В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Развитие образования в Курской области".
2. Комитету образования и науки Курской области (А.Н. Худин):
разместить утверждённую государственную программу Курской области "Развитие образования в Курской области" на своём официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
в случае отклонения объёмов финансирования за счёт средств областного бюджета, определённых утверждённой государственной программой Курской области, от объёмов финансирования государственной программы, утверждённых Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утверждённой государственной программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.
Пункт 3 вступает в силу с 1 января 2014 г.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Курской области |
А.Н. Михайлов |
Государственная программа
Курской области "Развитие образования в Курской области"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 15 октября 2013 г. N 737-па)
Паспорт
государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель программы |
- |
комитет образования и науки Курской области |
Соисполнители программы |
- |
отсутствуют |
Участники программы |
- |
комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет по физической культуре и спорту Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области |
Подпрограммы программы |
- |
подпрограмма 1 "Развитие дошкольного и общего образования детей"; подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей"; подпрограмма 3 "Развитие профессионального образования"; подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" и прочие мероприятия в области образования" |
Программно-целевые инструменты программы |
- |
не предусмотрены |
Цели программы |
- |
внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего и профессионального образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей; обеспечение объективной информацией о качестве образования для принятия обоснованных управленческих решений на разных уровнях управления образованием, поддержка устойчивого развития системы образования, а также повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг |
Задачи программы |
- |
развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей; модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации; разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество; формирование дифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающей особенности Курской области, включающей конкурентоспособные учебные заведения; модернизация программ, содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения; включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления |
Целевые индикаторы и показатели программы |
- |
удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет, проценты; доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе), проценты; отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ, проценты; удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, проценты; Удельный вес численности выпускников образовательной организации высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей их численности; Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности |
Этапы и сроки реализации программы |
- |
2014 - 2020 годы: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2018 годы; третий этап - 2019 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
- |
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 57277053,6 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - 44734594,4 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 608902,0 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 10867742,9 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 66645,8 тыс. рублей; подпрограмма 5 - 999168,5 тыс. рублей; по годам реализации: 2014 год - 8111155,8 тыс. рублей; 2015 год - 8194316,3 тыс. рублей; 2016 год - 8194316,3 тыс. рублей; 2017 год - 8194316,3 тыс. рублей; 2018 год - 8194316,3 тыс. рублей; 2019 год - 8194316,3 тыс. рублей; 2020 год - 8194316,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- |
будет обеспечен 100 % охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования; будет обеспечен 100 % охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования; будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях; увеличится к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 75%; будет изменена структура образовательных программ среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с потребностями развития экономики региона; во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Программа разработана на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 792-р "Об утверждении государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", распоряжения Администрации Курской области от 24.10.2012 г. N 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области" и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.
Образовательная политика в Курской области является частью социальной политики, ориентированной на обеспечение широкого спектра социальных эффектов:
инновационное развитие региона;
доступность качественного образования;
улучшение здоровья подрастающего поколения;
снижение вероятности и масштабов проявления социальных рисков: безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;
повышение социального статуса учителей.
Администрация Курской области, органы управления образованием всех уровней проводят целенаправленную работу по модернизации отрасли образования. Цель политики модернизации региональной системы образования состоит в обеспечении текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы области.
В настоящее время в области обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
Система образования Курской области в последние годы обеспечивала решение поставленных задач в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" и комплексного проекта "Модернизация региональной системы общего образования Курской области на 2011 - 2013 годы".
Отличительными особенностями региональной политики в сфере образования последних лет стало использование программно-целевых и проектных методов.
В целях реализации основных полномочий в области образования и воспитания в течение последних лет проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы системы образования Курской области.
Основная часть принятых нормативных правовых документов направлена на реализацию основных принципов образовательной политики: нормативное и правовое обеспечение доступности качественного образования, исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области образования, а также обеспечение структурных изменений системы образования, расширение сферы общественного участия в развитии образования.
Система образования Курской области обеспечивает и защищает конституционные права граждан Российской Федерации на образование в объемах, установленных действующим законодательством, представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций; общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
Управление системой образования на уровне субъекта РФ осуществляет комитет образования и науки Курской области.
Сеть образовательных учреждений охватывает все уровни образования - от дошкольных образовательных учреждений до образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования и характеризуется разнообразием образовательных учреждений: дошкольное образование - детские сады различных видов, центры развития ребенка; общее образование - начальные, основные, средние общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов; дополнительное образование детей - центры детского творчества, дома пионеров и школьников, станции юных натуралистов, детские юношеско-спортивные школы; начальное профессиональное образование - профессиональные училища и лицеи; среднее профессиональное образование - техникумы и колледжи; высшего и послевузовского профессионального образования - институты, академии и университеты.
Также в систему образования области входят интернатные учреждения различных видов, специальные (коррекционные) общеобразовательные школы, детские дома, центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи, оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа.
В Курской области в настоящее время действует 238 дошкольных образовательных организаций, 560 общеобразовательных учреждений и 74 филиала, в том числе 527 дневных муниципальных общеобразовательных учреждения, 10 вечерних общеобразовательных учреждений, 7 общеобразовательных школ-интернатов, 1 санаторная школа-интернат, 15 областных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, ОБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Курский областной центр диагностики и консультирования "Новые технологии", 1 негосударственное общеобразовательное учреждение.
Таким образом, характеристика структуры региональной системы образования отражает ее устойчивое и разнообразное состояние, обеспечивающее доступность всех форм и видов образовательной деятельности для населения Курской области.
Система дошкольного образования в Курской области призвана обеспечить для каждого ребенка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
В Курской области реализуется Программа развития дошкольного образования в Курской области на 2011 - 2015 годы и план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки Курской области", предусматривающий создание в 2013 году 2805 дополнительных мест за счет строительства детских садов, реконструкции, капитального ремонта образовательных учреждений, приобретения зданий, приспособления зданий и помещений под реализацию программ дошкольного образования, развития вариативных форм, создания негосударственного сектора дошкольного образования.
На 1 сентября 2013 года услугами дошкольного образования охвачено более 34 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет, что составляет 72,8 % от общей численности детей указанного возраста (на 1 сентября 2012 года - 69,6 %).
Решение задачи ликвидации очередности на зачисление в детские сады детей в возрасте от 3-х до 7 лет предусмотрено до конца 2014 года.
В области функционируют дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида для детей дошкольного возраста, имеющих ограниченные возможности здоровья (далее - ОВЗ). В муниципальных детских садах функционируют 185 групп компенсирующей направленности, в которых находятся 3429 детей, имеющих нарушения речи, патологии зрения, нарушения слуха, опорно-двигательного аппарата, задержку психического развития.
Проблема снижения очередности детей в детские сады решается комплексно, а именно: строительство детских садов, реконструкция и капитальный ремонт зданий детских садов, общеобразовательных школ для открытия в них дополнительных мест.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальных районах и городских округах организован учет детей данной возрастной категории, нуждающихся в предоставлении мест в детских садах, проведен мониторинг численности детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении в период с 01.09.2012 г. по 01.09.2013 г. Комитетом образования и науки Курской области утвержден план ликвидации очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет на период с 2012 по 2015 год.
В числе приоритетных задач развития дошкольного образования - организация разнообразных форм дошкольного образования, развитие частного и государственного партнерства, малозатратных форм дошкольного образования путем создания семейных воспитательных групп для многодетных семей.
Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей.
В целях повышения качества дошкольного образования созданы 17 стажировочных площадок на базе дошкольных образовательных учреждений, проведена курсовая подготовка более 800 педагогов детских садов. Разработаны методические рекомендации по созданию частных дошкольных образовательных учреждений (для юридических лиц, частных предпринимателей).
Система общего образования Курской области позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан.
С целью повышения качества образования, улучшения условий его получения и снижения доли неэффективных расходов в сфере образования в отчетный период продолжалась работа по реализации мероприятий, направленных на оптимизацию сети образовательных учреждений.
Эта работа проводится с учетом того, что в Курской области 407 школ и 74 филиала расположены в сельской местности. Анализ структуры сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, свидетельствует, что 53 % из них (280 школ) - это малокомплектные школы, средняя наполняемость классов в сельских школах составляет 6,3 человека, количество учеников, приходящихся на 1 учителя - 4,9.
За период 2010 - 2013 годы количество школ сократилось на 232 учреждения (30,6%). В 2013 году ликвидированы 12 школ и 11 филиалов, реорганизовано 14 учреждений.
Позитивные мероприятия по реструктуризации школ позволили сбалансировать кадровые ресурсы, снизить долю неэффективных расходов в сфере образования, обеспечить доступность качественного образования. Высвобождающиеся от реструктуризации средства направляются на дальнейшее развитие базовых школ, где обучаются дети из отдаленных сельских территорий.
Благодаря реализации областной целевой программы "Школьный автобус", стартовавшей в 2006 году, автобусный парк области насчитывает 266 школьных автобуса, что позволяет подвозить к месту учебы и обратно по 328 маршрутам около 7,6 тыс. обучающихся.
Новый вектор оптимизации - создание крупных образовательных комплексов на базе лучших общеобразовательных учреждений путем присоединения к ним неконкурентоспособных общеобразовательных учреждений.
В области развивается региональная система оценки качества образования, которая строится на принципах охвата всех ступеней общего образования процедурами независимой оценки качества образования.
Ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. Удалось обеспечить образовательные учреждения современным компьютерным оборудованием, появились эффективные проекты внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс, активно развиваются дистанционные формы обучения.
Процесс формирования системы общественно-государственного управления образованием имеет положительную динамику развития. Во всех учреждениях образования созданы попечительские, управляющие советы.
В настоящее время активно формируется современный корпус педагогов и управленцев системы общего образования, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. В настоящее время в общеобразовательных учреждениях работают 11 565 учителей (из них 6 056 - сельские учителя).
Кадровый состав педагогических работников обновляется. Удельный вес молодых учителей в общей численности учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях Курской области, составляет 19,3 %.
С 2011 года реализуется инновационная модель аттестации педагогических кадров.
Дальнейшая работа в данном направлении должна реально обеспечить возможность формирования необходимых компетенций педагогических работников для качественной реализации нового содержания образования, использования адекватных федеральным государственным образовательным стандартам общего образования образовательных технологий, осуществление контрольно-оценочных функций на всех уровнях и этапах образовательной деятельности.
Инновационная деятельность общеобразовательных организаций Курской области отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения. Широкое развитие получает сетевое взаимодействие базовых школ с образовательными организациями в организации профильного обучения, направленного на реализацию индивидуальных образовательных запросов, интересов и потребностей старшеклассников.
Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей.
В области полностью сохранена и успешно развивается система дополнительного образования детей, в которой функционирует 72 учреждения дополнительного образования детей, в различных кружках и секциях которых занимаются 70425 обучающихся. По сравнению с 2011 годом этот показатель увеличился на 11,5 % и составил 69,2 % от общего количества школьников. Кроме того в сфере культуры и искусства функционируют 47 детских школ искусства и детских художественных школ, в которых занимаются 14793 обучающихся (в 2011 году 14681 обучающихся, что составляет 15,8 % охвата детского населения региона.
В учреждениях дополнительного образования детей сохраняется тенденция развития многообразия видов деятельности, удовлетворяющих самые разные интересы и потребности ребенка. Наиболее востребованными в данной системе являются художественное и спортивное направления. Одновременно в 2012 году получили развитие направления, связанные с поисковой, проектной, исследовательской деятельностью, духовно-нравственным воспитанием, создаются детские и молодежные объединения, ориентированные на выполнение социально значимых задач.
Сетевым сегментом, обеспечивающим защиту прав и интересов детей, являются интернатные учреждения, в том числе и коррекционные. В 10 интернатных учреждениях и детских домах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучается и воспитывается 672 воспитанника.
В Курской области зарегистрировано 1955 детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья.
Формирование в Курской области системы специальной помощи ребенку и семье является одним из приоритетных направлений в сфере образования детей с ОВЗ.
В регионе важное место отводится развитию системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся.
В результате конкурсного отбора региональных программ развития образования в 2012 году Курская область стала победителем конкурса по распространению моделей развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся. На оснащение стажировочной и базовых площадок современным специализированным оборудованием израсходовано 6,2 млн. руб.
Одной из базовых площадок стал Курский областной центр психолого-медико-социального сопровождения (далее - Центр). Центр оснащен новейшим диагностическим медицинским оборудованием, дидактическими материалами, детскими тренажерами, программно-аппаратным комплексом Биологической обратной связи. В нем введена интегрированная информационная система "Сайт - локальная сеть - электронная регистратура".
Интенсивно входит в практику современной образовательной системы Курской области инклюзивное образование. В области работают образовательные учреждения, в которых наравне со здоровыми сверстниками обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья.
Продолжилось формирование территориально-отраслевой организации ресурсов профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда.
В рамках областной целевой программы "Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011 - 2015 годы" продолжилась оптимизация сети образовательных учреждений. С привлечением объединений работодателей, ведущих предприятий области, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования, созданы 13 двухуровневых профильных учреждений профессионального образования.
Продолжена работа по реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС). В учреждениях начального профессионального образования (далее - НПО) внедрены федеральные государственные образовательные стандарты по 34-м профессиям (45 квалификаций) начального профессионального образования и по 65 специальностям среднего профессионального образования. Опыт Курской области по внедрению ФГОС профессионального образования распространен в других регионах России посредством проведения на базе Курского института непрерывного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) специалистов отрасли образования (далее - КИНПО) всероссийской конференции с международным участием "Реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования: опыт, проблемы, перспективы".
В 2013 году в учреждениях профессионального образования по очной форме обучения для различных отраслей экономики региона подготовлено 10774 рабочих и специалистов: НПО - 2467 рабочих, СПО - 3568 специалистов, ВПО - 4732 специалистов.
Трудоустройство выпускников очной формы обучения всех уровней профессионального образования в 2013 году составило:
среди выпускников учреждений НПО - 96,0% (2011 г. - 93,9%);
среди выпускников учреждений СПО - 95,0% (2011 г. - 93,1%);
среди выпускников учреждений ВПО - 97,0% (2011 г. - 95,9%).
Как и в 2011 году наименьший процент трудоустройства отмечен по направлениям подготовки и специальностям с экономическим, управленческим, гуманитарным образованием, где трудоустраиваются в среднем 90% выпускников.
В связи с этим, контрольные цифры приема на 2012 - 2013 учебный год в образовательные учреждения профессионального образования Курской области были сформированы с учетом анализа рынка труда и прогнозной потребности в рабочих кадрах и специалистах на среднесрочную перспективу.
В вопросах развития системы высшего образования и науки реализовывалась основная задача - регионализация государственной политики в сфере высшего образования.
Бюджетные места между высшими учебными заведениями федерального подчинения в 2013 году распределялись по итогам открытого публичного конкурса, который проводился с учетом объемов отраслевой и региональной потребности в кадрах. Всего ВУЗам, располагающимся на территории Курской области, в текущем году было выделено 3399 бюджетных мест (в 2012 году 3614 бюджетных мест). Наибольшее количество бюджетных мест получили ведущие высшие учебные заведения региона (КГУ-1160, ЮЗГУ-960, КГСХА-478, КГМУ-421). По результатам конкурса в 2013 году бюджетные места получил 1 негосударственный вуз: Российский открытый социальный институт (183).
В регионе действует 116 научных школ, ведется научно-исследовательская работа более чем по 140 направлениям, разрабатывается 173 научно-практических проекта, функционирует 26 диссертационных совета. Научными школами региона получено 972 патента, из них 966 патентов на изобретения получены научными школами государственных высших учебных заведений.
В 2012 году 4 представителя молодых ученых вузов региона получили гранты Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых ученых - кандидатов наук.
В 2012 - 2013 учебном году получателями стипендии Президента РФ и Правительства РФ стали 25 студентов и 9 аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики.
В соответствии с распоряжениями Губернатора Курской области молодым ученым, студентам и аспирантам, достигшим наиболее значительных результатов в учебной и научной деятельности, назначены и выплачиваются именные стипендии (6 студентам и 3 аспирантам), назначена именная стипендия 2 слушателям образовательных организаций высшего образования МЧС России.
Несмотря на значительный рост показателей доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры в настоящее время в сфере образования остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;
недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;
недостаточные темпы обновления системы воспитания;
несоответствие структуры профессионального образования потребностям регионального рынка труда и прежде всего его инвестиционной составляющей.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования детей в отдельных районах Курской области;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;
неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273 - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД "Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Курской области от 07.10.2010 г. N 466-рп "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в 2011 - 2015 годах на территории Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 10.10.1997 г. N 1011 "О развитии системы работы с одаренными детьми".
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития образования Курской области, направленными на решение актуальных задач по всем уровням образования, станут:
обеспечение доступности дошкольного образования;
обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;
повышение качества результатов образования на разных уровнях (общее образование, среднее профессиональное образование), использование в этих целях общепризнанных процедур и инструментов контроля качества образования;
создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся и студентов, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
рост эффективности использования имеющейся материально-технической базы учреждений образования;
обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности;
создание системы непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров.
Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах представленной программы.
Целями Программы являются:
внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего и профессионального образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей;
обеспечение объективной информацией о качестве образования для принятия обоснованных управленческих решений на разных уровнях управления образованием, поддержка устойчивого развития системы образования, а также повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг.
Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;
формирование дифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающей особенности Курской области, включающей конкурентоспособные учебные заведения;
модернизация программ, содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления.
Цели и задачи программы взаимосвязаны с целями и задачами, сформулированными в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 792-р.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:
Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования".
Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования.
Показатель 3 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами.
Показатель 5 "Удельный вес численности выпускников образовательной организации высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей их численности" характеризует востребованность выпускников высших учебных заведений экономикой страны.
Показатель 6 "Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности" характеризует востребованность выпускаемых специалистов экономикой страны.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Программа планируется к реализации в 2014 - 2020 годах в три этапа.
По результатам реализации Программы будет обеспечен 100 % охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;
будет обеспечен 100 % охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;
будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования;
будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях;
увеличится к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 75%;
будет изменена структура образовательных программ среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с потребностями развития экономики региона;
во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.
III. Сведения о показателях и индикаторах государственной программы
Показатели (индикаторы) Программы:
Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования". Определяется как отношение численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого комитетом образования и науки Курской области.
Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Определяется как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих образовательные организации, оказывающих услуги предшкольного образования, к общей численности детей соответствующего возраста и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого комитетом образования и науки Курской области.
Показатель 3 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам выпускникам XI классов общеобразовательных учреждений. Позволяет оценить эффективность предусмотренных государственной программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами. Определяется как отношение среднего балла ЕГЭ в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого комитетом образования и науки Курской области.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся". Характеризует доступность качественного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Определяется как отношение численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся общеобразовательных организаций и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого комитетом образования и науки Курской области.
Показатель 5 "Удельный вес численности выпускников образовательной организации высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей их численности" характеризует востребованность выпускаемых специалистов экономикой страны.
Используется для оценки обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации. Определяется как отношение численности выпускников очной формы обучения образовательной организации высшего образования, трудоустроившихся в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности, к общей их численности и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого комитетом образования и науки Курской области.
Показатель 6 "Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности" характеризует востребованность выпускаемых специалистов экономикой страны.
Используется для оценки обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации. Определяется как отношение численности выпускников очной формы обучения образовательных организаций профессионального образования, трудоустроившихся в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), к общей их численности и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого комитетом образования и науки Курской области.
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы
Подпрограммы Программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 изложена в разделе 1.3 подпрограммы 1. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 изложена в разделе 2.3 подпрограммы 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 изложена в разделе 3.3 подпрограммы 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 изложена в разделе 4.3 подпрограммы 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5 изложена в разделе 5.3 подпрограммы 5.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.
V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации Программы не предусматривались.
В связи с принятием нового федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в течение 2014 - 2016 годов в рамках программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию указанного федерального закона. При разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться на тех изменениях, которые запланированы в программе.
С целью обеспечения информационной открытости образовательных организаций будут приняты нормативные правовые акты, касающиеся предоставления общественности информации об образовательной организации, развития государственно-общественного управления, общественного контроля, системного мониторинга и так далее.
Наряду с этим планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с оплатой труда педагогических работников, с внедрением общероссийской системы оценки качества образования и отдельных механизмов внешней оценки качества образования на разных уровнях образования.
Перечень мер правового регулирования, направленных на реализацию задач, поставленных в Программе, приведен в приложении N 3 к Программе.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий включает показатели государственных заданий на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ всех уровней образования областными бюджетными образовательными учреждениями в соответствии с базовым перечнем государственных услуг (работ), оказываемых областными бюджетными образовательными учреждениями.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы представлен в приложении N 4 к Программе.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В реализации Программы принимают участие муниципальные образования Курской области.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 5 к Программе.
Госпрограмма включает в себя Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области в части сокращения доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, охват обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений двухразовым горячим питанием, охват обучающихся 1 - 4 классов муниципальных образовательных учреждений бесплатным горячим питанием.
На проведение капитального ремонта муниципальных общеобразовательных учреждений предусмотрены субсидии в объеме - 26822,7 тыс. руб. в 2014 году и в объеме 29803,0 тыс. руб. с 2015 года ежегодно.
В рамках мероприятий по совершенствованию организации школьного питания предусмотрены субсидии муниципальным образованиям на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений горячим питанием в объеме - 30 068,0 тыс. руб. ежегодно.
VIII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации государственной программы, а также государственных внебюджетных фондов
В реализации Программы будут принимать участие областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Курский институт непрерывного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) специалистов отрасли образования", областное бюджетное учреждение "Информационно-аналитический центр" Курской области, областное бюджетное образовательное учреждение "Курский областной центр психолого-медико-социального сопровождения", областное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Курский областной центр диагностики и консультирования "Новые технологии", областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Курский областной детский эколого-биологический центр", областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной детский оздоровительно-образовательный центр туризма, краеведения и экскурсий", областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной центр развития творчества детей и юношества", областное бюджетное образовательное учреждение "Учебно-методический центр комитета по культуре Курской области", Союз промышленников и предпринимателей Курской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Курской области (по согласованию), Курская торгово-промышленная палата (по согласованию), профессиональные образовательные организации и образовательная организация высшего образования, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Курской области, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Курский государственный университет" (Лаборатория русской школы) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), муниципальные общеобразовательные образовательные организации.
Государственные внебюджетные фонды участия в реализации Программы не принимают.
IX. Обоснования выделения подпрограмм
В рамках Программы будут реализовываться следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие дошкольного и общего образования детей";
подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей";
подпрограмма 3 "Развитие профессионального образования";
подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования";
подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" и прочие мероприятия в области образования".
Включение перечисленных подпрограмм в Программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами по обеспечению повышения качества образования.
В подпрограмме 1 "Развитие дошкольного и общего образования детей" сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного и общего образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного дошкольного и общего образования.
В подпрограмму 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" включены мероприятия по развитию дополнительного образования детей, духовно-нравственному, патриотическому воспитанию, развитию одаренных детей.
Необходимость выделения подпрограммы "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" продиктована разработкой на федеральном уровне проекта межведомственной программы развития системы дополнительного образования детей до 2020 года и в связи с окончанием действия областных целевых программ "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2011 - 2014 годы", "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области на 2011 - 2014 годы" (подпрограмма "Одаренные дети"), "Патриотическое воспитание граждан в Курской области на 2012 - 2015 годы".
Мероприятия по обеспечению модернизации структуры, развитию инфраструктуры, содержанию и повышению эффективности управления профессиональным образованием включены в подпрограмму 3 "Развитие профессионального образования".
Особую актуальность на сегодняшний день приобрел вопрос формирования региональной системы оценки качества образования, которому посвящена подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования". Формируемые в рамках областной целевой программы "Развитие образования Курской области на 2011 - 2014 годы" механизмы поддержки ключевых направлений модернизации требуют наличия объективной системы оценки результатов модернизации, которая не в последнюю очередь связана с результатами образования (качеством обучения, социализацией, удовлетворенностью потребителей услугами образования и т.д.).
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области и прочие мероприятия в области образования" направлена на обеспечение высокого качества управления процессами развития образования через вовлечение профессионалов и общественности в реализацию мероприятий программы, укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области.
X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается Законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 57277053,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств областного бюджета приведена в приложении N 6 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в приложении N 7 к Программе.
XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы, состав и основные характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы
На финансирование мероприятий подпрограммы 1 предусмотрены денежные средства в объеме 44734594,4 тыс. руб.
Прогнозные объемы финансирования мероприятия 1.1. "Развитие дошкольного образования" подпрограммы 1 составляют 1191065,4 тыс. рублей.
Для полноценного обеспечения деятельности 2-х областных казенных дошкольных образовательных учреждений "Детский сад компенсирующего вида "Здоровячок" и "Детский сад компенсирующего вида "Теремок" программой предусмотрено 23950,3 тыс. рублей ежегодно. Для увеличения расходов на выплату заработной платы сотрудникам, на погашение коммунальных услуг, прочих услуг и расходов необходимо выделить дополнительно 7764,6 тыс. руб. ежегодно.
В целях увеличения охвата детей услугами дошкольного образования необходимо выделение дополнительных средств в объеме 171172,0 тыс. руб. ежегодно для предоставления субсидии местным бюджетам для проведения капитальных ремонтов муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Реализация мероприятия 1.3 "Обеспечение доступности качественного образования, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности" предусматривает финансирование в объеме 6000,0 тыс. руб. ежегодно.
Для приобретения автобусов, соответствующих ГОСТ Р 51160 - 98, для общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности необходимо выделение дополнительных средств в объеме 215445,9 тыс. руб.
На реализацию мероприятия 1.4. "Реализация моделей получения качественного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" денежные средства не выделяются. Требуется дополнительно 4942,4 тыс. руб. ежегодно для установки компьютерного, телекоммуникационного, специализированного оборудования и программного обеспечения на рабочих местах для детей-инвалидов и педагогических работников, обучение учителей-предметников и родителей, что будет способствовать стабильному развитию образования детей-инвалидов в Курской области, увеличению удельного веса численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения.
Реализация мероприятия 1.5. "Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" предусматривает финансирование в объеме 18272,0 тыс. руб. ежегодно на оснащение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций оборудованием, необходимым для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (учебно-лабораторное, производственное, спортивное, компьютерное оборудование).
Необходимо выделение дополнительных средств в размере 1307978,0 тыс. руб. на оснащение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций оборудованием, необходимым для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (учебно-лабораторное, производственное, спортивное), в соответствии с Федеральным законом "Об образовании", ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС С(П)ОО, приказом Минобрнауки России от 4 октября 2010 г. N 968 "Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений", Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 13 марта 2013 года о выделении необходимого объема финансовых средств для обеспечения до 2016 года общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования, спортивными залами и оборудованием, отвечающим современным требованиям, что позволит обеспечить государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных организациях. На приобретение оборудования в соответствии с требованиями ФГОС ОО необходимо выделение средств, начиная с 2014 года, чтобы осуществить переход на ФГОС ООО в 2015 году всех обучающихся 5-х классов. Для обеспечения до 2016 года общеобразовательных учреждений спортивными залами и оборудованием на 2014 - 2016 годы необходимо 100,0 млн. руб. (в 2014 году - 20 млн. руб., в 2015 году - 40 млн. руб., в 2016 году - 40 млн. руб.).
На пополнение книжных фондов школьных библиотек в соответствии с Федеральным законом "Об образовании", ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС С(П)ОО, приказом Минобрнауки России от 4 октября 2010 г. N 968 "Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений", предполагающим укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы), в том числе для обучающихся специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений необходимо выделить дополнительно денежные средства в размере 152420,0 тыс. руб. ежегодно.
Для реализации мероприятия 1.7. "Развитие кадрового потенциала системы общего образования" предусмотрено финансирование в объеме 599,6 тыс. руб. ежегодно. Необходимо выделить дополнительно 133194,1 тыс. руб. Данные средства позволят обеспечить:
развитие кадрового потенциала системы образования с целью доведения до 100% доли учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами общего образования (в общей численности учителей) к окончанию срока действия Программы;
исполнение ст. 47 (п. 5. в части 2) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012 года, гарантирующей предоставление педагогическим работникам права на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем 1 раз в три года;
возможность непрерывного профессионального развития, повышение мотивации непрерывного профессионального образования, стимулирование творческой активности педагогов.
Реализация мероприятия 1.9. "Совершенствование организации школьного питания" предполагает финансирование в объеме 32318,0 тыс. руб. ежегодно на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение оборудования для школьных столовых, организацию питания обучающихся муниципальных образовательных организаций, а также на создание и функционирование стажировочной площадки для обучения специалистов, обеспечивающих организацию школьного питания.
В целях доведения до 100% доли обучающихся, получающих двухразовое питание в соответствии с нормативными требованиями и для формирования эффективной системы школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания потребуется дополнительное финансирование в объеме 404876,5 тыс. руб.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 составляет в 2013 - 2020 годах составляет 608902,0 тыс. рублей. Основные мероприятия подпрограммы направлены на финансовое обеспечение региональной сети организаций дополнительного образования детей.
Вместе с тем, в целях достижения целевых показателей, обозначенных в Указах Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 и 599, государственной программе Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2148-р, Плане мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р, качественного выполнения мероприятий Национальной стратегии действий в интересах детей РФ на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, необходимо выделение дополнительных средств в объеме 175242,5 тыс. руб.
Данные средства будут направлены на выполнение мероприятий в системе дополнительного образования и воспитания детей в соответствии с программой развития воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях (письмо Минобрнауки России от 13 мая 2013 года N ИР-352/09), а также проектом межведомственной программы системы дополнительного образования детей до 2020 года (письмо Департамента дополнительного образования, воспитания и молодежной политики Минобрнауки России от 24.01.2013 г. N 09-104).
В областных учреждениях дополнительного образования детей будут созданы новые детские творческие объединения (научно-технического, социально-педагогического, военно-патриотического и других направлений). Будет развиваться проектно-исследовательская деятельность обучающихся. В областном центре развития творчества детей и юношества планируется создание современного центра исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков (эксплораториум). Областным детским эколого-биологическим центром будет продолжена реализация социально значимого проекта "Культурно-образовательный комплекс "Поселье соловьиное", получит свое развитие единственный в мире музей "Курский соловей". Значительно укрепится материальная база учреждений дополнительного образования детей: будет приобретено современное учебно-лабораторное оборудование, транспортные средства, осуществлен капитальный ремонт помещений, что позволит создать условия для качественного предоставления услуги "Реализация программ дополнительного образования детей".
Также для выявления и поддержки одаренных детей необходимо с 2016 года выделения денежных средств в объеме 2504,5 тыс. руб. ежегодно.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 составляет в 2014 - 2020 годах 10867742,9 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения мероприятия 3.3. "Опережающее развитие непрерывного профессионального образования, в том числе развитие региональных систем дополнительного профессионального образования" подпрограммы 3 в период с 2014 по 2020 год составит 12000,0 тыс. рублей.
Дополнительные объемы ресурсов в сумме 16750,0 тыс. рублей на реализацию данного мероприятия будут необходимы для создания в Курской области многофункциональных центров прикладных (профессиональных) квалификаций, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", а также на реализацию модульных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и управленческих кадров для всех уровней системы профессионального образования.
