Приложение. Муниципальная программа "Физическая культура и спорт в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 18 февраля 2014 г. N 140 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Курчатова
от 11 октября 2013 г. N 1484

Муниципальная программа
"Физическая культура и спорт в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 11 июня, 1 декабря 2014 г., 16 марта, 23 июля, 31 декабря 2015 г.

Ответственный исполнитель	Управление по культуре, спорту и делам молодежи
Дата составления проекта	"11" октября 2013 г.
Начальник управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Курчатова Курской области	Ермакова Наталья Владимировна
Исполнитель	Шеремедцев Владимир Анатольевич
Телефон	2-53-17

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 31 декабря 2015 г. N 1811 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Физическая культура и спорт в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Курчатова Курской области
Соисполнители муниципальной программы	комитет городского хозяйства г. Курчатова Курской области
Участники муниципальной программы	МКУ "Спортивный клуб единоборств";
Подпрограммы муниципальной программы	подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма 2 "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	отсутствуют
Цели муниципальной программы	создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей города Курчатова Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; создание условий для успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы спортивной подготовки
Задачи муниципальной программы	повышение мотивации жителей города Курчатова Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; обеспечение успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; совершенствование системы спортивной подготовки; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	доля жителей города Курчатова Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Курчатова Курской области; уровень обеспеченности населения города Курчатова Курской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	программа реализуется в один этап в 2014 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	объем бюджетных ассигнований предполагаемых на реализацию мероприятий программы составит 160507,2 в том числе: за счет средств федерального бюджета 2018 - 71250 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 2018 - 71250 тыс. рублей; за счет средств бюджета города Курчатова Курской области: 18007,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5834,2 тыс. рублей; 2015 год - 329,0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 11844 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей. В том числе: - объем финансирования по подпрограмме "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы" составит 11844 тыс. рублей" в том числе по годам: 2018 год - 11844 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта в города Курчатове Курской области, что повлечет рост количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Реализация программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей города Курчатова Курской области. Реализация программы способствует достижению спортсменами города Курчатова Курской области высоких спортивных результатов на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, а также успешному проведению в городе Курчатове Курской области спортивных мероприятий различного уровня. По итогам реализации программы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов): увеличение доли жителей города Курчатова Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Курской области с 27,3% в 2012 году до 48,3% к 2020 году; уровень обеспеченности населения города Курчатова Курской области спортивными залами, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (тыс. кв. м. 10 тысяч населения выраженный в процентах) увеличится с 32,6% в 2013 году до 54,3% в 2020 году

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формирование основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Физическая культура и спорт в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы" (2014 - 2020 годы) разработана во исполнение Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Курчатова Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, утвержденным постановлением администрации города Курчатова Курской области от 12.08.2013 N 1167, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающей правовые основания для формирования государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ.

Цели муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта города Курчатова Курской области определены на период до 2020 года. Приоритетными направлениями в сфере физической культуры и спорта являются: обеспечение формирования здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для развития физической культуры и спорта, подготовки спортивного резерва, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

Показатели эффективности развития физической культуры и спорта установлены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р.

Запланировано, что доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2015 году составит не менее 30% их общей численности, а в 2020 году - не менее 40%.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья величина данного показателя в 2015 году составит не менее 10%, в 2020 году - не менее 20%; для учащихся и студентов - не менее 60% и 80% соответственно.

Показатель уровня обеспеченности населения объектами спорта, исходя из их единовременной пропускной способности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предполагается увеличить до 30% к 2015 году и до 48% к 2020 году.

Значения данных показателей (индикаторов) конкретизированы для субъектов Российской Федерации в государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 402-р.

В настоящее время спортивную подготовку в городе Курчатове Курской области осуществляют 2 детско-юношеских спортивных школы 1 муниципальное казенное учреждение "Спортивной клуб единоборств" и КСС "Энергетик" филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция". Количество занимающихся физической культурой и спортом в г. Курчатове Курской области составляет 11762 человека по 24 видам спорта.

