Постановление Администрации Курской области от 21 ноября 2017 г. N 925-па "О внесении изменений в государственную программу Курской области "Развитие культуры в Курской области"

Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Развитие культуры в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 08.10.2013 N 700-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.04.2014 N 230-па; от 29.08.2014 N 552-па; от 9.12.2014 N 809-па; от 03.04.2015 N 196-па; от 03.06.2015 N 332-па; от 28.08.2015 N 566-па; от 06.11.2015 N 766-па; от 31.12.2015 N 987-па, от 11.04.2016 N 205-па, от 08.07.2016 N 495-па, от 30.09.2016 N 745-па, от 16.12.2016 N 968-па, от 30.12.2016 N 1038-па, от 10.02.2017 N 93-па, от 19.07.2017 N 589-па).

2. Комитету по культуре Курской области (В.В. Рудской) разместить государственную программу Курской области "Развитие культуры в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

И.о. Губернатора Курской области

А.С. Зубарев

Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 21 ноября 2017 г. N 925-па

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Курской области "Развитие культуры в Курской области"

1. В паспорте Программы:

1) позицию, касающуюся соисполнителей Программы, изложить в следующей редакции:

"Соисполнители Программы

-

Администрация Курской области";

2) позицию, касающуюся участников Программы, дополнить абзацами следующего содержания:

"комитет образования и науки Курской области;

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

комитет информации и печати Курской области";

3) позицию, касающуюся подпрограмм Программы, дополнить абзацем следующего содержания:

"подпрограмма 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области";

4) позицию, касающуюся целей Программы, изложить в следующей редакции:

"Цели Программы

-

реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества; гармонизация межконфессиональных и межнациональных (межэтнических) отношений, укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации)";

5) позицию, касающуюся задач Программы, дополнить абзацем следующего содержания:

"укрепление гражданского единства, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории Курской области";

6) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей Программы, дополнить абзацем следующего содержания:

"уровень общероссийской гражданской идентичности";

7) в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований Программы:

а) в абзаце первом цифры "3970516,185" заменить цифрами "3991548,185";

б) в абзаце втором цифры "3795866,007" заменить цифрами "3810020,007";

в) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"По подпрограмме 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области" общий объем бюджетных ассигнований составляет 21032,0 тыс. рублей, в том числе: объем ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 14154,0 тыс. рублей; объем ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет, составляет 6878,0 тыс. рублей.";

г) в абзаце двенадцатом цифры "485158,667" заменить цифрами 492108,267";

д) в абзаце тринадцатом цифры "485158,667" заменить цифрами "492199,967";

е) в абзаце четырнадцатом цифры "415030,1" заменить цифрами "422071,200";

ж) в абзаце двадцатом цифры "483256,367" заменить цифрами "487974,367";

з) в абзаце двадцать первом цифры "483256,367" заменить цифрами "487974,367";

и) в абзаце двадцать втором цифры "415030,100" заменить цифрами "419748,100";

к) в абзаце двадцать восьмом цифры "1902,300" заменить цифрами "4133,900";

л) в абзаце двадцать девятом цифры 1902,300" заменить цифрами "4225,600";

м) дополнить абзацем следующего содержания:

"2020 год - 2323,1 тыс. рублей.";

8) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Программы, дополнить абзацем следующего содержания:

"повышение уровня гражданской идентичности".

2. В разделе 1 Программы:

1) после абзаца двадцать восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"В настоящее время непрерывно усложняется этноконфессиональный состав населения нашей области. Наблюдается появление новых национальных сообществ и религиозных общин.

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года 97% населения Курской области составляют русские. Всего на территории области проживают представители более 100 национальностей.

Ведущее место в системе мер по обеспечению межнационального мира и согласия занимает профилактика межнациональных конфликтов как среди представителей общин и диаспор, так и в среде мигрантов, в т.ч. и трудовых.

Миграционная привлекательность Курской области сохраняется на достаточно высоком уровне. Среди регионов ЦФО Курская область занимает 7-е место.

Наиболее привлекательными направлениями для мигрантов являются получение образования и участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Наименее привлекательным - осуществление трудовой деятельности.

Проживают на территории Курской области и представители исторически сложившейся культурно-этнической общности людей - казачества, которых нельзя исключать из общего спектра этнических, этноконфессиональных и социальных категорий граждан в регионе. Казачество исторически имеет многонациональные корни.

Начиная с 90-х годов прошлого столетия в области, как и в целом по Российской Федерации, идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества.

Общее количество участников казачьих организаций, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Курской области, составляет в настоящее время более 3 тысяч человек, а с учетом членов их семей - около 8 тысяч. Это довольно большая группа населения области, пользующаяся авторитетом, способная оказать влияние на общественное мнение по месту жительства и активно участвующая в социально-экономических процессах, происходящих в области.

Важным фактором укрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации, консолидации российского общества должно стать развитие взаимодействия российского казачества с национально-культурными автономиями и другими общественными объединениями.

В настоящей Программе предусматривается принятие мер, направленных на сохранение этничности казачества, дальнейшее развитие его самобытной культуры, содействие международному и межрегиональному культурному взаимодействию общественных объединений казаков.

Основной проблемой, возникающей при организации работы с диаспорами, является их разрозненность, а также низкий уровень владения русским языком в отдельных сообществах. Низкий уровень этноконфессиональной культуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и актуальную информацию о действующих в Курской области религиозных организациях и межнациональных группах, могут привести к активизации национализма и религиозного фундаментализма. Очевидно, что в сложившейся ситуации в регионе необходима разработка механизмов и принятие мер по гармонизации сосуществования представителей различных групп населения в области.

Анализ состояния и тенденций развития общественно-политической ситуации, особенностей межнациональных и межконфессиональных отношений в Курской области определяют необходимость осуществления комплекса мероприятий в целях повышения этноконфессиональной культуры населения Курской области и формирования среды взаимного уважения в регионе. Стабильная этноконфессиональная обстановка в Курской области позволит предотвратить возможные проявления этнополитических и религиозных противоречий.";

2) в абзаце тридцать четвертом слова "на всех уровнях управления." заменить словами "на всех уровнях управления;";

3) после абзаца тридцать четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Курской области;

содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих в Курской области;

оказание поддержки казачьим обществам, содействие в возрождении и популяризации традиционной казачьей культуры.".

3. В разделе 2 Программы:

1) в подразделе 2.1:

а) в абзаце первом после слов "в сфере культуры" дополнить словами "и в сфере реализации государственной национальной политики";

б) после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";

Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации, от 15 сентября 2012 г. N Пр-2789;

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. N 285-р об утверждении плана мероприятий по реализации в 2017 - 2020 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года;

в) в абзаце пятнадцатом слова "на 2011 - 2015 годы"." заменить словами "на 2011 - 2015 годы";";

г) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"постановление Администрации Курской области от 28.08.2015 N 558-па "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Курской области в 2016 - 2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".";

д) дополнить абзацами следующего содержания:

"Основными приоритетами в сфере реализации государственной национальной политики являются:

укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение этнокультурного и духовного развития народов России;

противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму;

профилактика проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей;

сохранение национально-культурных традиций, пропаганда социально-правовых знаний среди школьников, родителей и педагогов;

сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, сохранение культурного наследия казачества, развитие казачьего фестивального движения;

развитие гражданского патриотизма, основанного на героических событиях исторического наследия России.";

2) в подразделе 2.2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Целями Программы являются:";

б) после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и гражданского единства российского общества;

гармонизация межконфессиональных и межнациональных (межэтнических) отношений, укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации)";

в) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Достижение данных целей предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти области в сфере культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений.";

г) после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Задача 4. Укрепление гражданского единства, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории Курской области.

Решение указанной задачи будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области".";

д) в абзаце двадцать девятом слова "приобщение к культурным ценностям." заменить словами "приобщение к культурным ценностям;";

е) после абзаца двадцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"повышение уровня гражданской идентичности.";

3) подраздел 2.3 после абзаца двадцать второго дополнить абзацами следующего содержания:

"7. "Уровень общероссийской гражданской идентичности".

Показатель рассчитывается как отношение количества жителей, проживающих в регионе, осознающих свою гражданскую принадлежность к сообществу граждан Российской Федерации вместе с эмоциональным и ценностным персональным смыслом группового членства, признающих ее значимой ценностью, к общему количеству населения региона в процентах.