Общий объем финансового обеспечения основного мероприятия 3.5. "Повышение качества профессионального образования, в том числе через поддержку образовательных организаций" подпрограммы 3 в период с 2014 по 2020 год составит 1400,0 тыс. рублей.
Дополнительные объемы ресурсов в сумме 4950,00 тыс. рублей на реализацию данного мероприятия потребуются для введения системы оценки качества подготовки бакалавров и для обеспечения функционирования экспериментальных площадок по распространению передового педагогического опыта и применения новых образовательных технологий в образовательных организациях профессионального образования.
Общий объем финансового обеспечения основного мероприятия 3.7. "Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования" подпрограммы 3 в период с 2014 по 2020 год предусматривает денежные средства в объеме 462,0 тыс. руб. Действующие расходные обязательства данного мероприятия будут направлены на оснащение ресурсных центров и профессиональных образовательных организаций оборудованием, что позволит профессиональным образовательным организациям выполнить требования федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования на 80 %.
Оснащение оборудованием всех профессиональных образовательных организаций в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования в полной мере потребует выделения дополнительных объемов ресурсов в сумме 721472,28 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 составляет в 2014 - 2020 годах 66645,8 тыс. рублей, что не позволяет сформировать региональную систему оценки качества образования, разработать информационную систему оценочных материалов, обеспечивающую возможность дифференцированной системы оценки умений с позиции деятельностного подхода; подготовить специалистов по педагогическим измерениям в рамках программ дополнительного профессионального образования или магистратуры; развить информационно-технологическую инфраструктуру, позволяющую общественности получать доступ к информации об образовательных услугах; разработать региональную систему внутреннего мониторинга.
В связи с этим в рамках основного мероприятия 4.2. "Формирование и развитие региональной системы оценки качества образования, в том числе развитие инструментов оценки результатов обучения в системе профессионального образования, подготовка специалистов по педагогическим измерениям, развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования, создание системы мониторингов в области образования и социализации, развитие институтов общественного участия в управлении образованием и повышении качества образования" необходимо выделить средства в объеме 3000, 0 тыс. рублей ежегодно.
Объем финансового обеспечения Подпрограммы 5 составляет в 2014 - 2020 годах 999168,5 тыс. рублей.
Отсутствие средств на мероприятия научно-методическое, аналитическое, информационное и организационное сопровождение государственной программы на 2014 - 2020 годы не позволит развить нормативную правовую, научно-методическую базы в области образования, а также организовать мониторинг реализации государственной программы и ее информационное сопровождение.
На эти цели необходимо выделение дополнительных средств в объеме 340,0 тыс. руб. ежегодно.
XII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
В ходе реализации Программы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада Программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Курской области в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках Программы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения Программы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций региона, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности программы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление государственными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающей особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации программы.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
XII. Методика оценки эффективности программы
Методика оценки эффективности и результативности Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач программы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется комитетом образования и науки Курской области на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы.
Показатель степени достижения целей и решения задач Программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации Программы):
,
где:
- значение показателя степени достижения целей и решения задач Программы в целом;
n - число показателей (индикаторов) достижения целей и решения
задач Программы;
- соотношение фактического и планового значения k-го
показателя (индикатора) достижения целей и решения задач программы.
Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм
Программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности Программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:
,
где:
- значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;
ni- число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;
- соотношение фактического и планового значения k -го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета рассчитывается согласно формуле:
,
где:
- запланированный объем затрат из средств областного бюджета на реализацию программы;
- фактический объем затрат из средств областного бюджета на
реализацию программы.
Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой
степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и
эффективности использования средств областного бюджета.
Общая эффективность и результативность программы определяется
по формуле:
,
где:
М - число подпрограмм программы.
Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой
эффективности и результативности программы.
XIII. Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного и общего образования детей" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области"
Паспорт
подпрограммы "Развитие дошкольного и общего образования детей"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
комитет образования и науки Курской области |
Участники подпрограммы |
- |
не предусмотрены |
Программно-целевые инструменты |
- |
не предусмотрены |
Цель подпрограммы |
- |
внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей |
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей; формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования; модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в обществе; внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - детей в ТЖС), детей - сирот, детей с ОВЗ, детей мигрантов); создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений); становление единого образовательного пространства на основе регионального центра дистанционного образования и центров дистанционного образования в базовых общеобразовательных учреждениях Курской области; формирование территориальных образовательных сетей, обеспечивающих доступность образовательных услуг, независимо от места жительства, в том числе за счет развития парка школьных автобусов; улучшение оснащенности общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек для обеспечения нового качества образовательных результатов; развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию, в том числе за счет улучшения оснащенности общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений; качественное обновление кадрового состава региональной системы образования посредством создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развитие механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ; осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, эффективное использование ресурсов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, проценты; доступность дошкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе), проценты; удельный вес численности детей - инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, проценты; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, проценты; удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей, проценты; удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, проценты; обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160 - 98, для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания, единицы; реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, единицы; отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ, проценты; доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей, проценты; доля учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами среднего общего образования, в общей численности учителей старшей школы, проценты; доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием, проценты; доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам, проценты; сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, проценты |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
срок реализации подпрограммы 1 2014 - 2020 годы: 1 этап- 2014 - 2015 годы 2 этап-2016 - 2018 годы 3 этап-2019 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем затрат за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 составляет - 44734594,4 тыс. руб., в том числе из них: 2014 год - 6349947,2 тыс. рублей; 2015 год - 6397441,2 тыс. рублей; 2016 год - 6397441,2 тыс. рублей; 2017 год - 6397441,2 тыс. рублей; 2018 год - 6397441,2 тыс. рублей; 2019 год - 6397441,2 тыс. рублей; 2020 год - 6397441,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
в рамках подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты: обеспечены консультационными услугами семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; обеспечен 100 % охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; обеспечен 100 % охвата детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; повышено качество общего образования, распространены модели успешной социализации детей; обеспечена деятельность учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области; обеспечены государственные гарантии общедоступности общего образования; упорядочен подвоз обучающихся сельской местности в общеобразовательные учреждения и уменьшены риски при их перевозке благодаря деятельности областного государственного учреждения "Школьный автобус"; реструктуризация 140 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности; создание 33 крупных образовательных комплексов; детям-инвалидам предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; приобретено и установлено программное и учебное оборудование для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов; создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни; созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций; реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике; средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Курской области; средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в Курской области; обеспечена возможность для всех педагогов непрерывного профессионального развития, увеличено до 70% количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку. увеличено количество обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных горячим питанием; увеличено количество пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН; увеличено количество квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся путем создания стажировочных площадок на базе учреждений среднего профессионального образования; увеличено количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания; обучено на базе стажировочных площадок 70% специалистов, обеспечивающих организацию школьного питания |
1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Система образования Курской области - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В течение последних лет развитие системы образования Курской области осуществлялось в рамках следующих направлений:
формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных учреждений, улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);
обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (переход на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, организация профильного обучения, внедрение технологий дистанционного обучения);
развитие кадрового потенциала отрасли образования (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, реализация мер социальной поддержки).
По каждому из направлений в системе образования Курской области за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.
Масштаб сферы дошкольного, общего образования детей и доступность образовательных услуг
В Курской области в настоящее время действует:
238 дошкольных образовательных организаций, в том числе 5 негосударственных, 3 принадлежат различным ведомствам;
560 общеобразовательный учреждений и 74 филиала, в том числе 527 дневных муниципальных общеобразовательных учреждения, 10 вечерних общеобразовательных учреждений, 7 общеобразовательных школ-интернатов, 1 санаторная школа-интернат, 15 областных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, ОБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Курский областной центр диагностики и консультирования "Новые технологии", 1 негосударственное общеобразовательное учреждение.
Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Курской области, представлена 407 школами и 74 их филиалами. Анализ структуры сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, свидетельствует, что 53 % из них (280 школ) - это малокомплектные школы, средняя наполняемость классов в сельских школах составляет 6,3 человека, количество учеников, приходящихся на 1 учителя - 4,9.
Услугами дошкольного образования на 01.09.2013 г. охвачено более 34 тысяч детей в возрасте от 3 до 7 лет, в общеобразовательных учреждениях численность обучающихся составляет 105411 человек.
В 10 интернатных учреждениях и детских домах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучается и воспитывается 715 обучающихся, воспитанников.
В Курской области зарегистрировано 1955 детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных классах обучаются 1 207 детей-инвалидов, 21 человек обучается в общеобразовательных классах по индивидуально - ориентированной программе VII и VIII вида, 813 детей с ограниченными возможностями здоровья обучаются на дому, из них 195 детей охвачено дистанционными формами обучения.
Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего образования оказывают демографические тенденции. Сложившаяся демографическая ситуация в Курской области сказывается на уменьшении контингента обучающихся, в то же время темп сокращения числа обучающихся в общеобразовательных школах в последнее время существенно замедлился (более чем в 4 раза). В связи с ростом рождаемости, наблюдаемой в регионе с 2006 года, растет количество школьников, поступающих в 1 класс. Наблюдается динамика увеличения процентного соотношения количества обучающихся, продолживших обучение в 10 классе, к количеству выпускников 9 класса.
На территории Курской области проживает преимущественно городское население, соответственно наблюдается рост контингента обучающихся городских общеобразовательных школ и уменьшение контингента обучающихся сельских школ.
Дошкольное образование
В настоящее время в Курской области различными формами дошкольного образования охвачено более 38 тыс. детей от 1,5 до 7 лет, что составляет 57,5 % от общей численности детей данного возраста.
В области функционируют дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида для детей дошкольного возраста, имеющих ОВЗ. В муниципальных детских садах функционируют 185 групп компенсирующей направленности, в которых находятся 3429 детей, имеющих нарушения речи, патологии зрения, нарушения слуха, опорно-двигательного аппарата, задержку психического развития.
Проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием решается путем реализации комплекса мероприятий: строительство детских садов, реконструкция зданий детских садов, общеобразовательных школ, капитальный ремонт муниципальных детских садов для открытия в них дополнительных мест, развитие различных форм дошкольного образования. Для детей, не посещающих детские сады, создаются группы кратковременного пребывания, на базе общеобразовательных школ организуются группы предшкольной подготовки для детей старшего дошкольного возраста.
Рост показателей рождаемости определяет рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях. В числе приоритетных задач развития дошкольного образования - организация разнообразных форм дошкольного образования, развитие частного и государственного партнерства, малозатратных форм дошкольного образования путем создания семейных воспитательных групп для многодетных семей.
Общее образование
С целью обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства в последние годы в Курской области проведена масштабная модернизация сети общеобразовательных учреждений. Созданы базовые школы и ресурсные центры, имеющие современную учебную и материально-техническую базу, обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, оснащенные телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения.
Позитивные мероприятия по реструктуризации школ позволили сбалансировать кадровые ресурсы, снизить долю неэффективных расходов в сфере образования, обеспечить доступность качественного образования. Высвобождающиеся от реструктуризации средства направляются на дальнейшее развитие базовых школ, где обучаются дети из отдаленных сельских территорий.
Благодаря реализации областной целевой программы "Школьный автобус", стартовавшей в 2006 году, автобусный парк области насчитывает 266 школьных автобуса, что позволяет подвозить к месту учебы и обратно по 328 маршрутам около 7,6 тыс. обучающихся.
Новый вектор оптимизации - создание крупных образовательных комплексов на базе лучших общеобразовательных учреждений путем присоединения к ним неконкурентоспособных общеобразовательных учреждений.
При этом в условиях продолжающегося сокращения численности населения в небольших селах сохраняется проблема организации образовательного процесса в "малокомплектных" школах в соответствии с современными требованиями. Обновление сетей социального обслуживания (учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта), спроектированных и построенных в советское время, отстает от изменившихся параметров расселения. При такой численности населения в огромном сегменте населенных пунктов крайне сложно организовать нормальное функционирование учреждений социально-культурной сферы.
Актуальной задачей последних лет стал поиск эффективных инструментов обеспечения доступности качественных образовательных услуг для особых групп детей в сфере образования и социализации (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, одаренные дети).
В регионе проводится целенаправленная работа по созданию оптимального образовательного пространства для детей с ограниченными возможностями здоровья. Интегрированное (инклюзивное) обучение способствует решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество, и, кроме того, формированию толерантного отношения других школьников и их родителей к проблемам инвалидов. Вместе с тем отстает от потребностей масштаб сектора услуг психолого-медико-социального сопровождения.
В структуре образования региона в настоящее время созданы вариативные условия для воспитания и обучения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе детей-инвалидов. Возможен выбор предлагаемых форм обучения: в обычном образовательном учреждении (дошкольном, общеобразовательном, профессионального образования) в обычном классе или в специальном (коррекционном) классе; в специализированном образовательном учреждении (дошкольном компенсирующего вида, специальном (коррекционном) ОУ); обучение на дому, в т.ч. дистанционное обучение.
Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей-инвалидов в рамках Приоритетного национального проекта "Образование" (ПНПО) по направлению "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" реализуется проект по развитию системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий.
В образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, началась работа по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов; проводится оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
В последние годы расширился спектр инструментов выявления и поддержки одаренных детей и молодежи (система олимпиад и конкурсов, премии талантливой молодежи, очно-заочные и заочные школы при ведущих университетах). В регионе накоплен значительный опыт работы с одаренными детьми, которая осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Курской области "О развитии системы работы с одаренными детьми", подпрограммы "Одаренные дети" областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области". Реализация мероприятий Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов придает этой работе системный характер. За последние три года доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития, адресной поддержки одаренных детей, увеличилась с 35% до 45%.
В свою очередь эффективная система учета и специальной образовательной поддержки таких категорий, как дети в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов, на сегодняшний день пока не сформирована.
Качество образования
С 2009 года единый государственный экзамен стал основной формой проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений Курской области. Несмотря на снижение численности участников ЕГЭ, из года в год наблюдается рост активности участия выпускников в ЕГЭ. С 2009 на 8,1% увеличилась доля выпускников, сдававших в форме ЕГЭ 3 и более предмета, при этом на 14,2% увеличилась доля выпускников, получивших удовлетворительный результат по всем выбранным для сдачи ЕГЭ экзаменам, что свидетельствует о повышении уровня подготовленности к ЕГЭ выпускников нашего региона.
Отмечается положительная динамика результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике (обязательным предметам). Уровень подготовленности по всем предметам у выпускников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в населенных пунктах с наиболее развитой инфраструктурой, выше, чем у выпускников сельских школ. Однако в результате проведенной оптимизации школ, развития базовых школ на селе эта разница сокращается.
Доля выпускников сельских общеобразовательных учреждений, поступивших в вузы, в течение четырех последних лет выросла с 30% до 43%, что свидетельствует о повышении гарантий доступности высшего образования всем обучающимся Курской области.
С 2009 года Курская область принимает участие в апробации государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных учреждений Курской области, освоивших образовательные программы основного общего образования, по русскому языку и математике. За это время средний балл по русскому языку увеличился на 1,2, по математике - на 6,4.
Немаловажной составляющей региональной системы оценки качества образования является участие обучающихся общеобразовательных учреждений Курской области в международных сравнительных исследованиях качества образования. Курская область принимает участие в таких международных проектах, как TIMSS (международное исследование по оценке качества математического и естественнонаучного образования),PIRLS (международный проект "Изучение качества чтения и понимания текста"), PISA (программа международной оценки обучающихся "Мониторинг знаний и умений в новом тысячелетии"), ICCS (международное исследование качества граждановедческого образования).
Особое место отводится развитию системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся. В результате конкурсного отбора региональных программ развития образования бюджету Курской области предоставлена субсидия на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования в 2011 - 2015 г.г. по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей". Это позволит обеспечить в регионе условия для устойчивого развития интегрированной стажировочной площадки на базе КИНПО (ПК и ПП) СОО по инновационному моделированию и реализации системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся в целях их социализации. Одной из базовых площадок является Курский областной центр психолого-медико-социального сопровождения, оказывающий своевременную психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям с особенностями в психическом и физическом развитии с особыми образовательными потребностями.
Кадры сферы дошкольного, общего образования детей
Численность педагогических работников дошкольного, общего образования детей составляет:
воспитателей в дошкольных организациях - 2850 человек;
учителей в общеобразовательных учреждениях - 11565 человек, в т.ч. в школах 10 877 (из них 6 056 - сельские учителя).
В негосударственных образовательных организациях дошкольного и общего образования работает 44 педагогических работника.
Мониторинговые исследования проблемы кадрового обеспечения региональной системы образования позволяют говорить о том, что кадровая ситуация в отрасли характеризуется стабильностью. Образовательные учреждения, в основном, укомплектованы педагогическими кадрами. Основной состав работающих в системе образования - женщины (87,3%).
В Курской области ведется работа по созданию и обновлению муниципальных резервов управленческих кадров, в том числе, руководителей системы образования, в целях улучшения результатов их профессиональной деятельности.
Соотношение учащихся и преподавателей в общеобразовательной школе составляет 12,6 (против 12,8 по России), наполняемость класса в городской школе - 21,07, в сельской - 6,36.
При этом численность учителей в Курской области с 2009 года сократилась на 7,6 %.
В целях стимулирования перспективных выпускников вузов педагогического профиля для их работы в государственных общеобразовательных организациях Курской области с 2012 года осуществляется реализация проекта создания специальной ипотеки для молодых сельских учителей с пониженной ставкой, с минимальным первоначальным взносом. Приняты значительные меры по повышению заработной платы молодым учителям, обеспечению их социальной защищенности.
Комитетом образования и науки Курской области проводится работа по реализации подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Социальная выплата предоставляется в размере не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита, полученного под 8,5% годовых, молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и муниципальных образовательных учреждений Курской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. В регионе отрабатываются способы (методики, технологии) формирования фонда оплаты труда педагогических работников в зависимости от численности обучающихся. Данная проблема решается с учётом региональных нормативов подушевого финансирования. Они учитывают специфику образовательных учреждений, что имеет особое значение для малокомплектных сельских школ.
Во исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и в целях сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии педагога в области продолжается работа по совершенствованию системы оплаты труда работников образования, повышению фонда оплаты труда работников учреждений образования, доведению размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы в экономике региона.
По итогам 9 месяцев 2013 года в области обеспечено достижение следующих значений целевых показателей, установленных "дорожными картами" в части повышения оплаты труда работникам учреждений образования и науки:
- по педагогическим работникам общеобразовательных учреждений среднее значение заработной платы составило 20243,32 рублей, или 102,4% к прогнозному значению заработной платы по экономике региона (19766,6 руб.);
- по педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений среднее значение заработной платы составило 16514,29 рублей, или 101,9% к среднему значению заработной платы по общему образованию (16206,42 руб.);
- по педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей среднее значение заработной платы составило 16088,81 рублей, или 77% (при целевом значении 75%) к среднему значению заработной платы учителей (20916,83 руб.);
- по педагогическим работникам учреждений НПО и СПО среднее значение заработной платы составило 19504,39 рублей, или 98,7% к прогнозному значению заработной платы по экономике региона (19766,6 руб.);
- по профессорско-преподавательскому составу учреждений ВПО среднее значение заработной платы составило 19560,16 рублей, или 99% к прогнозному значению заработной платы по экономике региона (19766,6 руб.).
Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса.
В этой сфере на федеральном и региональном уровне реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития, утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации, реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок. В целях поощрения лучших учителей ежегодно осуществляются выплаты премий.
Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что кадровый вопрос остается одним из актуальных в сфере образования. В связи с этим предстоит организовать профессиональную переподготовку той части педагогических работников, которые не имеют соответствующей специальной подготовки. Необходимо создать региональную сетевую образовательную систему, обеспечивающую развитие педагогического образования, повышение квалификации и профессиональную переподготовку педагогических кадров и руководителей образовательных учреждений в соответствии с требованиями ФГОС общего образования.
Достижение системных изменений в подготовке кадрового состава к реализации ФГОС требует модернизации дополнительного профессионального образования в регионе. Только 1/4 часть педагогических работников от общего числа педагогов г. Курска и Курской области ежегодно проходит курсовое обучение. Большая часть педагогических работников повышает квалификацию раз в 4 - 5 лет, лишь 7% педагогов обучаются на курсах повышения квалификации через каждые 2 - 3 года. В настоящее время, когда постоянно идет обновление всех компонентов образовательной системы, ситуацию необходимо менять за счет развития модульно-накопительной системы повышения квалификации и организации внутришкольных систем повышения квалификации.
В Курской области реализуется персонифицированная модель повышения квалификации, направленная на достижение конкретных практико-ориентированных результатов курсового обучения.
Инфраструктура сферы дошкольного, общего образования детей
Начиная с 2006 года в Курской области реализован комплекс проектов и программ, решающих задачи развития инфраструктуры общего образования детей: ПНПО, ФЦП "Развитие образования", Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", региональные целевые программы "Развитие государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Курской области", "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи", "Патриотическое воспитание граждан в Курской области", "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" и др.
В результате реализации проектов и программ существенно обновлена инфраструктура общего образования. Выделение средств на улучшение материально-технической базы образовательных организаций, на закупку оборудования способствовало росту численности обучающихся в современных условиях с 20 % в 2006 году до 65 % в 2012 году.
В рамках комплекса мер по модернизации общего образования в 2011 - 2013 годах, в базовых школах области создана по многим направлениям современная учебная и материально-техническая база, позволяющая повысить качество образования и социализации обучающихся. На эти цели было направлено 1318462,8 тыс. рублей из федерального бюджета и консолидированного бюджета Курской области.
В целом улучшена учебно-материальная база 365 (70%) общеобразовательных учреждений; кабинеты 170 базовых школ в полном объеме оснащены современной техникой, мультимедийным оборудованием для проведения обучения с использованием электронных образовательных ресурсов, в 197 общеобразовательных учреждениях улучшены условия для занятий физической культурой и спортом за счет поставки оборудования для спортивных залов, 268 (51%) школьных столовых оснащены необходимым современным технологическим и холодильным оборудованием. Созданные условия позволят к концу 2013 года охватить горячим питанием 85% курских школьников.
Учащиеся 1 - 6 классов общеобразовательных учреждений Курской области обеспечены необходимыми учебниками, соответствующими федеральным государственным образовательным стандартам начального и основного общего образования.
Реализация проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, а также развитие сети школьно-базовых столовых и комбинатов школьного питания, позволила увеличить охват обучающихся горячим питанием. С 1 сентября 2012 года горячее питание организовано во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях. В 68 школах реализуется буфетная продукция. За последние 5 лет наблюдается рост числа школьников, охваченных горячим питанием, с 56,7% в 2007 году до 75,38% в 2012 году. Наблюдается увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных и малообеспеченных семей, которые получают бесплатное горячее питание. Охват такой категории детей бесплатным горячим питанием увеличен за 5 лет почти в 2 раза. Из общего количества общеобразовательных учреждений (школ) 464 имеют пищеблоки, соответствующие санитарным нормам и правилам, что составляет 75%.
Обновление содержания и технологий образования в соответствии с задачами опережающего развития невозможно без формирования высокотехнологичной образовательной среды. В рамках реализации ПНПО курские школы подключены к сети Интернет. Скорость подключения последовательно увеличивается, однако во многих территориях ее уровень не отвечает потребностям активного использования электронных образовательных ресурсов.
В целях создания условий для дистанционного обучения школьников расширяется сеть школьных центров дистанционного образования. В 2013 - 2014 учебном году 108 общеобразовательных учреждений Курской области использует дистанционные образовательные технологии при реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ общего образования. Обучение ведется на комплексной информационно-образовательной платформе для дистанционного обучения с использованием интернет-технологий и электронных образовательных ресурсов для общеобразовательных учреждений.
Вместе с тем продолжает сохраняться дифференциация по ключевым показателям, характеризующим уровень развития образовательной инфраструктуры. Сегодня школьники в разных районах и городах Курской области имеют разные возможности доступа к современным кабинетам, библиотекам, спортивным залам. В области пока еще не создана эффективно функционирующая система организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Муниципальные общеобразовательные учреждения области испытывают недостаток в материально-техническом оснащении школьных столовых, в квалифицированных специалистах для работы в системе школьного питания.
Таким образом, несмотря на значительный прогресс по показателям доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры на текущий момент в сфере дошкольного, общего образования детей остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;
недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);
разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
межрегиональная и межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования, качества школьной инфраструктуры;
высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
высокая степень износа технологического оборудования школьных пищеблоков, не позволяющая достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей;
нехватка квалифицированных кадров для работы в школьных столовых;
недостаточные темпы обновления системы воспитания;
низкий уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования детей в отдельных районах Курской области;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы: цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.
В настоящее время продолжается целенаправленная работа по модернизации отрасли образования. Стратегической целью проекта в Курской области является обеспечение позитивной динамики выполнения ведущих ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
Для решения названной стратегической цели определен комплекс задач:
повышение заработной платы учителей, доведение ее до уровня средней в экономике региона;
поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
качественное обновление кадрового состава региональной системы образования;
оснащение общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек и др.
Основным направлением региональной политики в сфере дошкольного, общего образования на период реализации Государственной программы является создание новой модели образования, ориентированной на потребителей образовательных услуг в соответствии с вызовами социального, культурного, экономического развития. Современная модель образования будет служить обеспечению доступа к качественному образованию, обновлению его технологий, успешной социализации подрастающего поколения, формированию компетенций инновационной деятельности.
В системе общего образования Курской области до 2020 года будут происходить принципиальные изменения в следующих направлениях:
создание условий, обеспечивающих доступность и высокое качество услуг общего образования, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социально-экономического статуса семьи;
обеспечение соответствия качества образовательных результатов социальным и личностным ожиданиям, мировым стандартам, перспективным потребностям экономики, требованиям информационного общества;
развитие системы общего образования как института социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности;
обеспечение инновационного характера базового образования за счет обновления структуры сети образовательных учреждений области в соответствии с задачами инновационного развития и механизмов финансирования образовательных учреждений;
создание условий для развития современной компететностно-ориентированной персонифицированной региональной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, предусматривающей поддержку потребителей услуг непрерывного профессионального образования и организаций, предоставляющих качественные услуги непрерывного профессионального образования.
Реализация поставленных целей и задач развития общего образования Курской области к 2020 году будет способствовать достижению следующих результатов:
К 2020 году 100% школьников Курской области будут обучаться в условиях, отвечающих современным требованиям к осуществлению образовательного процесса.
Сеть школ в сельской местности будет иметь сложную структуру, включающую базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования. Отдельные сельские школы станут интегрированными социально-культурными организациями, выполняющими не только функции образования, но и иные социальные функции (культуры и спорта, социального обслуживания и др.). На базе наиболее эффективных общеобразовательных учреждений Курской области будут созданы крупные образовательные комплексы путем присоединения к ним неконкурентоспособных общеобразовательных учреждений.
К 2020 году завершится внедрение автоматизированных информационно-аналитических систем в органах управления образованием, образовательных учреждениях Курской области. В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 гг.)" показатель "число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся общеобразовательных учреждений" достигнет 30 компьютеров.
В рамках реализации задачи внедрения в систему образования эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие требованиям экономики, основанной на знаниях, планируется, что доля граждан, удовлетворенных полученным образованием (по результатам социологических исследований), к 2020 году будет увеличена до 85%; увеличится доля обучающихся, принявших участие во всероссийских, областных массовых мероприятиях.
Важнейшим приоритетом региональной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2014 году 100%-ную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организаций и развития вариативных форм дошкольного образования (частные, семейные и корпоративные детские сады).
Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих ДОУ, и др.).
В общем образовании приоритетом реализации программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах Курской области современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
С целью предоставления обучающимся общеобразовательных учреждений, в том числе обучающимся сельских малокомплектных школ, современного образования, повышения качества общего образования к 2020 году планируется создание системы центров дистанционного образования, включающей региональный центр дистанционного образования и центры дистанционного образования в базовых ОУ региона.
С учетом имеющейся материально-технической базы общеобразовательных учреждений к 2020 году планируется охватить дистанционным обучением обучающихся не менее, чем в 100 % общеобразовательных учреждений региона.
Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
В ситуации появления новых каналов и источников информации, резкого возрастания возможностей доступа к любым информационным сегментам современного мира школа утрачивает монополию на формирование знаний, навыков и образцов поведения. Ответом на данный вызов должно стать включение в сферу образовательной политики неформального (вне организаций дополнительного образования детей) и информального образования (сеть Интернет, кино, ТВ).
К 2020 году будет осуществлено два выпуска обучающихся начальной школы, занимающихся по ФГОС НОО и один выпуск учащихся основной школы, обучающихся по ФГОС ООО. Это даст возможности выявить ряд проблем, возникающих в процессе реализации ФГОС НОО и ООО.
Осуществится подготовка к переходу школы старшей ступени на федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования и соответственно на новый базисный учебный план. Введение ФГОС будет способствовать увеличению обучающихся 10-11-х классов общеобразовательных учреждений по программам профильного изучения учебных предметов и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования.
Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые ФГОС открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.
Параллельно введению ФГОС следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей. Особое внимание должно быть уделено, с одной стороны, обновлению содержания и методов обучения в областях низкой конкурентоспособности российской школы (технология, иностранные языки, социальные науки), с другой стороны - поддержке областей потенциального лидерства (математическое образование, обучение чтению).
Сохранение и укрепление здоровья нации, прежде всего, подрастающего поколения рассматривается в качестве приоритета государственной политики на региональном уровне. К 2020 планируется году довести до 80% охват детей с ограниченными возможностями здоровья различными видами специализированной (коррекционной) помощи; значительно увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся в различных формах образования, в том числе интегрированных, надомных, дистанционных.
Ведущий фактор в формировании здоровья подрастающего поколения - рациональное, качественное и сбалансированное питание. Организация питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях области является важной задачей всех участников образовательного процесса Курской области. Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, совершенствовать работу сельских общеобразовательных учреждений по самообеспечению сельскохозяйственными продуктами, усилить контроль качества и безопасности продуктов. Это позволит довести до 100% долю обучающихся, получающих горячее питание в соответствии с нормативными требованиями.
К 2020 году в целях создания оптимальных условий для повышения качества образовательного процесса, внедрения в систему образования эффективных механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг планируется: довести до 10% долю учителей образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, до 90% количество учителей, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации педагогических кадров.
Решение задачи обновления состава и компетенций педагогических кадров предполагает доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования области, развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования лучших выпускников вузов и талантливых специалистов. Меры по решению данной задачи предусматривают также введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации, формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития.
Для внедрения эффективных механизмов организации непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, обеспечивающих возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного и личностного роста, к 2020 году предполагается увеличить количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с федеральными образовательными стандартами до 100%; осуществить переквалификацию и переподготовку кадров сельских общеобразовательных учреждений, подлежащих реорганизации.
К 2020 году планируется завершить оптимизацию сети общеобразовательных учреждений: закрытие малоперспективных сельских школ, укрепление сети базовых сельских школ, обеспечивающих высокий уровень знаний для школьников, собирающихся продолжать образование в вузах. Обеспечить сетевое взаимодействие сельских школ с учреждениями начального и среднего профессионального образования. 100% обучающихся сельских школ будут обеспечены транспортными услугами в рамках реализации областной целевой программы "Школьный автобус".
Будет продолжено развитие новых типов общеобразовательных учреждений - крупных образовательных комплексов, в том числе специализированных Центров для одаренных детей по направлениям развития. На базе школ будут созданы комплексы по типу "Школа-семья", "Школа - детский сад", "Школа-ВУЗ" с учетом потребностей и возможностей муниципальных органов управления.
