Постановление Администрации Курской области от 27 февраля 2013 г. N 84-па "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

С изменениями и дополнениями от:

6, 22 марта 2013 г.

В соответствии распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - план).

2. Председателю комитета по культуре Курской области В.В. Рудскому обеспечить исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области В.В. Проскурина.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

План мероприятий
("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 27 февраля 2013 г. N 84-па)

С изменениями и дополнениями от:

6, 22 марта 2013 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни граждан Курской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия населения Курской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации жителей Курской области;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

популяризация территорий Курской области во внутреннем и внешнем культурном пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	2,1	3,1	4,6	4,7	4,9	5,0

2) увеличение количества библиографических записей библиотек Курской области в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,2	1,3	1,4	1,5	1,6	1,7	1,8

3) увеличение доли объектов культурного наследия, расположенных на территории Курской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
19	20	21	22	23	24	25

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 22 марта 2013 г. N 151-па подпункт 4 пункта 1 раздела III настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,5	14,8	15,5	15,8	16,5	17,5	18,5

5) увеличение посещаемости музейных учреждений:

				(посещений на 1 жителя в год)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,3	0,32	0,34	0,4	0,45	0,5	0,55

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 6 марта 2013 г. N 114-па подпункт 6 пункта 1 раздела III настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,5	6,6	6,7	6,8	7	7,1	7,2

7) повышение уровня удовлетворенности населения Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70	71	74	78	83	88	90

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70,0	70,1	71,4	72	72,2	72,4	72,6

9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Курской области:

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
21,0	25,7	30,6	35,6	40,4	45,2	50,1

10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Курской области:

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
82,8	85,6	88,4	91,2	94,0	96,8	100

11) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Курской области:

				(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	5	10	15	20	25	30

12) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	5	6	7	8	.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 22 марта 2013 г. N 151-па пункт 1 раздела III настоящего Плана дополнен подпунктом 13

13) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве государственных театров Курской области:

						(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	-	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 22 марта 2013 г. N 151-па пункт 1 раздела III настоящего Плана дополнен подпунктом 14

14) увеличение суммы одного гранта Губернатора Курской области:

а) за создание творчески значимых проектов в области театрального искусства:

					(тыс. рублей)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
400,0	400,0	425,0	450,0	475,0	500,0	525,0

б) направленных на развитие сельской культуры:

					(тыс. рублей)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
300,0	300,0	325,0	350,0	375,0	400,0	425,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 22 марта 2013 г. N 151-па пункт 1 раздела III настоящего Плана дополнен подпунктом 15

15) увеличение средней суммы премий Губернатора Курской области деятелям культуры и искусства Курской области и молодым талантливым исполнителям в различных жанрах искусства:

а) премия в области изобразительного искусства им. А.А. Дейнеки:

			(кол-во минимальных размеров оплаты труда)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7	-	8	-	9	-	10

б) театральная премия им. народного артиста России А.П. Буренко:

			(кол-во минимальных размеров оплаты труда)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7	7	8	8	9	9	10

в) Премия в области литературы им. Е.И. Носова:

			(кол-во минимальных размеров оплаты труда)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	30	-	-	35	-

г) премия в области библиотечного дела "Лучший библиотекарь":

			(кол-во минимальных размеров оплаты труда)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7	7	8	8	9	9	10

д) премия в области музейного дела имени Н.Н. Гордеева:

			(кол-во минимальных размеров оплаты труда)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7	7	8	8	9	9	10

е) премия "Лучший кинофикатор года":

					(тыс. рублей)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
30,0	30,0	35,0	35,0	40,0	40,0	45,0

ж) премия "За сохранение традиций":

					(тыс. рублей)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	.
15,0	15,0	20,0	20,0	25,0	25,0	30,0

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Курской области:

					(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0

2) численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры:

						(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7534,5	6874,6	6874,6	6874,6	6874,6	6874,6	6874,6	.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных органам государственной власти Курской области учреждений культуры и их руководителей	правовые акты органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления	комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления и заинтересованные организации	ежегодно
2. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад комитета по культуре Курской области, органов местного самоуправления	комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления и заинтересованные организации	2013 год
3. Внесение изменений в постановление Правительства Курской области от 16.07.2010 г. N 89-пп "О введении новой системы оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных комитету по культуре Курской области"; внесение изменений в правовые акты органов местного самоуправления Курской области по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры	правовые акты Курской области и органов местного самоуправления	комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления и заинтересованные организации	2013 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4. Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений	комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления и заинтересованные организации	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
5. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	проведение аттестации, удостоверения об обучении на курсах повышения квалификации	комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления и заинтересованные организации	2013 - 2018 годы
6. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления, заинтересованные организации	ежегодно
7. Представление в Минтруд России и Минкультуры России информаций об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-p	информация в Минтруд России, Минкультуры России	комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления, заинтересованные организации	ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
8. Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты"	правовой акт Курской области	комитет по культуре Курской области с участием заинтересованных органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления	2013 год
9. Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников	информация заинтересованным организациям	комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления, заинтересованные организации	ежегодно
10. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления, заинтересованные организации	2012 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
11. Утверждение главными распорядителями средств областного и муниципального бюджетов "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных государственных учреждений и соответствующих категорий работников	локальный акт учреждения	комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления, заинтересованные организации и	I квартал 2013 года
12. Разработка и утверждение областными и муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с областным и муниципальным органом исполнительной власти)	локальный акт учреждения	областные и муниципальные учреждения культуры	I квартал 2013 года
13. Обеспечение методического сопровождения разработки подведомственными комитету по культуре Курской области и муниципальными учреждениями культуры "дорожных карт" в сфере культуры	письмо комитета по культуре Курской области	комитет по культуре Курской области	I квартал 2013 года
14. Утверждение органами местного самоуправления "дорожных карт", содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы в Курской области в 2012 - 2018 годах	правовые акты органов местного самоуправления	органы местного самоуправления	I квартал 2013 года
15. Разработка комитетом по культуре Курской области программ в сфере культуры, в том числе предусматривающих мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Курской области	правовые акты Курской области	комитет по культуре Курской области	I квартал 2013 года