Данный показатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост позитивного отношения жителей Курской области к своей гражданской принадлежности общности россиян как к ценности.".

4. В разделе 3 Программы:

1) абзац первый после слов "государственной программы" дополнить словами ", 4. "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области";

2) после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Решение задачи 4 по укреплению гражданского единства, обеспечению межнационального и межконфессионального согласия на территории Курской области предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

реализация мер по совершенствованию деятельности органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области, обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества;

создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов;

реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти или вражды, оказание содействия социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

реализация мер по укреплению общероссийского гражданского единства, развитию гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности;

создание условий для сохранения этнокультурного многообразия народов России, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества.".

5. Раздел 8 Программы после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Реализация подпрограммы 4 способствует созданию благоприятной атмосферы межкультурного и межконфессионального взаимодействия в регионе, расширению форм сотрудничества с национально-культурными объединениями, религиозными организациями, духовному оздоровлению населения региона, развитию патриотизма, объединению граждан различных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курской области, вокруг общероссийских ценностей.

Обеспечение гармоничной социально-политической обстановки на территории Курской области будет способствовать укреплению позитивного имиджа области как инвестиционно привлекательного региона, проведение мероприятий подпрограммы позволит внедрить в сферу национальной политики новые социальные практики, расширить и совершенствовать этнокультурную и конфессиональную инфраструктуру в Курской области.".

6. В разделе 9 Программы:

1) в абзаце первом цифры "3970516,185 заменить цифрами "3991548,185";

2) в абзаце шестом цифры "485158,667" заменить цифрами "492108,267";

3) в абзаце седьмом цифры "485158,667" заменить цифрами "492199,967";

4) в абзаце восьмом цифры "415030,100" заменить цифрами "422071,200";

5) в абзаце четырнадцатом цифры "483256,367" заменить цифрами "487974,367";

6) в абзаце пятнадцатом цифры "483256,367" заменить цифрами "487974,367";

7) в абзаце шестнадцатом цифры "415030,100" заменить цифрами "419748,100";

8) в абзаце двадцать втором цифры "1902,300" заменить цифрами "4133,900";

9) в абзаце двадцать третьем цифры "1902,300" заменить цифрами "4225,600";

10) после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"2020 год - 2323,1 тыс. рублей.".

7. Раздел 12 дополнить подразделом следующего содержания:

"12.4. Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие культуры Курской области"

Паспорт подпрограммы 4
"Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие культуры Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	- Администрация Курской области
Участники подпрограммы	- комитет по культуре Курской области; комитет образования и науки Курской области; комитет по делам молодежи и туризму Курской области; комитет информации и печати Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	- отсутствуют
Цели подпрограммы	- создание условий для укрепления гражданского единства, обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Курской области; формирование позитивного имиджа Курской области как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей
Задачи подпрограммы	- повышение эффективности взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества, в том числе с организациями, образованными по национальному признаку, расширение участия общественности в реализации государственной национальной политики Российской Федерации; снижение количества конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений; содействие укреплению общероссийского гражданского единства, создание условий для сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России
Целевые индикаторы и показатели	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; уровень дружелюбного отношения к представителям другой национальности на территории Курской области; доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области; количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры; количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности
Этапы и сроки реализации подпрограммы	- 2018 - 2020 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	- объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 21032,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета Курской области - 14154,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 4718,0 тыс. рублей; 2019 год - 4718,0 тыс. рублей; 2020 год - 4718,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (прогноз) - 6878,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 2231,6 тыс. рублей; 2019 год - 2323,3 тыс. рублей; 2020 год - 2323,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; повышение уровня дружелюбного отношения к представителям другой национальности на территории Курской области; увеличение доли образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; увеличение численности участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области; увеличение количества участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры; увеличение количества мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на решение задач государственной национальной политики, поддержку диалога между органами государственной власти и национальными, религиозными объединениями, на принятие мер по духовному оздоровлению населения региона, объединению граждан различных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курской области, вокруг общероссийских ценностей.

Сфера этноконфессиональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения. При формировании региональной модели государственной национальной политики Курской области учитывается, что в этническом многообразии заключается значительный потенциал для дальнейшего развития и продвижения региона. Признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям различных народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества будут способствовать созданию атмосферы взаимного уважения на территории Курской области.

При существенном преобладании славянских народов население области этнически неоднородно. Вследствие различных темпов воспроизводства этнических групп и национального состава мигрантов для региона характерно изменение соотношения численности основных этносов.

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года 97% населения Курской области составляют русские, всего на территории области проживают представители более 100 национальностей. На сегодняшний день этноконфессиональный состав населения в регионе усложняется. Наблюдается появление новых национальных сообществ и религиозных общин.

В Управлении Минюста России по Курской области зарегистрировано двенадцать национальных общественных организаций и две некоммерческие автономные организации, осуществляющие взаимодействие в сфере культурного общения:

- региональное отделение общероссийской общественной организации "Союз армян России";

- благотворительный центр "Еврейский дом";

- еврейская национально-культурная автономия Курской области;

- городское общество польской культуры;

- Курская городская общественная организация "Вьетнамское общество";

- Курская городская общественная организация "Азербайджанская община им. К. Караева";

- Курское региональное отделение межрегиональной общественной организации "Общество российско-китайской дружбы";

- Курская региональная общественная организация "Товарищество Украина - Сейм";

- Курская региональная общественная организация "Узбекская национальная община "Амир - Тимур";

- Курская региональная общественная организация "Общественно-культурный центр "Община молдаван";

- Курское региональное отделение общероссийской общественной организации "Всероссийский Азербайджанский Конгресс";

- автономная некоммерческая организация индийско-русского содружества и культурного общения;

- автономная некоммерческая организация "Культурно-просветительское общество русско-итальянского сотрудничества "Руссита";

- Курская региональная общественная организация "Таджикский культурный центр "Ватан".

Наиболее многочисленные диаспоры в Курской области - армянская, украинская, азербайджанская и еврейская.

Основной проблемой, возникающей при организации работы с диаспорами, является их разрозненность, а также низкий уровень владения русским языком в отдельных сообществах. Низкий уровень этноконфессиональной культуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и актуальную информацию о действующих в Курской области религиозных организациях и межнациональных группах, могут привести к активизации национализма и религиозного фундаментализма.

Большое влияние на этноконфессиональный состав населения региона оказывает миграция. В Курской области, с учетом складывающихся экономических факторов, традиционно имеется четыре миграционных потока: из Украины, Узбекистана, Армении и Молдовы. Остальные миграционные потоки не имеют значительного влияния.

По данным 2015 года граждане Украины составляли 63,1% от общего миграционного потока (АППГ - 41,1%), что выше аналогичного показателя по ЦФО (25,6%). Продолжающийся политический и экономический кризис в Украине вызвал увеличение миграционного потока из данного государства в 2016 году. Однако за аналогичный период 2017 года количество мигрантов из Украины уменьшилось на 18%.

Второй по численности поток - из Узбекистана (удельный вес - 11,7%, АППГ - 22,7%). Основная цель прибытия граждан Узбекистана - поиск работы. Отмечается рост прибывших с целью учебы на 666,7% (с 21 чел. до 161 чел.).

Третий по численности миграционный поток - из Армении (удельный вес - 5,9%, АППГ - 8,6%).

Четвертый миграционный поток - из Молдовы (удельный вес - 3,7%, АППГ - 6,4%).

Число иностранных граждан, прибывших из стран Азии, Африки и Латинской Америки с целью получения высшего образования, постепенно растет.

Несмотря на наличие на территории г. Курска вьетнамской диаспоры, которая существует здесь с советских времен, миграционный поток из этой страны также незначителен - на миграционный учет первично поставлено 20 человек (АППГ - 49). Большинство (70% от общего количества) пребывает здесь с деловой целью - 14 человек.

Характер миграционных процессов в Курской области за 5 месяцев 2017 года свидетельствует об уменьшении числа прибывающих мигрантов в сравнении с 2015 годом и аналогичным периодом 2016 года. Согласно поступившим из пограничных служб сведениям с начала 2017 года через курский участок Государственной границы Российской Федерации въехало 110483 иностранных гражданина (-15,3%) и выехало 88140 (-20,6%). Оформлено 798 приглашений иностранным гражданам (+31%) и 1353 визы (+13,6%), из них многократных учебных - 1307 (+17,6%). В мае - сентябре 2017 года продолжилась тенденция роста миграционных потоков из государств Средней Азии.