По итогам 2012 года доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения г. Курчатова Курской области составила 27,3%; уровень обеспеченности населения Курской области спортивными залами исходя из единовременной пропускной способности (тыс. кв. м. 10 тысяч населения выраженный в процентах) - 32,6%; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения города Курчатова Курской области - 7%;

В период, предшествующий принятию муниципальной программы, сформирована нормативная правовая база, отвечающая потребностям развития физической культуры и спорта в Курской области. Принят Закон Курской области от 27.11.2009 N 104-ЗКО "О физической культуре и спорте в Курской области", установивший правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Курской области, а также порядка 80 иных нормативных правовых актов.

С целью дальнейшего развития в Курской области физической культуры и спорта в 2011 и 2013 годах Администрацией Курской области и Министерством спорта Российской Федерации заключали соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в области развития физической культуры и спорта, приоритетным направлением реализации которых является строительство объектов спорта на условиях софинансирования из федерального бюджета. 12.02.2013 г. в дополнительное соглашение внесены изменения, в т.ч. в перечень спортивных объектов планируемых к строительству в 2013 - 2015 годах включено строительство крытого катка "Искусственный лед" в города Курчатове Курской области.

Вместе с тем для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в период реализации муниципальной программы также необходимо:

обеспечить строительство и реконструкцию объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки в учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку;

создать условия для развития детско-юношеского и студенческого спорта;

повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;

повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 16 марта 2015 г. N 357 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

К приоритетным направлениям реализации муниципальной политики в области физической культуры и спорта в городе Курчатове Курской области относятся:

развитие физической культуры и массового спорта;

создание условий для успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

В рамках направления "Создание условий для успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях" предстоит обеспечить:

совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего профессионального образования;

совершенствование системы организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.

В рамках направления "Развитие физической культуры и массового спорта" предстоит обеспечить:

совершенствование соответствующей нормативной правовой базы;

совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса.

Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы

Цели муниципальной программы - создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей города Курчатова Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; создание условий для успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы спортивной подготовки.

Задачи муниципальной программы:

повышение мотивации жителей города Курчатова Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

обеспечение успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

совершенствование системы спортивной подготовки;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий предусмотренных в следующих подпрограммах "Развитие физической культуры и спорта города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы", "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы":

Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что повлечет за собой рост количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация муниципальной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей города Курчатова Курской области; способствует достижению спортсменами Курской области высоких спортивных результатов на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

увеличение доли жителей города Курчатова Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Курчатова Курской области с 27, 3% в 2012 году до 48.3% к 2020 году;

повышение уровня обеспеченности населения города Курчатова Курской области спортивными залами, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (тыс. кв. м. 10 тысяч населения выраженный в процентах), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 32,6% в 2013 году до 54,3% в 2020 году.

Предполагается, что достижение заявленных показателей (индикаторов) муниципальной программы окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности и будет способствовать:

увеличению средней продолжительности жизни населения;

повышению качества жизни, особенно трудоспособного населения;

созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики;

созданию условий, влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различных секторах экономики;

Сроки и контрольные этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап 2014 - 2020 годы.

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Достижение поставленных целей и задач муниципальной программы характеризуется следующими показателями (индикаторами):

доля жителей города Курчатова Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Курчатова Курской области;

уровень обеспеченности населения города Курчатова Курской области спортивными залами, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении N 1.

Значения указанных показателей (индикаторов) определяются следующим образом.

Доля жителей города Курчатова Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Курчатова Курской области

,

где:

Дз - доля жителей города Курчатова Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Чз - численность жителей города Курчатова Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно ежеквартальных отчетов учреждений физической культуры и спорта по форме N 1-ФК;

Чн - численность населения города Курчатова Курской области по данным Федеральной службы государственной статистики.

