Решение Представительного Собрания Суджанского района Курской области от 27 ноября 2014 г. N 13 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Суджанский район" Курской области"

В целях приведения Устава муниципального района "Суджанский район" Курской области в соответствие действующему законодательству, руководствуясь пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 53, 54 Устава муниципального района "Суджанский район" Курской области, Представительное Собрание Суджанского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Суджанский район" Курской области следующие изменения и дополнения:

1). В части 3 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Суджанского района" слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".

2). Часть 2 статьи 7 "Вопросы местного значения Суджанского района" изложить в новой редакции:

"2. К вопросам местного значения Суджанского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Суджанского района, утверждение и исполнение бюджета Суджанского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Суджанского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Суджанского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суджанского района;

4) организация в границах Суджанского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Суджанского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суджанского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Суджанского района, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суджанского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Суджанского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Суджанского района, а также в границах сельских поселений Суджанского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Суджанского района и в границах сельских поселений Суджанского района;

8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Суджанского района и на территориях сельских поселений Суджанского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Суджанского района и в границах сельских поселений Суджанского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Суджанского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках Суджанского района, административных участках сельских поселений Суджанского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года - предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Суджанского района, административных участках сельских поселений Суджанского района, и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Суджанского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Суджанского района;

17) утверждение схем территориального планирования Суджанского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Суджанского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Суджанского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Суджанского района для муниципальных нужд;

18) утверждение генеральных планов сельских поселений Суджанского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Суджанского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Суджанского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Суджанского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Суджанского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Суджанского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суджанского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Суджанского района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Суджанского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Суджанского района;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суджанского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Суджанского района;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Суджанского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Суджанского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Суджанского района, сельских поселений Суджанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Суджанского района, сельских поселений Суджанского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Суджанского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Суджанского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Суджанского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Суджанского района об ограничениях использования водных объектов;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Суджанского района, для нужд сельских поселений Суджанского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Суджанского района и в границах сельских поселений Суджанского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Суджанского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Суджанского района;

40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Суджанского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Суджанского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Суджанского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений Суджанского района;

42) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Суджанского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Суджанского района;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Суджанского района;

45) на территориях сельских поселений Суджанского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3). Часть 1 статьи 7.1. "Права органов местного самоуправления Суджанского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района" дополнить новыми пунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".

4). В статье 7.1.2. "Полномочия органов местного самоуправления Суджанского района по решению вопросов местного значения":

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "В статье 7.1.2." имеется в виду "В части 1 статьи 7.1.2."

а) в пункте 3 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

б) в пункте 9 слова "дополнительного образования" заменить словами "дополнительного профессионального образования".

5). В части 1 статьи 10 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словами "проводится".

6). Часть 2 статьи 11 "Муниципальные выборы" дополнить новым предложением следующего содержания:

"При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть".

7). В пункте "б" части 5 статьи 19 "Глава Суджанского района Курской области" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".

8). В пункте 7 статьи 19.1 "Гарантии для Главы Суджанского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе" слова "1998 г. N 35-ЗКО" заменить словами "1998 года N 35-ЗКО".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "В пункте 7 статьи 19.1" имеется в виду "В пункте 7 части 1 статьи 19.1"

9). В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Суджанского района Курской области":

а) абзац 12 части 1 изложить в новой редакции:

"преобразования Суджанского района, осуществляемого в соответствии с 4, 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";

б) дополнить новой частью 4 следующего содержания:

"4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Суджанского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Суджанского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Суджанского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу".

10). Статью 21 - 1 " Удаление Главы Суджанского района Курской области в отставку":

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой Суджанского района, Администрацией Суджанского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Суджанского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов";

б) дополнить новой частью 14 следующего содержания:

"14. Глава Суджанского района, в отношении которого Представительным Собранием Суджанского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления".

11). В подпункте "б" части 3 статье 25 "Депутат Представительного Собрания Суджанского района Курской области" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".

12). Абзац 4 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Суджанского района" изложить в следующей редакции:

"в случае преобразования Суджанского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования".

13). Часть 1 статьи 32.1. "Муниципальный контроль" изложить в следующей редакции:

"1. Администрация Суджанского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области".

14). В части 2 статьи 36 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы Суджанского района" слова "25-ФЗ от 02.03.2007 г." заменить словами "от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ".

15). Часть 5 статьи 37 "Статус муниципального служащего Суджанского района" признать утратившей силу.

16). Дополнить Главу V "Муниципальная служба Суджанского района" статьей 37.1 следующего содержания:

"

Статья 37.1. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Суджанского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества.

1. В случае, если муниципальный служащий Суджанского района владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Суджанского района, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В течение трёх дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Суджанского района обязаны представить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Суджанского района".

17). Статью 41 "Муниципальное имущество муниципального района" изложить в новой редакции:

"1. В собственности Суджанского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Суджанского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

В случаях возникновения у Суджанского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом".

18). В статье 46 "Местный бюджет Суджанского района" Устава муниципального района части 3, 5 изложить в следующей редакции:

"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Суджанского района, утверждение и исполнение бюджета Суджанского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Суджанского района осуществляются органами местного самоуправления Суджанского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5. Проект бюджета Суджанского района, решение об утверждении бюджета Суджанского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Суджанского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Суджанского района с указанием фактических затрат на их де нежное содержание подлежат официальному опубликованию";

19). Статью 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в новой редакции:

"1. Формирование доходов местного бюджета Суджанского района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Суджанского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Суджанского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Суджанского района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Суджанского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".

20). Статью 48 "Муниципальный заказ Суджанского района" изложить в следующей редакции:

"

Статья 48 "Закупки для обеспечения муниципальных нужд"

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Суджанского района".

21). Часть 3 статьи 49 "Муниципальные заимствования" Устава муниципального района признать утратившей силу.

22). Статью 52 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Суджанского района и должностных лиц местного самоуправления Суджанского района" изложить в следующей редакции:

"1. Представительное Собрание Суджанского района Курской области осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Суджанского района Курской области, Администрации Суджанского района Курской области и должностных лиц местного самоуправления Суджанского района Курской области настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Суджанского района Курской области в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Суджанского района Курской области.

2. Органы (должностные лица) Администрации Суджанского района Курской области осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Суджанского района Курской области должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения".

23). В статье 53 "Принятие Устава Суджанского района Курской области, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Суджанского района Курской области":

а) в абзаце 1 части 2 слова "опубликованию в районной газете" дополнить словами "и (или) в информационном бюллетене Администрации Суджанского района";

б) в части 6 слова "в районной газете "Суджанские вести" дополнить словами "и (или) в информационном бюллетене Администрации Суджанского района".

24) Статью 54 "Вступление в силу Устава Суджанского района Курской области, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Суджанского района Курской области" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Положения части 2 статьи 7 в редакции решения Представительного Собрания Суджанского района от 2014 года N, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года".

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Суджанский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Минюста Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Суджанский район" Курской области" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его регистрации, за исключением пунктов 2, 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Суджанского района Курской области

Н.И. Ильин