На миграционный учет поставлен 21991 иностранный гражданин (-17,6%), из них по месту пребывания - 18837 человек (-16,4%) и по месту жительства - 3154 (-23,6%). Снято с миграционного учета 16734 человека (-36,8%).

Въехали с гуманитарной целью 3 человека (граждане Великобритании, Германии, Греции), с деловой или коммерческой целью - 87 (в основном, из стран Евросоюза - 66), с целью получения убежища - 1 (гражданин Украины), с целью работы - 1674 (из них граждан Узбекистана - 862, граждан Украины - 355, Армении - 192, Таджикистана - 109), с деловой целью - 55 (из них граждан Белоруссии - 13, Украины - 27), с целью туризма - 96 (из них граждан Германии - 27, Украины - 14, США - 12, Швейцарии - 8), для обучения - 936 (из них граждан Малайзии - 208, Шри-Ланки - 195, Индии - 124, Бразилии - 121, Нигерии - 54, Украины - 49, Таиланда - 26), остальные - с частными или иными целями.

В сравнении с маем 2016 года отмечается незначительное снижение числа поставленных на учет по месту пребывания - на 4,7% (с 4897 до 4668). Это произошло за счет снижения украинского миграционного потока с 2045 до 1671 (на 18,3%). При этом поток из Узбекистана вырос с 988 до 1004 человек (+1,6%), из Таджикистана - с 128 до 154 (+20,3%).

На территории Курской области на 01.06.2017 находятся 29249 мигрантов, из них зарегистрированных по месту жительства - 15514 человек и по месту пребывания - 13735 человек (из Украины - 15189 человек, из стран Средней Азии - 5367, в том числе из Узбекистана - 3649, из стран Закавказья - 3346, из них из Армении - 2461).

Больше половины мигрантов состоят на миграционном учете в городских округах и прилегающих к ним районах - в городах Курске и Железногорске, в Железногорском и Курском районах.

Количество фактически работающих иностранных граждан по разрешительным документам составляет 1490 человек (-3,3%; 5 мес. 2016 г. - 1541), из них на основании разрешений на работу - 190 (-5,9%; 5 мес. 2016 г. - 202), на основании патентов - 1300 (-2,9%; 5 мес. 2016 г. - 1339).

Кроме этого, поступило 925 уведомлений о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов (-17,3%; 5 мес. 2016 г. - 1118), и 365 - о расторжении трудовых договоров с ними (-27,9%; 5 мес. 2016 г. - 506).

За последние годы наметилась устойчивая тенденция к снижению рисков незаконной миграции на территории Курской области. Это связано с реализацией профилактических мер.

В высших учебных заведениях Курской области обучается 3262 иностранных студента, в том числе в Курском государственном медицинском университете - 2412 человек, в Юго-Западном государственном университете - 586, в Курском государственном университете - 210, в Курском монтажном техникуме - 14, в Курской государственной сельскохозяйственной академии - 54 из дальнего зарубежья, в общей сложности из 56 стран: наибольшее количество из Индии (640), Малайзии (595), Нигерии (324), Бразилии (354), Шри-Ланки (372).

С учетом численности населения Курской области (1117397) доля иностранных граждан составляет 2,5%, то есть критический порог (10%) управляемости миграционными процессами не пройден.

По состоянию на 01.06.2017 на территории Курской области зарегистрировано 348 религиозных объединений шестнадцати конфессий. Абсолютное большинство - это приходы Русской Православной церкви (296). Работа в этом направлении строится на принципах сотрудничества и уважения прав и свобод последователей других религий.

Кроме православных приходов на территории области осуществляют свою деятельность общины Истинно-православной церкви, Украинской православной церкви (Киевский Патриархат), старообрядцев, Римско-католической церкви, иудаизма, буддизма, Евангельских христиан-баптистов, Христиан веры евангельской пятидесятников, Адвентистов седьмого дня, Новоапостольской церкви, Свидетелей Иеговы, Общества сознания Кришны (Вайшнавы), 3 мусульманские религиозные общины суннитского направления.

В оценке и прогнозировании межэтнических отношений в регионе следует учитывать негативные политические процессы, происходящие в соседней Украине.

Так в ходе мониторинга сети "Интернет" сотрудниками УМВД на сайте "В контакте" установлена группа под названием "Рейхскомiсарiат "Украiна", пропагандирующая нацистскую атрибутику и символику, демонстрирование которых запрещено федеральными законами. Данная группа находится в открытом доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Неформальных групп экстремистской направленности на территории региона не зарегистрировано. Деятельность действовавших ранее групп "Сопротивление", "Антифа", "Скинхеды", ЭПО "Русские" (ДПНИ) в настоящее время прекращена (последняя действовавшая группа экстремистского толка "Сопротивление" прекратила свою деятельность в 2014 году). Постоянно ведется работа по пресечению противоправной деятельности отдельных лиц, поддерживающих идеологию указанных групп.

Наиболее существенное негативное влияние на межэтнические отношения могут оказывать следующие факторы:

- усиление миграционных потоков в регионе;

- распространенность стереотипов этнического большинства в отношении представителей других народов;

- недостаточная системность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, по консолидации усилий представителей различных национальностей и конфессий для развития патриотизма, укрепления гордости за героические события истории Отечества, воспитания культуры межнационального общения, изучению культуры, истории и традиций жителей региона.

Патриотизм призван способствовать духовному оздоровлению народа, формированию единого гражданского общества, имеющего богатый исторический и культурный опыт. Очевидно, что технология патриотического воспитания в России как в многонациональной стране в первую очередь должна быть направлена на созидание условий для многонационального развития России как великой державы.

Гражданственность, патриотизм, культура межнационального общения - путь развития российского общества. Патриот России не может быть националистом. В основу этой работы должны быть заложены общероссийские ценности:

1. Героические события отечественной истории (организация и проведение ярких запоминающихся мероприятий для широкой социальной и возрастной категории, приуроченных к государственным праздникам и памятным датам: День России (12 июня), День народного единства (4 ноября), День Победы (9 мая), День государственного флага России (22 августа), День памяти жертв политических репрессий (30 октября) и другие знаменательные и памятные даты страны).

2. Выдающиеся достижения страны в области науки, культуры, образования, социальной сферы, спорта, политики и экономики (приобщение граждан к общественно-политической жизни страны. Информирование населения с помощью традиционных культурно-просветительских форм работы: выставки, ток-шоу, "круглые столы", общественные акции, форумы, трибуны общественного мнения и т.д.).

3. Героизм, мужество воинов России, мощь и слава русского оружия как неотъемлемая часть величия Российского государства. Днями воинской славы России являются дни славных побед, которые сыграли решающую роль в истории России и в которых российские войска снискали себе почет и уважение современников и благодарную память потомков (формирование положительного отношения в обществе к российской армии и воинской службе, готовности молодых людей к службе в армии как особому виду государственной службы).

В данном направлении эффективны: организация и проведение "Дня защитника Отечества", циклов мероприятий с молодежью призывного возраста "Защита Отечества - священный долг", ежегодных (весна, осень) традиционных праздников "День призывника" (проводы в армию), создание в учреждениях культурно-досугового типа патриотических, военно-патриотических, военно-спортивных клубов, клубов будущих воинов. В центре внимания должны быть ветераны, участники, очевидцы Великой Отечественной войны. Нужно успеть при жизни этого героического поколения отдать им почести, проявить внимание, государственную и человеческую заботу.

Эти нравственные ориентиры являются предпосылками для успешной реализации задач по формированию патриотизма.

В ходе проведения мероприятий необходимо использование государственных символов России. Правильное, уважительное использование государственной символики, которое регламентируется соответствующими законами, развивает чувство гордости за свою Родину, причастности к гражданству.

Важное значение имеет повышение правовой культуры граждан. День Конституции России, который отмечается 12 декабря, является поводом для разговора о правах человека, правах ребенка, о социальных и демократических основах нашего общества. В этот день проводятся торжественные церемонии вручения паспортов в рамках всероссийской акции "Мы - граждане России".

Развитие патриотизма через систему религиозных знаний и духовно-нравственного воспитания проявляется в защите Отечества от неприятеля, труде на благо отчизны, заботе об устроении народной жизни. Поэтому необходимо принятие мер по проведению совместной работы органов государственной власти, муниципального самоуправления и церкви в данном направлении.