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого предусмотрены меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Эффективной должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
Долгосрочная стратегия развития российского образования ориентирована на создание системы сред и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.
Региональный проект развития дошкольного, общего образования на период до 2020 года обеспечит следующие конечные общественно-значимые результаты (качество образования):
соответствие качества образовательных результатов учащихся запросам семей, мировым стандартам, перспективным потребностям общества и экономики;
готовность выпускников школ к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, мобильности, критическому мышлению, разумному риску, умеющих работать самостоятельно и в команде, стремящихся к новому, креативных и предприимчивых, активных инициаторов и производителей инновационных изменений;
одинаково высокое качество общего образования, независимо от места жительства, социально-экономического статуса семьи, состояния здоровья, снижение дифференциации общеобразовательных учреждений по качеству образования, сокращение отставания наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных;
высокий уровень развития социальных компетенций и гражданских установок учащихся;
удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
Целью подпрограммы 1 является:
Внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей;
формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования;
модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ОВЗ с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;
внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений);
становление единого образовательного пространства на основе регионального центра дистанционного образования и центров дистанционного образования в базовых общеобразовательных учреждениях Курской области;
формирование территориальных образовательных сетей, обеспечивающих доступность образовательных услуг, не зависимо от места жительства, в том числе за счет развития парка школьных автобусов;
улучшение оснащенности общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек для обеспечения нового качества образовательных результатов;
развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию, в том числе за счет улучшения оснащенности общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений;
качественное обновление кадрового состава региональной системы образования посредством создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развитие механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ;
осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, эффективное использование ресурсов.
Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы 1 являются:
Показатель 1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста".
Показатель 2 "Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)".
Показатель 3 "Удельный вес численности детей - инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей - инвалидов, которым показана такая форма обучения".
Показатель 4 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций".
Показатель 5 "Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей".
Показатель 6 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся".
Показатель 7 "Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности".
Показатель 8 "Обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160 - 98, для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания".
Показатель 9 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ".
Показатель 10 "Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей".
Показатель 11 "Доля учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, в общей численности учителей старшей школы".
Показатель 12 "Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием".
Показатель 13 "Доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам".
Показатель 14 "Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта".
Показатель 15 "Доля работников, работающих в муниципальных учреждениях образования, воспользовавшихся правом на предоставление мер социальной поддержки в общей численности работников, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки".
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 Срок реализации подпрограммы 1 - 7 лет. Ее выполнение будет осуществляться в 3 этапа, что позволит обеспечить непрерывность решения поставленных задач:
1 этап - 2014 - 2015 год;
2 этап - 2016 - 2018 год;
3 этап - 2019 - 2020 год.
В рамках подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:
обеспечены консультационными услугами семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;
обеспечен 100 % охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования;
обеспечен 100 % охвата детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;
повышено качество общего образования, распространены модели успешной социализации детей;
обеспечена эффективная деятельность учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области;
обеспечены государственные гарантии общедоступности общего образования;
упорядочен подвоз обучающихся сельской местности в общеобразовательные учреждения и уменьшены риски при их перевозке благодаря деятельности областного государственного учреждения "Школьный автобус";
реструктуризация 140 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности;
создание 33 крупных образовательных комплексов;
детям - инвалидам предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;
приобретено и установлено программное и учебное оборудование для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов;
создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;
созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций;
реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;
средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Курской области;
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в Курской области;
обеспечена возможность для всех педагогов непрерывного профессионального развития, увеличено до 70% количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку.
увеличено количество обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных горячим питанием;
увеличено количество пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН;
увеличено количество квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся путем создания стажировочных площадок на базе учреждений среднего профессионального образования;
увеличено количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания;
обучено на базе стажировочных площадок 70% специалистов, обеспечивающих организацию школьного питания.
1.3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Мероприятие 1.1. "Развитие дошкольного образования" будет реализовываться в течение всех этапов. В результате выполнения мероприятия предполагается обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; обеспечение детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой. Увеличится количество информационно-просветительских центров для родителей детей, не посещающих дошкольные учреждения на базе дошкольных учреждений, консультационных центров для обеспечения услуг по сопровождению раннего развития детей, семейных групп на базе дошкольных образовательных учреждений, групп кратковременного пребывания детей в образовательных учреждениях. Это позволит довести удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития до 100 %; удельный вес численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100 %; удельный вес численности детей в возрасте от 5 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги предшкольного образования в общей численности детей соответствующего возраста до 100 %. Нереализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества дошкольного образования в Курской области, росту социальной напряженности.
Исполнителем основного мероприятия 1.1. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 1.2. "Развитие общего образования. Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области" направлено на выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования, сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами, финансовое обеспечение бюджетов муниципальных образований для реализации государственного стандарта общего образования, проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений, распространение моделей успешной социализации детей. Нереализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества общего образования в Курской области, росту социальной напряженности.
Исполнителем основного мероприятия 1.2. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 1.3. "Обеспечение доступности качественного образования, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности" направлено на обеспечение конкурентоспособной общеобразовательной подготовки обучающихся сельской местности; упорядочение подвоза обучающихся сельской местности в общеобразовательные учреждения и уменьшение рисков при их перевозке; реструктуризацию общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, создание крупных образовательных комплексов. Основными результатами мероприятия будут реструктуризация 140 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, создание 33 крупных образовательных комплексов, приобретение 24 автобусов, соответствующих ГОСТ Р 51160 - 98 для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания, что соответствует запланированным показателям. Нереализация основного мероприятия не позволит сократить разрыв между наиболее и наименее успешными школами, а, следовательно, создаст угрозу невыполнения государственных гарантий общедоступности общего образования.
Исполнителем основного мероприятия 1.3. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 1.4. "Реализация моделей получения качественного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" предполагает предоставление детям - инвалидам возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; приобретение и установку программного и учебного оборудования для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов Курской области. Его реализация в течение 2014 - 2020 годов позволит достигнуть следующих положительных результатов: увеличение на 35 % удельного веса оборудованных учреждений образования, находящихся в ведении комитета образования и науки Курской области для обеспечения доступности для детей-инвалидов; ежегодное оснащение 10 детей-инвалидов и 10 учителей специальными комплектами оборудования для продолжения обучения по общеобразовательным программам с применением дистанционных технологий, обучение педагогических работников и родителей детей-инвалидов по вопросам организации дистанционного обучения детей-инвалидов и организационно-методическое обеспечение указанного обучения. Нереализация мероприятия создаст трудности в развитии современной инфраструктуры образования детей-инвалидов, в формирования у данной категории обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни.
Исполнителем основного мероприятия 1.4. является комитет образования и науки Курской области.
Реализация мероприятия 1.5. "Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" позволит оснастить общеобразовательные учреждения Курской области современным учебно-лабораторным, производственным, компьютерным, спортивным оборудованием. Пополнить школьные библиотеки учебниками, художественной и справочной литературой. В случае нереализации мероприятия общеобразовательные учреждения не будут укомплектованы современным учебно-лабораторным, производственным, спортивным, компьютерным оборудованием, учебной литературой, что приведет к нарушению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных организациях.
Исполнителем основного мероприятия 1.5. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 1.6. "Социальные гарантии работникам образования" направлено на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций, возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья.
Нереализация мероприятия создаст препятствия для обновления учительского корпуса, обеспечения общеобразовательных организаций, особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативно повлияет на престиж профессии учителя.
Исполнителем основного мероприятия 1.6. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 1.7. "Развитие кадрового потенциала системы общего образования детей" нацелено на доведение до 100%доли учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами общего образования, в общей численности учителей к окончанию срока действия Программы. Тем самым для всех педагогов будет обеспечена возможность непрерывного профессионального развития, увеличено до 70% количества учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку. Нереализация мероприятия затруднит обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 1.7. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 1.8. "Социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" позволит обеспечить предоставление субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению расходов по предоставлению мер социальной поддержки на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением работникам муниципальных образовательных учреждений.
Нереализация мероприятия создаст препятствия для обновления учительского корпуса, обеспечения общеобразовательных организаций, особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативно повлияет на престиж профессии учителя.
Исполнителем основного мероприятия 1.8. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 1.9. "Совершенствование организации школьного питания" направлено на создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях муниципальных образований Курской области, обеспечение бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений). С этой целью предполагается переоснащение и переоборудование школьных столовых; совершенствование системы организации школьного питания и повышение его эффективности; совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, осуществляющих питание учащихся. В результате будет увеличено количество: пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН; квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся (путем создания стажировочных площадок); количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания.
Нереализация мероприятия ухудшит состояние здоровья обучающихся.
Исполнителем основного мероприятия 1.9. является комитет образования и науки Курской области.
1.4. Характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы 1 меры государственного регулирования не предусмотрены. Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к Программе.
1.5. Прогноз сводных показаний государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы 1 будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ подведомственных образовательных организаций за счет средств областного бюджета.
Планируемые объемы государственных заданий и объемы их финансового обеспечения представлены в приложении N 4 к Программе.
1.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
В рамках муниципальных программ и проектов по развитию сферы образования органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять мероприятия аналогичные мероприятиям подпрограммы 1.
1.7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено. Государственные внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы не принимают.
1.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
На финансирование мероприятий подпрограммы 1 необходимо выделение денежных средств в размере 44734594,4 тыс. руб.
Прогнозные объемы финансирования основного мероприятия 1.1 "Развитие дошкольного образования" составляют 1191065,4 тыс. рублей.
В рамках указанного мероприятия будет осуществляться выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за счет средств областного бюджета. Выплата компенсации в соответствии с законодательством в целях материальной поддержки семей, дети которых посещают дошкольное учреждение, является расходным обязательным субъекта.
Будет приобретаться оборудование для базовых детских садов.
Предусмотрены денежные средства для обеспечения участия Курской области на условиях софинансирования в конкурсном отборе бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии на оснащение оборудованием дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях, на профессиональную переподготовку педагогических работников дошкольного образования в связи с введением федеральных государственных стандартов дошкольного образования, развитием вариативных форм дошкольного образования.
Реализация основного мероприятия 1.2. "Развитие общего образования. Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области" предусматривает финансирование в объеме 40980315,8 тыс. руб., которое будет направлено на:
обеспечение деятельности подведомственных учреждений (школы-интернаты, детские дома, специальные коррекционные учреждения), связанной с развитием современной системы поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, школ и педагогов, обучающих сложные категории обучающихся, педагогического сопровождения детей с ОВЗ с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;
финансирование реализации основных общеобразовательных программ общего образования ОКВСОУ "Курская областная вечерняя (сменная) общеобразовательная школа", а также предоставление субсидии областным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческих организациям;
формирование территориальных образовательных сетей, приобретение автобусов для создания условий, обеспечивающих безопасность при перевозке обучающихся к месту учебы и обратно, в целях обеспечения выполнения государственных гарантий общедоступности общего образования, высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, снижения доли обучающихся и общеобразовательных учреждений с низкими образовательными результатами;
предоставление субсидий местным бюджетам для проведения капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций, необходимого для выполнения современных требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся.
Мероприятие 1.3. "Обеспечение доступности качественного образования, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности" предусматривает финансирование в объеме 6000,0 тыс. руб. ежегодно и направлено на обеспечение конкурентоспособной общеобразовательной подготовки обучающихся сельской местности; упорядочение подвоза обучающихся сельской местности в общеобразовательные учреждения и уменьшение рисков при их перевозке; реструктуризацию общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, создание крупных образовательных комплексов. Основными результатами мероприятия будут реструктуризация 140 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, создание 33 крупных образовательных комплексов, приобретение 24 автобусов, соответствующих ГОСТ Р 51160 - 98 для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания, что соответствует запланированным показателям. Нереализация основного мероприятия не позволит сократить разрыв между наиболее и наименее успешными школами, а, следовательно, создаст угрозу невыполнения государственных гарантий общедоступности общего образования.
Мероприятие 1.4. "Реализация моделей получения качественного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" не предусматривает финансирование, но предполагает предоставление детям - инвалидам возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; приобретение и установку программного и учебного оборудования для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов Курской области.
Реализация мероприятия 1.5. "Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" предполагает финансирование в объеме 18 272,0 тыс. руб. ежегодно и позволит оснастить общеобразовательные учреждения Курской области современным учебно-лабораторным, производственным, компьютерным, спортивным оборудованием. Пополнить школьные библиотеки учебниками, художественной и справочной литературой.
Мероприятие 1.6. "Социальные гарантии работникам образования" предусматривает финансирование в объеме 6621,0 тыс. руб. ежегодно и направлено на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций, возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья.
Мероприятие 1.7. "Развитие кадрового потенциала системы общего образования детей" предусматривает финансирование в объеме 599,6 тыс. руб. ежегодно и нацелено на доведение до 100% доли учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами общего образования, в общей численности учителей к окончанию срока действия Программы. Тем самым для всех педагогов будет обеспечена возможность непрерывного профессионального развития, увеличено до 70% количества учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку. Нереализация мероприятия затруднит обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса Курской области.
Мероприятие 1.8. "Социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" предусматривает финансирование в объеме 307429,0 тыс. руб. ежегодно и позволит обеспечить предоставление субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению расходов по предоставлению мер социальной поддержки на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением работникам муниципальных образовательных учреждений.
Мероприятие 1.9. "Совершенствование организации школьного питания" предусматривает финансирование в объеме 32318,0 тыс. руб. ежегодно и направлено на создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях муниципальных образований Курской области, обеспечение бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений).
Мероприятие 1.10. "Развитие школьной инфраструктуры. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" предусматривает финансирование в объеме 144000,0 тыс. руб. ежегодно и направлено на осуществление капитального строительства объектов муниципальной собственности".
1.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы 1 могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Курской области в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках подпрограммы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения подпрограммы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций региона, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Управление подпрограммой 1 будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление государственными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации подпрограммы 1.
Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области"
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей"
2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время благодаря государственной политике в сфере образования наметились положительные тенденции, определяющие воспитание как приоритетную сферу, обеспечивающую человеческий ресурс социально-экономического развития страны.
Процесс модернизации российской школы коренным образом изменил отношение к содержанию феномена воспитания, под которым понимается создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач. Формирование позитивной модели поведения обучающихся способно обеспечить им условия для нормальной адаптации и адекватного развития их личности в обществе, в государстве, в мире.
Укрепление и развитие воспитательного потенциала в социокультурном пространстве Российской Федерации основано на взаимодействии систем общего и дополнительного образования, которые будут интегрированы в единую среду социализации. В федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения.
Система дополнительного образования детей в Курской области представлена 70 организациями дополнительного образования детей, в том числе 3 областными организациями ДОД. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются более 60 тысяч детей, что составляет 63% от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Курской области. Ежегодно проводится более 120 областных массовых мероприятий с детьми: предметных олимпиад, научных конференций, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных состязаний. В последнее время в системе ДОД отмечается рост объединений, занимающихся проектно-исследовательской деятельностью.
Поддержка системы дополнительного образования детей, укрепление материальной базы учреждений, предусмотрены мероприятиями областной целевой программы "Развитие образования в Курской области на 2011 - 2014 годы" и ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области на 2012 - 2014 годы".
К приоритетным направлениям системы образования региона относится организация работы с одаренными детьми. Данная работа осуществляется в соответствии с подпрограммой "Одаренные дети" областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области на 2011 - 2014 годы", постановлением Губернатора Курской области от 25.10.2010 г. N 499-па "О развитии системы работы с одаренными детьми", Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
За последние три года в регионе увеличилась доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития адресной поддержки одаренных детей с 35% до 45%.
С 1 сентября 2012 года на областном уровне функционируют Центры для одаренных детей "Дар" и "Успех", в которых реализуются профильные направления подготовки талантливых детей: физико-математическое, химико-биологическое, социально-гуманитарное.
Работа по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию детей осуществляется в соответствии с областными целевыми программами "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2011 - 2014 годы", "Патриотическое воспитание граждан в Курской области на 2012 - 2015 годы", "Допризывная подготовка молодежи на 2010 - 2013 годы".
В рамках областной целевой программы "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2011 - 2014 годы" проводится работа по созданию условий для изучения на региональном уровне курса "Основы православной культуры" во 2 - 11 классах общеобразовательных учреждений в форме факультатива. В системе дополнительного профессионального образования осуществляется подготовка кадров (в настоящее время подготовлено более 3 тыс. учителей), созданы учебные пособия для обучающихся начальной школы, 5 - 6, 8 - 9 классов. Доля школьников, изучающих основы православной культуры, в 2012 году составила 74% от общего количества обучающихся.
С 1 сентября 2012 года в общеобразовательных учреждениях области изучается новый курс "Основы религиозных культур и светской этики". Большинство родителей обучающихся (79,5 %) выбрало для изучения предмет "Основы православной культуры" (данные по России -30%).
В области проводится работа по созданию муниципальных духовно-культурных центров, объединяющих усилия организаций образования с русской православной церковью, организациями культуры, спорта, молодежи, другими заинтересованными структурами и ведомствами в деле духовно-нравственного воспитания детей.
Охват детей, включенных в мероприятия патриотической направленности, ежегодно растет и составляет в настоящее время 80% от общей численности обучающихся.
В области действует 204 патриотических клуба и объединения с общей численностью 7071 человек. Развивается кадетское движение. В образовательных учреждениях области функционирует 109 кадетских классов, в которых обучается 2650 человек.
В рамках всероссийского туристско-краеведческого движения "Отечество" развивается поисковая и исследовательская деятельность по изучению истории Курского края. В работу включены 3962 детских объединения общеобразовательных учреждений, в том числе 600 туристско-краеведческих кружков и клубов, в которых занимается более 35000 обучающихся.
Заметный вклад в воспитание детей вносят школьные музеи. В настоящее время в образовательных учреждениях области действуют 264 музея, в работу которых задействовано более 5 тыс. школьников. Итоги работы школьных музеев представлены на областной выставке "Народная память о защитниках Отечества".
Совместно с военным комиссариатом Курской области проводится работа по воспитанию позитивного отношения молодежи призывного возраста к несению военной службы. В образовательных учреждениях созданы условия для изучения предметов основ безопасности жизнедеятельности и основ военной службы. Организованы и проведены 5-дневные учебные сборы с общим охватом 3616 обучающихся, что составило 94% молодежи призывного возраста.
В 2012 году на базе регионального отделения ДОСААФ Курской области на областном уровне создан Центр подготовки граждан (молодежи) к военной службе.
В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р, осуществляется комплекс мероприятий по развитию физической культуры и спорта.
В ведении комитета по физической культуре и спорту Курской области функционируют 4 областных бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования детей, которые оказывают услуги по реализации образовательных программ дополнительного образования для обучающихся 5 - 18 лет, проходящих спортивную подготовку.
В образовательных учреждениях дополнительного образования функционируют отделения бокса, легкой атлетики, тяжелой атлетики, футбола, баскетбола, фехтования, спортивной гимнастики, дзюдо, хоккея, фигурного катания на коньках, отделение адаптивного спорта.
К наиболее массовым мероприятиям в системе образования относятся Всероссийские спортивные соревнования среди обучающихся в образовательных организациях - Президентские спортивные игры и Президентские состязания, спартакиада школьников по различным видам спорта.
Дополнительное образование сегодня - необходимое звено в воспитании многогранной личности, в ее образовании и профессиональной ориентации. Оно предназначено для свободного выбора и освоения детьми дополнительных программ, которые близки их природе, отвечают внутренним потребностям, помогают развивать интеллект.
Организация межведомственного взаимодействия систем общего и дополнительного образования с привлечением органов государственной власти, осуществляющих управление в сферах образования, молодежной политики и спорта, охраны здоровья и социальной политики, учреждений культуры и спорта осуществляется на основе качественно нового представления о роли и значении воспитания с учетом отечественных традиций, национально-региональных особенностей, достижений современного опыта, включает формирование разнообразных воспитательных систем, стимулирование разнообразия воспитательных стратегий и технологий, повышение эффективности взаимодействия учебной и внеучебной деятельности, установление и поддержание баланса государственного, семейного и общественного воспитания.
Подпрограмма 3 определяет цели, задачи и направления развития дополнительного образования и системы воспитания в Курской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий и показателей их результативности.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "Подпрограмма 3" имеется в виду "Подпрограмма 2"
За период с 2008 года активизировалось межведомственное взаимодействие в интересах более полного удовлетворения культурно-образовательных запросов личности, семьи и общества; повысилась роль дополнительного образования детей и системы воспитания в деятельности образовательных учреждений всех типов и видов по развитию мотивации ребенка к самообразованию, воспитанию и гражданскому становлению личности, формированию толерантного сознания.
В целом потенциал системы в настоящее время используется не в полной мере, что связано с устаревшей учебной и материально-технической базой учреждений; недостаточностью нормативной правовой базы в части дополнительного образования детей; дефицитом высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров системы воспитания и дополнительного образования детей; недостаточным финансированием учреждений дополнительного образования детей из бюджетов всех уровней.
Передача полномочий по финансовому обеспечению дополнительного образования на уровень органов местного самоуправления привела к межмуниципальной дифференциации доступности услуг.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков: ограничение доступа к качественным услугам дополнительного образования детей; недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде.
Одним из основных инструментов единой государственной политики в области дополнительного образования и воспитания детей в целях устранения указанных противоречий призвана стать подпрограмма 3, направленная на сохранение и развитие единства требований, подходов в вопросах развития системы воспитания и дополнительного образования детей на муниципальном и региональном уровнях, сохранения единого образовательного пространства, общедоступной системы дополнительного образования детей.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпрограмма 3" имеется в виду "подпрограмма 2"
Динамика развития дополнительного образования детей и системы воспитания до 2020 года будет формироваться под воздействием факторов, включающих:
обновление содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования и воспитания детей;
создание и развитие новых информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в учреждениях дополнительного образования детей;
повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы воспитания и дополнительного образования детей;
развитие инфраструктуры и материально-технической базы дополнительного образования детей.
2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Развитие доступного и эффективного дополнительного образования детей и молодежи (продвижение культуры, спорта), создание современной инфраструктуры дополнительного образования, обеспечение его соответствия изменяющимся потребностям населения, направленность на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно-досуговую деятельность с целью формирования ценностного самосознания высоконравственной, творческой, компетентной личности, ориентированной на укрепление культурно-исторических традиций и основ государственности современной России являются приоритетными задачами государственной политики в сфере образования.
Подпрограмма базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Типового положения об учреждении дополнительного образования детей, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26 июня 2012 г. N 504, Национальной стратегии действий в интересах детей Российской Федерации до 2017 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761, государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 792-р.
Требования к модернизационным изменениям сферы дополнительного образования детей были изложены В.В. Путиным в предвыборной статье "Строительство справедливости. Социальная политика для России". Говоря о сфере дополнительного образования детей (ДОД), он отметил, что за последнее время произошел отток из нее значительной части кадровых и финансовых ресурсов. Посещаемость кружков и секций уменьшилась и в настоящее время охватывает только половину школьников, причем только четвертая часть из них занимается на бесплатной основе.
В.В. Путин предложил вернуть систему ДОД в сферу ответственности государства, оказывая при необходимости поддержку из федерального бюджета.
Меры, принимаемые государством по развитию ДОД, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Приоритетами подпрограммы 2 являются:
- приоритет духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения посредством создания условий для обеспечения качества реализации федеральных государственных образовательных стандартов, развития практики социального проектирования и волонтерского движения на базе школ и организаций дополнительного образования детей;
- модернизация региональной системы дополнительного образования и воспитания в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности субъектов образования и воспитания, их семьи, работодателей и местных сообществ через вовлечение их в развитие воспитательных и образовательных систем;
- обновление нормативно-правовых, программно-методических, организационно-управленческих, материально-технических, финансово-экономических ресурсов в целях повышения эффективности региональной системы дополнительного образования и воспитания детей;
- качественный рост кадрового состава региональной системы образования посредством реализации персонифицированной модели повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развития механизмов мотивации педагогов к обеспечению эффективности воспитательной работы и непрерывному профессионально-личностному совершенствованию;
- обеспечение инновационного развития воспитательных систем в образовательных организациях, интеграции основных и дополнительных образовательных программ, направленных на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей детей в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом самосовершенствовании;
- повышение доступности и качества реализации основных и дополнительных образовательных программ за счет создания электронной информационно-образовательной среды, способствующей выполнению индивидуальных планов личностного саморазвития и индивидуальных образовательных программ обучающихся, независимо от места их проживания;
-расширение межведомственного взаимодействия организаций системы общего, дополнительного и профессионального образования с органами государственной власти, осуществляющих управление в сферах образования, молодежной политики и спорта, охраны здоровья и социальной политики, учреждениями культуры;
- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению, их участия в олимпиадах и конкурсах разного уровня, проектной деятельности.
Важнейшей задачей развития сферы дополнительного образования и воспитания детей является повышение доступности и качества услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью будет обеспечено обновление спектра программ за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции.
В государственной политике в сфере дополнительного образования и воспитания детей до 2020 года сохранится приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей.
Среди основных направлений организации воспитания и социализации обучающихся образовательных организаций будут развиваться направления, обозначенные в Программе развития воспитательной компоненты в общеобразовательной школе (письмо Минобрнауки России от 13 мая 2013 г. N ИР-352/09):
гражданско-патриотическое воспитание;
духовно-нравственное воспитание;
воспитание положительного отношения к труду и творчеству;
интеллектуальное воспитание;
здоровьесберегающее воспитание;
социокультурное и медиакультурное воспитание;
культуро-творческое и эстетическое воспитание;
правовое воспитание и культура безопасности;
воспитание семейных ценностей;
формирование коммуникативной культуры;
экологическое воспитание.
Действенными мерами по развитию указанных направлений станут программы и проекты, направленные на:
повышение качества социального партнерства в области воспитания;
формирование толерантности в образовательных отношениях как нормы осознанного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мировоззрению, культуре, религии, традициям;
расширение пространства социальной активности детских и молодежных общественных объединений в сохранении и развитии традиций Курской области;
внедрение информационного и мониторингового сопровождения воспитательного процесса в образовательных организациях;
профилактику рисков вовлечения детей в противоправную деятельность;
обновление форм психологической и коррекционно-педагогической помощи (психолого-педагогического сопровождения) детям в образовательных организациях;
развитие практик социального проектирования;
разработку и реализацию современных программ социализации детей;
создание условий для развития одаренных и талантливых детей с высокой мотивацией к участию в общественной деятельности;
расширение участия школьников в работе действующих разновозрастных клубно-профильных объединений, поддержка создания и деятельности новых подростково-молодежных клубов социально-воспитательной направленности;
привлечение институтов гражданского общества к формированию потребности у школьной молодежи в здоровом образе жизни; внедрение инновационных форм организации оздоровительной и физкультурно-спортивной работы;
реализацию мер по формированию безопасного и комфортного семейного окружения детей; противодействие жестокому обращению с детьми в семье через инновационный формат взаимодействия школы и родителей;
использование потенциала средств массовой информации и печати, телекоммуникации в решении задач воспитания школьной молодежи, пропаганде инновационного педагогического опыта;
разработку цифровых виртуальных коллекций инновационного педагогического опыта в области воспитания школьников;
создание инновационных стажерских площадок по духовно-нравственному, оборонно-спортивному, гражданско-патриотическому направлениям и другие.
Достижение нового качества дополнительного образования и воспитания детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:
доведение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных организаций;
развитие механизмов привлечения на работу в организации дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов.
Реализация данных мер позволит в определенной степени обеспечить выполнение заказа государства на воспитание детей в современных условиях.
Цель реализации подпрограммы 2:
Создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы ДОД и системы воспитания, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, личностного развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Подпрограмма 2 предусматривает комплексное развитие всех направлений дополнительного образования и воспитания детей и направлена на решение следующих задач:
- обновление нормативно-правового, программно-методического, организационно-управленческого, кадрового, материально-технического, финансово-экономического обеспечения региональной системы дополнительного образования и воспитания детей;
-создание региональной системы непрерывной воспитательной работы и социализации, направленной на личностное саморазвитие и самовоспитание обучающихся за счет обеспечения взаимодействия организаций общего, профессионального и дополнительного образования;
-создание условий для ресурсного обеспечения качества инновационной деятельности системы дополнительного образования и воспитания детей за счет развития спектра дополнительных образовательных услуг, в том числе и дистанционных;
-внедрение и поддержка моделей и механизмов социального партнерства, обеспечивающих эффективность системы воспитания и социализации подрастающего поколения;
-создание условий для формирования эффективной системы выявления и развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;
- внедрение инновационных форм, методов, технологий подготовки педагогических работников к реализации дополнительных образовательных программ и программ духовно-нравственного развития и воспитания на основе персонифицированной модульно-накопительной системы повышения квалификации.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 2.
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике региона;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет;
доля населения Курской области, положительно оценивающая качество предоставляемых услуг в системе дополнительного образования детей (от общего количества опрошенного населения Курской области);
доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет;
доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей в Курской области;
доля внутренних и внешних потребителей образовательных услуг, которые положительно оценивают качество воспитательных систем образовательных организаций в регионе, обеспечивающих рост социальной зрелости обучающихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование, от общего числа опрошенных;
доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в регионе.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы 2.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2.
Подпрограмма 2 реализуется в три этапа.
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы;
3 этап: 2019 - 2020 годы.
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2:
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит 75%;
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике региона составит 100%;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, составит 55%;
удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет, составит 50%;
доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет составит 50 %.
доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей в Курской области, составит 15 %;
доля населения, положительно оценивающая качество предоставляемых услуг в системе дополнительного образования детей, из общего числа опрошенного населения, составит не менее 70%;
доля внутренних и внешних потребителей образовательных услуг, которые положительно оценивают качество воспитательных систем образовательных организаций в регионе, обеспечивающих рост социальной зрелости обучающихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование, от общего числа опрошенных составит не менее 70%;
доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в регионе составит 70%.
2.3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма 2 содержит 5 основных мероприятий, направленных на обеспечение реализации государственных заданий образовательными организациями дополнительного образования детей, реализацию приоритетов государственной политики в области дополнительного образования и воспитания в Курской области.
Мероприятие 2.1. "Развитие дополнительного и неформального образования детей. Обеспечение деятельности областными государственными учреждениями дополнительного образования детей" направлено на развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.
В рамках данного основного мероприятия будет обеспечено формирование и финансовое обеспечение государственных заданий на реализацию программ дополнительного образования детей. Финансовое обеспечение реализации государственного задания будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
В рамках мероприятия получат развитие новые образовательные программы и формы воспитания, связанные социальной проектной деятельностью.
Будет развиваться неформальное образование детей путем создания молодежных детских объединений, клубов; получит развитие волонтерское движение.
Будет развиваться нормативно-правовое, учебно-методическое и кадровое обеспечение системы дополнительного образования и воспитания в образовательных организациях всех типов и видов.
Исполнителями основного мероприятия 2.1. являются - комитет образования и науки Курской области, комитет по физической культуре и спорту Курской области.
Мероприятие 2.2. "Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях общего и дополнительного образования детей" направлено на создание в образовательных организациях условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физкультурой и спортом.