Уровень обеспеченности населения города Курчатова Курской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

,

где:

Уо - уровень обеспеченности населения города Курчатова Курской области спортивными залами, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

ЕПСфакт - нормативная единовременная пропускная способность имеющихся в городе Курчатове Курской области спортивных залов, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК;

ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная способность спортивных залов города Курчатова Курской области, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 16 марта 2015 г. N 357 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы, ведомственных целевых программ и подпрограмм муниципальной программы

Для достижения целей муниципальной программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру муниципальной программы включены подпрограммы: "Развитие физической культуры и спорта города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы", "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы".

Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных муниципальной программой показателей (индикаторов) развития физической культуры и спорта.

Решение задачи по созданию условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей города Курчатова Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образ жизни, достигается путем реализации мероприятий подпрограмм: "Развитие физической культуры и спорта города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" и "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы".

Решение задачи по обеспечению успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва достигается путем реализации мероприятия "Создание условий для успешного выступления спортсменов г. Курчатова Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях", подпрограммой "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы", призванной повысить число жителей Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению числа занимающихся в системе спортивных школ и других специализированных спортивных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку.

Решение задачи по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммами "Развитие физической культуры и спорта города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" и "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы".

В рамках подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" предусмотрены следующие мероприятия:

1. Мероприятие "Создание условий для успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях" включает в себя:

1.1. Обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

1.2. Вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом.

1.3 Укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом города Курчатова Курской области.

1.4 Обеспечение участия спортсменов города Курчатова Курской области в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

1.5 Выплата дополнительного материального обеспечения и единовременного вознаграждения в сфере физической культуры и спорта.

1.6 Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.

1.7 Создание и развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

2 Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального казенного учреждения "Спортивный клуб единоборств" "включает в себя:

2.1. Развитие системы спортивной подготовки.

2.2. Обеспечение деятельности МКУ "Спортивный клуб единоборств".

В рамках подпрограммы 2 "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. Проведение комплекса инженерно-изыскательских, проектных, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на строительство Ледового дворца

2. Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой.

3. Осуществление строительного контроля.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении N 2.

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями города Курчатова Курской области муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

Прогноз показателя муниципального задания на оказание услуг муниципальным учреждением МКУ "Спортивный клуб единоборств" находящегося в ведении отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта в рамках муниципальной программы приведены в приложении N 3.

7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Участие общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации муниципальной программы, является одним из важных условий ее эффективности и достижения намеченной цели.

В реализации мероприятий муниципальной программы принимают участие:

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Курчатова Курской области;

Комитет городского хозяйства Курчатова Курской области;

МКУ "Спортивный клуб единоборств";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 16 марта 2015 г. N 357 в раздел 8 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа включает в себя 2 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" и подпрограмма 2 "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы" выделены в связи с необходимостью обеспечения эффективной и качественной их реализации.

Для реализации мероприятий подпрограммы 2 "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы" предусмотрено финансирование из бюджета города Курчатова Курской области, областного и федерального бюджетов, помимо этого указанная подпрограмма включает основные мероприятия по финансовому и техническому обеспечению строительства объекта, а также мероприятия по осуществлению строительного контроля объекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 31 декабря 2015 г. N 1811 в раздел 9 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы из средств бюджета города Курчатова Курской области составит 18007,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 5834,2 тыс. рублей;

2015 год - 359,0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 11844 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

из средств бюджета Курской области 2018 год - 71250 тыс. рублей;

из средств федерального бюджета 2018 год - 71250 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Курчатова Курской области подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Начиная с 2017 года объемы расходования средств из бюджета города Курчатова Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта города Курчатова Курской области" установлены на уровне 2016 года.

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета города Курчатова Курской области приведено в приложении N 4.

Прогнозная оценка объемов финансирования мероприятий муниципальной программы из средств бюджета города Курчатова Курской области приведены в приложении N 5.

10. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.

При реализации муниципальной программы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, управленческие и прочие риски.

Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной программы существенными являются следующие риски:

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру как физической культуры и массового спорта, так и спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансирования муниципальной программы из различных источников, секвестированием бюджетных расходов на физическую культуру и спорт, а также с отсутствием стабильного источника финансирования деятельности организаций, участвующих в реализации муниципальной программы. Реализация данных рисков может повлечь невыполнение в полном объеме программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит уровень достижений спортсменов города Курчатова Курской области.

Вероятность наступления финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью наступления макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.

Наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.

Минимизация финансовых рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы;

разработки дополнительных мер поддержки сферы физической культуры и спорта;

своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы;

обеспечения эффективной координации деятельности участников муниципальной программы и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;

совершенствования межведомственного взаимодействия.

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе реализации и по итогам реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения муниципальной программы, позволяющих анализировать ход ее реализации и принимать верные управленческие решения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы разрабатывается с учетом необходимости обеспечения следующих функций:

информационной, связанной с обеспечением сведениями, необходимыми для корректировки муниципальной программы в ходе ее реализации;

контрольной, предполагающей своевременное выявление нарушений и неэффективных действий ответственного исполнителя и участников муниципальной программы, принятие мер по исправлению ситуации;

аналитической, включающей причинно-следственный анализ различных аспектов реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы включает проведение оценки:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Курчатова Курской области;

степени реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Методика оценки эффективности муниципальной программы также включает требования к анализу эффективности реализации муниципальной программы, который производится по итогам количественной оценки эффективности.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) производится по следующей формуле:

,

где:

С - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);

- значение i-го показателя выполнения муниципальной программы (подпрограммы), отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

k - количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи государственной муниципальной (подпрограммы).

Значение показателя, увеличение которого свидетельствует о благоприятных изменениях социально-экономической ситуации, определяется по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя в отчетном периоде;

- планируемое к достижению значение показателя в соответствующем периоде.

В случае превышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100%.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Курчатова Курской области

Оценка степени соответствия фактических затрат бюджета города Курчатова Курской области запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

З - оценка степени соответствия фактических затрат бюджета города Курчатова Курской области запланированному уровню в отчетном году;

- фактический объем затрат бюджета города Курчатова Курской области в отчетном году;

- планируемый объем затрат бюджета города Курчатова Курской области в отчетном году.

Расчет эффективности использования средств бюджета города Курчатова Курской области производится по следующей формуле:

,

где:

Э - оценка эффективности использования средств бюджета города Курчатова Курской области;

С - оценка степени достижения запланированных результатов муниципальной программы (подпрограммы);

З - оценка степени соответствия фактических затрат бюджета города Курчатова Курской области.

В соответствии с предлагаемой методикой может быть произведена оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Курчатова Курской области подпрограммой, входящей в состав муниципальной программы.

Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации)

Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) муниципальной программы производится по следующей формуле:

,

где:

М - оценка степени реализации мероприятия муниципальной программы;

- показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го основного мероприятия программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае не достижения непосредственного результата - как "0";

l - количество основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, достижение непосредственных результатов (этапов непосредственных результатов), запланированных на отчетный период.

В соответствии с предлагаемой методологией также может быть произведена оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.

Требования к анализу эффективности реализации муниципальной программы по итогам оценки эффективности

Реализация муниципальной программы является эффективной, если оценки степени достижения ее целей (в том числе на уровне подпрограммы), соответствия запланированным затратам эффективности использования средств бюджета города Курчатова Курской области и реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) превышают 90% каждая, а также если показатель степени соответствия запланированному уровню затрат не превышает 100%.

По итогам количественной оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году в целях повышения эффективности ее реализации проводится анализ сложившейся ситуации.

Анализ сложившейся ситуации и обоснование выявленных расхождений проводятся в обязательном порядке в случае, если:

степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы составляет менее 80%;

степень соответствия фактических затрат бюджета города Курчатова Курской области запланированному уровню на реализацию муниципальной программы составляет менее 80% или более 120%;

оценка эффективности использования средств бюджета города Курчатова Курской области по муниципальной программе составляет менее 80%;

степень реализации мероприятий муниципальной программы составляет менее 80%.