Основной целью мероприятий героико-патриотического направления в подпрограмме является духовное оздоровление населения региона, объединение граждан различных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курской области, вокруг общероссийских ценностей.

С учетом вышесказанного подпрограмма направлена на решение ключевых проблем межнациональных и межконфессиональных отношений в регионе, требующих комплексного подхода в современных условиях:

- преодоление активного распространения узконационального мировоззрения и интересов в противовес общероссийской гражданской идентичности, развитие патриотического воспитания, гордости за героические события истории Отечества;

- наличие этнических стереотипов, мешающих плодотворному межкультурному диалогу.

В настоящее время активно развивается взаимодействие между общественными организациями, в интересы которых входят межнациональные и межконфессиональные отношения, формируются базы общественных и религиозных организаций, устанавливается сотрудничество.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия" при Администрации Курской области создана и действует Межведомственная комиссия по межнациональным отношениям в Курской области, в состав которой входят представители органов исполнительной власти области, правоохранительных структур, эксперты.

В целях установления межэтнического и межконфессионального диалога распоряжением Губернатора Курской области от 30.03.2011 N 196-рг сформирована рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений, в состав которой включены руководители национальных и религиозных общественных объединений Курской области.

Исходя из основных задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2002 г. N 1666, разработана и реализуется система мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма в Курской области, которая позволяет осуществлять оперативный взаимообмен информацией между органами государственной власти, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и предупреждения конфликтов в этой сфере.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Указа Президента Российской Федерации вместо "от 19 декабря 2002 г." следует читать "от 19 декабря 2012 г."

Центром регионального развития ГОАУ ВО Курской области "Курская академия государственной и муниципальной службы" (ЦРР Академии госслужбы) с целью выявления характера межнациональных взаимоотношений с 29 ноября по 2 декабря 2016 года было проведено социологическое исследование, основными задачами которого являлись: изучение состояния межэтнических отношений в регионе; выявление отношения населения региона к трудовым мигрантам; выявление возможных причин, влияющих на возникновение конфликтных проявлений среди представителей различных национальностей.

Данная цель достигнута на основании анализа мнений респондентов городов: Курск, Курчатов, Железногорск, Суджа и Льгов, а также районных центров - Глушково, Тим, Белая.

Для решения поставленных задач сотрудниками ЦРР Академии госслужбы было опрошено 2100 человек, из них 1500 человек городского населения и 600 - сельского. Одним из главных вопросов исследования в изучении межнациональных взаимоотношений на территориях муниципальных образований Курской области было выявление отношения курян к людям другой национальности.

Исследование проводилось методом интервьюирования населения и методом анкетирования по месту работы и месту жительства респондентов. Результаты опроса показали, что более 56% респондентов нейтрально. Почти 26% опрошенных заявили о доброжелательном отношении к другим народам (для сравнения: в 2014 году этот показатель был на уровне 30%, а в 2015 - 29%).

Согласно результатам данного исследования Курскую область можно отнести к региону с низкой межэтнической напряженностью.

Однако, как видно из результатов социологического опроса, количество граждан, доброжелательно относящихся к представителям других национальностей, ежегодно уменьшается в среднем на 1 - 3%. Этот факт говорит о необходимости принятия дополнительных конструктивных мер по укреплению в регионе межнационального согласия.

Следует учитывать, что интересы общественных организаций и национальных диаспор не ограничиваются культурной сферой. Они также оказывают содействие соотечественникам в решении проблем, связанных с жилищной, социальной и языковой адаптацией на территории субъекта, все активнее выступают в защиту их прав и интересов.

В сложившихся условиях тесное взаимодействие с представителями национальных диаспор и религиозных организаций, оказание им поддержки в рамках законодательства Российской Федерации является одним из важнейших факторов поддержания стабильной общественно-политической обстановки.

Мероприятия подпрограммы направлены на создание единого информационного пространства для пропаганды ценностей мира и согласия в Курской области, развития гражданско-патриотического воспитания, гордости за героические события истории Отечества.

Программно-целевое планирование в сфере государственной национальной политики предусматривает включение в подпрограмму принципиально новых проектов и комплексов мероприятий, направленных:

- на проведение мониторингов и иных социологических исследований по ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, в том числе мониторинга возможной напряженности и предконфликтных ситуаций на местах;

- на проведение тематических семинаров по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений с участием государственных и муниципальных служащих, в чьи служебные обязанности входят вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений, а также коммуникация и взаимодействие с гражданами из числа мигрантов;

- на разработку информационно-аналитических, справочных материалов, содействующих укреплению мира и согласия на территории Курской области;

- на организацию и проведение массовых мероприятий, направленных на развитие гражданско-патриотического воспитания, гордости за героические события истории Отечества;

- на содействие созданию теле- и радиопрограмм, тематических информаций в печатных средствах массовой информации, посвященных культуре и традициям этнических общностей и конфессий, опыту социально значимой деятельности религиозных и национальных объединений, представленных на территории Курской области.

Реализация подпрограммы позволит повысить уровень этноконфессиональной культуры жителей Курской области, обеспечить толерантную среду в регионе посредством информирования и распространения знаний о традициях, истории национальностей и религий, укрепить взаимодействие между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественностью региона, сформировать позитивный имидж Курской области как территории, комфортной для проживания представителей любых национальностей и конфессий, стабильного и инвестиционно привлекательного региона.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2 Программы.

С учетом целевых установок и приоритетов государственной национальной политики целями подпрограммы являются:

укрепление гражданского единства, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории Курской области;

формирование позитивного имиджа Курской области как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей.

Для достижения данных целей требуется решение следующих задач:

повышение эффективности взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества, в том числе с организациями, образованными по национальному признаку, расширение участия общественности в реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

снижение количества конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений;

содействие укреплению общероссийского гражданского единства, создание условий для сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы являются:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области;

- уровень дружелюбного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области;

- доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области;

- количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры;

- количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Показатели рассчитываются по следующей методике:

1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области определяется по формуле:

,

где:

- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Курской области стали более терпимыми;

- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Курской области не изменились;

- общее количество опрошенных.

Количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Курской области стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Курской области не изменились, определяются по итогам опроса общественного мнения по вопросу "Как на Ваш взгляд за последние годы изменились межнациональные отношения в Курской области?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1500 человек.

2. Уровень дружелюбного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области () определяется по формуле:

,

где:

- количество граждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности, определяется по итогам опроса общественного мнения по вопросу "Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям других национальностей?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1500 человек.

3. Доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- общее количество образовательных организаций в Курской области.

4. Численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области, определяется по формуле:

,

где:

- общая сумма участников мероприятий от 1 до i, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области.

5. Количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, определяется по формуле:

,

где:

- общая сумма участников мероприятий от 1 до i, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры на территории Курской области.

6. Количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности, определяется по формуле:

,

где:

- общая сумма мероприятий, проведенных некоммерческими организациями от 1 до i, получившими в рамках подпрограммы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности.

Значения некоторых показателей определены методом экспертной оценки на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализации подпрограммы, с одной стороны, и планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области;

- повышение уровня дружелюбного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области;

- увеличение доли образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- увеличение численности участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области;

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры;

- увеличение количества мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности.

Подпрограмму предусматривается реализовывать в 2018 - 2020 годах в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется осуществление основных мероприятий с учетом направлений деятельности по достижению ожидаемых результатов по укреплению единства российской нации и поддержке казачества в Курской области.

Решение задачи 1 "Повышение эффективности взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества, в том числе с организациями, образованными по национальному признаку, расширение участия общественности в реализации государственной национальной политики Российской Федерации" будет осуществляться в рамках исполнения основного мероприятия 4.1.