В рамках данного мероприятия будет продолжена работа по:
организации и проведению Всероссийских спортивных соревнований среди обучающихся в образовательных организациях, в том числе, Президентских спортивных игр и Президентских состязаний;
участию во Всероссийском конкурсе среди организаций общего образования на лучшую образовательную организацию, развивающую физическую культуру и спорт, "Олимпиада начинается в школе".
Будет разрабатываться нормативно-правовое, учебно-методическое обеспечение физического воспитания в образовательных организациях общего образования.
Исполнителем основного мероприятия 2.2. является - комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 2.3. "Выявление и поддержка одаренных детей" направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала страны.
В рамках данного мероприятия будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение традиционных мероприятий, связанных с выявлением и поддержкой талантливых детей: системы проведения предметных олимпиад, соревнований и творческих конкурсов на региональном и федеральном уровнях, государственной поддержки талантливой молодежи в возрасте от 12 до 25 лет именными стипендиями и премиями Губернатора Курской области и Президента Российской Федерации.
Будет обеспечена поддержка проведения всероссийской олимпиады школьников и учебно-тренировочных сборов по подготовке кандидатов для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, а также олимпиад школьников в части их экспертно-методического сопровождения.
Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической областях.
Будет обеспечена поддержка образовательных организаций и педагогов, успешно реализующих программы выявления и поддержки молодых талантов, обучения детей с высоким уровнем мотивации к обучению.
Будут реализованы меры по организации и проведению летних и зимних школ для одаренных и мотивированных детей в различных сферах деятельности с участием ведущих вузов, организации в лагерях отдыха детей и молодежи профильных смен для одаренных детей и молодежи по различным направлениям науки, техники, искусства и спорта.
Получат поддержку экспериментальные площадки и центры по работе с одаренными детьми и молодежью, стажировочные площадки и ресурсные центры на базе лучших образовательных организаций.
Использование потенциала сети Интернет и технологий дистанционного образования для решения задач поиска и поддержки молодых талантов и детей с высоким уровнем мотивации к обучению будет происходить посредством создания регионального информационно-образовательного Интернет-портала для детей, молодежи, их родителей и педагогов по проблемам развития, поддержки и сопровождения молодых талантов.
Стимулирование названных мер в рамках основного мероприятия 2. будет обеспечиваться посредством выделения денежных премий и стипендий из областного бюджета молодым талантам и детям с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации, а также путем внедрения норматива подушевого финансирования на педагогическое сопровождение развития (образования) талантливых детей.
Исполнителями основного мероприятия 2.3. являются - комитет образования и науки Курской области, комитет по культуре Курской области.
Мероприятие 2.4. "Развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей" направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессионального развитию.
В рамках этого мероприятия будет решаться задача формирования эффективного контракта с педагогами в сфере дополнительного образования детей через: повышение заработной платы педагогических работников, введение стандартов профессиональной деятельности педагогических работников и руководителей образовательных организаций, систем аттестации и оплаты труда, основанных на указанных стандартах, индивидуальных программ профессионального развития, создание новых возможностей для карьерного роста педагогов путем введения профессиональных педагогических степеней и статусов, связанных с расширенными областями деятельности (наставничество, исследования, экспертиза), создание условий для академической мобильности.
В результате реализации данного мероприятия: будет завершен переход к эффективному контракту в сфере дополнительного образования детей: средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей составит не менее 100 процентов к средней заработной плате в экономике субъекта.
Исполнителем основного мероприятия 2.4. является - комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 2.5. "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи" направлено на:
- создание инновационных воспитательных систем в образовательных организациях региона, направленных на социально-педагогическую поддержку становления и развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициативного, компетентного гражданина России, готового к защите высоких нравственных идеалов традиционной культуры нашей Родины, к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире;
- обеспечение готовности педагогических работников к деятельности по формированию духовно-нравственных качеств личности, способной противостоять негативным факторам современного общества (формирование духовно-нравственного иммунитета) и выстраивать свою жизнь на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
- формирование гражданско-патриотического сознания и самосознания подрастающего поколения, социальной активности посредством включения обучающихся в разнообразные социально востребованные сферы деятельности и актуальные для региона и страны проекты;
- создание образовательно-развивающей среды, способствующей пониманию нравственных устоев общества, освоению традиционного образа жизни (человека, семьянина, гражданина), приобщению к ценностям отечественной культуры, их приумножению с учетом конфессиональной региональной специфики и в соответствии с государственной политикой в области образования;
- разработку и реализацию новых моделей организационной культуры образовательных учреждений, направленных на формирование готовности и способности педагогов, обучающихся и их семей к духовному развитию, нравственному самосовершенствованию, самооценке, пониманию смысла своей жизни, индивидуально ответственному поведению;
- модернизацию и инновационное развитие форм духовно-нравственного воспитания при сохранении традиционных подходов к воспитанию, а также признания высокой роли отечественной педагогики, духовного наследия в развитии российской школы;
- развитие сетевого социального партнёрства между образовательными организациями, органами управления образованием, общественными и религиозными организациями, учреждениями культуры и спорта и другими заинтересованными сторонами в реализации совместных проектов, основанных на прогнозе образовательных потребностей на ближайшую и длительную перспективу;
- создание нормативно-правовых, организационных, психолого-педагогических условий эффективного взаимодействия семьи, образовательных, религиозных, общественных организаций в вопросах формирования готовности у обучающихся к сохранению и приумножению духовного наследия нашего народа;
- разработку инновационных форм, методов подготовки педагогических работников к реализации программ духовно-нравственного развития и воспитания на основе персонифицированной модульно-накопительной системы повышения квалификации с использованием дистанционных образовательных технологий;
- реализацию комплексного и систематического информационного сопровождения процесса и результатов духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, обеспечение доступности информации всем субъектам системы образования, в том числе посредством региональных информационных ресурсов в сети Интернет.
Мероприятие предусматривает последовательное развитие в Курской области системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи на основе традиционных ценностей путем координации действий различных социальных институтов, ведомств и организаций.
Исполнителем основного мероприятия 2.5. является - комитет образования и науки Курской области.
2.4. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
В рамках подпрограммы 2 меры государственного регулирования не предусмотрены. Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к Программе.
2.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В настоящее время комитет образования и науки Курской области являющийся ответственным исполнителем подпрограммы 2, имеет 3 подведомственные организации дополнительного образования детей.
В рамках подпрограммы 2 будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей за счет средств областного бюджета.
Планируемые объемы государственных заданий и объемы их финансового обеспечения представлены в приложении N 4 к Программе.
2.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в разработке и реализации подпрограммы не предусмотрено.
2.7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы 2 наряду с комитетом образования и науки Курской области будут принимать участие:
областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Курский институт непрерывного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) специалистов отрасли образования", другие образовательные организации, занимающиеся проблемами воспитания и дополнительного образования;
подведомственные комитету образования и науки Курской области учреждения дополнительного образования детей:
областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной центр развития творчества детей и юношества";
областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной детский оздоровительно-образовательный Центр туризма, краеведения и экскурсий";
областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной детский эколого-биологический центр".
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 составляет в 2014 - 2020 годах составляет 608902,0 тыс. рублей. Основные мероприятия подпрограммы направлены на финансовое обеспечение региональной сети организаций дополнительного образования детей и развитие системы воспитания.
Основной объем средств в объеме 81423,4 тыс. руб. ежегодно в рамках мероприятия "Развитие дополнительного и неформального образования детей. Обеспечение деятельности областными государственными учреждениями дополнительного образования детей" направляется на проведение областных массовых мероприятий учреждениями дополнительного образования детей и на обеспечение деятельности областными государственными учреждениями дополнительного образования детей.
Основной объем средств в объеме 740,0 тыс. руб. ежегодно в рамках мероприятия "Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дополнительного образования детей" направляется на реализацию программ укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, создание и обеспечение функционирования детско-юношеских клубов физической подготовки на базе образовательных организаций. Наряду с этим в 2014 - 2020 годах предусмотрена поддержка организации и проведения спортивных соревнований школьников.
Основной объем средств в объеме 3563,0 тыс. руб. ежегодно в рамках мероприятия "Выявление и поддержка одаренных детей" направлен на выплату именных стипендий и премий одаренным детям и талантливой молодежи, проведение летних лагерей, мастер-классов и учебно-тренировочных сборов, организацию деятельности центра "Интеллект", участие детей во всероссийских и международных мероприятиях, проведение встречи Губернатора с одаренными детьми.
Основной объем средств в объеме 310,0 тыс. руб. ежегодно в рамках мероприятия "Развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей" направляется на проведение конкурсов профессионального мастерства в системе дополнительного образования.
Средства в объеме 625,0 тыс. руб. ежегодно по мероприятию "Духовно-нравственное воспитание детей" будут направлены на кадровое и учебно-методическое обеспечение преподавания основ религиозных культур и светской этики, основ православной культуры.
Ежегодно, в рамках бюджетного процесса будет уточняться финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие системы образования и повышение качества образовательных услуг.
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 6 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников по реализации подпрограммы 2 приведена в приложении N 7 к Программе.
2.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам реализации подпрограммы 2 относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы 2;
нормативно-правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы 2, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы 2, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям реализации подпрограммы 2.
Подпрограмма 3
"Развитие профессионального образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области"
Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие профессионального образования"
3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время производство в условиях рыночной экономики остро нуждается в квалифицированных рабочих и специалистах. Данная проблема в ближайшей перспективе будет обостряться в связи с неблагоприятной демографической ситуацией и общей тенденцией ориентированности выпускников общеобразовательных школ на поступление в высшие учебные заведения. Однако потребность в рабочих кадрах и специалистах среднего звена будет расти. При этом обновление средств и технологий производства происходит в максимально короткие сроки. Дальнейшее экономическое развитие области невозможно без модернизации системы профессионального образования в целом и корректного преобразования отдельных направлений её деятельности.
Профессиональное образование в Курской области представлено следующими уровнями: начальным профессиональным, средним профессиональным, высшим профессиональным, послевузовским профессиональным образованием, системой переподготовки и повышения квалификации.
В области работают 11 учреждений, реализующих программы подготовки рабочих (служащих), 33 учреждения и 13 филиалов среднего профессионального образования, в том числе 13 двухуровневых учреждений.
С 2012 - 2013 учебного года все учреждения профессионального образования работают по федеральным государственным образовательным стандартам. В образовательных учреждениях внедрены федеральные государственные образовательные стандарты по 38-и профессиям (45 квалификаций) подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и по 91 специальности среднего профессионального образования.
Многофункциональная система высшего профессионального образования в настоящее время включает 24 образовательных учреждения высшего профессионального образования, из них: 8 государственных вузов и филиалов; 1 автономное образовательное учреждение Курской области; 15 негосударственных вузов и филиалов, в которых обучается более 63,5 тысяч студентов. Обучение студентов ведется более чем по 89 направлениям подготовки бакалавров, 94 специальностям и 51 направлению магистратуры.
В числе ведущих тенденций развития высшего образования следует отметить оптимизацию сети высших учебных заведений, направленную на оптимальное кадровое обеспечение соответствующей отрасли экономики региона и снятие напряжённости на рынке труда. В Курской области с 2009 по 2012 год закрыто 8 высших учебных заведений и филиалов: 1 филиал ГОУ ВПО "Орловский юридический институт МВД РФ", 3 негосударственных вуза - "Медицинский институт", "Гуманитарно-технический институт", "Академия бизнеса и предпринимательства" (г. Железногорск), "Институт экономики, права и управления", 3 филиала НОУ ВПО г. Москвы: Льговский и Курчатовский филиалы СГА, Курский филиал Московского регионального института высшего социально-экономического образования.
Логичным продолжением процесса оптимизации системы высшего профессионального образования является реорганизация ФГБОУ ВПО "Всероссийский заочный финансово-экономический институт" в форме присоединения к Финансовому университету при Правительстве Российской Федерации в качестве структурного подразделения (филиал названного вуза занимается образовательной деятельностью на территории Курской области).
В декабре 2012 года Курский филиал Российского государственного торгово-экономического университета реорганизован в форме присоединения к Российскому экономическому университету имени Г.В. Плеханова с наименованием Курский филиал ФГБОУ ВПО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова".
Явными лидерами в системе высшего профессионального образования Курской области являются государственные высшие учебные заведения Курской области (ЮЗГУ, КГУ, КГМУ, КГСХА), которые реализуют образовательные программы высшего профессионального образования и обеспечивают потребность нашего региона в высококвалифицированных кадрах в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства и технического оснащения производства в соответствии с традиционной специализацией вуза.
В рамках реализации областной целевой программы "Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011 - 2015 годы" решались задачи формирования эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда, создание социально-ориентированной и инновационно-развивающей образовательной среды учебных заведений, внедрения новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования.
Последовательно проводится оптимизация сети учреждений начального и среднего образования профессионального образования региона.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 2413-р в собственность Курской области были переданы 8 учреждений среднего профессионального образования.
В рамках отраслевых образовательных кластеров с привлечением объединений работодателей, коммерческих организаций, ведущих предприятий отрасли, предъявляющих спрос на выпускников профессиональных образовательных организаций, создаются двухуровневые профильные учреждения профессионального образования. В настоящее время в области функционируют 7 учреждений, реализующих программы подготовки рабочих и специалистов. Они созданы путем присоединения учреждений начального профессионального образования к учреждениям среднего профессионального образования, изменения типа учреждений начального профессионального образования в учреждения среднего профессионального образования (далее - СПО).
Два федеральных учреждения среднего профессионального образования присоединены к федеральным вузам. Это позволило создать условия для формирования вертикально-интегрированных образовательных кластеров, которые призваны обеспечить гибкость программ и мобильность талантливых и активных молодых людей.
Указанные мероприятия заложили базу для обновления системы профессионального образования региона в соответствии с новыми экономическими реалиями и перспективами.
Анализ региональной системы профессионального образования наглядно показывает, что в ее развитии продолжают оставаться нерешенные проблемы, связанные с незавершенностью начатых преобразований.
Одной из острейших проблем остается несоответствие структуры профессионального образования потребностям регионального рынка труда и прежде всего его инвестиционной составляющей.
В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения ведется подготовка специалистов для различных отраслей экономики региона.
Анализ подготовки специалистов свидетельствует о том, что в течение 2010 - 2012 гг. по отраслям производства в профессиональных образовательных организациях выросла подготовка рабочих и специалистов для промышленности, образовательных организациях высшего образования для отрасли сельское хозяйство. Во всех образовательных организациях снизилась подготовка рабочих кадров и специалистов для сферы обслуживания, по укрупненной группе специальностей "Экономика и управление", "Гуманитарные науки".
На протяжении ряда лет продолжается работа по обеспечению трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
Как и в предыдущие годы, вопросы трудоустройства выпускников вузов успешнее решаются по технической группе специальностей, где в среднем 95% выпускников трудоустраиваются.
Наименьший процент трудоустройства отмечен по направлениям подготовки и специальностям с экономическим, управленческим, гуманитарным образованием, где трудоустраиваются в среднем 90% выпускников.
В целом трудоустройство выпускников образовательных организаций профессионального образования составляет 94,5%.
Несоответствие структуры предложения профессиональной подготовки структуре спроса организаций на рабочую силу продолжает сохраняться.
В связи с этим, в последние годы контрольные цифры приема в профессиональные образовательные организации Курской области формировались с учетом анализа рынка труда и прогнозной потребности в рабочих кадрах и специалистах на среднесрочную перспективу. Подобная тенденция прослеживается и при распределении Министерством образования и науки Российской Федерации контрольных цифр приема в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Курской области: уменьшилось количество бюджетных мест по укрупненным группам специальностей 030000 Гуманитарные науки и 080000 Экономика и управление.
Вместе с тем в Курской области в настоящее время остается проблема растущего дефицита кадров на предприятиях традиционной индустрии и в сельском хозяйстве; старение имеющихся кадров, которое сопровождается трудностями при замещении выбывающих кадров молодыми специалистами, о чем свидетельствуют результаты опросов работодателей.
Решению данной проблемы будет способствовать практика распределения контрольных цифр приема в профессиональные образовательные организации и образовательную организацию высшего образования на условиях открытого публичного конкурса и с учетом потребности экономики региона.
Постановлением Администрации Курской области от 20.12.2012 г. N 1115-па утвержден порядок установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального образования, расположенным на территории Курской области, контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств областного бюджета. Распределение контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования, начиная с 2013 года осуществляется на основе указанного порядка.
В целях формирования контрольных цифр приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2013 год комитетом образования и науки Курской области в Министерство образования и науки Российской Федерации были предоставлены сведения о потребности в подготовке кадров с высшим профессиональным образованием, необходимых для обеспечения социального развития региона.
С этой проблемой также связан недостаточный масштаб и снижающееся качество подготовки квалифицированных рабочих и служащих, низкий престиж соответствующих образовательных программ. Мы отстаем с распространением образовательных программ, обеспечивающих получение прикладных квалификаций (обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года).
В регионе действуют Совет молодых ученых и специалистов Курской области и Курское отделение Российского Союза молодых ученых. Студенческие научные объединения созданы во всех учреждениях высшего и большинстве учреждений среднего профессионального образования. В настоящее время научно-исследовательской работой занимаются более 5 тысяч молодых ученых, около 2 тысяч ежегодно принимают участие в межвузовских, общероссийских и международных конференциях, работы более 1 тыс. молодых ученых носят многолетний характер.
В настоящее время в рамках реализации Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" на базе вузов созданы 6 хозяйственных обществ (малых инновационных предприятий), деятельность которых нацелена на коммерциализацию научных разработок вузов, создание новых рабочих мест, в том числе для студентов и выпускников.
Посредством создания указанных малых инновационных предприятий на базе вузов Курской области организовано 55 рабочих мест, за 2012 годы заключено и выполнено 308 контрактов и договоров на оказание услуг по основным видам деятельности.
Важнейшим вызовом для системы является качество и квалификация работников всех уровней системы профессионального образования. В профессиональных образовательных организациях мастера производственного обучения не владеют современными технологиями и неконкурентоспособны на профессиональном рынке труда. Существующий кадровый потенциал (мастера производственного обучения, преподаватели специальных дисциплин), не в состоянии обеспечить уровень качества образования, соответствующий инновационному развитию экономики региона и инвестиционной его составляющей. Для увеличения доли педагогов и мастеров, занятых внедрением в учебный процесс новых образовательных, инновационных технологий, сохраняется необходимость привлечения в качестве преподавателей специалистов реального сектора экономики, реорганизация региональной системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с требованиями Стратегии социально-экономического развития региона. Немаловажная роль в решении данной проблемы отводится отраслевым комитетам Администрации Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от 09.08.2012 г. N 692-па "О создании Регионального совет по обеспечению экономики Курской области трудовыми ресурсами рабочих кадров и специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием". Его создание обусловлено необходимостью приведения профессионального образования в соответствие с перспективными потребностями региональной экономики, повышением его роли в ускорении процессов модернизации экономики региона в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года.
Задачей совета является координация деятельности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по подготовке рабочих кадров и высококвалифицированных специалистов.
Остается глубоким разрыв между задачами вузов федерального подчинения, находящихся в регионе, и задачами социально-экономического развития Курской области.
Новый порядок установления контрольных цифр приема в государственные образовательные организации высшего образования на конкурсной основе в качестве одного из ведущих критериев устанавливает потребность региона в кадрах.
В соответствии с данным порядком установления контрольных цифр приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2013 год комитетом образования и науки Курской области в Министерство образования и науки Российской Федерации были предоставлены сведения о потребности в подготовке кадров с высшим профессиональным образованием, необходимых для обеспечения социального развития региона.
В апреле 2012 года в целях удовлетворения потребностей региональной системы образования в высококвалифицированных конкурентоспособных кадрах, а также с целью повышения качества фундаментальных и прикладных исследований в области педагогического образования, выполнения инновационных научно-педагогических разработок при Курском государственном университете создан Институт развития педагогического образования (далее - ИРПО).
Деятельность ИРПО направлена на участие в модернизации региональной системы образования посредством подготовки конкурентоспособных кадров, повышения квалификации, профессиональной переподготовки работников системы образования, научной разработки и решения актуальных проблем развития региональной системы образования.
Проблема низкого участия взрослого населения в дополнительном профессиональном образовании и несформированности системы непрерывного образования в целом значительно снижают конкурентоспособность нашего региона. Внедрение в экономике современных наукоемких технологий диктует повышенные требования к квалификации персонала, его ответственности, готовности осваивать новые подходы к профессиональной деятельности. Эта система только складывается в Курской области и нуждается в поддержке растущего корпоративного сектора.
В Курской области формируются центры прикладных (профессиональных) квалификаций, как структуры корпоративного образования на предприятиях в организациях, так и в качестве структурных подразделений образовательных учреждений среднего профессионального образования. Необходимы продуманные мероприятия по дальнейшему развитию многофункциональных центров прикладных (профессиональных) квалификаций.
С целью повышения качества подготовки специалистов в Курской области созданы и оснащаются ресурсные центры на базе профессиональных образовательных учреждений региона: ОБОУ СПО "Курский электромеханический техникум", ОБОУ СПО "Железногорский политехнический колледж", ОБОУ НПО "Профессиональный лицей N 1 (г. Курск)", ОБОУ СПО "Железногорский техникум сервиса и коммерции", ОБОУ СПО "Курский политехнический колледж", ОБОУ СПО "Железногорский горно-металлургический колледж" сервисно-предпринимательского, машиностроительного и технико-информационного направлений для подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров. На базе ОБОУ СПО "Курский педагогический колледж" функционирует центр трудоустройства.
Указанные вызовы и проблемы, стоящие перед региональным профессиональным образованием подпрограммы 3 будут решаться через совокупность комплексных и взаимосвязанных мероприятий. В результате социально-экономического развития региона и реализации мероприятий подпрограммы 3 будет реализован прогноз развития системы профессионального образования, представленный в разделе II Программы.
3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:
интеграция программ подготовки рабочих (служащих) и специалистов в рамках развития профессионального образования региона;
развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования;
формирование современной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональное и открытое образование;
планирование развития региональной системы профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей;
совершенствование моделей управления организациями профессионального образования, формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва;
формирование дифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающей особенности Курской области, включающей конкурентоспособные учебные заведения;
внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции организаций профессионального образования;
модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения для обеспечения их гибкости и эффективности;
повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения практики студентов, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей, формирования налоговых преференций для предприятий, сотрудничающих с образовательными организациями. Необходимо нормативно обеспечить реальное вовлечение работодателей и представителей местного сообщества в управление системами и институтами профессионального образования. Формирование технологических платформ и развитие пилотных инновационных кластеров с участием образовательных организаций создают реальное пространство для реализации этих приоритетов.
Необходимо решение проблемы подготовки специалистов для рынка труда, которому будет способствовать внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных (профессиональных) квалификаций, предполагающих обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года. Для их системного внедрения необходима разработка совместных программ образовательных организаций и работодателей.
В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей региона как базы для планирования развития системы непрерывного профессионального образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой и межрегиональной основе. Все более возрастающее значение будет приобретать система информирования учащихся, их семей, образовательных организаций об уровне заработных плат, карьерных перспективах в различных секторах экономики региона. Открытость системы, открытость каждой образовательной организации должны стать нормой.
Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления преподавательского корпуса, что потребует повышения квалификации преподавателей, привлечению талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования, перехода на эффективный контракт между преподавателями и организациями профессионального образования. Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей в профессиональном образовании. С этой целью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций до средней заработной платы в соответствующем регионе и повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования до 200 % от средней заработной платы в соответствующем регионе (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").
Введение эффективного контракта предполагает активное участие преподавателей в исследованиях и разработках, повышение ответственности за результаты работы. Эта задача связана с перестройкой системы повышения квалификации научно-педагогических кадров, повышением качества управления, переподготовкой руководителей системы профессионального образования.
Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует повышения социальных стипендий до уровня прожиточного минимума, обеспечения нуждающихся студентов местами в общежитиях, создания условий для дистанционного и инклюзивного образования для инвалидов и нуждающихся в особых условиях.
Новой для системы образования задачей является построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях. В рамках этой системы должны быть поддержаны программы повышения квалификации и переподготовки кадров для государственного и корпоративного секторов экономики, а также системы неформального обучения взрослых всех возрастов.
Указанные приоритетные задачи не могут быть решены без серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть направлены на обеспечение прозрачности и конкуренции, на повышение инвестиционной привлекательности системы профессионального образования как для работодателей, так и для студентов, чему будут способствовать конкурентные процедуры распределения государственного задания на основе конкурсного установления контрольных цифр приема. Внедрение механизмов стимулирования конкуренции между организациями профессионального образования, в том числе реализация нового подхода при распределении государственного задания на подготовку кадров (с учетом негосударственных образовательных учреждений) приведет к усилению конкуренции в сфере профессионального образования и повышению качества предоставляемых организациями образовательных услуг.
Таким образом, в период реализации подпрограммы 3 предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения и организации с различными миссиями и задачами, тесно связанной с развитием экономики и общества, обеспечивающей опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала в России.
Целью подпрограммы 3 является существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую модернизацию Курской области, кадровое обеспечение устойчивого и динамичного инновационного развития региональной экономики, ориентация на востребованность экономикой и обществом каждого обучающегося.
Перечень приоритетных задач в сфере профессионального образования определен в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами государственной программы.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. основным целевым ориентиром текущего десятилетия обозначен переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития, формирование инновационной экономики, что означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста.
Глобальные ориентиры развития Курской области как субъекта Федерации в части объединения и воспроизводства образовательного, интеллектуального, культурного потенциалов развития региона обозначены в Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020 года и коррелируют с приоритетными направлениями и задачами совершенствования образовательной системы, выделенными на федеральном уровне.
Так, одним из ключевых направлений является приведение структуры учебных заведений профессионального образования в соответствие с возрастающими потребностями реального сектора экономики, производственной сферы в квалифицированных кадрах. Структурные преобразования, обозначенные в Стратегии, включают в себя как изменения в структуре направлений подготовки в части распространенности прикладных квалификаций, так и в качественной, количественной и территориальной оптимизации профессиональных образовательных организаций. В результате сформируются группы учебных заведений, имеющие специфические миссии и задачи, достигающие высокого качества образования, что определяет их дальнейшую интеграцию и построение вертикально ориентированных образовательных кластеров по различным направлениям: машиностроение, электроэнергетика, черная металлургия, сельское хозяйство, производство строительных материалов, сфера услуг.
Для продолжения обоснованной структурной перестройки системы профессионального образования региона необходимым условием является осуществления комплексного опережающего мониторинга потребности в кадрах секторов экономики в сопоставлении со структурой направлений подготовки, реализуемых в профессиональных образовательных организациях региона.
Это позволит обеспечить реализацию обозначенного в Стратегии усиления направленности научного и вузовского потенциалов области на взаимодействие с реальным сектором экономики, приоритета подготовки специалистов для сферы услуг, гостиничного бизнеса, туризма, учреждений культуры, сферы высоких технологий с целью обеспечения конкурентоспособности экономики региона.
Другим ключевым направлением, обозначенным в Стратегии, является совершенствование структуры и содержания среднего профессионального образования, направленного на удовлетворение потребностей отраслей экономики области в квалифицированных рабочих кадрах, повышение качества профессиональной подготовки рабочих за счет регламентации требований к результатам обучения и совершенствования системы контроля за эффективностью работы образовательных учреждений со стороны работодателей.
В Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020 года, а также в ключевых программных документах федерального уровня отмечается необходимость развития социального партнерства, выработки эффективных моделей взаимодействия и сотрудничества образовательных учреждений, предприятий и организаций области, расширение практики договорных отношений между учреждениями образования и предприятиями различных организационно - правовых форм, увеличения хоздоговорной подготовки кадров.
Для реализации указанных направлений необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей. На региональном уровне могут быть закреплены льготы и преференции, в том числе налоговые, для предприятий, сотрудничающих с образовательными организациями. Необходимо нормативно обеспечить реальное вовлечение работодателей и представителей местного сообщества в управление системами и институтами профессионального образования в форме регионального общественного органа, осуществляющего консультационную, информационную и контрольную функции за структурой направлений подготовки специалистов, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда как одной из задач Стратегии региона.
Исходя из этого основными задачами подпрограммы 3 являются:
формирование дифференцированной сети организаций, профессионального образования, учитывающей особенности Курской области, включающей конкурентоспособные учебные заведения;
модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения;
внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции организаций профессионального образования;
модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказу компаний;
развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.
Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы 3 являются:
Показатель 1 "Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности".
Показатель 2 "Структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования соответствующего уровня в общей численности выпускников):
а) программы начального и среднего профессионального образования
б) программы высшего образования".
Показатель 3 "Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе".
Показатель 4 "Отношение средней заработной платы преподавателей профессиональных образовательных организаций и образовательной организации высшего образования (из всех источников) к заработной плате в экономике:
а) преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций,
б) профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования".
Высокая заработная плата в сфере профессионального образования является одним из необходимых условий для качественного обновления преподавательского состава.
Показатель 5 "Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе".
Показатель 6 "Обеспеченность студентов профессиональных образовательных организаций общежитиями (удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях)".
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
обеспечение потребности экономики Курской области в кадрах высокой квалификации;
повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательной организации высшего образования и профессиональных образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий);
изменение структуры образовательных программ высшего образования и профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики;
доведение к 2018 году средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования до 200 % от средней заработной платы в Курской области и средней заработной платы преподавателей профессиональных образовательных организаций до 100 % от средней заработной платы в Курской области;
создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного образования, профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни;
повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования;
повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;
создание во всех профессиональных образовательных организациях кадровых условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
соответствие структуры профессионального образования потребностям современной экономики;
реализация всеми профессиональными образовательными организациями программ развития;
поддержка на конкурсной основе инновационных программ развития профессиональных образовательных организаций и образовательной организации высшего образования;
повышение рейтингов образовательных программ и образовательных организаций;
увеличение с 3 процентов до 25 процентов профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
создание условий для интеграции науки и образования;
обеспечение региональной поддержки профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования и обучающихся на программах профессионального образования;
выполнение социальных обязательств со стороны региона;
увеличение среднедушевого дохода педагогических и научно-педагогических работников
3.3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках основных мероприятий 3.1 "Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ высшего образования с учетом выхода на эффективный контракт с профессорско-преподавательским составом образовательной организации высшего образования" 3.2 "Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций" будет обеспечено формирование государственного задания и реализация на его основе образовательных программ высшего образования и программ среднего профессионального образования и программ профессиональной подготовки.
Будет осуществляться последовательный переход на принципы нормативного подушевого финансирования, когда бюджетные деньги "следуют за выбором потребителя" и не гарантируется финансирование "по факту существования учебного заведения". Подведомственным профессиональным образовательным организациям и образовательной организации высшего образования будут устанавливаться контрольные цифры приема по каждому направлению подготовки (специальности) и по каждой форме обучения отдельно на основе оценки материальной базы, уровня среднего балла поступивших по результатам ЕГЭ, уровня трудоустройства выпускников, кадрового состава и других характеристик качества образования.
На федеральном уровне уже начато распределение государственного задания на конкурсной основе, в том числе - среди негосударственных образовательных учреждений. В 2012 году контрольные цифры приема получили два негосударственных вуза, занимающиеся образовательной деятельностью на территории Курской области: Российский открытый социальный университет (195) и Индустриальный институт (10).
В 2012 году образовательным учреждениям среднего профессионального образования Курской области утверждены контрольные цифры приема также по результатам открытого публичного конкурса.
