качества отдыха и оздоровления детей; обеспечение адресной поддержки семей с детьми, формирование системы социальной поддержки и адаптации; создание доступных механизмов "социального лифта" для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

Исходя из системы целей Администрации Курского района Курской области, определена цель подпрограммы - создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области

В качестве индикаторов достижения данной цели предлагаются следующие показатели:

1) доля детей, оздоровленных в загородных лагерях рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Курском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курского района Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Курского района Курской области, направляемых в загородные оздоровительные лагеря Курской области.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях Курской области к общей численности детей Курского района Курской области школьного возраста от 6 до 18 лет.

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

,

где:

В - численность оздоровленных детей Курского района Курской области в загородных оздоровительных лагерях Курской области, человек;

А - общая численность детей Курского района Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет), человек.

Динамика данного показателя по годам реализации Программы будет складываться в результате реализации в Курском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий Программы данный показатель к 2016 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

2) доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием в рамках мер социальной поддержки от численности детей муниципального образования "Курский район" от 6 до 15 лет.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Курском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Курского района Курской области и бюджета Курской области, направляемых в лагерях с дневным пребыванием детей Курского района Курской области.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей Курского района Курской области к общей численности детей Курского района Курской области школьного возраста от 6 до 15 лет.

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

,

где:

В - численность оздоровленных детей Курского района Курской области в лагерях с дневным пребыванием детей Курского района Курской области, человек;

А - общая численность детей Курского района Курской области школьного возраста (от 6 до 15 лет), человек.

Динамика данного показателя по годам реализации муниципальной программы будет складываться в результате реализации в Курском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования:

региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок;

развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий Программы данный показатель к 2016 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

3) доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Курском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемых в соответствии с Соглашением между Администрацией Курского района Курской области и комитетом по делам молодежи и туризму Курской области о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету Администрации Курского района Курской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Данные мероприятия будут способствовать выполнению показателя предоставления средств областного бюджета (субсидии) и средств бюджета Курского района Курской области, направляемых на оздоровление детей Курского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей Курского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей Курского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году.

Показатель рассчитывается на основе данных комитета социального обеспечения Курской области.

Показатель определяется по формуле:

,

где:

В - численность оздоровленных детей Курского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, человек;

А - общая численность детей Курского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году, человек.

Динамика данного показателя по годам реализации Программы будет складываться в результате реализации в Курском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования:

региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок;

развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе;

путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий Программы данный показатель к 2016 году увеличен в соответствии с потребностью населения.

Для достижения цели Подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

организация оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области;

сохранение доли населения возрастной категории от 6 до 18 лет, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря, дневные лагеря);

увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

Реализация мероприятий подпрограммы "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы, наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в экономике и социальной сфере, будут способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, и улучшения социального климата в обществе.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы "Оздоровление и отдых детей"

Для решения вышеперечисленных задач в рамках Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

- обеспечение выполнения расходных обязательств на софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время;

- организация оздоровления и отдыха детей Курского района Курской области, в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием.

IV. Обобщенная характеристика мер регулирования в рамках подпрограммы

Перечень мер правового регулирования представлен в Приложении 4 к настоящей программе.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках подпрограммы.

В рамках Подпрограммы выполнение муниципального задания не предусматривается.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы

Для достижения целевого индикатора доли детей, оздоровленных в рамках организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста, Курскому району Курской области предоставляется субсидия из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время. Показатели (индикаторы) эффективности предоставления субсидий муниципальному образованию "Курский район Курской области" представлены в Приложении 1 к настоящей Программе.

VII. Информация об участии предприятий и организаций в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы "Оздоровление и отдых детей", не предполагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 21 октября 2014 г. N 2588 в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, бюджета Курского района Курской области и внебюджетных источников. Общий объем бюджетных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 10193,849 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации Подпрограммы:

2014 год - 4393,849 тыс. рублей;

2015 год - 2700,000 тыс. рублей;

2016 год - 3100,000 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2015 годах составляет 2730,300 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации Подпрограммы:

2014 год - 1663,549 тыс. рублей;

2015 год - 2700,000 тыс. рублей;

2016 год - 310,000 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию Подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет 2730,30 тыс. рублей в т. числе по годам реализации Подпрограммы:

2014 год- 2730,30 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет 0,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации Подпрограммы:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей.

Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы за счет средств местного областного по ответственному исполнителю и участникам муниципальной программы представлено в Приложении 4 к настоящей Программе.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы "Оздоровление и отдых детей", описание мер управления рисками реализации подпрограммы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Курского района Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы отдыха и оздоровления детей путем усиления адресности ее предоставления, а также в форме путевки с учетом нуждаемости; использование инновационных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, договоров при предоставлении путевки. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Программы. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе муниципального управления.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы).

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
реализации молодежной политики
и развитие системы оздоровления
и отдыха детей в Курском районе
Курской области на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы"

N	Наименование показателя (Индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная Программа "Повышение эффективности молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы"
1	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет	%	18	19	22	23	25
2	Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в возрасте от 6 до 18 лет		18	19	28	28	28
Подпрограмма 1. "Молодежь Курского района Курской области"
3	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет	%	18	19	22	23	25
Подпрограмма 2 "Оздоровление и отдых детей"
4	Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в возрасте от 6 до 18 лет от 6 до 18 лет	%	18	19	28	28	28

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 29 апреля 2014 г. N 1141 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
реализации молодежной политики
и развитие системы оздоровления
и отдыха детей в Курском районе
Курской области на 2014 - 2016 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной целевой программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области" на 2014 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2014 г.