Основное мероприятие 4.1. Реализация мер по совершенствованию деятельности органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области, обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества

В рамках основного мероприятия будут проведены следующие мероприятия:

осуществление Плана мероприятий по реализации в Курской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

проведение мероприятий в целях выявления лучших практик деятельности институтов гражданского общества в сфере межнациональных отношений, укрепления мира и согласия на территории региона;

проведение областного совещания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области и администраций муниципальных образований Курской области по вопросам предупреждения межнациональных конфликтов, обеспечения эффективной работы системы мониторинга и профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве;

обеспечение деятельности координирующих и совещательных органов в сфере межнациональных отношений;

организация дополнительного профессионального образования, проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Курской области по программе "Актуальные вопросы построения эффективного механизма реализации государственной национальной политики Российской Федерации";

повышение квалификации сотрудников редакций средств массовой информации Курской области, специализирующихся на подготовке материалов, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям;

создание единого информационного пространства для пропаганды ценностей мира и согласия в Курской области, развития гражданско-патриотического воспитания, гордости за героические события истории Отечества;

создание эффективной системы взаимодействия органов власти с национально-культурными автономиями и иными институтами гражданского общества по важнейшим вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной власти Курской области и органах местного самоуправления представителей национальных общественных объединений;

повышение мотивации участия некоммерческих организаций в реализации задач государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области;

оказание некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, государственной поддержки в сфере духовно-просветительской деятельности в виде предоставления грантов из областного бюджета;

оказание материальной поддержки проектов детских и молодежных объединений, направленных на формирование межнациональной и религиозной толерантности;

создание условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг населению (помощь ветеранам и пожилым людям, социальная адаптация инвалидов, оказание бесплатной юридической помощи гражданам, охрана исторических и культурных объектов), развития добровольчества и благотворительности;

поддержка развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения.

Срок реализации данного основного мероприятия - 2018 - 2020 годы.

Исполнители - Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области.

Ожидаемый непосредственный результат его реализации:

увеличение количества квалифицированных государственных и муниципальных служащих по вопросам построения эффективного механизма реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области. Объединение усилий государственных и муниципальных органов и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия;

духовное оздоровление населения региона, развитие патриотизма, объединение граждан различных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курской области, вокруг общероссийских ценностей;

вовлечение общественных объединений, национальных диаспор в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости.

Последствия нереализации основного мероприятия:

отсутствие возможности использования передового опыта и научных знаний в построении эффективного и конструктивного сотрудничества с представителями национальных и религиозных организаций в регионе;

отсутствие возможности реализовать социальные проекты, разработанные и направленные на формирование межнациональной и религиозной толерантности, повлечет за собой увеличение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей.

Решение задачи 2 "Снижение количества конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений" будет осуществляться в рамках исполнения основных мероприятий 4.2 и 4.3.

Основное мероприятие 4.2. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов

В рамках основного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

создание и ведение регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

организация приема, обработки обращений и информирования уполномоченного органа исполнительной власти Курской области, ответственного за оперативное представление информации о конфликтных (предконфликтных) ситуациях, возникающих в сфере межнациональных отношений;

проведение мониторинга обращений граждан о фактах нарушений принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей государственной и муниципальной службы, должностей при формировании кадрового резерва на региональном и муниципальном уровнях;

проведение мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующегося на диверсификации источников информации и предусматривающего возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Курской области, организация его научно-методического и экспертного сопровождения;

проведение мониторинга практики субъектов Российской Федерации в сфере гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений. Подготовка рекомендаций по изменению нормативных правовых актов, принятых в Курской области по данному вопросу;

осуществление взаимного информирования по вопросам межнациональных отношений между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курской области, администрациями муниципальных образований Курской области;

проведение работы по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждению и мероприятий, направленных на ликвидацию их последствий;

проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов.

Срок реализации данного основного мероприятия - 2018 - 2020 годы.

Исполнитель - Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области.

Ожидаемые непосредственные результаты его реализации:

наличие полной и исчерпывающей информации о деятельности каждой группы населения, объединенной по национальному, религиозному признаку, как основы прогнозирования межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций на территории Курской области, повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия;

увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области, повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия:

отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и актуальную информацию о действующих в Курской области религиозных организациях и межнациональных группах, сохранение общей напряженности межнациональных отношений.

Основное мероприятие 4.3. Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти или вражды, оказание содействия социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

В рамках основного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

изучение лучших практик с последующей разработкой и внедрением методических рекомендаций для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактике распространения экстремистской идеологии;

проведение в образовательных организациях Курской области профилактических и разъяснительных бесед, направленных на укрепление общероссийской идентичности, воспитание терпимого отношения к представителям других национальностей, а также с целью разъяснения административной и уголовной ответственности за действия экстремистского характера, посягающие на общественный порядок, участие в несанкционированных митингах и других публичных мероприятиях;

осуществление профилактических мер, направленных на предупреждение межнациональных и межрелигиозных конфликтов, включая проведение социологических исследований, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде;

реализация мероприятий по выявлению новых рисков и подготовке сценарных прогнозов недопущения конфликтов;

проведение "круглого стола" по проблемам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

проведение встреч, "круглых столов", семинаров, посвященных противодействию экстремизму и терроризму, с привлечением к участию в них общественных и религиозных организаций, общественных деятелей Курской области;

подготовка методического пособия, включающего подборку материалов по использованию активных методов в преподавании тем толерантности в условиях образовательной организации, опыт проведения тренинговых занятий по толерантности и правам человека для учащихся;

проведение встреч руководителей общественных объединений и религиозных организаций с представителями органов исполнительной государственной власти Курской области, правоохранительных органов с целью разъяснения особенностей федерального и регионального законодательства в сфере миграционной политики, трудовых отношений, профилактики экстремизма и терроризма на территории Курской области;

реализация комплекса мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в российское общество;

проведение мероприятий, направленных на выявление вопросов и выработку эффективных решений и направлений деятельности по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

проведение встреч, "круглых столов" с представителями национальных общественных объединений и этнических диаспор Курской области с участием журналистов региональных СМИ по вопросам формирования в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия;

изготовление и продвижение видеороликов по профилактике экстремизма среди молодежи в сети "Интернет".

Срок реализации данного основного мероприятия - 2018 - 2020 годы.

Исполнитель - Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области.

Ожидаемые непосредственные результаты его реализации:

установление межэтнического и межконфессионального диалога, формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности;

создание эффективной системы мер по обеспечению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.

Последствия нереализации основного мероприятия:

сохранение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей.

Решение задачи 3 "Содействие укреплению общероссийского гражданского единства, создание условий для сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России" будет осуществляться в рамках исполнения основных мероприятий 4.4 и 4.5.

Основное мероприятие 4.4. Реализация мер по укреплению общероссийского гражданского единства, развитию гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности

В рамках основного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

планирование и проведение информационных кампаний, акций, конкурсов, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;

реализация проектов и программ, направленных на воспитание патриотизма;

проведение праздничных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России с участием представителей общественных организаций, сформированных по национальному признаку;

проведение областных тематических конкурсов детских рисунков;

проведение тематических книжно-иллюстративных выставок, посвященных истории, культуре и искусству народностей, проживающих на территории Курской области;

подготовка и увеличение количества тематических информаций в региональных средствах массовой информации о самобытности народов, проживающих на территории Курской области, их истории, обычаях и культуре;

совершенствование информационной работы по приоритетным направлениям внутренней региональной политики через взаимодействие с институтами гражданского общества, в том числе сформированными по национальному признаку;

поддержка издательских проектов и программ, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.

Срок реализации данного основного мероприятия - 2018 - 2020 годы.

Исполнитель - Администрация Курской области, комитет информации и печати Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области.

Ожидаемые непосредственные результаты его реализации:

духовное оздоровление населения региона, развитие гражданско-патриотического воспитания, гордости за героические события истории Отечества, объединение граждан различных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курской области, вокруг общероссийских ценностей, установление межэтнического и межконфессионального диалога, развитие межнационального мира на территории Курской области;

создание единого информационного пространства для пропаганды ценностей мира и согласия в Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия:

сохранение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей.

Основное мероприятие 4.5. Создание условий для сохранения этнокультурного многообразия народов России, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества

В рамках основного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

распространение знаний об истории и культуре народов Российской Федерации, проживающих на территории Курской области;

реализация программ, посвященных Дню славянской письменности и культуры, Дню единения в борьбе с террором;

проведение тематических фестивалей национальных культур;

привлечение представителей различных религий и культур в регионе к участию в областном миротворческом форуме "Мы разные, мы вместе!";

организация фольклорных экспедиций по изучению песенных и фольклорных традиций народов Российской Федерации, проживающих на территории Курской области;

организация и проведение тематических конкурсов детских рисунков и фотовыставок;

реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, культурного наследия казачества, пропаганда традиционных семейных и культурных ценностей, воспитание молодежи на основе исторических и традиционных ценностей российского казачества;

развитие взаимодействия российского казачества с другими общественными объединениями, способствующими сохранению и развитию культуры народов Российской Федерации;

методическое и информационное обеспечение сохранения и развития самобытной казачьей культуры, сохранения культурного наследия казачества.