Практика распределения контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования и высшего образования продолжится и в 2014 году. Будут сформированы новые принципы распределения контрольных цифр приема граждан за счет средств областного бюджета на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Профессиональные образовательные организации и образовательная организация высшего образования будут стимулироваться к повышению требований к поступающим абитуриентам через соответствующие критерии распределения государственного задания.
При расчете финансового обеспечения государственного задания будет учитываться введение конкурентоспособной заработной платы (эффективного контракта) преподавателей образовательных организаций профессионального образования и образовательной организации высшего образования, обеспечивающей приток в сферу образования талантливых профессиональных кадров. Норматив финансирования будет планомерно увеличиваться. Для этого будут разработаны и созданы нормативные условия.
Будет произведен расчет величины и планирование расходов бюджета Курской области на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки, среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
При формировании государственного задания и финансировании подведомственных региону профессиональных образовательных организаций и образовательной организации высшего образования также будет учитываться введение эффективного контракта с преподавателями - конкурентоспособной заработной платы, обеспечивающей повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей профессиональных образовательных организаций до 100 % от средней заработной платы в Курской области, преподавателей образовательных организаций высшего образования до 200 % от средней заработной платы в Курской области.
В нормативно-правовые акты Курской области, регламентирующие порядок расчета финансового обеспечения и оплаты труда в образовательных организациях, реализующих программы профессиональной подготовки, среднего профессионального образования и высшего образования, будут внесены соответствующие изменения.
Будут разработаны и внедрены механизмы эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, и научно-педагогическими работниками образовательной организации высшего образования.
Произойдет внедрение апробированных моделей эффективного контракта в системе профессиональной подготовки, среднего профессионального образования и высшего образования.
Развитие системы профессионального образования предполагает также формирование эффективных моделей управления профессиональными образовательными организациями и образовательной организацией высшего образования, с учетом реалий достижения конкурентоспособности и реализации программ социально-экономического развития региона.
Главными векторами развития управления в организациях профессионального образования становятся ответственность за результаты, профессионализм и самостоятельность в выборе траекторий институционального развития, способность к творческим подходам в организации деятельности коллектива. Этого требуют программно-целевые подходы к организации управления на государственном уровне. Эти же способности должны демонстрировать и управленческие команды организаций профессионального образования.
Будут разработаны и внедрены механизмы эффективного контракта с руководителями профессиональных образовательных организаций и образовательной организации высшего образования (разработка и утверждение региональных нормативных акты по стимулированию руководителей образовательных организаций системы профессиональной подготовки, среднего профессионального образования и высшего образования, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования).
Введение новых финансовых механизмов будет сопровождаться методической поддержкой и повышением квалификации кадров.
Вовлечение работодателей и представителей иных групп интересов в деятельность попечительских (наблюдательных) советов станет важным условием повышения качества и актуальности научной и образовательной деятельности.
Исполнителями основного мероприятия 3.1. и 3.2. в части формирования и финансирования государственного задания на реализацию образовательных программ профессиональной подготовки среднего профессионального образования, высшего образования являются комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основное мероприятие 3.3 "Опережающее развитие непрерывного профессионального образования, в том числе развитие региональных систем дополнительного профессионального образования" направлено на создание условий и обеспечение механизма реализации широкого спектра программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки по приоритетным направлениям развития экономики региона. Приоритет отводится программам дополнительного профессионального образования, которые будут софинансироваться корпоративным сектором.
Будет обеспечена эффективная система взаимодействия социальных партнеров в вопросах подготовки и переподготовки кадров. Продолжится реализация программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей.
В рамках структурно-содержательной модернизации сети учреждений профессионального образования будут создаваться новые сетевые объединения научно-исследовательских и учебно-производственных направлений, объединяющие в себе многоуровневую систему подготовки кадров.
В Курской области будут внедряться разработанные образовательные программы прикладных квалификаций, предполагающие обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года. Модернизация образовательных программ будет привязана к особенностям конкретных технологий, представленных на региональном рынке труда. До конца 2013 года будет проведена организационная деятельность по созданию в Курской области многофункциональных центров профессиональных квалификаций, включающей определение количества центров, организационной основы центров, востребованности региональными рынками труда отдельных профессий и направлений подготовки при выборе образовательных программ, реализуемых на базе центров.
В 2014 - 2015 годах в Курской области будут созданы многофункциональные центры профессиональных квалификаций в качестве структурных подразделений профессиональных образовательных организаций в г. Курске и г. Железногорске.
Будет проводиться систематизация, обобщение и распространение инновационных практик организации непрерывного образования. Будут внедрены инновационные модели реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров в профессиональных образовательных организациях.
Продолжится реализация мероприятий, направленных на опережающее обучение работников, имеющих риск попасть под сокращение, ускоренная профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работающих и ищущих работу, а также безработных граждан. В соответствии с региональной программой, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда, в образовательных учреждениях профессионального образования будет проводиться ускоренная подготовка рабочих и специалистов, обучение по ускоренным программам профессиональной подготовки по востребованным профессиям, опережающему профессиональному обучению. Продолжится реализация программ повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске до 3-х лет по уходу за ребенком.
В системе дополнительного профессионального образования будет реализовываться принцип непрерывности обучения, обеспечивающего удовлетворение потребности в повышении квалификации и переподготовке различных социальных групп и категорий работников. На базе организаций профессионального образования будут созданы информационно-консультационные сервисы поддержки граждан и работодателей по вопросам получения непрерывного образования в учреждениях профессионального образования.
В современных условиях становится актуальным расширение спектра реализуемых образовательных программ дополнительного профессионального образования по актуальным проблемам развития региональной системы образования.
В регионе созданы инновационные образовательные кластеры в системе ДПО, включающие учреждения общего образования, СПО и ВПО, инновационные стажировочные площадки. Важное место отводится сетевому компетентностно-ориентированному повышению квалификации. Будет культивироваться широкое использование дистанционного, корпоративного обучения, обучения и повышения квалификации на базе ресурсных центров, обеспечен переход на уровневые программы подготовки специалистов с учетом кредитно-модульного построения образовательных программ, развернуты модульные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров для всех уровней системы профессионального образования.
Организация регулярного мониторинга по выявлению профессиональных затруднений, проблем, запросов и образовательных потребностей педагогического сообщества Курской области позволит определить формирование заказа системе повышения квалификации на повышение квалификации и профессиональную переподготовку педагогических и управленческих кадров. Для повышения результативности системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников будет внедрена модульно-накопительная система повышения квалификации.
Исполнителем основного мероприятия 3.3 является: в части реализации программ непрерывного профессионального образования, в том числе переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования, в образовательных организациях, подведомственных органам исполнительной власти Курской области - комитет образования и науки Курской области.
Основное мероприятие 3.4 "Формирование современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования, отражающей изменения в потребностях экономики и запросах населения и поддерживающей единое образовательное пространство" направлено на модернизацию сети организаций профессионального образования и создание единого образовательного пространства.
В процессе модернизации сети организаций профессионального образования будет приведена в соответствие с требованиями регионального рынка труда структура подготовки кадров, что приведет к повышению качества профессионального образования.
В рамках структурно-содержательной модернизации сети учреждений профессионального образования будут создаваться новые сетевые объединения научно-исследовательских и учебно-производственных направлений, объединяющие в себе многоуровневую систему подготовки кадров. Получат развитие региональные образовательные ресурсные центры для совершенствования подготовки специалистов в области высокотехнологичных производств на основе социального партнерства.
Продолжится развитие ресурсных центров технико-информационного, машиностроительного, сервисно-предпринимательского, строительного, сельскохозяйственного направлений на базе профессиональных образовательных организаций региона, для повышения доступности современной материально-технической базы при формировании кадрового ресурса и реализации качественных образовательных программ.
Продолжится работа профессиональных образовательных организаций в рамках отраслевых образовательных кластеров во главе с ведущими предприятиями отрасли (сельское хозяйство и переработка, энергоэффективность, промышленность и энергетика): разработка и реализация программ развития образовательных учреждений профессионального образования.
Активизируется совместная работа сотрудников профессиональных образовательных организаций и предприятий-партнеров над проектированием и реализацией образовательных программ. Новые структуры будут способствовать активному вовлечению обучающихся в научно-инновационный процесс.
Размещение в электронных сетях доступной информации о перспективных потребностях экономики в трудовых ресурсах, трудоустройстве и карьерном росте выпускников учреждений профессионального образования, условиях их приема и обучения будет служить информированности о потребителей услуг профессионального образования.
Будут созданы условия для обеспечения доступности услуг профессионального образования для всех социальных, культурных, этнических групп в регионе.
Изменения, происходящие во внешней среде, побуждают систему профессионального образования становиться более гибкой, открытой, информационно и технологически оснащенной, использующей ресурсы сетевого межведомственного взаимодействия. Инновационная система профессионального образования опирается на идеи частно-государственного партнерства в области подготовки кадров, кластерный подход во взаимодействии между структурами бизнес-сообщества (предприятиями, организациями) и профильными профессиональными образовательными организациями.
В регионе в последние годы уделяется пристальное внимание поиску эффективных организационно-управленческих форм, направленных на качественное улучшение системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов: создаются модели сетевого взаимодействия образовательных организаций разных типов и уровней, развиваются механизмы государственно-частного партнёрства, формируется многоканальная система финансирования.
Будет продолжена работа органов управления сетью образовательных организаций и сетевого взаимодействия в региональной системе профессионального образования, как в рамках общественных организаций (советы директоров, ректоров и экспертные советы), так и специально создаваемых юридических лиц (НО, АНО, ассоциации).
В соответствии с задачами социально-экономического развития региона будет происходить дальнейшая реструктуризация сети организаций профессионального образования.
Продолжится создание инновационных стажировочных площадок для производственных практик на базе промышленных предприятий и образовательных организаций.
Предпринимательские профессиональные ассоциации региона будут привлекаться для реализации плана развития профессиональных стандартов.
Поддержку получит создание объединений работодателей для развития государственно-общественных и общественных объединений по укрупненным группам образовательных направлений.
Исполнителем основного мероприятия 3.4. является комитет образования и науки Курской области.
Основное мероприятие 3.5 "Повышение качества профессионального образования, в том числе через поддержку образовательных организаций".
С целью обеспечения равного доступа к среднему профессиональному образованию на конкурсной основе будут отобраны и поддержаны программы развития ссузов, являющихся региональными центрами среднего профессионального образования. Победителям будут предоставлены субсидии на реализацию программ развития, включая мероприятия для укрепления материально-технической базы, обновление содержания и технологий образовательной деятельности, повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, укрепление связей с региональным рынком труда и системой общего образования.
В Курской области будет введена система рейтингов образовательных программ и образовательных организаций, которая позволит оценивать качество реализации образовательных программ и качество работы учреждений профессионального образования в целом.
Будут разработаны и утверждены показатели эффективности деятельности подведомственных бюджетных организаций среднего профессионального образования и организаций высшего образования, их руководителей и основных категорий работников с учетом федеральных методических рекомендаций.
Сформированы новые принципы распределения государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования:
Разработан и утвержден порядок проведения конкурса на установление образовательным организациям, реализующим образовательные программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств бюджета Курской области. Внесены изменения в порядок проведения конкурса на установление образовательным организациям, реализующим образовательные программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств бюджета Курской области.
Увеличится доля учреждений профессиональных образовательных организаций, разработавших политику и цели в области качества, стандарты организации в области качества и реализующих систему менеджмента качества.
В течение всего срока реализации программы будут внедряться федеральные государственные образовательные и профессиональные стандарты нового поколения, обеспечивающие компетентностный подход к подготовке кадров; разрабатываться и реализовываться гибкие учебные программы для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с учетом требований работодателей, в том числе внедрение дистанционного, экстернатного, индивидуального и других современных форм обучения.
Внедрение в образовательных учреждениях профессионального образования системы самооценки качества предоставляемых услуг.
Создание и функционирование экспериментальных площадок по распространению передового педагогического опыта и применению новых образовательных технологий.
Произойдет внедрение процедур независимой государственно-общественной оценки деятельности образовательных учреждений и реализуемого ими образовательного процесса.
К государственно-общественной оценке качества профессионального образования будут привлекаться работодатели.
За годы реализации подпрограммы будут созданы элементы системы независимой сертификации государственных профессиональных образовательных организаций, программ, выпускников государственных образовательных учреждений профессионального образования (с участием объединений работодателей).
На региональном уровне будет осуществлена конкурсная поддержка профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих высокие показатели качества подготовки и трудоустройства выпускников.
Исполнителями основного мероприятия являются в части поддержки программ развития профессиональных образовательных организаций и образовательной организации высшего образования, подведомственных органам исполнительной власти Курской области - комитет образования и науки Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет здравоохранения Курской области.
Основное мероприятие 3.6 "Модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий" направлено на повышение эффективности реализации образовательных программ профессионального образования и создание современных условий для работы преподавателей, для обучения и проживания студентов. В центре этого мероприятия - задача повышения результативности работы преподавателей и самостоятельной учебной деятельности студентов.
Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует создания условий для дистанционного и инклюзивного образования инвалидов и нуждающихся в особых условиях обучения, гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий, направленных на повышение эффективности реализации образовательных программ профессионального образования.
В образовательных организациях, для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов необходимо создание специальной образовательно-реабилитационной среды, которая обеспечивает специальные условия обучения, социальную адаптацию, приспособлена к специальным образовательным потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.
В рамках основного мероприятия 3.6 будет предусмотрено обеспечение финансирования развития материально-технической базы организаций профессионального образования, в том числе создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для пребывания лиц с ограниченными возможностями здоровья по приоритетным профессиям рабочих и служащих, которые дают инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональном рынке труда.
Будут поддержаны инициативные методические разработки отдельных преподавателей и педагогических коллективов, разработки психолого-педагогических технологий сопровождения образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов.
Будет проведен мониторинг беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и организация публичного обсуждения его результатов с представлением данных в открытом доступе в сети интернет.
Организована разработка мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов на перспективу до 2020 года с учетом рекомендаций по составу оборудования, необходимого для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, а также с учетом рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
Будут решаться задачи внедрения в образовательных организациях мероприятий по техническому перевооружению.
В целях создания современных условий для обучения и преподавания в образовательных организациях профессионального образования Курской области в рамках данного мероприятия будет профинансировано проведение капитального ремонта в организациях профессионального образования, учебно-лабораторных зданий и других объектов научно-образовательной инфраструктуры, в том числе обновления общежитий, спортивных объектов для профессиональных образовательных организаций.
В решение данной проблемы, наряду с бюджетным финансированием, будут включены механизмы частно-государственного партнерства с привлечением средств работодателей. В рамках этого мероприятия продолжится оснащение образовательных профессиональных образовательных организаций учебно-наглядным оборудованием для организации лабораторно-практических занятий по востребованным специальностям в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Будут осуществляться меры по обеспечению эффективного использования имеющегося имущественного комплекса.
Исполнителями основного мероприятия являются в части модернизации инфраструктуры профессиональных образовательных организаций, подведомственных органам исполнительной власти Курской области - комитет образования и науки Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет здравоохранения Курской области.
Основное мероприятие 3.7 "Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования".
Продолжится оснащение региональных образовательных ресурсных центров для совершенствования подготовки специалистов в области высокотехнологичных производств.
Продолжится развитие ресурсных центров технико-информационного, машиностроительного, сервисно-предпринимательского, строительного, сельскохозяйственного направлений на базе профессиональных образовательных организаций региона, для повышения доступности современной материально-технической базы при формировании кадрового ресурса и реализации качественных образовательных программ.
Продолжится оснащение профессиональных образовательных организаций оборудованием, в том числе учебно-наглядным оборудованием, инвентарем, расходными материалами, учебной литературой для организации лабораторно-практических занятий по востребованным специальностям в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Исполнителем основного мероприятия 3.7. является комитет образования и науки Курской области.
Основное мероприятие 3.8 "Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, с местными сообществами".
В рамках мероприятия будут проводиться конкурсы профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций совместно с отраслевыми комитетами области.
Активизируется совместная работа профессиональных образовательных организаций и предприятий-партнеров.
Исполнителем основного мероприятия 3.8. является комитет образования и науки Курской области.
Основное мероприятие 3.9 "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования".
Существенное обновление системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников будет связано с выстраиванием индивидуальных образовательных траекторий повышения квалификации в целях реализации личностно-ориентированного подхода, изменением форм и методов повышения квалификации, в частности распространением форм корпоративного и командного обучения педагогических коллективов.
Будет принят ряд мер, направленных на модернизацию системы педагогического образования; на обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, соответствующих задачам развития системы профессионального образования, модернизации региональных систем общего и профессионального образования и реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов.
Важнейшим звеном модернизации педагогического образования является обеспечение образовательного комплекса региона высококвалифицированными педагогическими и управленческими кадрами, развитие педагогического потенциала. Будут внедрены профессиональные стандарты (рамки профессиональных компетенций) для педагогов и руководителей образовательных организаций, ориентированные на новые образовательные результаты, что обеспечит развитие кадрового потенциала руководителей образовательных организаций (института кадрового резерва) и требование обязательного образования в области управления образовательными системами.
Исполнителем основного мероприятия 3.9. является комитет образования и науки Курской области.
Основное мероприятие 3.10 "Обеспечение социальной поддержки обучающихся на программах профессионального образования".
В рамках мероприятия будут назначаться именные стипендии и специальные гранты для студентов, показывавших выдающиеся результаты в учебе и научной работе. Будет обеспечиваться конкурентоспособность уровня стипендиального обеспечения для лучших студентов профессиональных организаций.
Продолжится работа по предоставлению студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, стипендий Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.
Организация и проведение специализированной профильной смены "Лидер" для профессиональных образовательных организаций с целью поддержки общения, взаимодействия и дальнейшего развития одаренных в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности учащихся профессиональных образовательных организаций.
Будет оказываться содействие развитию студенческого самоуправления и укреплению его роли в развитии организаций профессионального образования. В качестве инструмента будет использована конкурсная поддержка проектов развития студенческого самоуправления в профессиональных образовательных организациях, которые будут направлены на решение социальных вопросов студентов, на защиту интересов учащихся, организацию социально-культурной деятельности, организацию профессиональной работы студентов и инициативные работы, обеспечение открытости студенческого самоуправления.
Исполнителями основного мероприятия являются в части обеспечения социальных гарантий и льгот студентам профессиональных образовательных организаций, подведомственных органам исполнительной власти Курской области - комитет образования и науки Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области.
3.4. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы 3 меры государственного регулирования не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 представлены в приложении N 3 к Программе.
3.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы 3 будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального образования, высшего образования.
Планируемые объемы государственных заданий представлены в приложении N 4 к Программе.
3.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в разработке и реализации подпрограммы не предусмотрено.
3.7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено. Государственные внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы 3 не принимают.
3.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 составляет в 2014 - 2020 годах 10867742,9 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения мероприятия 3.1. "Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ высшего образования с учетом выхода на эффективный контракт с профессорско-преподавательским составом образовательной организации высшего образования" в период с 2014 по 2020 год составит 21851,0 тыс. рублей и мероприятия 3.2. "Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций" составит 9277034,1 тыс. руб.
Согласно Закону Курской области от 11 декабря 2012 г. N 124-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", а также в соответствии с индексацией данных сумм до 2020 года действующие расходные обязательства основного мероприятия 1.1 позволят выполнить государственные задания образовательным учреждениям профессионального образования.
С целью выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" для доведения к 2020 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций до средней заработной платы в регионе и повышения к 2020 году средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования до 200 % от средней заработной платы в регионе, а также в целях обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных учреждениях профессионального образования, питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием в соответствии с действующими ценами потребуется дополнительное выделение средств в сумме 3042164,46 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения основного мероприятия 3.3. "Опережающее развитие непрерывного профессионального образования, в том числе развитие региональных систем дополнительного профессионального образования" в период с 2014 по 2020 год составит 12000,0 тыс. рублей. Действующие расходные обязательства данного мероприятия будут направлены на создание в Курской области многофункциональных центров профессиональных квалификаций.
Общий объем финансового обеспечения основного мероприятия 3.4. "Формирование современной структуры сети профессиональных образовательных организаций, отражающей изменения в потребностях экономики и запросах населения и поддерживающей единое образовательное пространство" в период с 2014 по 2020 год финансирование не предусматривает.
Общий объем финансового обеспечения основного мероприятия 3.5. "Повышение качества профессионального образования, в том числе через поддержку образовательных организаций" в период с 2014 по 2020 год составит 1400,0 тыс. рублей. Действующие расходные обязательства данного мероприятия будут направлены на поддержку программ развития профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
Общий объем финансового обеспечения мероприятия 3.6. "Модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения, с использованием новых технологий" составит 515,0 тыс. руб. ежегодно. Действующие расходные обязательства данного мероприятия будут направлены на создание в организациях профессионального образования условий для дистанционного и инклюзивного образования инвалидов и студентов, нуждающихся в особых условиях обучения.
Общий объем средств мероприятия 3.7. "Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования" составит в 2014 - 2020 годах 43114,0 тыс. руб. Действующие расходные обязательства данного мероприятия будут направлены на оснащение профессиональных образовательных организаций программным и учебным оборудования для обеспечения образования инвалидов с учетом рекомендаций Минобрнауки России по составу оборудования, необходимого для обучения инвалидов, а также на обеспечение социальной поддержки обучающихся, студентов, аспирантов, профессорско-преподавательского состава образовательных организаций профессионального образования.
Общий объем средств мероприятия 3.8. "Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, с местными сообществами" составляет 470,0 тыс. ежегодно. Действующие расходные обязательства данного мероприятия будут направлены на проведение областных олимпиад, выставок и участие во всероссийских олимпиадах профессионального мастерства, международных конкурсах профессионального мастерства и фестивалях среди обучающихся профессиональных образовательных организаций.
Общий объем средств мероприятия 3.9. "Подготовка переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования" составляет 335,0 тыс. руб. ежегодно. Действующие расходные обязательства данного мероприятия будут направлены на организацию конкурса инновационных моделей реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования, проведение областных конкурсов профессионального мастерства среди педагогов профессиональных образовательных организаций, участие руководящих и. педагогических работников профессиональных образовательных организаций в межрегиональных, Всероссийских и международных конкурсах, семинарах, проектах и мероприятиях по обмену опытом.
Общий объем средств мероприятия 3.10. "Обеспечение региональной поддержки профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования и обучающихся на программах профессионального образования" составляет 574,0 тыс. руб. ежегодно. Действующие расходные обязательства данного мероприятия будут направлены на реализацию и финансирование авторских научных проектов в рамках Соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Курской области "О конкурсах проектов в области гуманитарных наук" 2010 - 2014 гг., назначение и выплату именных стипендий Губернатора Курской области студентам и аспирантам очной формы обучения высших учебных заведений Курской области: студентам, слушателям, курсантам, аспирантам и адъюнктам - жителям Курской области, обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования МЧС России, организацию и проведение специализированной профильной смены "Лидер" для учащихся профессиональных образовательных организаций с целью поддержки общения, взаимодействия и дальнейшего развития одаренной в различных областях интеллектуальной и творческой личности.
Общий объем средств мероприятия 3.11. "Социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" составляет 9057,0 тыс. руб. ежегодно.
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 6 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников подпрограммы 3 приведена в приложении N 7 к Программе.
3.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам реализации подпрограммы 3 относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы 1;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых региональных нормативных актов;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации подпрограммы 1.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму 1, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы 1.
Нормативные правовые риски связаны с несвоевременным принятием нормативно-правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы 1, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации подпрограммы, обеспечением оперативного внесения необходимых изменений.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.
Подпрограмма 4
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области"
Паспорт
подпрограммы 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
4.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В последние годы в регионе происходит разработка и внедрение региональной системы оценки качества образования (далее - РСОКО). РСОКО формируется как многофункциональная система, включающая:
процедуры государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственный контроль (надзор) в области образования);
действующие и апробируемые государственные итоговые аттестационные процедуры (ГИА, ЕГЭ, ГЭК и др.);
процедуры независимой оценки качества образования, включая профессионально-общественную аккредитацию, сертификацию квалификаций, оценку качества образования внутри образовательной организации;
международные, всероссийские, региональные, муниципальные мониторинговые исследования;
находящиеся на разных стадиях разработки и апробации процедуры оценки качества образования, охватывающие все уровни образования, в том числе процедуры самооценки.
Несмотря на большой прогресс в становлении РСОКО, в процессе её внедрения выявляется ряд проблем. Часть из них характерны для всего российского образования, другие являются специфическими для региона.
Одной из общих ключевых проблем современного этапа развития РСОКО остается недостаточная целостность и сбалансированность процедур и механизмов оценки качества образования с системой управления образованием регионального и муниципального уровней, что не позволяет обеспечивать формирование и развитие единого образовательного пространства региона.
Следствием этого является недостаток механизмов и инструментов, с помощью которых можно учесть влияние на результаты деятельности образовательных организаций и педагогических коллективов ряда существенных факторов, связанных с условиями их работы и спецификой обучающихся. Это, в свою очередь, затрудняет принятие эффективных управленческих решений, позволяющих повышать качество образования и предотвращать образовательную неуспешность учащихся группы риска. Из-за неразработанности механизмов оценки качества в системе образования не развивается практика оценки результативности мер государственной и региональной политики, что не позволяет добиваться стабильной эффективности принимаемых решений.
Другой проблемой является зависимость оценки качества от устаревшего содержания образования. С этим же связаны ориентация оценки качества на легко оцениваемые параметры и слабые возможности оценки недостаточно формализуемых результатов и характеристик.
Еще одной проблемой является не вполне современная культура использования данных об оценке качества потребителями образовательных услуг. Система оценки качества должна опираться не только и не столько на централизованные проверки и контроль, сколько на открытость, прозрачность всей системы образования и отдельных организаций. Сегодня система не преодолела информационную закрытость, непрозрачность для потребителя. Введение различных инструментов и процедур оценки качества на всех уровнях образования должно сопровождаться повышением информационной прозрачности деятельности системы образования, развитием механизмов обратной связи.
Специфической для региона проблемой является несовершенство механизма взаимодействия структур и организаций, осуществляющих оценочные процедуры.
В регионе отсутствует система подготовки специалистов для осуществления оценочных процедур в области образования: в высших учебных заведениях региона не использована возможность открытия профильных программ магистерской подготовки, система дополнительного профессионального образования не в полной мере удовлетворяет растущему спросу на образовательные программы, связанные с осуществлением оценочных процедур.
В регионе отсутствуют формализованные структуры, позволяющие осуществлять оптимальное взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг, что не позволяет в полной мере развить систему оценки результатов профессионального образования и разработать механизмы независимой оценки результатов образования.
Чтобы адекватно использовать информацию об оценке качества не только сотрудниками системы образования, но и родителями, и самими обучающимися, необходимо преодолеть "усредненность" существующих подходов, обеспечить индивидуализацию оценки, учет многообразия образовательных результатов.
Развитие форм и содержания оценки качества приведет к росту информации о системе образования и, как следствие, к обострению проблемы адекватного использования этой информации для принятия управленческих и политических решений. Для этого необходимы новые подходы к исследованиям и аналитике на основе собираемой в РСОКО информации. Развитие РСОКО не должно привести к росту контроля и бюрократии в системе образования. Необходимо учитывать различия между государственным контролем в образовании (включая контроль качества образования) и оценкой качества образования.
По сути единственным объективным федеральным измерителем качества образовательных результатов сегодня является ЕГЭ. Однако остаются не решенными в полной мере ряд проблем.
Использование результатов ЕГЭ в качестве главного и единственного критерия оценки работы учителей, школ, муниципалитетов и регионов внесло определенные искажения в практику его реализации. Вместе с тем, ЕГЭ с самого начала рассматривался лишь как часть комплексной системы оценки качества образования, включающей в себя аттестационные процедуры, мониторинговые обследования и экспертную оценку качества процессов. Однако формирование этой системы до сих пор не завершено.
Необходимо отметить, что вовлеченность семей в образование - важнейший ресурс его функционирования и развития. В рамках реализации комплексных проектов модернизации образования обеспечено значительное продвижение в формировании механизмов общественного участия родителей в управлении школами - органы коллегиального управления с реальными полномочиями созданы в 100% образовательных организаций. Однако многие из созданных органов функционируют формально.
4.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Принципиальные изменения в системе оценки качества образования и изменения прозрачности системы образования будут происходить в следующих направлениях:
формирование современной и сбалансированной региональной системы оценки качества образования, включающей в себя не только ЕГЭ, но, и аттестационные процедуры, мониторинговые обследования обучения и социализации, экспертную оценку качества процессов;
введение инструментов оценки и учёта разнообразных индивидуальных образовательных достижений школьников и студентов, направленные на поддержку и повышение результатов обучения конкретных обучаемых;
введение на уровне образовательных организаций прозрачных процедур внутренней оценки (самооценка) для управления качеством образования;
внедрение механизмов внешней независимой системы оценки качества работы образовательных организаций с участием общественности и работодателей;
развитие кадрового потенциала в области педагогических измерений и оценки качества образования;
создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, о результатах деятельности образовательных организаций и систем;
создание информационной системы, обеспечивающей сбор данных с уровня организации, открытой для использования в информировании общества, в аналитике; обеспечение информационной открытости деятельности образовательных организаций и органов управления образованием;
создание механизмов успешной социализации и эффективной самореализации молодежи через развитие внешней независимой оценки качества образования и сертификацию квалификаций.
Основная роль как при осуществлении государственных функций по контролю и надзору в сфере образования, так и по внедрению и реализации механизмов РСОКО принадлежит комитету образования и науки Курской области.
Цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы 4 является обеспечение информацией руководителей, работников системы образования и потребителей образовательных услуг для процессов принятия решений и достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики.
Задачами подпрограммы 4 являются:
включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов;
формирование культуры оценки качества образования на уровне региона, муниципалитетов и отдельных организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;
создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях;
создание региональной системы мониторинговых исследований качества образования.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4:
Показатель 1 "Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций".
Показатель 2 "Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций".
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4:
Реализация подпрограммы 4 будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
Основные ожидаемые результаты подпрограммы 4:
На 5 уровнях образования будут действовать механизмы внешней оценки качества образования;
не менее 2-х уровней профессионального образования будут охвачены проводимыми на регулярной основе централизованными мониторинговыми исследованиями трудоустройства выпускников образовательных организаций профессионального образования;
в Курской области будет создан центр сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
все образовательные организации будут обеспечивать доступность потребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах;
во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;
на регулярной основе будет организована подготовка общественно-профессиональных экспертов.
4.3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках мероприятия 4.1. "Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти Курской области" комитетом образования и науки Курской области будут осуществляться полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти Курской области: государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории; лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"); подтверждение документов государственного образца об образовании и (или) квалификации.
В рамках мероприятия будет выполняться государственное задание на оказание государственных услуг: организационно-технологическое и методическое сопровождение процедур государственного контроля (надзора) в сфере образования и государственной аккредитации образовательных учреждений.
Ответственным исполнителем мероприятия 4.1. является комитет образования и науки Курской области.
В реализации основного мероприятия в части своей компетенции также будет принимать участие подведомственное учреждение комитета образования и науки Курской области (ОБУ "КРЦ МОКО").