N	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	Окончание реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Молодежь"#
1	Основное мероприятие 1.1 "Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи"	отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	2014 г.	2016 г.	Увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами муниципальной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курского района Курской области с 18% в 2012 году до 25% в 2016 году	Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности; Снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации	Удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет
2	Основное мероприятие 1.2 "Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность и социальную практику, профилактика негативных явлений в молодежной среде"	отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	2014 г.	2016 г.	Увеличение удельного численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественной деятельности в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет с 22 % в 2014 году до 25% в 2016 году	Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности; Снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации	Удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет вовлеченных в реализуемые органами муниципальной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи в общем количестве молодежи Курского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет
3	Основное мероприятие 1.3 "Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде"	отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	2014 г.	2016 г.	Увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров в общем количестве молодежи Курского района Курской области с 9% в 2012 году до 10% в 2016 году	Уменьшение охвата молодых людей мероприятиями по патриотическому воспитанию; снижение уровня развития патриотического воспитания и, как следствие, ухудшение условий для формирования ценностных установок молодежи; уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности	Удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет
Подпрограмма 2 "Оздоровление и отдых детей"
4	Основное мероприятие 2.1 "Софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время"	отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области, Управление по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области	2014 г.	2016 г.	Обеспечение организованного отдыха детей в период школьных каникул. Доля детей, оздоровленных в рамках мер государственной поддержки, в возрасте от 6 до 18 лет на уровне 28% до 2016 года	Увеличение риска повышения безнадзорности среди несовершеннолетних в период школьных каникул; Повышение заболеваемости детей в учебном году	доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей в возрасте от 6 до 18 лет; доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием от числа детей в возрасте от 6 до 14 лет

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение эффективности реализации
молодежной политики и развитие
системы оздоровления и отдыха детей в
Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной целевой программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области" на 2014 - 2016 годы

N	Вид нормативно правового акта	Основные положения нормативно правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Молодежь Курского района Курской области"
1	Постановление Администрации Курского района Курской области	"О поддержке талантливой молодежи"	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	март 2014 года
Подпрограмма 2 "Оздоровление и отдых детей"
2	Постановление Администрации Курского района Курской области	"Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2014 году"	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	февраль 2014 года
3	Постановление Администрации Курского района Курской области	"Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2015 году"	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	февраль 2015 года
4	Постановление Администрации Курского района Курской области	"Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2016 году"	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	февраль 2016 года

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 21 октября 2014 г. N 2588 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение эффективности реализации
молодежной политики и развитие
системы оздоровления и отдыха детей
в Курском районе Курской области
на 2014 - 2016 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 29 апреля, 21 октября 2014 г.

Статус	наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	ответственный исполнитель, соисполнители, участники, муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор)	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.) годы
							2014	2015	2016
1	2	3	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	8	9	10
Муниципальная программа	"Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области" на 2014 - 2016 годы	ВСЕГО в том числе	х	х	х	х	4548,849	2910,000	3315,000
		отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	х	х	х	х	155,000	210,000	215,000
		Администрация Курского района Курской области	х	х	х	х	2449,209	2700,000 -	3100,000 -
		Управление по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области	х	х	х	х	1944,640	-	-
Подпрограмма 1	"Молодежь Курского района Курской области"	всего в том числе	х	х	х	х	155,000	210,000	215,000
		Ответственный исполнитель:
		отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	007	0707	0611414	200	155,000	210,000	215,000
Основное мероприятие 1.1	Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи	Ответственный исполнитель: отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	007	0707	0611414	200	50,000	55,000	55,000
Основное мероприятие 1.2	Создание условий для вовлечения молодежи активную общественную деятельность и социальную практику, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде	Ответственный исполнитель: отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	007	0707	0611414	200	50,000	55,000	55,000
Основное мероприятие 1.3	Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи, формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде	Ответственный исполнитель: отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	007	0707	0611414	200	55,000	100,000	105,000
Подпрограмма 2	"Оздоровление и отдых детей" "Софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время"	Всего в том числе	х	х	х	х	4393,843	2700,000	3100,000
Основное мероприятие 2.1.		Ответственный исполнитель:	Х	х	х	х	х	х	х
		отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области; соисполнители: Администрация Курского района Курской области	001 001	0707 0707	0621408 0621354	300 300	1663,549 785,660	2700,000 -	3100,000 -
		Управление по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области	006	0707	0621354	600	1944,640	-	-

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Повышение эффективности реализации
молодежной политики и развитие
системы оздоровления
и отдыха детей в Курском районе
Курской области" на 2014 - 2016 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов муниципального бюджета на реализацию целей муниципальной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области" на 2014 - 2016 годы за счет средств местного бюджета

статус	Наименование муниципальной программы	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			всего	В том числе по годам:
				2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа	"Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курском районе Курской области" на 2014 - 2016 годы	всего
		муниципальный бюджет
Подпрограмма 1	"Молодежь Курского района Курской области"	всего
		муниципальный бюджет
Подпрограмма 2	"Оздоровление и отдых детей"	всего
		муниципальный бюджет