Решение Представительного собрания Большесолдатского района Курской области от 18 декабря 2014 г. N 3/7-3 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Большесолдатский район" Курской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Представительное Собрание Большесолдатского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Большесолдатский район" Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В части 3 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Большесолдатского района" слова "Муниципальные правовые акты" заменит словами "Муниципальные нормативные правовые акты".

2) Часть 2 статьи 7 "Вопросы местного значения Большесолдатского района" изложить в следующей редакции:

"2. К вопросам местного значения Большесолдатского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Большесолдатского района, утверждение и исполнение бюджета Большесолдатского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Большесолдатского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большесолдатского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большесолдатского района;

4) организация в границах Большесолдатского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Большесолдатского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Большесолдатского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Большесолдатского района включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Большесолдатского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Большесолдатского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Большесолдатского района, а также в границах сельских поселений Большесолдатского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Большесолдатского района и в границах сельских поселений Большесолдатского района;

8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Большесолдатского района и на территориях сельских поселений Большесолдатского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Большесолдатского района и в границах сельский поселений Большесолдатского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Большесолдатского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках Большесолдатского района, административных участках сельских поселений Большесолдатского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Большесолдатского района, административных участках сельских поселений Большесолдатского района и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Большесолдатского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Большесолдатского района;

17) утверждение схем территориального планирования Большесолдатского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Большесолдатского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Большесолдатского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большесолдатского района для муниципальных нужд;

18) утверждение генеральных планов сельских поселений Большесолдатского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Большесолдатского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Большесолдатского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Большесолдатского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Большесолдатского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Большесолдатского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Большесолдатского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Большесолдатского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Большесолдатского района;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Большесолдатского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Большесолдатского района;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Большесолдатского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Большесолдатского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Большесолдатского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Большесолдатского района, сельских поселений Большесолдатского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Большесолдатского района, сельских поселений Большесолдатского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большесолдатского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Большесолдатского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большесолдатского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Большесолдатского района об ограничениях использования водных объектов;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большесолдатского района, для нужд сельских поселений Большесолдатского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большесолдатского района и в границах сельских поселений Большесолдатского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Большесолдатского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Большесолдатского района;

40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Большесолдатского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Большесолдатского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений Большесолдатского района;

42) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Большесолдатского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Большесолдатского района;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Большесолдатского района;

45) на территориях сельских поселений Большесолдатского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".".

3) Часть 1 статьи 7.1. "Права органов местного самоуправления Большесолдатского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" дополнить новыми пунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами."

4) В части 1 статьи 10 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словами "проводится".

5) В пункте 2 части 8 статьи 19 "Глава Большесолдатского района Курской области" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".

6) В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Большесолдатского района Курской области":

а) абзац 12 части 1 изложить в новой редакции:

"преобразования Большесолдатского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";

б) дополнить статью новой частью 4 следующего содержания:

"4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Большесолдатского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Большесолдатского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Большесолдатского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".

7) Статью 21.1 "Удаление Главы Большесолдатского района в отставку" дополнить новой частью 14 следующего содержания:

"14. Глава Большесолдатского района, в отношении которого Представительным Собранием Большесолдатского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

8) Пункт 3 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области" изложить в новой редакции:

"3) в случае преобразования Большесолдатского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".

9) Часть 1 статьи 32.1 "Муниципальный контроль" изложить в новой редакции:

"1. Администрация Большесолдатского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области."

10) Статью 42 "Муниципальное имущество Большесолдатского района" изложить в новой редакции:

"1. В собственности Большесолдатского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Большесолдатского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

В случаях возникновения у Большесолдатского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

11) В статье 47 "Местный бюджет Большесолдатского района" части 3, 6 изложить в следующей редакции:

"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Большесолдатского района, утверждение и исполнение бюджета Большесолдатского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Большесолдатского района осуществляются органами местного самоуправления Большесолдатского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

"6. Проект бюджета Большесолдатского района, решение об утверждении бюджета Большесолдатского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Большесолдатского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Большесолдатского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

12) Статью 48 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в новой редакции:

"1. Формирование доходов местного бюджета Большесолдатского района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Большесолдатского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Большесолдатского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Большесолдатского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Большесолдатского района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Большесолдатского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

13) Статью 55 "Вступление в силу Устава муниципального района "Большесолдатский район"" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Положения части 2 статьи 7 в редакции решения Представительного Собрания Большесолдатского района от "18" декабря 2014 г. N 3/7-3, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.".

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Большесолдатский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Большесолдатский район" Курской области" вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Народная газета" после его государственной регистрации.

Глава Большесолдатского района Курской области

В.П. Зайцев