Мероприятие 4.2. "Формирование и развитие региональной системы оценки качества образования, в том числе развитие инструментов оценки результатов обучения в системе профессионального образования, подготовка специалистов по педагогическим измерениям, развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования, создание системы мониторингов в области образования и социализации, развитие институтов общественного участия в управлении образованием и повышении качества образования" направлено на формирование и развитие систем оценки качества образования как на региональном и муниципальном уровне, так и на уровне организации, осуществляющей образовательную деятельность с приоритетным развитием систем, ориентированных на оценку индивидуальных образовательных достижений, на создание информационно-коммуникационных ресурсов, необходимых для вовлечения потребителя в управление образовательными организациями, в образовательный процесс, для своевременного и полного информирования населения по вопросам деятельности образовательных организаций, на укрепление обратной связи в оценке качества образования через развитие механизмов государственно-общественного управления образовательными организациями, общественной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.
В рамках мероприятия будет продолжено создание с использованием современных технологий банков данных оценочных средств по всем оценочным процедурам, на ступенях начального и среднего профессионального образования. Эта деятельность будет осуществляться с привлечением различных профессиональных организаций и объединений представителей системы образования и работодателей с целью повышения прозрачности и формирования конкурентной среды при разработке оценочных средств. Будет разработан региональный порядок профессиональной экспертизы оценочных средств, применяемых при оценочных процедурах всех видов.
На уровне общеобразовательной организации будет разработана система оценки индивидуального прогресса учащихся на уровне начальной школы на основе применения психологических методик.
Получит поддержку разработка и широкое внедрение процедуры самооценки организаций профессионального образования. Особое внимание будет уделено формированию системы мониторинговых исследований, постоянно действующие практические семинары, подготовку рекомендаций по использованию результатов мониторингов в принятии управленческих решений.
В рамках мероприятия будет поддержано развитие форм и содержания оценки качества образовательных достижений выпускников среднего и начального профессионального образования путем создания действенных механизмов независимой оценки результатов профессионального образования. Будет создан региональный центр сертификации профессиональных квалификаций.
С целью обеспечения высокого качества технологий и содержания процедур оценки качества образования в рамках данного мероприятия будет создаваться система подготовки специалистов в области педагогических измерений как через открытие специализированной магистратуры, так и через программы дополнительного профессионального образования.
Будут проводиться региональные конкурсы на лучшую внутреннюю систему оценки качества в образовательных организациях.
В рамках данного мероприятия будет подготовлено необходимое нормативно-правовое обеспечение функционирования системы РСОКО.
Также будет поддержана разработка и распространение методологии получения обратной связи о качестве образования, включая участие в проводимых на федеральном уровне соответствующих обследований по изучению мнений потребителей образовательных услуг, региональные мониторинги запросов потребителей образовательных услуг и размещения их результатов на официальном сайте комитета образования и науки Курской области, создание формализованных структур, позволяющих осуществлять оптимальное взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг, разработку и функционирование единого информационно-аналитического портала.
По результатам реализации данного мероприятия в Курской области будет обеспечен свободный доступ населения к получению интересующей потребителей образовательных услуг информации, будут созданы механизмы использования данных о системе образования для управленческих решений, направленных на повышение качества работы системы. Будет обеспечена готовность Курской области к работе в федеральных информационных системах в области образования.
Курская область будет принимать участие в работе федеральных информационных систем и формировании государственных реестров, развитии и обеспечении надежного функционирования информационно-технологической инфраструктуры образовательного пространства региона, позволяющей получать доступ к статистической и иной информации представителям системы образования и широкой общественности.
Регион будет принимать участие в создании и эксплуатации единого государственного реестра объектов образовательной деятельности, развитии и обеспечении надежного функционирования информационно-технологической инфраструктуры единого образовательного пространства системы образования, позволяющей в соответствии с установленными регламентами получать доступ к статистической и иной информации представителям системы образования и широкой общественности.
В рамках данного мероприятия будет создана региональная система мониторингов в области образования и социализации, которые начнут проводиться на систематической основе.
Будет разработан комплексный план мониторинговых исследований, включающий все уровни образования.
Будет оказана методическая поддержка дальнейшему развитию институтов государственно-общественного управления на уровне школы (управляющие советы и иные органы государственно-общественного управления), организаций профессионального образования (попечительские советы с полномочиями по участию в разработке образовательных программ в целях их адаптации к требованиям работодателей). Будут разработаны и введены в практику механизмы профессионально - общественной аккредитации образовательных программ среднего профессионального образования.
Будет проводиться работа по обеспечению информационной открытости деятельности образовательных организаций на всех уровнях системы образования посредством нормативного регулирования открытости информации, методической поддержки и распространения лучшего опыта. При этом основными каналами открытости будут публичные доклады и сайты образовательных организаций.
Начнут разрабатываться модели привлечения общественных институтов и объединений педагогов к оценке качества общего образования. Будет разработана региональная концепция формирования внутренних систем оценки качества образования, в том числе и путем введения в практику деятельности общеобразовательных организаций самооценки. Начнет действовать постоянный научно-практический семинар для заместителей руководителей образовательных организаций, будет проведен региональный конкурс на лучшую модель внутренней системы оценки качества общеобразовательной организации.
Мероприятие 4.2. будет реализовываться с 2014 по 2020 годы.
Ответственным исполнителем мероприятия 4.2. является комитет образования и науки Курской области.
В реализации основного мероприятия в части своей компетенции также будут принимать участие подведомственные учреждения комитета образования и науки Курской области (ОБУ "КРЦ МОКО", ОБУ "ИАЦ", КИНПО (ПК и ПП) СОО), ОБОУ "Учебно-методический центр комитета по культуре Курской области", Совет директоров образовательных организаций профессионального образования (по согласованию)).
4.4. Характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы 4 меры государственного регулирования не предусмотрены.
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 представлены в приложении N 3 к Программе.
4.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы 4 предусматривается реализация государственных заданий на выполнение работ по организационно-методическому и информационному сопровождению мероприятия 4.1 подпрограммы. В рамках подпрограммы 4 будет обеспечено формирование государственного задания подведомственному областному бюджетному учреждению "Курский региональный центр мониторинга и оценки качества образования", а также проведение открытых конкурсов на выполнение работ по обеспечению реализации отдельных мероприятий и мер подпрограммы.
4.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в разработке и реализации подпрограммы 4 не предусмотрено.
4.7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы 4, в том числе в разработке и обсуждении разрабатываемых вопросов по развитию Региональной системы оценки качества образования, наряду с комитетом образования и науки Курской области будут принимать участие:
государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Курский государственный университет", областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Курский институт непрерывного образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) сотрудников отрасли образования", другие образовательные или научные организации, занимающиеся проблемами образования;
подведомственные комитету образования и науки Курской области областные бюджетные учреждения "Курский региональный центр мониторинга и оценки качества образования" и "Информационно-аналитический центр" Курской области;
отраслевые общественные объединения и ассоциации (Профсоюз работников образования Курской области, Союз директоров профессиональных образовательных организаций, Союз ректоров вузов Курской области);
региональные объединения работодателей.
Участие государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 4 не предусмотрено.
4.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 составляет в 2014 - 2020 годах 66645,8 тыс. рублей. Основные мероприятия подпрограммы нацелены на обеспечение деятельности комитета образования и науки Курской области по надзору в сфере образования, формирование региональной системы оценки качества образования и развитие поддержки потребителей образовательных услуг, проведение мониторингов качества образования и другие мероприятия.
Средства в объеме 9524,8 тыс. руб. ежегодно в рамках мероприятия 4.1. "Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти Курской области" выделяются в рамках запланированных на 2014 - 2020 годы федеральных субвенций на реализацию переданных полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования.
Объемы средств на мероприятие 4.2. "Формирование и развитие региональной системы оценки качества образования, в том числе развитие инструментов оценки результатов обучения в системе профессионального образования, подготовка специалистов по педагогическим измерениям, развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования, создание системы мониторингов в области образования и социализации, развитие институтов общественного участия в управлении образованием и повышении качества образования", не выделяются.
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 6 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников подпрограммы 4 приведена в приложении N 7 к Программе.
4.9. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам реализации подпрограммы 4 относятся следующие риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.
Нормативные риски. В подпрограмму 4 включены, в том числе мероприятия, требующие нормативного правового обеспечения на федеральном уровне. Несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов, слабая их проработка может повлиять на реализацию мероприятий и достижение заявленных показателей.
На качественное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 4 также будут влиять своевременность и качество принятия региональных нормативных правовых актов, что также может стать риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий подпрограммы.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования и управления реализацией подпрограммы, обеспечением мониторинга и анализа ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий, преодолеваются за счет подготовки плана реализации подпрограммы.
Организационные риски. Неэффективное управление процессом реализации подпрограммы 4 и несогласованность действий основного исполнителя и организаций. Устранение названного риска возможно за счет организации Координационного совета РСОКО, определение ответственного за реализацию подпрограммы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы. Сопротивление общественности осуществляемым изменениям, связанное с недостаточным освещением целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы результатов. Особо это относится к мероприятиям по разработке и внедрению внешней оценки качества образования. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" и прочие мероприятия в области образования" государственной программы "Развитие образования в Курской области"
Паспорт
подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" и прочие мероприятия в области образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
комитет образования и науки Курской области |
Участники подпрограммы |
- |
не предусмотрены |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусмотрены |
Цель подпрограммы |
- |
обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации государственной программы |
Задачи подпрограммы |
- |
разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение государственной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности; укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы являются: удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, проценты; количество проведенных мероприятий регионального и муниципального уровней по распространению результатов государственной программы, единицы; уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы (по данным опроса), проценты; сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте, проценты; сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах, проценты |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
срок реализации подпрограммы 5 - 2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы 2 этап - 2016 - 2018 годы 3 этап - 2019 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 5 в ценах соответствующих лет составит за счет средств областного бюджета 999168,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 118051,7 тыс. рублей 2015 год - 146852,8 тыс. рублей 2016 год - 146852,8 тыс. рублей 2017 год - 146852,8 тыс. рублей 2018 год - 146852,8 тыс. рублей 2019 год - 146852,8 тыс. рублей 2020 год - 146852,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы; наличие системы мониторинга и контроля реализации государственной программы; публикация в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации государственной программы; высокий уровень открытости информации о результатах развития региональной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Курской области; сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте, в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах; реализация Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования; проведение совещаний и торжественных собраний, изготовление и приобретение бланков, медалей, нагрудных знаков, удостоверений и грамот, участие в общероссийской новогодней елке, содержание детей в спецшколах, мероприятия по осуществлению межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования; повышение квалификации государственных гражданских служащих Курской области |
5.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 5 направлена на существенное повышение качества управления процессами развития региональной системы образования, на вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию государственной программы.
В последние годы в сфере образования Курской области реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования.
Это введение новой системы оплаты труда педагогическим работникам; обеспечение условий для введения Федеральных государственных стандартов начального и основного общего образования; развитие вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования; развитие системы поддержки талантливых детей; развитие инклюзивного образования; создание условий для дистанционного обучения школьников (в том числе детей-инвалидов), компьютеризация и информатизация образовательного процесса, проектирование новых моделей повышения квалификации педагогов Курской области, оптимизация сети общеобразовательных учреждений и др.
Для контроля за их реализацией созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе регионального образования. К ним можно отнести мониторинг реализации в Курской области национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", мониторинг состояния и эффективности реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в образовательных учреждениях; мониторинг реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования.
Информация о принимаемых мерах, результатах и проблемах в сфере образования представляется широкой общественности в средствах массовой информации, в рамках ежегодного Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Курской области, анализа деятельности комитета образования и науки Курской области за истекший год, а также на официальном сайте комитета образования и науки Курской области.
Вместе с тем, инновационные изменения, а также проблемы и перспективы развития регионального образования требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Система мониторинга и контроля реализации государственной программы должна обеспечивать высокое качество инструментария, единство подходов, сопоставимость, объективность, технологичность используемых методов, критериев оценки результатов дошкольного, общего, дополнительного, профессионального образования.
Комитетом образования и науки Курской области, подведомственными организациями, в т.ч. ОБУ "Информационно-аналитический центр" Курской области, КИНПО (ПКиПП) СОО ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. К такой инфраструктуре относятся сайты, порталы (в том числе официальный сайт комитета образования и науки Курской области, сайты и порталы подведомственных организаций), на которых размещается специализированная информация по образованию.
В последние годы ведется работа по расширению и качественному обновлению информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования, которая нуждается в поддержке и технологическом и методическом обновлении.
В период с 2008 по 2013 годы потенциал учреждений образования, подведомственных комитету образования и науки Курской области был направлен на решение следующих основных задач:
развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, обучение с использованием современной учебно-материальной базы;
создание социальных и организационно-педагогических условий для реализации в полном объеме прав граждан на образование.
В результате произошедших в последние годы социально-экономических перемен изменился количественный и качественный состав образовательных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области.
За последние 5 лет проведена большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений образования, подведомственных комитету образования и науки Курской области. Значительно улучшены условия содержания детей во всех школах-интернатах и детских домах, а также в учреждениях начального, среднего и дополнительного образования.
Ремонтные работы капитального характера проведены в 28 учреждениях на общую сумму 63 000,0 тыс. рублей.
Во всех учреждениях ежегодно проводятся текущие ремонты, выполняются работы по устранению предписаний органов Пожнадзора и Роспотребнадзора.
В 2007 году завершена реконструкция ОГОУ "Верхнелюбажская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Фатежского района, которая осуществлялась за счет средств федерального и областного бюджетов. Общий объем реконструкции этого объекта составил 97,5 млн. руб.
В 2008 году вступила в строй после капитального ремонта и реконструкции ГСОУ "Дмитриевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида" для детей с тяжелыми нарушениями речи, затраты на которые составили 70 млн. рублей.
В 2009 году дополнительные средства на проведение капитального ремонта выделены из резервного фонда Президента Российской Федерации на ремонт ОГОУ "Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N 2" г. Курска (1,4 млн. рублей), ОГСОУ "Теткинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III и IV вида" (7,1 млн. рублей).
В ноябре 2009 г. открыт ОГОУ "Новоандросовский детский дом" Железногорского района на 100 мест в Железногорском районе Курской области. Его строительство и оснащение составило более 140 млн. рублей. Детский дом оснащен современным и комфортабельным оборудованием, мебелью, компьютерной техникой.
Впервые в 2008 году в соответствии с Соглашением между Федеральным агентством по образованию и комитетом образования и науки Курской области осуществлена поставка аппаратно-программных комплексов, компьютерной техники, программного обеспечения в школы-интернаты Курской области на сумму более 10 млн. рублей.
Современное компьютерное оборудование (по одному классу) поступило в ГСОУ "Дмитриевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида" (для детей с тяжелыми нарушениями речи), Курскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат I и II вида (неслышащих и слабослышащих детей), ОГСОУ "Теткинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III и IV вида" (для слепых и слабовидящих детей), Центр дифференцированного, надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья "Ступени", Курскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу.
Продолжается капитальный ремонт Ивановской школы-интерната Рыльского района Курской области.
Вместе с тем, следует отметить, ряд проблем и негативных тенденций, сложившихся за последние годы в системе образования области:
материально-техническая база учреждений образования, подведомственных комитету образования и науки Курской области не отвечает требованиям, предъявляемым СанПин, не позволяет в полном объеме проводить учебные занятия, работу секций и кружков дополнительного образования. Необходим ремонт учебных и жилых помещений, обновление и пополнение учебного оборудования, мебели спальных корпусов. Требуют дооснащения кабинеты психологов, логопедов и дефектологов.
в связи с переходом общеобразовательных учреждений на Федеральный государственный образовательный стандарт нового поколения и в целях повышения качества преподавания необходимо современное оснащение техническими средствами, оборудованием, методическими и наглядными пособиями общеобразовательных школ-интернатов.
транспортные средства, имеющиеся в интернатных учреждениях (1988 - 2005 г.г. выпуска), устарели и не соответствуют ГОСТ Р 51160 - 98.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития казенных и бюджетных учреждений образования, подведомственных комитету образования и науки Курской области направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовыми средствами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.
Кроме этого, применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
приостановка деятельности образовательного учреждения в связи с неисполнением предписаний надзорных органов (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственный противопожарный надзор);
невозможность обеспечить безопасные условия проведения образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся;
возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.
Направленность государственной политики на модернизацию региональных и муниципальных систем образования ставит ряд задач, решение которых возможно только при поддержке в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем казенных и бюджетных учреждений образования, подведомственных комитету образования и науки Курской области.
5.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы 5.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 являются:
создание системы мониторинга развития образования в Курской области, опирающейся на надежные данные и использующей современные научные методы;
обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий государственной программы;
создание системы управления реализацией государственной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов.
Целью подпрограммы 5 является обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации государственной программы.
Задачами подпрограммы 5 являются:
разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач государственной программы;
мониторинг хода реализации и информационное сопровождение государственной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;
продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;
укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5
Показатель 1 "Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках
госпрограммы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем
числе электронных инструктивно-методических и научно-методических
ресурсов, разработанных в рамках государственной программы".
Показатель 2 "Количество проведенных мероприятий регионального и муниципального уровней по распространению результатов государственной программы".
Показатель 3 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы (по данным опроса)".
Показатель 4 "Сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте".
Показатель 5 "Сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах".
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы 5 будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
В результате реализации подпрограммы 5 будет обеспечено:
своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы;
наличие системы мониторинга и контроля реализации государственной программы;
публикация в СМИ аналитических материалов о ходе и результатах реализации государственной программы;
высокий уровень открытости информации о результатах развития региональной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Курской области;
сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте, современном оборудовании, мебели, транспортных средствах.
5.3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Мероприятие 5.1. "Укрепление материально-технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области" направлено на сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте, в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах.
Ответственным исполнителем мероприятия 5.1. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 5.2. "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации" направлено на обеспечение деятельности комитета образования и науки Курской области.
Ответственным исполнителем мероприятия 5.2. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 5.3. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственными организациями. Научно-методическое, аналитическое, информационное и организационное сопровождение государственной программы на 2014 - 2020 годы" направлено на обеспечение деятельности подведомственных учреждений: областного казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Курской области", областному казенному учреждению "Отдел материально-технического, транспортного обеспечения, строительства и ремонта", субсидии ОБУ ИАЦ КО на совершенствование процедуры проведения единого государственного экзамена, курсовой подготовки экзаменаторов-экспертов, обеспечивающих организацию и проведение ЕГЭ по иностранному языку с устной речью, комплекса мероприятий по организации приема апелляций, на повышение качества научных, мониторинговых исследований и аналитических работ, обеспечивающих реализацию государственной программы, а также на эффективное информационное обеспечение государственной программы.
В рамках данного мероприятия будет осуществляться научно-методическое и организационно-аналитическое сопровождение, мониторинг реализации государственной программы и ее отдельных направлений или мер.
С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации государственной программы будет разработан мониторинг реализации государственной программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий.
Будет продолжена ежегодная практика подготовки и издания публичного доклада о состоянии и развитии образования в Курской области, будут публиковаться в СМИ аналитические и информационные материалы о ходе и результатах реализации государственной программы.
Ответственным исполнителем основного мероприятия 5.3. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 5.4. "Предоставление субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность" направлено на реализацию Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
Ответственным исполнителем основного мероприятия 5.4. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 5.5. "Централизованные мероприятия комитета образования и науки Курской области" предусматривает проведение совещаний и торжественных собраний, изготовление и приобретение бланков, медалей, нагрудных знаков, удостоверений и грамот, участие в общероссийской новогодней елке, содержание детей в спецшколах, мероприятия по осуществлению межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования.
Ответственным исполнителем основного мероприятия 5.5. является комитет образования и науки Курской области.
Мероприятие 5.6. "Развитие государственной и гражданской службы" направлено на повышение квалификации государственных гражданских служащих Курской области.
Ответственным исполнителем основного мероприятия 5.6. является комитет образования и науки Курской области.
5.4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 5 не предусмотрены.
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 представлены в приложении N 3 к Программе.
5.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках государственных заданий)
В рамках подпрограммы 5 будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий 2 подведомственных образовательных организаций за счет средств областного бюджета.
Планируемые объемы государственных заданий и объемы их финансового обеспечения представлены в приложении N 4 к Программе.
5.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в разработке и реализации подпрограммы 5 не предусмотрено.
5.7. Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 5 не предусмотрено.
5.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составляет 999168,5 тыс. рублей.
На мероприятие 5.1. "Укрепление материально-технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области" предусмотрены денежные средства в объеме 66196,0 тыс. руб.
Денежные средства выделяются на осуществление капитального ремонта, приобретения оборудования, мебели и транспортных средств для казенных и бюджетных учреждений подведомственных комитету образования и науки Курской области.
На мероприятие 5.2. "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрены денежные средства в объеме 20812,9 тыс. руб. ежегодно на обеспечение деятельности комитета образования и науки Курской области.
Мероприятием 5.3. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственными организациями. Научно-методическое, аналитическое, информационное и организационное сопровождение государственной программы на 2014 - 2020 годы" предусмотрены денежные средства в объеме 50941,2 тыс. руб. ежегодно на обеспечение деятельности подведомственных учреждений: областного казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Курской области", областного казенного учреждения "Отдел материально-технического, транспортного обеспечения, строительства и ремонта", на субсидии ОБУ ИАЦ КО на совершенствование процедуры проведения единого государственного экзамена, курсовой подготовки экзаменаторов-экспертов, обеспечивающих организацию и проведение ЕГЭ по иностранному языку с устной речью, комплекса мероприятий по организации приема апелляций, на повышение качества научных, мониторинговых исследований и аналитических работ, обеспечивающих реализацию государственной программы, а также на эффективное информационное обеспечение государственной программы.
На мероприятие 5.4. "Предоставление субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность" предусмотрены денежные средства в объеме 3829,3 тыс. руб. ежегодно на реализацию Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
Мероприятием 5.5. "Централизованные мероприятия комитета образования и науки Курской области" предусмотрены денежные средства в объеме 5073,4 тыс. руб. ежегодно на проведение совещаний и торжественных собраний, изготовление и приобретение бланков, медалей, нагрудных знаков, удостоверений и грамот, участие в общероссийской новогодней елке, содержание детей в спецшколах, мероприятия по осуществлению межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования.
Мероприятие 5.6. "Развитие государственной и гражданской службы" финансирование не предусматривает.
5.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Социально-экономические последствия реализации подпрограммы 5 должны быть ясны и понятны образовательному сообществу, обществу в целом. В противном случае может возникнуть безразличие, а в крайнем случае, - неприятие и негативное отношение граждан как к самой подпрограмме, так и к отдельным ее элементам. Это приведет к тому, что результаты подпрограммы 5 окажутся невостребованными.
Одним из рисков реализации подпрограммы является неоднозначное понимание субъектами, участвующими в мониторинге, критериально-оценочной базы, вследствие чего возможно получение недостоверных результатов.
Использование информационно-коммуникационных технологий, электронных и иных ресурсов, необходимых для централизованного размещения всех материалов, разработанных в рамках государственной программы, останется эпизодическим, не будет сформирована система своевременного, адекватного и объективного информационного сопровождения процесса реализации государственной программы.
Важнейшими факторами снижения этих рисков являются своевременная разъяснительная работа среди педагогического сообщества, населения, информирование о целях, задачах и ходе реализации государственной программы; создание эффективной системы анализа, реализации качественного мониторинга финансируемых в рамках государственной программы мероприятий, внедрение эффективной системы информационного обеспечения о результатах развития региональной системы образования.
Нормативные риски. Несвоевременность принятия нормативных правовых актов, методических рекомендаций может являться риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий государственной программы.Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере образования и науки.