В ходе анализа сложившейся ситуации выделяются факторы, повлиявшие на данное расхождение. При этом рекомендуется выделять внутренние (подлежащие влиянию со стороны ответственного исполнителя муниципальной программы) и внешние факторы (не подлежащие влиянию со стороны ответственного исполнителя муниципальной программы).

При проведении анализа эффективности необходимо учитывать, что эффективность муниципальной программы определяется не только работой ответственного исполнителя, участников муниципальной программы, прочих организаций, участвующих в ее реализации, но также непрограммной деятельностью органов публичной власти всех уровней. Следует также учитывать, что в ряде случаев оценка эффективности затруднена в силу наличия значительного временного промежутка между деятельностью исполнителей и полученными результатами.

Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы) при условии предусмотренного муниципальной программой объема расходов.

Периодичность оценки эффективности выполнения муниципальной программы определяется периодичностью сбора информации при проведении мониторинга показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения основных мероприятий и решения задач муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки сроков выполнения основных мероприятий муниципальной программы и плана ее реализации.

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения муниципальной программы носит обобщенный характер и не является отражением итогового состояния.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 18 февраля 2014 г. N 140 в подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие физической культуры и спорта города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 11 июня, 1 декабря 2014 г., 16 марта, 23 июля, 31 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 31 декабря 2015 г. N 1811 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Курчатова
Участники подпрограммы	МКУ "Спортивный клуб единоборств";
Цели подпрограммы	создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей города Курчатова Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; создание условий для успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы спортивной подготовки
Задачи подпрограммы	повышение мотивации жителей города Курчатова Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; обеспечение успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; совершенствование системы спортивной подготовки;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля жителей города Курчатова Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Курчатова Курской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. подпрограмма реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансовых потребностей для реализации подпрограммы составляет 6163,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение количества жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - увеличение количества квалифицированных тренеров; - обеспечение ежегодного экономического эффекта от реализации подпрограммы.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Здоровый образ жизни будущего поколения - это одна из самых актуальных проблем сегодняшнего дня.

Физическая культура и спорт - это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование как населения в целом, так и каждого отдельного человека, деятельности, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества.

Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья жителей г. Курчатова Курской области повышения качества их жизни и является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие города Курчатова Курской области.

Создание в городе Курчатове Курской области условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, является одним из приоритетных направлений муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта в города Курчатове Курской области.

Для достижения целей в настоящей подпрограмме предусмотрены следующие мероприятия:

В рамках направления "Создание условий для успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях" предстоит обеспечить;

совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего профессионального образования;

совершенствование системы организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.

В рамках направления "Развитие физической культуры и массового спорта" предстоит обеспечить;

совершенствование соответствующей нормативной правовой базы;

совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса.

В настоящее время спортивную подготовку в городе Курчатове Курской области осуществляют 2 детско-юношеских спортивных школы, 1 муниципальное казенное учреждение "Спортивной клуб единоборств" и КСС "Энергетик" филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция". Количество жителей занимающихся физической культурой и спортом в городе Курчатове Курской области составляет 11762 человека по 24 видам спорта.

По итогам 2012 года доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Курчатова Курской области составила 27,3%;.

В этой связи возникает необходимость повышения эффективности управления сферой физической культуры и спорта, что означает более рациональное использование имеющихся возможностей и затрачиваемых усилий для решения кардинальных задач. Вопросы развития отрасли неоднократно обсуждались на заседании Правительства Российской Федерации. Нормативно-правовой основой управления в области физической культуры и массового спорта является Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" N 329-ФЗ от 04 декабря 2007 г.

В ведении муниципальных образований, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

Основополагающей задачей органов местного самоуправления является создание условий для роста благосостояния населения города Курчатова и обеспечение долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели.

Универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и доступность физкультурно-оздоровительных услуг, является практика создания спортивных клубов. В данном направлении акцент будет сделан создание спортивных клубов по месту жительства и оказание им поддержки.

Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации жителей города Курчатова Курской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на региональном, российском и международном уровне.

В целом, учитывая текущие выводы, в подпрограмме запланирован комплекс мер по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий, созданию и развитию спортивных клубов, повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, развитию спортивной инфраструктуры.

2 Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Основным приоритетным направлением муниципальной политики в сфере развития физической культуры и массового спорта в городе Курчатове Курской области является вовлечение жителей города Курчатова Курской области в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи. Для этого подпрограммой предусматривается:

развитие системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

оказание информационной поддержки населению в целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа и спортивного стиля жизни;

осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ;

патриотическое воспитание граждан;

упорядочение учета спортсменов города Курчатова Курской области.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта определены в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" N 329-ФЗ от 04 декабря 2007 г., решением Курчатовской городской Думы от 22 декабря 2011 г. N 89 "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития города Курчатова на 2011 - 2015 годы".

Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей города Курчатова Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующей основной задачи, создание условий для успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы спортивной подготовки

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация подпрограммы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей города Курчатова Курской области; способствует достижению спортсменами города Курчатова Курской области высоких спортивных результатов на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

увеличение доли жителей города Курчатова Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Курчатова Курской области с 27,3% в 2012 году до 48,3% к 2020 году;

Мероприятия подпрограммы будут реализованы в 2014 - 2020 годах в 1 этап:

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения намеченной цели в рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. Мероприятие "Создание условий для успешного выступления спортсменов города Курчатова Курской области на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях" включает в себя:

1.1. Обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

1.2. Вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом.

1.3 Укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом города Курчатова Курской области.

1.4 Обеспечение участия спортсменов города Курчатова Курской области в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

1.5 Выплата дополнительного материального обеспечения и единовременного вознаграждения в сфере физической культуры и спорта.

1.6 Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 11 июня 2014 г. N 617 пункт 1 дополнен подпунктом 1.7

1.7 Создание и развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

2 Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального казенного учреждения "Спортивный клуб единоборств" "включает в себя:

2.1. Развитие системы спортивной подготовки.

2.2. Обеспечение деятельности МКУ "Спортивный клуб единоборств".

4. Прогноз сводных показателей заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями города Курчатова Курской области муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

Прогноз показателя муниципального задания на оказание услуг муниципальным учреждением МКУ "Спортивный клуб единоборств" находящегося в ведении отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта в рамках подпрограммы приведены в приложении N 3.

5. Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие:

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Курчатова Курской области;

МКУ "Спортивный клуб единоборств";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 31 декабря 2015 г. N 1811 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В 2014 - 2020 годах предельный (прогнозный) объем финансирования подпрограммы за счет бюджета города Курчатова Курской области составит 6163,2 тыс. рублей;"

Распределение средств по годам

тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 5834,2 тыс. рублей;

2015 год - 329,0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей

Расчет финансовых потребностей на реализацию подпрограммы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета города Курчатова Курской области.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, управленческие и прочие риски.

Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются следующие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру как физической культуры и массового спорта, так и спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансирования муниципальной подпрограммы из различных источников, секвестированием бюджетных расходов на физическую культуру и спорт, а также с отсутствием стабильного источника финансирования деятельности организаций, участвующих в реализации муниципальной подпрограммы. Реализация данных рисков может повлечь невыполнение в полном объеме подпрограммных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит уровень достижений спортсменов города Курчатова Курской области.

Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.

Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.