Срок реализации данного основного мероприятия - 2018 - 2020 годы.

Исполнитель - Администрация Курской области, комитет по культуре Курской области.

Ожидаемые непосредственные результаты:

увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области, развитие диалога религий и межнационального мира на территории Курской области;

увеличение количества реализованных социально значимых мероприятий и проектов по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия, разработанных общественными объединениями области.

Последствия нереализации основного мероприятия:

сохранение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета

В рамках подпрограммы реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета, не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы на региональном уровне отсутствуют.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы областными государственными учреждениями государственные услуги (работы) не оказываются.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Курской области в реализации подпрограммы предусмотрено в части мероприятий по внедрению практики подготовки, принятия и выполнения программ муниципальных образований Курской области в сфере гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений.

Также администрации муниципальных образований и городских округов Курской области могут оказывать содействие участникам и соисполнителям подпрограммы в реализации следующих мероприятий:

- осуществление взаимного информирования по вопросам межнациональных отношений между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курской области, администрациями муниципальных образований Курской области;

- проведение работы по выявлению и своевременному информированию ответственных органов о формирующихся конфликтах в сфере межнациональных отношений, принятие мер по их предупреждению, а также проведение мероприятий, направленных на ликвидацию их последствий;

- проведение социологических опросов с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов.

8. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 21032,0 тыс. рублей, в том числе: объем ассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет 14154,0 тыс. рублей, объем ассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет, составляет 6878,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, источником которых является областной бюджет, по годам распределяются в следующих объемах:

2018 год - 4718,0 тыс. рублей;

2019 год - 4718,0 тыс. рублей;

2020 год - 4718,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, источником которых является федеральный бюджет, по годам распределяются в следующих объемах (прогноз):

2018 год - 2231,6 тыс. рублей;

2019 год - 2323,3 тыс. рублей;

2020 год - 2323,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 6 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы представлены в приложении N 7 к Программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски.

Они связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры и смежных областях.

Финансовые риски.

Связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Макроэкономические риски.

Связаны с возможностями снижения темпов роста экономики области, высокой инфляцией. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей области в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы.

Административные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере национальной политики.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.".

8. В приложении N 1 к указанной Программе:

1) раздел "Государственная программа Курской области "Развитие культуры в Курской области" дополнить позицией 6.1 следующего содержания:

"

6.1

Уровень общероссийской гражданской идентичности

процент

-

-

-

-

-

-

73

74

75

";

2) после раздела "Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации государственной программы" дополнить разделом "Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области" следующего содержания:

"

Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области"
1.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области	процент	-	-	-	-	-	79 *	80	81	82
2.	Уровень дружелюбного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области	процент	-	-	-	-	-	79 *	80	81	82
3.	Доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений	процент	-	-	-	-	-	68 *	70	82	95
4.	Численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области	тысяч человек	-	-	-	-	-	55 *	60,0	65,0	75,0
5.	Количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры	тысяч человек	-	-	-	-	-	3,0 *	3,5	4,0	4,5
6.	Количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности	единица	-	-	-	-	-	8 *	10	12	14

Примечание:

* ожидаемые прогнозные значения показателей.".

9. Приложение N 2 к указанной Программе после раздела "Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации государственной программы" дополнить разделом следующего содержания:

"

Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области"
4.1.	Основное мероприятие 4.1. Реализация мер по совершенствованию деятельности органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области, обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества	Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области	2018	2020	Увеличение количества квалифицированных государственных и муниципальных служащих, компетентных в вопросах построения эффективного механизма реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области; оказание некоммерческим организациям государственной поддержки в сфере духовно-просветительской деятельности в виде предоставления из областного бюджета субсидии в установленном порядке; повышение мотивации участия некоммерческих организаций в реализации задач государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области; увеличение количества реализованных социально значимых мероприятий и проектов по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия, разработанных общественными объединениями области; поддержка развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения	Отсутствие возможности использования передового опыта и научных знаний в построении эффективного и конструктивного сотрудничества с представителями национальных и религиозных организаций в регионе. Сохранение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей	Оказывает влияние на показатели: - доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; - численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области; - количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности
4.2.	Основное мероприятие 4.2. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов	Администрация Курской области	2018	2020	Наличие полной и исчерпывающей информации о деятельности каждой группы населения, объединенной по национальному, религиозному признаку, как основы прогнозирования межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций на территории Курской области, повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия. Распространение знаний об истории и культуре народов Российской Федерации, проживающих на территории Курской области. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; повышение уровня толерантного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области	Усложнение этноконфессионального состава населения, сохранение ресурса для общей напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей. Отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и актуальную информацию о действующих в Курской области религиозных организациях и межнациональных группах	Оказывает влияние на показатели: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; - уровень дружелюбного отношения к представителям другой национальности на территории Курской области
4.3.	Основное мероприятие 4.3. Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти или вражды, оказание содействия социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов	Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области	2018	2020	Установление межэтнического и межконфессионального диалога, формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности; реализация комплекса мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в российское общество; проведение мероприятий, направленных на выявление вопросов и выработку эффективных решений и направлений деятельности по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов	Сохранение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей	Оказывает влияние на показатели: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; - уровень дружелюбного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области; - доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; - количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности
4.4.	Основное мероприятие 4.4. Реализация мер по укреплению общероссийского гражданского единства, развитию гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности	Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет по культуре Курской области	2018	2020	Духовное оздоровление населения региона, развитие патриотизма, объединение граждан различных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курской области, вокруг общероссийских ценностей. Вовлечение общественных объединений, национальных диаспор в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, развитие гордости за героические события истории Отечества; создание эффективной системы взаимодействия органов власти с национально-культурными автономиями и иными институтами гражданского общества по важнейшим вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации	Отсутствие возможности реализовать социальные проекты, разработанные и направленные на формирование межнациональной и религиозной толерантности, повлечет за собой увеличение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей	Оказывает влияние на показатели: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; - доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; - численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области
4.5.	Основное мероприятие 4.5. Создание условий для сохранения этнокультурного многообразия народов России, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества	Администрация Курской области, комитет по культуре Курской области	2018	2020	Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области, развитие диалога религий и межнационального мира на территории Курской области; реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, культурного наследия казачества, развитие казачьего движения, пропаганды традиционных семейных и культурных ценностей, воспитание молодежи на основе исторических и традиционных ценностей российского казачества; методическое и информационное обеспечение сохранения и развития самобытной казачьей культуры, сохранение культурного наследия казачества	Сохранение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей	Оказывает влияние на показатели: - уровень дружелюбного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области; - доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; - численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области; - количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры

".

10. Приложения NN 6, 7 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 6
к государственной программе
Курской области
"Развитие культуры
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 21 ноября 2017 г. N 925-па)