Приложение N 1
к государственной программе Курской области
"Развитие образования в Курской области"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы "Развитие образования в Курской области", подпрограмм государственной программы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение показателей |
||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Государственная программа Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||||||
1 |
Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет |
процентов |
98,7 |
98,9 |
99 |
99,1 |
99,2 |
99,3 |
99,3 |
99,4 |
99,4 |
2 |
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) |
процентов |
78 |
85 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ |
процентов |
1,9 |
1,9 |
1,85 |
1,8 |
1,75 |
1,7 |
1,58 |
1,5 |
1,5 |
4 |
Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся |
процентов |
65 |
70 |
73 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
5 |
Удельный вес численности выпускников образовательной организации высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей их численности |
процентов |
65,9 |
66,4 |
67.7 |
68,9 |
71 |
73 |
76 |
78 |
80 |
6 |
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности |
процентов |
46,1 |
47,8 |
48,3 |
48,8 |
51 |
53 |
56 |
58 |
60 |
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного и общего образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||||||
7 |
Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста |
процентов |
9 |
13,5 |
18 |
22 |
27 |
30 |
34 |
38 |
42 |
8 |
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) |
процентов |
78 |
85,5 |
94 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
9 |
Удельный вес численности детей - инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей - инвалидов, которым показана такая форма обучения |
процентов |
76 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
10 |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
процентов |
9,2 |
11,3 |
13,9 |
14,8 |
16 |
18 |
20 |
20 |
20 |
11 |
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей |
процентов |
25,8 |
62,2 |
70 |
80 |
85 |
90 |
100 |
100 |
100 |
12 |
Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся |
процентов |
63 |
70 |
73 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
13 |
Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности |
единиц |
54 |
58 |
35 |
29 |
18 |
19 |
19 |
10 |
10 |
14 |
Обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160 - 98, для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания |
единиц |
58 |
43 |
0 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
15 |
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ |
процентов |
1,9 |
1,9 |
1,85 |
1,8 |
1,75 |
1,7 |
1,58 |
1,5 |
1,5 |
16 |
Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей |
процентов |
24,4 |
68,8 |
78,8 |
88,8 |
98,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
17 |
Доля учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, в общей численности учителей старшей школы |
процентов |
0 |
0 |
5 |
17 |
29 |
45 |
62 |
79 |
95 |
18 |
Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием |
процентов |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
19 |
Доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам |
процентов |
80 |
90 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
20 |
Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта |
процентов |
32,3 |
30,9 |
14,8 |
13,3 |
10,4 |
8,6 |
6,6 |
6 |
5,7 |
21 |
Доля работников, работающих в муниципальных учреждениях образования, воспользовавшихся правом на предоставление мер социальной поддержки в общей численности работников, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||||||
22 |
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования детей (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) |
процентов |
63 |
64 |
65 |
67 |
69 |
70 |
71 |
73 |
75 |
23 |
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
процентов |
43 |
45 |
46 |
47 |
48 |
49 |
50 |
53 |
55 |
24 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике региона |
процентов |
58 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
100 |
25 |
Удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет |
процентов |
45 |
45 |
46 |
46 |
47 |
47 |
48 |
49 |
50 |
26 |
Доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет |
процентов |
26 |
28 |
32 |
35 |
38 |
42 |
45 |
48 |
50 |
27 |
Доля населения Курской области, положительно оценивающая качество предоставляемых услуг в системе дополнительного образования детей (от общего количества опрошенного населения Курской области) |
процентов |
55 |
57 |
59 |
61 |
63 |
65 |
67 |
69 |
70 |
28 |
Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей в Курской области |
процентов |
14,2 |
14,3 |
14,4 |
14,5 |
14,6 |
14,7 |
14,8 |
14,9 |
15 |
29 |
Доля внутренних и внешних потребителей образовательных услуг, которые положительно оценивают качество воспитательных систем образовательных организаций в регионе, обеспечивающих рост социальной зрелости обучающихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование, от общего числа опрошенных |
процентов |
55 |
57 |
59 |
61 |
63 |
65 |
67 |
69 |
70 |
30 |
Доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в регионе |
процентов |
57 |
58 |
60 |
62 |
63 |
65 |
67 |
68 |
70 |
Подпрограмма 3 "Развитие профессионального образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||||||
31 |
Удельный вес численности выпускников образовательной организации высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей их численности |
процентов |
65,9 |
66,4 |
67.7 |
68,9 |
71 |
73 |
76 |
78 |
80 |
32 |
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности |
процентов |
46,1 |
47,8 |
48,3 |
48,8 |
51 |
53 |
56 |
58 |
60 |
33 |
Структура подготовки кадров по программам высшего образования (удельный вес численности выпускников программ высшего образования в общей численности выпускников) |
процентов |
43 |
43 |
45,5 |
46,5 |
48 |
48,6 |
49,1 |
50,6 |
51,3 |
34 |
Структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования в общей численности выпускников) |
процентов |
57 |
57 |
54,5 |
53,5 |
52 |
51,4 |
50,9 |
49,4 |
48,7 |
35 |
Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе |
процентов |
3 |
7 |
9 |
11 |
14 |
17 |
19 |
23 |
25 |
36 |
Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования (из всех источников) к заработной плате в регионе |
процентов |
84 |
110 |
125 |
133 |
150 |
175 |
200 |
200 |
200 |
37 |
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций (из всех источников) к заработной плате в экономике |
процентов |
70 |
75 |
80,39 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
100 |
38 |
Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе |
процентов |
35 |
48 |
65 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
39 |
Обеспеченность студентов профессиональных образовательных организаций общежитиями (удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях) |
процентов |
83 |
87 |
89 |
91 |
93 |
95 |
98 |
100 |
100 |
Подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||||||
40 |
Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций |
процентов |
45 |
65 |
75 |
85 |
88 |
92 |
95 |
98 |
100 |
41 |
Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций |
процентов |
75 |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" и прочие мероприятия в области образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||||||
42 |
Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы |
процентов |
- |
15 |
40 |
65 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
43 |
Количество проведенных мероприятий регионального и муниципального уровней по распространению результатов государственной программы |
единиц |
- |
3 |
6 |
9 |
12 |
15 |
18 |
21 |
24 |
44 |
Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы (по данным опроса) |
процентов |
- |
3 |
5 |
8 |
9 |
11 |
12 |
14 |
16 |
45 |
Сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте |
процентов |
47,7 |
49,3 |
40,9 |
40,9 |
37,7 |
32,8 |
32,8 |
29,5 |
26,2 |
46 |
Сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в современном оборудовании, мебели,транспортных средствах |
процентов |
52 |
37 |
22 |
19 |
17 |
14 |
11 |
9 |
7 |
Приложение N 2
к государственной программе Курской области
"Развитие образования в Курской области"
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области"
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 1. "Развитие дошкольного и общего образования детей" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1.1 Развитие дошкольного образования |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;
Обеспечение 100 % охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования;
Обеспечение 100 % охвата детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой. |
Снижение уровня доступности и качества дошкольного образования в регионе, рост социальной напряженности |
Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития; детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования; детей в возрасте от 5 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги предшкольного образования в общей численности детей соответствующего возраста. Количество групп кратковременного пребывания детей в образовательных организациях. Количество информационно-просветительских центров для родителей детей, не посещающих дошкольные организации на базе дошкольных учреждений, консультационных центров для обеспечения услуг по сопровождению раннего развития детей. |
2. |
Основное мероприятие 1.2 Развитие общего образования. Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Повышение качества общего образования, распространение моделей успешной социализации детей; обеспечение деятельности учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, финансовое обеспечение бюджетов муниципальных образований для реализации государственного стандарта общего образования |
Снижение уровня доступности и качества общего образования в регионе, рост социальной напряженности |
|
3. |
Основное мероприятие 1.3 Обеспечение доступности качественного образования, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности |
Комитет образования и науки Курской области |
2013 |
2020 |
Обеспечение государственных гарантий общедоступности общего образования; создание 33 крупных образовательных комплексов, реструктуризация 140 общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности |
Не обеспечение государственных гарантий общедоступности общего образования, рост социальной напряженности, сохранение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами |
Реструктуризация сети общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности. Не обеспечение потребности общеобразовательных организаций автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160 - 98, для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания. |
4. |
Основное мероприятие 1.4 Реализация моделей получения качественного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Предоставление детям - инвалидам возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; приобретение и установка программного и учебного оборудования для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов; создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни. |
Снижение уровня доступности качественного образования для детей-инвалидов, проблемы формирования у них социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни. |
Доля детей - инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей - инвалидов, которым не противопоказано обучение. Доля детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности детей - инвалидов, обучающихся по программам общего образования. |
5. |
Основное мероприятие 1.5 Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; укрепление учебно-материальной базы общеобразовательных организаций; реализация современных образовательных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике. |
Нарушение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного, качественного и бесплатного общего образования |
Удельный вес численности обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования. Удельный вес численности обучающихся, имеющих возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования. Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся |
6. |
Основное мероприятие 1.6 Социальные гарантии работникам образования |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике региона; средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в Курской области. |
Затруднения в решении проблемы обновления учительского корпуса, обеспечения ОУ, особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативное влияние на престиж профессии учителя |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона, общего образования - к средней заработной плате в соответствующем регионе). Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона, общего образования - к средней заработной плате в соответствующем регионе) |
7. |
Основное мероприятие 1.7 Развитие кадрового потенциала системы образования детей |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение для всех педагогов возможности непрерывного профессионального развития, увеличение до 70% количества учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку. |
Снижение качества образования в связи с отсутствием обновления профессиональных компетенций и повышения уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса региона. |
Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии ФГОС, в общей численности учителей. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, образования детей. |
8. |
Основное мероприятие 1.8 Социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
Снижение качества образования |
|
9. |
Основное мероприятие 1.9 Совершенствование организации школьного питания |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Увеличение количества обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием; увеличено количество пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН; увеличение количества квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся путем создания стажировочных площадок на базе учреждений среднего профессионального образования; увеличение количества мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания. Обучение на базе стажировочных площадок 70% специалистов, обеспечивающих организацию школьного питания |
Снижение показателей состояния здоровья обучающихся. Снижение качества организации школьного питания в силу отсутствия обученных квалифицированных кадров |
Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием; доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам; доля специалистов, прошедших переподготовку и курсы повышения квалификации |
Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||
10. |
Основное мероприятие 2.1 Развитие дополнительного и неформального образования детей. Обеспечение деятельности областными государственными учреждениями дополнительного образования детей |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит 75% |
Удельная численность школьников, охваченных программами дополнительного образования детей стабильна на протяжении 5 последних лет |
Показатели подпрограммы: удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет |
11. |
Основное мероприятие 2.2. Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях общего и дополнительного образования детей |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет, составит 50 % |
Численность обучающихся в возрасте 5 - 18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности стабильно на протяжении последних пяти лет |
Показатель подпрограммы: удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет |
12. |
Основное мероприятие 2.3. Выявление и поддержка одаренных детей |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит 55% |
Удельная численность школьников, получающих государственную поддержку на региональном и федеральном уровнях, стабильна на протяжении последних 5 лет. Число школьников, включенных в систему выявления и поиска молодых талантов, стабильно на протяжении 5 последних лет. |
Показатели подпрограммы: удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
13. |
Основное мероприятие 2.4. Развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике Курской области составит 100% |
Снижение качества работы педагогического корпуса учреждений дополнительного образования детей |
Показатель подпрограммы: отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике региона |
14. |
Основное мероприятие 2.5. Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
80 % детей и молодежи включены в мероприятия духовно-нравственной направленности; доля обучающихся общеобразовательных учреждений, изучающих основы православной культуры, в общей численности обучающихся по программам общего образования составляет 74% |
Отсутствует рост воспитательного потенциала мероприятий духовно-нравственной направленности |
Охват детей мероприятиями духовно-нравственной направленности (доля обучающихся общеобразовательных учреждений, изучающих основы православной культуры, в общей численности обучающихся по программам общего образования) |
Подпрограмма 3 "Развитие профессионального образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||
15. |
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ высшего образования с учетом выхода на эффективный контракт с профессорско-преподавательским составом образовательной организации высшего образования |
Комитет образования и наук и Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение потребности экономики Курской области в кадрах высокой квалификации; повышение эффективности использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательной организации высшего образования за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственного задания); изменение структуры образовательных программ высшего образования в соответствии с потребностями развития экономики; доведение к 2018 году средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования до 200 % от средней заработной платы в Курской области |
Несоответствие структуры подготовки кадров потребностям экономики, сохранение низкого качества высшего образования дальнейшее "вымывание" квалифицированных преподавателей и научных работников из системы высшего образования |
Целевой показатель государственной программы: удельный вес численности выпускников образовательной организации высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей их численности; отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования (из всех источников) к заработной плате в экономике; структура подготовки кадров по программам высшего образования (удельный вес численности выпускников программ высшего образования в общей численности выпускников) |
16. |
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций |
Комитет образования и наук и Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение потребности экономики Курской области в кадрах высокой квалификации; повышение эффективности использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность профессиональных образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий); изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики; доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей профессиональных образовательных организаций до 100 % от средней заработной платы в Курской области |
Несоответствие структуры подготовки кадров потребностям экономики, сохранение низкого качества профессионального образования дальнейшее "вымывание" квалифицированных преподавателей из системы профессионального образования |
Целевой показатель государственной программы: удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций (из всех источников) к заработной плате в экономике; структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования в общей численности выпускников) |
17. |
Основное мероприятие 3.3 Опережающее развитие непрерывного профессионального образования, в том числе развитие региональных систем дополнительного профессионального образования |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного образования, профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни; повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования; повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг; создание во всех профессиональных образовательных организациях кадровых условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов |
Устаревшая система переподготовки и повышения квалификации |
Целевой показатель государственной программы: охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования (из всех источников) к заработной плате в экономике; отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций (из всех источников) к заработной плате в экономике |
18. |
Основное мероприятие 3.4 Формирование современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования, отражающей изменения в потребностях экономики и запросах населения и поддерживающей единое образовательное пространство |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Соответствие структуры профессионального образования потребностям современной экономики; реализация всеми профессиональными образовательными организациями программ развития |
Несоответствие структуры подготовки кадров и качества профессионального образования требованиям регионального рынка труда |
Целевой показатель государственной программы: удельный вес численности выпускников образовательной организации высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей их численности; удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; структура подготовки кадров по программам высшего образования (удельный вес численности выпускников программ высшего образования в общей численности выпускников); структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования в общей численности выпускников); отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования (из всех источников) к заработной плате в экономике; отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций (из всех источников) к заработной плате в экономике |
19. |
Основное мероприятие 3.5 Повышение качества профессионального образования, в том числе через поддержку образовательных организаций |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Реализация профессиональными образовательными организациями и организацией высшего образования программ развития; поддержка на конкурсной основе инновационных программ развития профессиональных образовательных организаций и образовательной организации высшего образования; повышение рейтингов образовательных программ и образовательных организаций |
Несоответствие содержания и технологий подготовки кадров требованиям рынка труда |
Целевой показатель государственной программы: удельный вес численности выпускников образовательной организации высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей их численности; удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; структура подготовки кадров по программам высшего образования (удельный вес численности выпускников программ высшего образования в общей численности выпускников); структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования в общей численности выпускников) |
20. |
Основное мероприятие 3.6. Модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий
|
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Увеличение с 3 процентов до 25 процентов профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья |
Недоступность профессионального образования для инвалидов |
Целевой показатель государственной программы: удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе; удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе |
21. |
Основное мероприятие 3.7 Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение потребности экономики Курской области в кадрах высокой квалификации; изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики |
Несоответствие содержания и технологий подготовки кадров требованиям рынка труда; несоответствие материально-технического обеспечения профессиональных образовательных организаций требованиям современным условиям |
Целевой показатель государственной программы: удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования в общей численности выпускников) |
22. |
Основное мероприятие 3.8 Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, с местными сообществами |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение потребности экономики Курской области в кадрах высокой квалификации; изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики |
Несоответствие качества профессионального образования требованиям рынка труда; |
Целевой показатель государственной программы: удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций (из всех источников) к заработной плате в экономике |
23. |
Основное мероприятие 3.9 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования, повышения удовлетворенности населения качеством образовательных услуг; повышение эффективности использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность профессиональных образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий) |
Дальнейшее снижение качества педагогических кадров |
Целевой показатель государственной программы: охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций (из всех источников) к заработной плате в экономике |
24. |
Основное мероприятие 3.10 Обеспечение региональной поддержки профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования и обучающихся на программах профессионального образования |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Создание условий для интеграции науки и образования; обеспечение региональной поддержки профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования и обучающихся на программах профессионального образования |
Невыполнение условий для реализации региональной поддержки профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования и обучающихся на программах профессионального образования |
Целевой показатель государственной программы: удельный вес численности выпускников образовательной организации высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей их численности; удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; структура подготовки кадров по программам высшего образования (удельный вес численности выпускников программ высшего образования в общей численности выпускников); структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования в общей численности выпускников) |
25. |
Основное мероприятие 3.11 Социальные гарантии работникам профессионального образования |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Выполнение социальных обязательств со стороны региона; увеличение среднедушевого дохода педагогических и научно-педагогических работников |
Невыполнение социальных обязательств перед работниками образования |
Целевой показатель государственной программы: охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования (из всех источников) к заработной плате в экономике; отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций (из всех источников) к заработной плате в экономике |
Подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||
26. |
Основное мероприятие 4.1 Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти Курской области |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Сокращение нарушений в сфере образования; обеспечение лицензирования и аккредитации образовательных организаций, своевременный контроль за выполнением обязательных требований, сокращение сроков и уменьшение сложности процедур, обеспечение прозрачности их результатов |
Нарушения в сфере образования |
Целевые показатели удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций |
27. |
Основное мероприятие 4.2 Формирование и развитие региональной системы оценки качества образования, в том числе развитие инструментов оценки результатов обучения в системе профессионального образования, подготовка специалистов по педагогическим измерениям, развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования, создание системы мониторингов в области образования и социализации, развитие институтов общественного участия в управлении образованием и повышении качества образования |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
На 5 уровнях образования будут действовать механизмы внешней оценки качества образования; не менее 2-х уровней профессионального образования будут охвачены проводимыми на регулярной основе централизованными мониторинговыми исследованиями трудоустройства выпускников образовательных организаций профессионального образования; в Курской области будет создан центр сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей; все образовательные организации будут обеспечивать доступность потребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах; во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности; на регулярной основе будет организована подготовка общественно-профессиональных экспертов |
Невыполнение требований ФГОС всех уровней образования в части контроля качества подготовки обучающихся и выпускников, отсутствие специалистов в области педагогических измерений, отсутствие достоверных сведений о состоянии образовательной среды региона. Невыполнение требований ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" об обеспечении информационной открытости образовательных организаций, Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации". Отсутствие у потребителя доступа к информации об образовательных услугах, невозможность осуществления потребителем оптимального выбора образовательных услуг, невозможность принятия органами управления образованием эффективных управленческих решений. Невозможность интеграции результатов государственной и независимой оценки деятельности образовательных организаций, неразвитость механизмов повышения эффективности деятельности образовательных организаций |
Целевые показатели удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций, проценты; удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций, проценты |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие образования Курской области" и прочие мероприятия в области образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | |||||||
28. |
Основное мероприятие 5.1. Укрепление материально-технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте, в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах |
Снижение качества образования |
Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение показателей: "сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте" и "сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, нуждающихся в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах" |
29. |
Основное мероприятие 5.2. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение деятельности комитета образования и науки Курской области |
Снижение качества работы комитета образования и науки Курской области |
|
30. |
Основное мероприятие 5.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственными организациями. Научно-методическое, аналитическое, информационное и организационное сопровождение государственной программы на 2014 - 2020 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы; наличие системы мониторинга и контроля реализации государственной программы; публикация в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации государственной программы; высокий уровень открытости информации о результатах развития региональной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Курской области |
Некачественная реализация или нереализация мероприятий из-за отсутствия нормативного правового, научно-методического и методического обеспечения мероприятий государственной программы |
Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение следующих целевых показателей подпрограммы 4: -удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы; -количество проведенных мероприятий регионального и муниципального уровней по распространению результатов государственной программы; -уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования Курской области в рамках государственной программы (по данным опроса). |
31. |
Основное мероприятие 5.4. Предоставление субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Реализация Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования |
|
|
32. |
Основное мероприятие 5.5. Централизованные мероприятия комитета образования и науки Курской области |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Проведение совещаний и торжественных собраний, изготовление и приобретение бланков, медалей, нагрудных знаков, удостоверений и грамот, участие в общероссийской новогодней елке, содержание детей в спецшколах, мероприятия по осуществлению межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования |
Снижение качества образования |
|
33. |
Основное мероприятие 5.6. Развитие государственной и гражданской службы Курской области |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
2020 |
Повышение квалификации государственных гражданских служащих Курской области |
Снижение качества работы государственных служащих |
|
Приложение N 3
к государственной программе Курской области
"Развитие образования в Курской области"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области"
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 1. "Развитие дошкольного и общего образования детей" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | ||||
Основное мероприятие 1.2. "Развитие общего образования" | ||||
1 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Концепция "Предпрофильная подготовка, профильное обучение и профессиональная ориентация обучающихся в Курской области" |
Комитет образования и науки Курской области, ОГБОУ ДПО КИНПО(ПКиПП)СОО |
2014 |
2 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
О создании и организации деятельности крупных образовательных комплексов на базе эффективных общеобразовательных организаций с включением образовательных организаций СПО и ВПО |
Комитет образования и науки Курской области, ОГБОУ ДПО КИНПО(ПКиПП)СОО |
2014 |
Основное мероприятие 1.7. "Развитие кадрового потенциала системы образования" | ||||
3 |
Приказы комитета образования и науки Курской области |
Утверждение административных регламентов по предоставлению государственных услуг"Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации и профессиональная переподготовка)", "Зачисление в образовательное учреждение", "Предоставление информации об образовательных программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках" в ОГБОУ ДПО КИНПО(ПКиПП)СОО |
Комитет образования и науки Курской области, ОГБОУ ДПО КИНПО(ПКиПП)СОО |
2014 |
4 |
Приказы комитета образования и науки Курской области |
О проведении ежегодных областных конкурсов профессионального мастерства |
Комитет образования и науки Курской области, ОГБОУ ДПО КИНПО(ПКиПП)СОО |
Ежегодно |
5 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
О создании стажировочных площадок на базе дошкольных образовательных организаций для повышения квалификации педагогических работников |
Комитет образования и науки Курской области |
Ежегодно |
Основное мероприятие 1.9. "Совершенствование организации школьного питания" | ||||
6 |
Приказ комитета образования и науки Курской области
|
О создании региональной стажировочной площадки для обучения специалистов, обеспечивающих организацию школьного питания в Курской области |
Комитет образования и науки Курской области, КИНПО(ПКиПП)СОО, сетевое объединение образовательных организаций |
2014 |
Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | ||||
Основное мероприятие 2.4. "Развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей" | ||||
7 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Положение о грантовом конкурсе инновационных проектов в системе дополнительного образования детей |
Комитет образования и науки Курской области, КИНПО (ПК и ПП) СОО |
ежегодно |
8 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Положение о конкурсе профессионального мастерства в системе дополнительного образования детей "Сердце отдаю детям" |
Комитет образования и науки Курской области, КИНПО (ПК и ПП) СОО |
ежегодно |
Основное мероприятие 2.5. "Духовно-нравственное воспитание детей" | ||||
9 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Положение о конкурсе педагогов в области духовно-нравственного воспитания детей "За нравственный подвиг учителя" |
Комитет образования и науки Курской области, КИНПО (ПК и ПП) СОО |
ежегодно |
|
Подпрограмма 3 "Развитие профессионального образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
|||
|
Основное мероприятие 3.1. "Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ высшего образования с учетом выхода на эффективный контракт с профессорско-преподавательским составом образовательной организации высшего образования" и основное мероприятие 3.2. "Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций" |
|||
10 |
Постановление Администрации Курской области |
Порядок установления нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств областного бюджета |
комитет образования и науки Курской области |
2014 год |
11 |
Постановление Администрации Курской области |
Порядок распределения контрольных цифр приема граждан за счет средств областного бюджета на обучение по программам начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования |
комитет образования и науки Курской области |
2014 год |
|
Основное мероприятие 3.3. "Опережающее развитие непрерывного профессионального образования, в том числе развитие региональных систем дополнительного профессионального образования" |
|||
12 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования |
комитет образования и науки Курской области |
2014 год |
|
Основное мероприятие 3.4. "Формирование современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования, отражающей изменения в потребностях экономики и запросах населения и поддерживающей единое образовательное пространство" |
|||
13 |
Постановления Администрации Курской области |
Реструктуризация сети организаций профессионального образования. |
комитет образования и науки Курской области |
2014 - 2016 годы |
|
Основное мероприятие 3.5. "Повышение качества профессионального образования, в том числе через поддержку образовательных организаций" |
|||
14 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Положение о конкурсном отборе программ развития профессиональных образовательных организаций |
комитет образования и науки Курской области |
2016 - 2020 годы |
|
Основное мероприятие 3.6. "Модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения, в том числе совершенствование инфраструктуры системы профессионального образования. Обеспечение социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования" |
|||
15 |
Постановление Администрации Курской области |
Размер и порядок платы за пользование жилым помещением в общежитиях за счет средств областного бюджета |
комитет образования и науки Курской области |
2015 год |
|
Основное мероприятие 3.8. "Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, с местными сообществами" |
|||
16 |
Приказы комитета образования и науки Курской области |
Проведение областных олимпиад, выставок |
комитет образования и науки Курской области |
2016 - 2020 годы |
|
Основное мероприятие 3.9. "Подготовка переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования" |
|||
17 |
Приказы комитета образования и науки Курской области |
Проведение конкурса инновационных моделей реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования |
комитет образования и науки Курской области |
2016 - 2020 годы |
18 |
Приказы комитета образования и науки Курской области |
Проведение областных конкурсов профессионального мастерства среди педагогов профессиональных образовательных организаций |
комитет образования и науки Курской области |
2014 - 2020 годы |
|
Основное мероприятие 3.10 "Обеспечение социальных поддержки обучающихся на программах профессионального образования" |
|||
19 |
Постановление Администрации Курской области |
Размер государственных академических стипендий, выплачиваемых за счет средств областного бюджета |
комитет образования и науки Курской области |
2014 год |
20 |
Постановление Губернатора Курской области |
Назначение стипендии Губернатора Курской области студентам и аспирантам очной формы обучения высших учебных заведений Курской области на учебный год |
комитет образования и науки Курской области |
ежегодно |
21 |
Постановление Губернатора Курской области |
Назначение именной стипендии Губернатора Курской области для студентов, слушателей, курсантов, аспирантов и адъюнктов - жителей Курской области, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС России, на учебный год |
комитет образования и науки Курской области |
ежегодно |
22 |
Закон Курской области |
Об установлении мер социальной поддержки студентов и аспирантов, обучающихся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета в высших учебных заведениях, находящихся в ведении Курской области |
комитет образования и науки Курской области |
ежегодно |
23 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Организация и проведение специализированной профильной смены "Лидер" для учреждений профессионального образования с целью поддержки общения, взаимодействия и дальнейшего развития одаренных в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности учащихся профессиональных образовательных организаций |
комитет образования и науки Курской области |
2016 - 2020 годы |
Подпрограмма 4 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | ||||
Основное мероприятие 4.1. "Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти Курской области" | ||||
24 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Региональный перечень показателей деятельности образовательных организаций Курской области и критериев показателей, необходимых для проведения государственной аккредитации. Показатели деятельности образовательных организаций Курской области и критериев показателей, необходимых для установления их государственного статуса |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
Основное мероприятие 4.2. "Формирование и развитие региональной системы оценки качества образования, в том числе развитие инструментов оценки результатов обучения в системе профессионального образования, подготовка специалистов по педагогическим измерениям, развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования, создание системы мониторингов в области образования и социализации, развитие институтов общественного участия в управлении образованием и повышении качества образования" | ||||
25 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Региональный порядок профессиональной экспертизы оценочных материалов, применяемых при оценочных процедурах всех видов Характеристика целей, задач экспертизы, субъектов, уполномоченных на проведение экспертизы, требований к её организации и результатам |
Комитет образования и науки Курской области |
2015 |
26 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Характеристика различных видов оценочных процедур, инструментария и порядка их проведения, учета и использования результатов |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
27 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Описание целей и задач конкурса, условий участия, критериев оценки участников, механизм формирования конкурсной комиссии, порядок принятия решений по итогам конкурса, формы поощрения победителей и участников |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
28 |
Приказ комитета образования и науки Курской области |
Описание последовательности процесса осуществления мониторинговых исследований в области образования, установление ответственности различных субъектов на каждом этапе проведения исследования. |
Комитет образования и науки Курской области |
2014 |
Приложение N 4
к государственной программе Курской области
"Развитие образования в Курской области"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по государственной программе "Развитие образования в Курской области"
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма 1. Развитие дошкольного и общего образования детей государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | ||||||
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Предоставление дошкольного образования для детей дошкольного возраста, имеющих ограниченные возможности здоровья |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, воспитанников (человек) |
|||||
Основное мероприятие 1.1 "Развитие дошкольного образования. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
23422,1 |
23950,3 |
23950,3 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация программ дошкольного образования; Реализация дополнительной программы социально-педагогической направленности для групп кратковременного пребывания дошкольников |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, воспитанников (человек) |
|||||
Основное мероприятие 1.1 "Развитие дошкольного образования. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
144,0 |
148,0 |
148,0 |
47249,9 |
47755,4 |
47755,4 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования; основного общего образования с углубленным изучением отдельных предметов; среднего (полного) общего образования с углубленным изучением предметов и профилей: естественно-научного, технического, гуманитарного, оборонно-спортивного. |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, воспитанников (человек) |
|||||
Основное мероприятие 1.2 "Развитие общего образования. Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области" |
1833,0 |
1829,0 |
1829,0 |
249792,7 |
248662,5 |
248662,5 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация общеобразовательных программ обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, оказание психологической, логопедической, помощи, сопровождение медико-психолого-педагогическим консилиумом, организация образовательного процесса с использованием дистанционных технологий |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, воспитанников (человек) |
|||||
Основное мероприятие 1.4. "Реализация моделей получения качественного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" |
97,0 |
103,0 |
103,0 |
13570,2 |
13580,5 |
13580,5 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация программ специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII вида |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, воспитанников (человек) |
|||||
Основное мероприятие 1.4. "Реализация моделей получения качественного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" |
11015,0 |
11063,0 |
11063,0 |
540019,8 |
548076,2 |
548076,2 |
Подпрограмма 2. Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей государственной программы Курской области"Развитие образования в Курской области" | ||||||
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация программ дополнительного образования детей областными бюджетными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными комитету образования и науки Курской области |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, воспитанников (человек) |
|||||
Основное мероприятие 2.1. "Развитие дополнительного и неформального образования детей. Обеспечение деятельности областными государственными учреждениями дополнительного образования детей" |
4818,0 |
4833,0 |
4833,0 |
45789,5 |
45944,5 |
45944,5 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация программ дополнительного образования детей областными бюджетными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными комитету по физической культуре и спорту Курской области (содержание услуги - спортивная подготовка обучающихся) |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, воспитанников (человек) |
|||||
Основное мероприятие 2.1. "Развитие дополнительного и неформального образования детей. Обеспечение деятельности областными государственными учреждениями дополнительного образования детей" |
2288,0 |
2288,0 |
2288,0 |
34485,6 |
34532,9 |
34532,9 |
Подпрограмма 3. Развитие профессионального образования государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" | ||||||
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация основных образовательных программ высшего образования |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, человек |
|||||
Основное мероприятие 3.1 Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ высшего образования с учетом выхода на эффективный контракт с профессорско-преподавательским составом образовательной организации высшего образования |
507,0 |
494,0 |
494,0 |
2180,0 |
21851,0 |
21851,0 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация основных образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования по подготовке квалифицированных рабочих, служащих областными бюджетными профессиональными образовательными организациями, находящимися в ведении комитета образования и науки Курской области |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, человек |
|||||
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций |
5840,0 |
5573,0 |
5573,0 |
417335,2 |
421298,4 |
421298,4 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация основных образовательных программ среднего профессионального образования по подготовке специалистов среднего звена областными бюджетными профессиональными образовательными организациями, находящимися в ведении комитета образования и науки Курской области |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, человек |
|||||
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций |
7289,0 |
7549,0 |
7549,0 |
897557,9 |
905725,1 |
905725,1 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация профессиональных программ среднего профессионального образования областными бюджетными образовательными учреждениями среднего профессионального образования, находящимися в ведении комитета здравоохранения Курской области |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, человек |
|||||
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций |
1080,0 |
1080,0 |
1080,0 |
75725,9 |
76122,8 |
76122,8 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования и программ дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности областными бюджетными образовательными учреждениями среднего профессионального образования, находящимися в ведении комитета по культуре Курской области |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, человек |
|||||
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций |
792,0 |
792,0 |
792,0 |
105294,0 |
105776,0 |
105776,0 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Предоставление профессиональной подготовки автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Курской области "Курский областной центр подготовки и переподготовки кадров жилищно-коммунального хозяйства" |
|||||
Показатель объема услуги: |
человек |
|||||
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
69,8 |
69,8 |
69,8 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Предоставление дополнительного профессионального образования автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Курской области "Курский областной центр подготовки и переподготовки кадров жилищно-коммунального хозяйства" |
|||||
Показатель объема услуги: |
человек |
|||||
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций |
77,0 |
77,0 |
77,0 |
190,5 |
192,0 |
192,0 |
Подпрограмма 4. Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования государственной программы Курской области"Развитие образования в Курской области" | ||||||
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Организационно-технологическое и методическое сопровождение процедур государственного контроля (надзора) в сфере образования и государственной аккредитации образовательных учреждений |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, человек |
|||||
Основное мероприятие 4.1. "Обеспечение исполнения полномочий РФ в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти Курской области" |
376,0 |
513,0 |
513,0 |
6566,0 |
6574,3 |
6574,3 |
Подпрограмма 5. Обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования в Курской области" и прочие мероприятия в области образования государственной программы "Развитие образования в Курской области" | ||||||
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Предоставление организованных, информационных и аналитических услуг |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, воспитанников (человек) |
|||||
Основное мероприятие 5.3. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (ОБУ "ИАЦ Курской области") |
63651,0 |
61815,0 |
61815,0 |
28587,8 |
28591,3 |
28591,3 |
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание |
Реализация дополнительных образовательных программ (повышение квалификации и профессиональная переподготовка) |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество обучающихся, воспитанников (человек) |
|||||
Основное мероприятие 5.3. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (КИНПО(ПКиПП)СОО) |
4050,0 |
4050,0 |
4050,0 |
27315,2 |
27394,7 |
27394,7 |
Приложение N 5
к государственной программе Курской области
"Развитие образования в Курской области"
Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области
N п/п |
Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований) |
Значения показателей и их обоснование |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Показатель 1. Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта (в процентах) | |||||||||
1 |
Беловский район |
21,4 |
15,8 |
15,4 |
15,4 |
13,3 |
12,3 |
11,8 |
7,7 |
2 |
Большесолдатский район |
22,3 |
12,5 |
11,1 |
11,1 |
9,1 |
7,1 |
6,7 |
5,6 |
3 |
Горшеченский район |
17,4 |
14,3 |
10,5 |
10,5 |
9,5 |
7,5 |
6,7 |
6,2 |
4 |
Глушковский район |
30,3 |
23,1 |
16,7 |
16,7 |
15,4 |
14,5 |
12,0 |
9,5 |
5 |
Дмитриевский район |
28,5 |
25,0 |
19,0 |
19,0 |
16,7 |
11,1 |
10,0 |
9,1 |
6 |
Железногорский район |
20,0 |
18,2 |
16,7 |
16,7 |
15,4 |
14,3 |
9,1 |
8,3 |
7 |
Золотухинский район |
16,0 |
15,0 |
14,7 |
14,7 |
11,1 |
10,0 |
8,3 |
7,1 |
8 |
Касторенский район |
45,0 |
16,7 |
14,3 |
14,3 |
10,0 |
8,3 |
6,3 |
5,5 |
9 |
Конышевский район |
23,5 |
16,7 |
15,4 |
15,4 |
8,3 |
7,7 |
7,1 |
6,8 |
10 |
Кореневский район |
28,6 |
16,7 |
12,5 |
12,5 |
11,1 |
6,2 |
5,9 |
5,5 |
11 |
Курский район |
19,0 |
13,6 |
9,5 |
9,5 |
10,0 |
10,0 |
5,0 |
5,3 |
12 |
Курчатовский район |
29,4 |
21,4 |
20,0 |
20,0 |
18,2 |
12,5 |
11,1 |
12,5 |
13 |
Льговский район |
25,0 |
15,0 |
10,0 |
10,0 |
15,8 |
10,5 |
11,1 |
5,5 |
14 |
Мантуровский район |
25,0 |
17,6 |
16,7 |
16,7 |
14,7 |
11,8 |
8,8 |
5,9 |
15 |
Медвенский район |
23,5 |
18,7 |
16,7 |
16,7 |
12,5 |
9,4 |
6,2 |
3,1 |
16 |
Обоянский район |
28,6 |
17,3 |
16,8 |
16,8 |
15,0 |
12,3 |
10,0 |
5,0 |
17 |
Октябрьский район |
36,8 |
20,0 |
26,7 |
26,7 |
28,6 |
21,4 |
14,3 |
7,1 |
18 |
Поныровский район |
29,4 |
25,2 |
15,4 |
15,4 |
7,7 |
6,2 |
3,2 |
0,0 |
19 |
Пристенский район |
22,2 |
20,0 |
18,2 |
18,2 |
14,3 |
12,5 |
8,3 |
3,2 |
20 |
Рыльский район |
58,3 |
15,4 |
23,1 |
23,1 |
15,4 |
7,7 |
6,2 |
4,1 |
21 |
Советский район |
23,5 |
20,6 |
14,7 |
14,7 |
11,8 |
8,8 |
5,9 |
2,9 |
22 |
Солнцевский район |
23,5 |
21,4 |
22,4 |
22,4 |
15,4 |
15,4 |
7,7 |
0,0 |
23 |
Суджанский район |
25,8 |
16,7 |
14,5 |
14,5 |
12,0 |
10,0 |
9,5 |
8,3 |
24 |
Тимский район |
21,1 |
11,1 |
10,0 |
10,0 |
9,0 |
8,3 |
7,8 |
7,1 |
25 |
Фатежский район |
20,0 |
14,3 |
10,0 |
10,0 |
6,2 |
5,9 |
5,5 |
5,3 |
26 |
Хомутовский район |
29,0 |
16,7 |
14,3 |
14,3 |
13,0 |
5,0 |
0,0 |
0,0 |
27 |
Черемисиновский район |
42,0 |
33,3 |
25,0 |
25,0 |
16,7 |
8,3 |
0,0 |
0,0 |
28 |
Щигровский район |
25,0 |
16,7 |
16,7 |
16,7 |
16,7 |
16,7 |
0,0 |
0,0 |
29 |
г.Железногорск |
23,5 |
14,3 |
21,4 |
21,4 |
23,1 |
25,0 |
16,7 |
18,2 |
30 |
г.Курск |
11,8 |
10,5 |
10,2 |
10,5 |
10,2 |
8,8 |
5,2 |
3,4 |
31 |
г. Курчатов |
50,0 |
37,5 |
25,0 |
25,0 |
18,7 |
12,5 |
6,3 |
0,0 |
32 |
г. Льгов |
60,0 |
40,0 |
20,0 |
20,0 |
40,0 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
33 |
г. Щигры |
75,0 |
50,0 |
25,0 |
25,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Всего |
30,9 |
25,9 |
16,1 |
14,8 |
13,3 |
10,4 |
8,6 |
6,6 |
|
Показатель 2. Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, охваченных двухразовым горячим питанием (в процентах) | |||||||||
1 |
Беловский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2 |
Большесолдатский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
Глушковский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4 |
Горшеченский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5 |
Дмитриевский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6 |
Железногорский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7 |
Золотухинский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
8 |
Касторенский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
9 |
Конышевский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
10 |
Кореневский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
11 |
Курский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
12 |
Курчатовский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
13 |
Льговский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
14 |
Мантуровский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
15 |
Медвенский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
16 |
Обоянский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
17 |
Октябрьский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
18 |
Поныровский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
19 |
Пристенский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
20 |
Рыльский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
21 |
Советский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
22 |
Солнцевский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
23 |
Суджанский |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
24 |
Тимский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
25 |
Фатежский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
26 |
Хомутовский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
27 |
Черемисиновский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
28 |
Щигровский район |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
29 |
г.Курск |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
30 |
г.Железногорск |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
31 |
г.Курчатов |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
32 |
г.Льгов |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
33 |
г.Щигры |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Всего |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 6
к государственной программе Курской области
"Развитие образования в Курской области"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор, участники |
Расходы (тыс. рублей) годы |
||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа |
"Развитие образования в Курской области" |
|
Х |
Х |
Х |
Х |
8111155,80 |
8194316,30 |
8194316,30 |
8194316,30 |
8194316,30 |
8194316,30 |
8194316,30 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
7 886 977,00 |
7 969 209,80 |
7 969 209,80 |
7 969 209,80 |
7 969 209,80 |
7 969 209,80 |
7 969 209,80 |
||
комитет здравоохранения Курской области |
804 |
Х |
Х |
Х |
75 725,90 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
||
комитет по культуре Курской области |
806 |
Х |
Х |
Х |
112 707,00 |
113 189,00 |
113 189,00 |
113 189,00 |
113 189,00 |
113 189,00 |
113 189,00 |
||
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
Х |
Х |
Х |
260,30 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
||
комитет по физической культуре Курской области |
809 |
Х |
Х |
Х |
34 485,60 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
||
комитет по строительству и архитектуре Курской области |
808 |
Х |
Х |
Х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
комитет по делам молодежи и туризму Курской области |
813 |
Х |
Х |
Х |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
||
Подпрограмма 1 |
Развитие дошкольного и общего образования детей государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
Всего |
|
Х |
Х |
Х |
6 349 947,20 |
6 397 441,20 |
6 397 441,20 |
6 397 441,20 |
6 397 441,20 |
6 397 441,20 |
6 397 441,20 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
6 349 947,20 |
6 397 441,20 |
6 397 441,20 |
6 397 441,20 |
6 397 441,20 |
6 397 441,20 |
6 397 441,20 |
||
комитет по строительству и архитектуре Курской области |
808 |
Х |
Х |
Х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Основное мероприятие 1.1 |
Развитие дошкольного образования |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
169 150,20 |
170 319,20 |
170 319,20 |
170 319,20 |
170 319,20 |
170 319,20 |
170 319,20 |
Основное мероприятие 1.2 |
Развитие общего образования. Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
5 845 021,40 |
5 855 882,40 |
5 855 882,40 |
5 855 882,40 |
5 855 882,40 |
5 855 882,40 |
5 855 882,40 |
Основное мероприятие 1.3 |
Обеспечение доступности качественного образования, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0702 |
5224002 |
244 |
0,00 |
6 000,00 |
6 000,00 |
6 000,00 |
6 000,00 |
6 000,00 |
6 000,00 |
Основное мероприятие 1.4 |
Реализация моделей получения качественного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья
|
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5225500 |
612 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 1.5 |
Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
6 790,00 |
18 272,00 |
18 272,00 |
18 272,00 |
18 272,00 |
18 272,00 |
18 272,00 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
242 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
242 |
4 000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
||
803 |
0709 |
5224204 |
244 |
2 790,00 |
16 272,00 |
16 272,00 |
16 272,00 |
16 272,00 |
16 272,00 |
16 272,00 |
|||
Основное мероприятие 1.6 |
Социальные гарантии работникам образования |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
6 621,00 |
6 621,00 |
6 621,00 |
6 621,00 |
6 621,00 |
6 621,00 |
6 621,00 |
Основное мероприятие 1.7 |
Развитие кадрового потенциала системы общего образования детей |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
599,60 |
599,60 |
599,60 |
599,60 |
599,60 |
599,60 |
599,60 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
360 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
540 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
244 |
329,60 |
329,60 |
329,60 |
329,60 |
329,60 |
329,60 |
329,60 |
||
Основное мероприятие 1.8 |
Социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
292 789,00 |
307 429,00 |
307 429,00 |
307 429,00 |
307 429,00 |
307 429,00 |
307 429,00 |
Основное мероприятие 1.9 |
Совершенствование организации школьного питания |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
28 061,00 |
32 318,00 |
32 318,00 |
32 318,00 |
32 318,00 |
32 318,00 |
32 318,00 |
Основное мероприятие 1.10. |
Развитие международных связей, формирование гражданской позиции молодежи Курской области и округа Хильдбургхаузен земли Тюрингия Федеративной Республики Германии через реализацию мероприятий по оказанию помощи детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ограниченными возможностями здоровья. |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5221503 |
Х |
915,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5221503 |
111 |
78,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5221503 |
244 |
837,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Подпрограмма 2 |
Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
всего |
|
Х |
Х |
Х |
88 933,60 |
86 661,40 |
86 661,40 |
86 661,40 |
86 661,40 |
86 661,40 |
86 661,40 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
50 885,00 |
48 565,50 |
48 565,50 |
48 565,50 |
48 565,50 |
48 565,50 |
48 565,50 |
||
комитет по культуре Курской области |
806 |
Х |
Х |
Х |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
||
комитет по физической культуре Курской области |
809 |
Х |
Х |
Х |
34 485,60 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
||
Основное мероприятие 2.1 |
Развитие дополнительного и неформального образования детей. Обеспечение деятельности областными государственными учреждениями дополнительного образования детей |
всего |
X |
X |
X |
X |
81 221,10 |
81 423,40 |
81 423,40 |
81 423,40 |
81 423,40 |
81 423,40 |
81 423,40 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
612 |
946,00 |
946,00 |
946,00 |
946,00 |
946,00 |
946,00 |
946,00 |
||
803 |
0702 |
4239900 |
611 |
45 789,50 |
45 944,50 |
45 944,50 |
45 944,50 |
45 944,50 |
45 944,50 |
45 944,50 |
|||
комитет по физической культуре Курской области |
809 |
1101 |
5223000 |
611 |
34 485,60 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
34 532,90 |
||
Основное мероприятие 2.2 |
Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях общего и дополнительного образования детей |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
710,00 |
740,00 |
740,00 |
740,00 |
740,00 |
740,00 |
740,00 |
Основное мероприятие 2.3. |
Выявление и поддержка одаренных детей |
всего |
803 |
Х |
Х |
Х |
6 067,50 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
|
803 |
0709 |
5221502 |
Х |
2 504,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
803 |
0709 |
5221502 |
111 |
90,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
803 |
0709 |
5221502 |
244 |
1 386,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
803 |
0709 |
5221502 |
340 |
211,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
803 |
0709 |
5221502 |
350 |
378,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
803 |
0709 |
5221502 |
612 |
438,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
комитет по культуре Курской области |
806 |
709 |
5221502 |
244 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
3 563,00 |
||
Основное мероприятие 2.4 |
Развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
310,00 |
310,00 |
310,00 |
310,00 |
310,00 |
310,00 |
310,00 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
244 |
210,00 |
210,00 |
210,00 |
210,00 |
210,00 |
210,00 |
210,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
540 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
||
Основное мероприятие 2.5 |
Духовно-нравственное воспитание детей |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
Х |
Х |
625,00 |
625,00 |
625,00 |
625,00 |
625,00 |
625,00 |
625,00 |
Подпрограмма 3 |
Развитие профессионального образования государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
всего |
Х |
Х |
Х |
Х |
1 544 726,30 |
1 553 836,10 |
1 553 836,10 |
1 553 836,10 |
1 553 836,10 |
1 553 836,10 |
1 553 836,10 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
1 358 596,10 |
1 366 825,50 |
1 366 825,50 |
1 366 825,50 |
1 366 825,50 |
1 366 825,50 |
1 366 825,50 |
||
комитет здравоохранения Курской области |
804 |
Х |
Х |
Х |
75 725,90 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
||
комитет по культуре Курской области |
806 |
Х |
Х |
Х |
109 144,00 |
109 626,00 |
109 626,00 |
109 626,00 |
109 626,00 |
109 626,00 |
109 626,00 |
||
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
Х |
Х |
Х |
260,30 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
||
комитет по делам молодежи и туризму Курской области |
813 |
Х |
Х |
Х |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
||
Основное мероприятие 3.1 |
Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ высшего образования с учетом выхода на эффективный контракт с профессорско-преподавательским составом образовательной организации высшего образования |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0706 |
4309900 |
621 |
21 803,00 |
21 851,00 |
21 851,00 |
21 851,00 |
21 851,00 |
21 851,00 |
21 851,00 |
Основное мероприятие 3.2 |
Обеспечение деятельности по реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций |
всего |
Х |
Х |
Х |
Х |
1 500 023,30 |
1 513 034,10 |
1 513 034,10 |
1 513 034,10 |
1 513 034,10 |
1 513 034,10 |
1 513 034,10 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
1 314 893,10 |
1 327 023,50 |
1 327 023,50 |
1 327 023,50 |
1 327 023,50 |
1 327 023,50 |
1 327 023,50 |
||
комитет здравоохранения Курской области |
804 |
Х |
Х |
Х |
75 725,90 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
76 122,80 |
||
комитет по культуре Курской области |
806 |
Х |
Х |
Х |
109 144,00 |
109 626,00 |
109 626,00 |
109 626,00 |
109 626,00 |
109 626,00 |
109 626,00 |
||
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
Х |
Х |
Х |
260,30 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
261,80 |
||
Основное мероприятие 3.3 |
Опережающее развитие непрерывного профессионального образования, в том числе развитие региональных систем дополнительного профессионального образования |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5226600 |
612 |
4 000,00 |
3 000,00 |
3 000,00 |
2 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 3.4 |
Формирование современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования, отражающей изменения в потребностях экономики и запросах населения и поддерживающей единое образовательное пространство |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5226600 |
622, 244 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
803 |
0709 |
5226600 |
622 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5226600 |
244 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Основное мероприятие 3.5 |
Повышение качества профессионального образования, в том числе через поддержку образовательных организаций |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5226600 |
244 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
Основное мероприятие 3.6 |
Модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5226600 |
Х |
615,00 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
515,00 |
803 |
0709 |
5226600 |
244 |
280,00 |
280,00 |
280,00 |
280,00 |
280,00 |
280,00 |
280,00 |
|||
803 |
0709 |
5226600 |
612 |
275,00 |
175,00 |
175,00 |
175,00 |
175,00 |
175,00 |
175,00 |
|||
803 |
0709 |
5226600 |
622 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
|||
Основное мероприятие 3.7 |
Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
Х |
Х |
7 542,00 |
4 262,00 |
4 262,00 |
5 262,00 |
7 262,00 |
7 262,00 |
7 262,00 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
612 |
462,00 |
462,00 |
462,00 |
462,00 |
462,00 |
462,00 |
462,00 |
||
803 |
0709 |
5226600 |
612 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5226600 |
612 |
7 080,00 |
3 800,00 |
3 800,00 |
4 800,00 |
6 800,00 |
6 800,00 |
6 800,00 |
||
Основное мероприятие 3.8 |
Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, с местными сообществами |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
612 |
470,00 |
470,00 |
470,00 |
470,00 |
470,00 |
470,00 |
470,00 |
Основное мероприятие 3.9 |
Подготовка переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
Х |
Х |
335,00 |
335,00 |
335,00 |
335,00 |
335,00 |
335,00 |
335,00 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5226600 |
244 |
275,00 |
275,00 |
275,00 |
275,00 |
275,00 |
275,00 |
275,00 |
||
областные бюджетные образовательные учреждения, подведомственные комитету образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5226600 |
612 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
244 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
||
803 |
0709 |
5226600 |
244 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие 3.10. |
Обеспечение региональной поддержки профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования и обучающихся на программах профессионального образования |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
574,00 |
574,00 |
574,00 |
574,00 |
574,00 |
574,00 |
574,00 |
комитет по делам молодежи и туризму Курской области |
813 |
Х |
Х |
Х |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
4363100 |
350 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
4363100 |
340 |
174,00 |
174,00 |
174,00 |
174,00 |
174,00 |
174,00 |
174,00 |
||
комитет по делам молодежи и туризму Курской области |
813 |
0707 |
5226600 |
612 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
||
Основное мероприятие 3.11. |
Социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
1003 |
5058503 |
314 |
8 626,00 |
9 057,00 |
9 057,00 |
9 057,00 |
9 057,00 |
9 057,00 |
9 057,00 |
Подпрограмма 4 |
Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
Всего |
803 |
X |
X |
X |
9 497,00 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
X |
X |
X |
9 497,00 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
||
Основное мероприятие 4.1 |
Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления региональным органам государственной власти |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
X |
X |
X |
9 497,00 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
9 524,80 |
Основное мероприятие 4.2 |
Формирование и развитие региональной системы оценки качества образования, в том числе развитие инструментов оценки результатов обучения в системе профессионального образования, подготовка специалистов по педагогическим измерениям, развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования, создание системы мониторингов в области образования и социализации, развитие институтов общественного участия в управлении образованием и повышении качества образования. |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Подпрограмма 5 |
Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" и прочие мероприятия в области образования государственной программы "Развитие образования в Курской области" |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
118 051,70 |
146 852,80 |
146 852,80 |
146 852,80 |
146 852,80 |
146 852,80 |
146 852,80 |
Основное мероприятие 5.1. |
Укрепление материально - технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5550900 |
Х |
38 449,00 |
66 196,00 |
66 196,00 |
66 196,00 |
66 196,00 |
66 196,00 |
66 196,00 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5550900 |
243 |
15 280,00 |
15 280,00 |
15 280,00 |
15 280,00 |
15 280,00 |
15 280,00 |
15 280,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5550900 |
612 |
23 169,00 |
46 337,00 |
46 337,00 |
46 337,00 |
46 337,00 |
46 337,00 |
46 337,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5550900 |
244 |
0,00 |
4 579,00 |
4 579,00 |
4 579,00 |
4 579,00 |
4 579,00 |
4 579,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5550900 |
612 |
0,00 |
23 168,00 |
23 168,00 |
23 168,00 |
23 168,00 |
23 168,00 |
23 168,00 |
||
Основное мероприятие 5.2 |
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
0020400 |
Всего |
20 788,80 |
20 812,90 |
20 812,90 |
20 812,90 |
20 812,90 |
20 812,90 |
20 812,90 |
121 |
14 916,00 |
14 916,00 |
14 916,00 |
14 916,00 |
14 916,00 |
14 916,00 |
14 916,00 |
||||||
122 |
166,00 |
166,00 |
166,00 |
166,00 |
166,00 |
166,00 |
166,00 |
||||||
242 |
759,00 |
759,00 |
759,00 |
759,00 |
759,00 |
759,00 |
759,00 |
||||||
244 |
4 832,80 |
4 856,90 |
4 856,90 |
4 856,90 |
4 856,90 |
4 856,90 |
4 856,90 |
||||||
851 |
85,00 |
85,00 |
85,00 |
85,00 |
85,00 |
85,00 |
85,00 |
||||||
852 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
||||||
Основное мероприятие 5.3 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственными организациями. "Научно-методическое, аналитическое, информационное и организационное сопровождение государственной программы" |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
50 911,20 |
50 941,20 |
50 941,20 |
50 941,20 |
50 941,20 |
50 941,20 |
50 941,20 |
Основное мероприятие 5.4 |
Предоставление субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5210222 |
530 |
3 829,30 |
3 829,30 |
3 829,30 |
3 829,30 |
3 829,30 |
3 829,30 |
3 829,30 |
Основное мероприятие 5.5 |
Централизованные мероприятия комитета образования и науки Курской области |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
Х |
Х |
Х |
4 073,40 |
5 073,40 |
5 073,40 |
5 073,40 |
5 073,40 |
5 073,40 |
5 073,40 |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
244 |
4 073,40 |
4 073,40 |
4 073,40 |
4 073,40 |
4 073,40 |
4 073,40 |
4 073,40 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
244 |
2 700,00 |
2 700,00 |
2 700,00 |
2 700,00 |
2 700,00 |
2 700,00 |
2 700,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
244 |
161,40 |
161,40 |
161,40 |
161,40 |
161,40 |
161,40 |
161,40 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
244 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
244 |
170,00 |
170,00 |
170,00 |
170,00 |
170,00 |
170,00 |
170,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
244 |
1 012,00 |
1 012,00 |
1 012,00 |
1 012,00 |
1 012,00 |
1 012,00 |
1 012,00 |
||
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5224204 |
242 |
0,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
||
Основное мероприятие 5.6 |
Развитие государственной и гражданской службы Курской области |
комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
5226000 |
244 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Приложение N 7
к государственной программе Курской области
"Развитие образования в Курской области"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" (тыс. рублей)
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа |
"Развитие образования в Курской области" |
всего |
8111155,8 |
8194316,3 |
8194316,3 |
8194316,3 |
8194316,3 |
8194316,3 |
8194316,3 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
8111155,8 |
8194316,3 |
8194316,3 |
8194116,3 |
8194316,3 |
8194316,3 |
8194316,3 |
||
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 1 |
Развитие дошкольного и общего образования детей государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
всего |
6349947,20 |
6397441,20 |
6397441,20 |
6397441,20 |
6397441,20 |
6397441,20 |
6397441,20 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
6349947,20 |
6397441,20 |
6397441,20 |
6397441,20 |
6397441,20 |
6397441,20 |
6397441,20 |
||
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 2 |
Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
всего |
88933,6 |
86661,4 |
86661,4 |
86661,4 |
86661,4 |
86661,4 |
86661,4 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
88933,6 |
86661,4 |
86661,4 |
86661,4 |
86661,4 |
86661,4 |
86661,4 |
||
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 3 |
Развитие профессионального образования государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
всего |
1544726,3 |
1553836,1 |
1553836,1 |
1553836,1 |
1553836,1 |
1553836,1 |
1553836,1 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
1544726,3 |
1553836,1 |
1553836,1 |
1553836,1 |
1553836,1 |
1553836,1 |
1553836,1 |
||
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 4 |
Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
всего |
9497,0 |
9524,8 |
9524,8 |
9524,8 |
9524,8 |
9524,8 |
9524,8 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
9497,0 |
9524,8 |
9524,8 |
9524,8 |
9524,8 |
9524,8 |
9524,8 |
||
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 5 |
Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" и прочие мероприятия в области образования государственной программы "Развитие образования в Курской области" |
всего |
118051,7 |
146852,8 |
146852,8 |
146852,8 |
146852,8 |
146852,8 |
146852,8 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
118051,7 |
146852,8 |
146852,8 |
146852,8 |
146852,8 |
146852,8 |
146852,8 |
||
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 8
к государственной программе Курской области
"Развитие образования в Курской области"
План
реализации государственной программы "Развитие образования в Курской области" на очередной финансовый год и плановый период
N п/п |
Наименование подпрограммы, контрольного события программы |
Ответственный исполнитель (ОИВ/ФИО) |
Срок реализации (дата) |
Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.) |
|||||
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные фонды |
внебюджетные источники |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Подпрограмма 1. Развитие дошкольного и общего образования детей государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
Худин Александр Николаевич |
2014 - 2016 |
54922,80 |
0,00 |
54922,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1. |
Приобретение оборудования для базовых детских садов в рамках реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Курской области |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Субсидии местным бюджетам для проведения капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Приобретение автобусов, соответствующих ГОСТ Р 51160 - 98, для общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Оснащение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций оборудованием, необходимым для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (учебно-лабораторное, производственное, спортивное, компьютерное). |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
1.5. |
Проведение ежегодных областных и участие во всероссийских конкурсах профессионального мастерства "Учитель года России", "Лучшая школа", "Педагог-психолог года", "Воспитатель года". |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
1.6. |
Создание и функционирование стажировочных площадок для обучения специалистов, обеспечивающих организацию школьного питания |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
2. |
Подпрограмма 2. Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
Худин Александр Николаевич |
2014 - 2016 |
9963,00 |
0,00 |
9963,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1. |
Развитие дополнительного и неформального образования детей |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях общего и дополнительного образования детей |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Проведение конкурсов профессионального мастерства в системе дополнительного образования детей: "Сердце отдаю детям" и Грантового конкурса инновационных проектов и программ. |
Худин Александр Николаевич |
5 ноября 2014 5 ноября 2015 5 ноября 2016 |
|
|
|
|
|
|
2.4. |
Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3. |
Подпрограмма 3. Развитие профессионального образования государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" |
Худин Александр Николаевич |
2014 - 2016 |
1 553 836,10 |
0,00 |
1 553 836,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.1. |
Отчет автономного учреждения высшего профессионального образования о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг, находящегося в ведении комитета образования и науки Курской области |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.2. |
Отчет бюджетных учреждений среднего профессионального образования о выполнении государственных заданий на оказание государственных услуг, находящихся в ведении комитета образования и науки Курской области |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.3. |
Отчет бюджетных учреждений среднего профессионального образования о выполнении государственных заданий на оказание государственных услуг, находящихся в ведении комитета здравоохранения Курской области |
Новикова Ольга Владимировна |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.4. |
Отчет бюджетных учреждений среднего профессионального образования о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг, находящихся в ведении комитета по культуре Курской области |
Рудской Валерий Вячеславович |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.5. |
Отчет автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Курской области, основным направлением которого является оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации рабочих кадров по заявкам предприятий, а также по договорам с физическими лицами, организациями по труду и занятости населения области |
Шаталов Сергей Васильевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.6. |
Приобретение оборудования для многофункциональных центров профессиональных квалификаций |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.7. |
Оснащение профессиональных образовательных организаций программным и учебным оборудования для обеспечения образования инвалидов с учетом рекомендаций Минобрнауки России по составу оборудования, необходимого для обучения инвалидов. |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.8. |
Приобретение оборудования для региональных образовательных ресурсных центров, в том числе для дистанционного обучения |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.9. |
Приобретение оборудования, в том числе учебно-наглядного оборудования, инвентаря, расходных материалов, учебной литературы для организации лабораторно-практических занятий по востребованным специальностям в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования для профессиональных образовательных организаций. |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.10 |
Проведение областных олимпиад, выставок и участие во всероссийских олимпиадах профессионального мастерства, международных конкурсах профессионального мастерства и фестивалях среди обучающихся профессиональных образовательных организаций |
Худин Александр Николаевич |
1 июля 2014 и 30 декабря 2014 1 июля 2015 и 30 декабря 2015 1 июля 2016 и 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.11 |
Проведение конкурсов инновационных программ развития профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.12 |
Проведение областных конкурсов профессионального мастерства среди педагогов профессиональных образовательных организаций, участие руководящих и. педагогических работников профессиональных образовательных организаций в межрегиональных, Всероссийских и международных конкурсах, семинарах, проектах и мероприятиях по обмену опытом |
Худин Александр Николаевич |
1 июля 2014 и 30 декабря 2014 1 июля 2015 и 30 декабря 2015 1 июля 2016 и 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.13 |
Финансирование авторских научных проектов в рамках Соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Курской области "О конкурсах проектов в области гуманитарных наук" 2010 - 2014 гг. |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
3.14 |
Назначение и выплата именных стипендий Губернатора Курской области студентам и аспирантам очной формы обучения высших учебных заведений Курской области; студентам, слушателям, курсантам, аспирантам и адъюнктам - жителям Курской области, обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования МЧС России |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
4. |
Подпрограмма 4. Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования государственной программы "Развитие образования в Курской области" |
Худин Александр Николаевич |
2014 - 2016 |
9497,00 |
0,00 |
9497,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4.1. |
Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления региональным органам государственной власти |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
5. |
Подпрограмма 5. Обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования Курской области" и прочие мероприятия в области образования государственной программы "Развитие образования в Курской области" |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
71269,40 |
0,00 |
711269,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5.1. |
Укрепление материально-технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
5.2. |
Централизованные мероприятия комитета образования и науки Курской области |
Худин Александр Николаевич |
30 декабря 2014 30 декабря 2015 30 декабря 2016 |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по государственной программе |
1699488,30 |
0,00 |
2339488,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Реализация программы предусматривает 100% охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет, всеобщую предшкольную подготовку, выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования, создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организация, создание родительского самоуправления в школах. Программа предусматривает реализацию ряда подпрограмм, направленных на развитие разных сфер образования, системы оценки качества образования.
Программа рассчитана на период с 2014 до 2020 года и будет реализовываться в три этапа. Финансирование предусмотрено полностью из областного бюджета и составит 57 277 053,6 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Постановление Администрации Курской области от 15 октября 2013 г. N 737-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления размещен на официальном сайте Администрации Курской области 27 декабря 2013 г., опубликован в газете "Курская правда" от 2 ноября 2013 г. N 132
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Курской области от 29 декабря 2023 г. N 1477-пп
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Пункт 7 изменений вступает в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Курской области от 17 августа 2023 г. N 906-пп
Изменения вступают в силу с 18 августа 2023 г.
Постановление Правительства Курской области от 31 мая 2023 г. N 600-пп
Изменения вступают в силу с 1 июня 2023 г.
Постановление Правительства Курской области от 29 марта 2023 г. N 370-пп
Изменения вступают в силу с 30 марта 2023 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 декабря 2022 г. N 1706-па
Изменения вступают в силу с 2 января 2023 г.
Постановление Администрации Курской области от 11 октября 2022 г. N 1114-па
Изменения вступают в силу с 11 октября 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 15 июня 2022 г. N 650-па
Изменения вступают в силу с 15 июня 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 10 июня 2022 г. N 634-па
Изменения вступают в силу с 10 июня 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 24 марта 2022 г. N 279-па
Изменения вступают в силу с 25 марта 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 21 февраля 2022 г. N 150-па
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 декабря 2021 г. N 1532-па
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 29 декабря 2021 г. N 1510-па
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 12 ноября 2021 г. N 1181-па
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 28 сентября 2021 г. N 1011-па
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 6 сентября 2021 г. N 932-па
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 13 июля 2021 г. N 726-па
Изменения вступают в силу с 14 июля 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 апреля 2021 г. N 459-па
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 23 марта 2021 г. N 250-па
Изменения вступают в силу с 23 марта 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 28 декабря 2020 г. N 1398-па
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 24 декабря 2020 г. N 1366-па
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2020 г.
Пункт 2 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Действие пунктов 16 - 17 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 15 - 16 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 15 - 16 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 16 - 17 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 15 - 16 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 16 - 17 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 13 - 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 14 - 15 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 14 - 15 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 14 - 15 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 15 - 16 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 15 - 16 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 14 - 15 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 14 - 15 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 9 декабря 2020 г. N 1253-па
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 1 октября 2020 г. N 990-па
Изменения вступают в силу с 1 октября 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 11 сентября 2020 г. N 927-па
Изменения вступают в силу с 14 сентября 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 21 августа 2020 г. N 852-па
Изменения вступают в силу с 24 августа 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 21 мая 2020 г. N 517-па
Изменения вступают в силу с 22 мая 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 17 апреля 2020 г. N 402-па
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 4 апреля 2020 г. N 344-па
Изменения вступают в силу с 6 апреля 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 10 марта 2020 г. N 217-па
Изменения вступают в силу с 11 марта 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 6 марта 2020 г. N 206-па
Изменения вступают в силу с 10 марта 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 24 декабря 2019 г. N 1328-па
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 6 декабря 2019 г. N 1209-па
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 9 октября 2019 г. N 970-па
Изменения вступают в силу с 10 октября 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 сентября 2019 г. N 922-па
Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 15 августа 2019 г. N 763-па
Изменения вступают в силу с 16 августа 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 4 июля 2019 г. N 604-па
Изменения вступают в силу с 5 июля 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 8 мая 2019 г. N 394-па
Изменения вступают в силу с 8 мая 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 4 февраля 2019 г. N 60-па
Изменения вступают в силу с 4 февраля 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 26 декабря 2018 г. N 1074-па
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 29 ноября 2018 г. N 940-па
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 7 сентября 2018 г. N 723-па
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 24 июля 2018 г. N 593-па
Изменения вступают в силу с 24 июля 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 18 мая 2018 г. N 418-па
Изменения вступают в силу с 18 мая 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 января 2018 г. N 58-па
Изменения вступают в силу с 30 января 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 22 декабря 2017 г. N 1076-па
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Курской области от 12 декабря 2017 г. N 1022-па
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 октября 2017 г. N 838-па
Постановление Администрации Курской области от 19 июля 2017 г. N 590-па
Постановление Администрации Курской области от 18 апреля 2017 г. N 317-па
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением изменений, внесенных в пункте 5 изменений, утвержденных названным постановлением, которые вступают в силу со дня вступления в силу постановления Администрации Курской области от 24 июня 2016 г. N 447-па и распространяются на правоотношения, возникшие с 15 июня 2016 г.
Постановление Администрации Курской области от 22 февраля 2017 г. N 140-па
Постановление Администрации Курской области от 30 декабря 2016 г. N 1035-па
Постановление Администрации Курской области от 15 декабря 2016 г. N 952-па
Постановление Администрации Курской области от 14 октября 2016 г. N 780-па
Постановление Администрации Курской области от 24 июня 2016 г. N 447-па
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 15 июня 2016 г.
Постановление Администрации Курской области от 15 июня 2016 г. N 400-па
Постановление Администрации Курской области от 2 июня 2016 г. N 371-па
Постановление Администрации Курской области от 22 апреля 2016 г. N 238-па
Постановление Администрации Курской области от 30 марта 2016 г. N 173-па
Постановление Администрации Курской области от 22 января 2016 г. N 33-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие после 1 декабря 2015 г.
Постановление Администрации Курской области от 2 ноября 2015 г. N 750-па
Постановление Администрации Курской области от 18 августа 2015 г. N 533-па
Постановление Администрации Курской области от 19 июня 2015 г. N 373-па
Постановление Администрации Курской области от 20 апреля 2015 г. N 227-па
Постановление Администрации Курской области от 18 декабря 2014 г. N 839-па
Постановление Администрации Курской области от 25 августа 2014 г. N 535-па
Постановление Администрации Курской области от 8 апреля 2014 г. N 231-па