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Курской области "Развитие культуры в Курской области" за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа	"Развитие культуры в Курской области"	Всего, в том числе:	X	X	X	X	668587,987	465084,527	567283,067	884213,170	489876,667	492199,967	422071,200
		Комитет по культуре Курской области (ответственный исполнитель Программы)	806	X	X	X	585288,887	439465,636	554394,169	874340,731	476739,994	476739,994	396634,100
		Администрация Курской области (соисполнитель Программы)	801	X	X	X	0	0	0	0	4718,0	4718,0	4718,0
		Комитет строительства и архитектуры Курской области	808	X	X	X	83299,100	23450,326	280,00
		Управление по охране объектов культурного наследия Курской области	846	X	X	X	0	2168,565	12608,898	9872,439	8418,673	8418,673	18396,000
		Комитет образования и науки Курской области	803	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
		Комитет по делам молодежи и туризму Курской области	813	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
		Комитет информации и печати Курской области	811	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
Подпрограмма 1	"Наследие"		X	X	X	X	266898,622	189816,672	183018,697	198805,550	159900,115	159900,115	128283,000
		Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	183599,522	166366,346	176757,285	195438,930	157612,748	157612,748	109887,000
		Комитет строительства и архитектуры Курской области	808	X	X	X	83299,100	23450,326	280,000
		Управление по охране объектов культурного наследия Курской области	846	X	X	X	0	0	5981,412	3366,620	2287,367	2287,367	18396,000
Основное мероприятие 1.01	Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Курской области		X	X	X	X	15250,042	8455,550	5981,412	3366,620	2287,367	2287,367	18396,000
		Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	15250,042	8455,550
			806	0801	1011001	600	2480,042	2755,550
			806	0801	1011174	600	2000,000
			806	0801	1011180	600	10550,000	5700,000
			806	0801	1015190	600	220,000
		Управление по охране объектов культурного наследия Курской области	846	X	X	X			5981,412	3366,620	2287,367	2287,367	18396,000
			846	0801	1010110010	600			2931,412	3366,620	2287,367	2287,367
			846	0801	1010111800	200			3050,000
Основное мероприятие 1.02	Развитие библиотечного дела в Курской области	Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	52521,484	44713,362	45794,036	51977,796	41326,289	41326,289	35871,000
			806	0801	1011001	100	14835,257	14913,223
			806	0801	1011001	200	2543,016	1134,413
			806	0801	1011001	600	29138,434	24189,654
			806	0801	1011001	800	20,600	16,417
			806	0801	1011175	200	780,000	205,000
			806	0801	1011175	600	580,000	380,000
			806	0801	1011178	200	57,500
			806	0801	1011178	600	343,000	950,400
			806	0801	1015014	200		344,844
			806	0801	1015144	200		344,700
			806	0801	1015146	200	2401,677	2008,207
			806	0801	1015190	200	1398,000	226,504
			806	0801	1015190	600	424,000
			806	0801	1010210010	100			15576,321	17985,543	14943,872	14943,872
			806	0801	1010210010	200			1760,253	1724,479	1724,479	1724,479
			806	0801	1010210010	600			24916,630	28957,451	24440,438	24440,438
			806	0801	1010210010	800			8,880	17,500	17,500	17,500
			806	0801	10102R0140	600			145,000
			806	0801	1010251440	200			335,000
			806	0801	1010251460	200			1834,000
			806	0801	10102R0140	200			55,000
			806	0801	1010250140	200			733,710
			806	0801	1010256100	200			429,242
			806	0801	10102R5190	200				0,000	55,000	55,000
			806	0801	10102R5193	200				318,000	0,000	0,000
			806	0801	10102R5193	600				145,000	0,000	0,000
			806	0801	10102R5194	200				2829,823	0,000	0,000
			806	0801	10102R5190	600				0,000	145,000	145,000
Основное мероприятие 1.03	Развитие музейного дела в Курской области		X	X	X	X	197425,096	135717,760	130825,249	143041,134	116146,459	116146,459	74016,000
		Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	114125,996	112267,434	130545,249	143041,134	116146,459	116146,459	74016,000
			806	0801	1011001	600	110072,996	112122,934
			806	0801	1011176	600	505,000
			806	0801	1011178	600	700,000	144,500
			806	0801	1015190	600	2848,000
			806	0801	1010310010	600			118602,400	140841,134	114046,459	114046,459
			806	0801	1010311800	600			11942,849	2200,000	2100,000	2100,000
		Комитет строительства и архитектуры Курской области	808	X	X	X	83299,100	23450,326	280,000
			808	0804	1011247	400	13299,100	8856,476
			808	0804	1010312470	400			280,000
			808	0801	1015111	400	70000,000	14593,850
Основное мероприятие 1.04	Увековечение памяти выдающихся деятелей культуры и искусства в Курской области	Комитет по культуре Курской области	806	0801	1011177	200	1702,000	930,000	418,000	420,000	140,000	140,000
			806	0801	1011177	200	1702,000	930,000
			806	0801	1010411770	200			418,000	420,000	140,000	140,000
Подпрограмма 2	"Искусство"	Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	239123,851	176163,837	238026,167	442717,978	226173,118	226173,118	164160,200
Основное мероприятие 2.01	Сохранение и развитие исполнительских искусств в Курской области	Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	159707,945	118393,837	131279,639	153833,406	124143,313	124143,313	116230,000
			806	0801	1021001	600	149132,945	117693,837
			806	0801	1025190	600	8270,000
			806	0801	1021178	600	2175,000	700,000
			806	0801	1021178	600	130,000
			806	0801	1020110010	600			125140,854	140843,406	117723,313	117723,313
			806	0801	1020111780	200			3815,035	4372,000	2615,000	2615,000
			806	0801	1020111780	300			120,000	120,000	120,000	120,000
			806	0801	1020111780	600			2203,750	8498,000	3685,000	3685,000
Основное мероприятие 2.02	Сохранение и развитие кинообслуживания населения в Курской области	Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	23826,126	16157,246	14336,200	15758,069	14337,450	14337,450	12598,000
			806	0801	1021001	600	17096,126	14657,246
			806	0801	1021179	600	2975,000	1500,000
			806	0801	1025190	200	1200,000
			806	0801	1025190	600	2555,000
			806	0801	1020210010	600			13592,450
			806	0801	1020211790	600			743,750
			806	0802	1020211790	600				745,000	745,000	745,000
			806	0802	1020210010	600				15013,069	13592,450	13592,450
Основное мероприятие 2.03	Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия в Курской области	Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	29888,409	30182,720	35303,054	33634,362	26593,935	26593,935	22761,200
			806	0801	1021182	500	1625,000	700,000
			806	0801	1021001	600	24103,409	26705,220
			806	0801	1021178	600	245,000	230,000
			806	0801	1021178	300	110,000	82,500
			806	0801	1021178	200	20,000	15,000
			806	0801	1025147	500	2000,000	1900,000
			806	0801	1025148	500	650,000	550,000
			806	0801	1025190	200	885,000
			806	0801	1025190	600	250,000
			806	0801	1020310010	600			27978,054	30784,362	26193,935	26193,935
			806	0801	1020311820	500			4875,000	400,000	400,000	400,000
			806	0801	1020351470	500			1900,000
			806	0801	1020351480	500			550,000
			806	0801	10203R5191	500				550,000	0,000	0,000
			806	0801	10203R5195	500				1900,000	0,000	0,000
Основное мероприятие 2.04	Поддержка творческих инициатив населения, творческого потенциала, а также организаций в сфере культуры, творческих союзов в Курской области	Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	11290,371	7272,159	7071,277	7592,141	6098,420	6098,420	6021,000
			806	0801	1021001	600	6507,871	5275,359
			806	0113	1021181	600	217,500	150,000
			806	0801	1021178	200	3230,000	810,000
			806	0801	1025190	600	450,000
			806	0801	1021178	200	335,140	160,000
			806	0801	1021178	300	549,860
			806	0801	1021178	600		200,000
			806	0801	1021188	600		676,800
			806	0801	1020410010	600			6099,077	6726,221	5211,620	5211,620
			806	0801	1020411810	600			209,000	210,000	210,000	210,000
			806	1003	1020411880	300			763,200	655,920	676,800	676,800
Мероприятие 2.05	Укрепление единого культурного пространства Курской области	Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	14411,000	4157,875	50035,997	231900,000	55000,000	55000,000	6550,000
			806	0801	1021178	600	5424,500	2957,875
			806	0801	1021180	600	3000,000
			806	0801	1021178	200	5986,500	1200,000
			806	0801	1020511800	600			50035,997	231900,000	55000,000	55000,000
Подпрограмма 3	"Обеспечение условий реализации государственной программы"		X	X	X	X	162565,514	99104,018	146238,203	242689,642	99085,434	99085,434	122586,900
		Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	162565,514	96935,453	139610,717	236183,823	92954,128	92954,128	122586,900
		Управление по охране объектов культурного наследия Курской области	846	X	X	X	0	2168,565	6627,486	6505,819	6131,306	6131,306
Мероприятие 3.01	Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов Курской области		X	X	X	X	12295,130	12592,665	17004,275	16955,855	16388,820	16388,820	10490,200
		Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	12295,130	10424,100	10376,789	10450,036	10257,514	10257,514	10490,200
			806	0804	1031002	100	8795,830	8966,277
			806	0804	1031002	200	1420,500	1442,823
			806	0804	1031002	800	35,000	15,000
			806	0804	1035951	100	1635,130
			806	0804	1035951	200	408,670
			806	0804	1030110020	100			8895,789	8867,431	8867,431	8867,431
			806	0804	103010020	200			1474,846	1562,605	1370,083	1370,083
			806	0804	1030110020	800			6,154	20,000	20,000	20,000
		Управление по охране объектов культурного наследия Курской области	846	X	X	X	0	2168,565	6627,486	6505,819	6131,306	6131,306
			846	0804	1031002	100		385,035
			846	0804	1035951	100		1569,889
			846	0804	1035951	200		213,641
			846	0804	1030110020	100			3110,147	3098,504	3088,504	3088,504
			846	0804	1030110020	200			1716,840	1445,015	1135,502	1135,502
			846	0804	1030110020	800			30,599	60,000	5,000	5,000
			846	0804	1030159500	100			1598,103	1571,103	1571,103	1571,103
			846	0804	1030159500	200			171,797	331,197	331,197	331,197
Мероприятие 3.02	Мероприятия в сфере культуры и кинематографии в Курской области	Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	381,060	254,660	479,844	1248,500	1248,500	1248,500	528,000
			806	0801	1031186	200	48,900	56,500
			806	0801	1031186	300	332,160	198,160
			806	0801	1030211780	600			100,000	150,000	150,000	150,000
			806	0801	1030211860	200			91,500	286,000	286,000	286,000
			806	0801	1030211860	300			288,344	812,500	812,500	812,500
Основное мероприятие 3.03	Организация и поддержка учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры в Курской области	Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	121142,960	55615,944	97027,335	192250,665	55668,838	55668,838	83405,700
			806	0705	1031001	600	2125,049	2368,764
			806	0801	1031001	100	2515,000	2492,151
			806	0801	1031001	200	294,490	323,621
			806	0801	1031001	600	13864,853	13807,783
			806	0804	1031001	100	2851,888	2910,649
			806	0804	1031001	200	398,152	770,748
			806	0804	1031001	800	0,120	1,500
			806	0801	1031178	600	1285,000	50,000
			806	0702	1031187	200	2261,000	1000,000
			806	0702	1035014	200	3833,900	861,000
			806	0709	1031242	600	200,000
			806	0705	1031187	600	4330,000	350,000
			806	0801	1031332	500	10000,000
			806	0804	1031334	500	679,728	679,728
			806	0801	1031333	500	76503,780	30000,000
			806	0702	10303R0140	200			1300,000
			806	0702	1030350140	200			1532,914
			806	0705	1030311870	600			200,000	200,000	200,000	200,000
			806	0705	1030310010	600			2368,764	1963,764	1918,764	1918,764
			806	0801	1030310010	100			14802,488
			806	0801	1030310010	200			2250,987
			806	0801	1030310010	800			354,639
			806	0801	1030313320	500			37830,000	41899,991	50,000	50,000
			806	0801	1030313330	500			31251,890	84040,206	31251,890	31251,890
			806	0804	1030310010	100			3421,933	18261,418	17185,112	17185,112
			806	0804	1030310010	200			1032,602	3902,905	3617,991	3617,991
			806	0804	1030310010	800			1,390	358,439	265,353	265,353
			806	0804	1030313340	500			679,728	679,728	679,728	679,728
			806	0702	10303R5192	200				1137,300	0,000	0,000
			806	0702	10303R5190	200				0,000	500,000	500,000
			806	0801	10303R5580	200				39806,914	0,000	0,000
Основное мероприятие 3.04	Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Курской области	Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	28746,364	30640,749	31726,749	32234,622	25779,276	25779,276	28163,000
			806	1003	1031244	300	769,668	696,306
			806	1003	1031188	300	633,600
			806	1003	1031335	500	27343,096	29944,443
			806	1003	1030412440	300			812,300	696,306	696,306	696,306
			806	1003	1030413350	500			30914,449	31538,316	25082,970	25082,970
Подпрограмма 4	"Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области"	Всего:	X	X	X	X	-	-	-	-	6949,6	7041,3	7041,1
		Администрация Курской области	801	0113	X	X	-	-	-	-	6949,6	7041,3	7041,1
		Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
		Комитет образования и науки Курской области	803	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
		Комитет по делам молодежи и туризму Курской области	813	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
		Комитет информации и печати Курской области	811	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
Основное мероприятие 4.01	Реализация мер по совершенствованию деятельности органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области, обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества		X	X	X	X	-	-	-	-	4511,6	4603,3	4603,1
		Администрация Курской области	801	0113	10401R5160	600	-	-	-	-	4231.6	4323.3	4323.1
		Администрация Курской области	801	0113	1040110040	200	-	-	-	-	80.0	80.0	80.0
		Администрация Курской области	801	0706	1040110040	600	-	-	-	-	200.0	200.0	200.0
		Комитет образования и науки Курской области	803	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
		Комитет по делам молодежи и туризму Курской области	813	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
Основное мероприятие 4.02	Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов		X	X	X	X	-	-	-	-	470.0	470.0	470.0
		Администрация Курской области	801	0706	1040210040	600	-	-	-	-	470.0	470.0	470.0
		Комитет образования и науки Курской области	803	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
Основное мероприятие 4.03	Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти или вражды, оказание содействия социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов		801	0113	1040310040	200	-	-	-	-	150.0	150.0	150.0
		Администрация Курской области	801	0113	1040310040	200	-	-	-	-	150.0	150.0	150.0
		Комитет образования и науки Курской области	803	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
Основное мероприятие 4.04	Реализация мер по укреплению общероссийского гражданского единства, развитию гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности		X	X	X	X	-	-	-	-	1418,0	1418,0	1418,0
		Администрация Курской области	801	0113	1040410040	200	-	-	-	-	1418,0	1418,0	1418,0
		Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
		Комитет образования и науки Курской области	803	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
		Комитет по делам молодежи и туризму Курской области	813	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
		Комитет информации и печати Курской области	811	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0
Основное мероприятие 4.05	Создание условий для сохранения этнокультурного многообразия народов России, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества	Администрация Курской области, комитет по культуре Курской области Всего:	X	X	X	X	-	-	-	-	400,0	400,0	400,0
		Администрация Курской области	801	0113	1040510040	200	-	-	-	-	400,0	400,0	400,0
		Комитет по культуре Курской области	806	X	X	X	-	-	-	-	0	0	0

Приложение N 7
к государственной программе
Курской области
"Развитие культуры
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 21 ноября 2017 г. N 925-па)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Курской области "Развитие культуры в Курской области"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Развитие культуры в Курской области"	Всего	1139335,287	915539,127	1018141,767	1332943,470	940788,567	940981,267	871277,500
		федеральный бюджет	99429,377	22612,635	9084,766	39718,800	4133,9	4225,6	2323,1
		областной бюджет	569158,610	442471,892	558198,301	844494,370	487974,367	487974,367	419748,100
		местные бюджеты	439211,600	418562,300	418562,300	418562,300	418562,300	418562,300	418562,300
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	31535,700	31892,300	32296,400	30168,000	30118,000	30219,000	30644,000
Подпрограмма 1	"Наследие"	Всего	406720,822	328152,872	321468,997	336572,450	297702,015	297748,015	266155,900
		федеральный бюджет	77291,677	17518,105	3331,952	2785,600	0,000	0,000	0,000
		областной бюджет	189606,945	172298,567	179686,745	196019,950	159900,115	159900,115	128283,000
		местные бюджеты	134851,500	133248,900	133248,900	133248,900	133248,900	133248,900	133248,900
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		внебюджетные источники	4970,700	5087,300	5201,400	4518,000	4553,000	4599,000	4624,000
Подпрограмма 2	"Искусство"	всего	569803,951	488027,237	550169,567	753041,378	536556,518	536686,518	474743,600
		федеральный бюджет	16260,000	2450,000	2450,000	2450,000	0,000	0,000	0,000
		областной бюджет	222863,851	173713,837	235576,167	440267,978	226173,118	226173,118	164160,200
		местные бюджеты	304360,100	285313,400	285313,400	285313,400	285313,400	285313,400	285313,400
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	26320,000	26550,000	26830,000	25010,000	25070,000	25200,000	25270,000
Подпрограмма 3	"Обеспечение условий реализации государственной программы"	Всего	162810,514	99359,018	146503,203	243329,642	99580,434	99505,434	123336,900
		федеральный бюджет	5877,700	2644,530	3302,814	34483,200	1902,300	1902,300
		областной бюджет	156687,814	96459,488	142935,389	208206,442	97183,134	97183,134	122586,900
		местные бюджеты	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	245,000	255,000	265,000	640,000	495,000	420,000	750,000
Подпрограмма 4	"Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области"	всего				-	6949,6	7041,3	7041,1
		федеральный бюджет (прогноз)	-	-	-	-	2231,6	2323,3	2323,1
		областной бюджет	-	-	-	-	4718,0	4718,0	4718,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	0	0	0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-	0	0	0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	0	0	0
		внебюджетные источники	-	-	-	-	0	0	0

".