Минимизация финансовых рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации подпрограммы;

разработки дополнительных мер поддержки сферы физической культуры и спорта;

своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы;

обеспечения эффективной координации деятельности участников подпрограммы и иных организаций, участвующих в реализации мероприятий;

совершенствования межведомственного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 18 февраля 2014 г. N 140 в внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2014 г., 16 марта, 23 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 23 июля 2015 г. N 923 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Курчатова Курской области
Соисполнители подпрограммы	Курчатова Комитет городского хозяйства города Курчатова Курской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют.
Цели подпрограммы	- территориальное развитие города Курчатова Курской области; - развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан; - создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.
Задачи подпрограммы	- совершенствование физкультурно-спортивной инфраструктуры города Курчатова Курской области; - максимальное привлечение населения города к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, пропаганда здорового образа жизни.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	уровень обеспеченности населения города Курчатова Курской области спортивными залами, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (тыс. кв. м. 10 тысяч населения выраженный в процентах) увеличится с 32, 6% в 2013 году до 54, 3% в 2020
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансовых потребностей для реализации программы составляет 154344, 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 154344, 0 тыс. рублей - средств городского бюджета - 11844, 0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 11844 тыс. рублей. - за счет областного бюджета -71250, 0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 71250, 0 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета - 71250, 0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 71250,0 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий программы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- территориальное развитие города Курчатова Курской области; - увеличение количества жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - увеличение площади сооружения для занятий физической культурой и спортом на - 3200 м2; - увеличение количества квалифицированных тренеров; - обеспечение ежегодного экономического эффекта от реализации подпрограммы.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Здоровый образ жизни будущего поколения - это одна из самых актуальных проблем сегодняшнего дня. Каждая страна ждет будущего от своего нового поколения, которое будет здоровым, способным работать, защищать Родину, жить в соответствии с требованиями общества и своей индивидуальностью. А это значит, что главное внимание должно быть направлено на детей, подростков, молодежь, то есть именно на тот возраст, когда человек начинает делать выбор, что ему интересно и более доступно, а значит занятия физической культурой и спортом должны стать доступны и интересны каждому.

Таким образом, физическая культура и спорт - это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование как населения в целом, так и каждого отдельного человека, деятельности, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества.

В этой связи возникает необходимость повышения эффективности управления сферой физической культуры и спорта, что означает более рациональное использование имеющихся возможностей и затрачиваемых усилий для решения кардинальных задач. Вопросы развития отрасли неоднократно обсуждались на заседании Правительства Российской Федерации. Нормативно-правовой основой управления в области физической культуры и массового спорта является Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" N 329-ФЗ от 04 декабря 2007 г.

В ведении муниципальных образований, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

Основополагающей задачей органов местного самоуправления является создание условий для роста благосостояния населения города Курчатова и обеспечение долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели.

С каждым годом все больше строится в городах нашей страны хоккейных площадок и ледовых катков. И это не только открытые катки, но и крытые ледовые катки и площадки с искусственным льдом круглогодичной эксплуатации в ледовых дворцах. Одно из наиболее распространенных назначений - культурно - массовое: катание на коньках детей и взрослых, ледовые шоу и театральные представления, гастрольные туры танцев на льду. Еще один вариант использования - спортивные тренировки, соревнования по фигурному катанию, хоккею, организация на базе универсальной хоккейной площадки спортивных и физкультурно-оздоровительных секций для школьников и всех желающих.

Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством и духовной силы нации. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров.

В связи с этим возникла необходимость проектирования и строительства Ледового дворца с инженерной инфраструктурой, согласно генеральному плану города Курчатова Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 23 июля 2015 г. N 923 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта определены в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" N 329-ФЗ от 04 декабря 2007 г., решением Курчатовской городской Думы от 22 декабря 2011 г. N 89 "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития города Курчатова Курской области на 2011 - 2015 годы".

В соответствии с приоритетом развития массового участия населения в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, физического воспитания детей дошкольного возраста, а также обучающихся в образовательных учреждениях, должно составлять важнейшее направление социальной политики.

В связи с этим, при участии физкультурно-спортивных, профсоюзных, молодежных и иных организаций должны реализовываться программы и подпрограммы, в которых предусматриваются повышение качества физического воспитания на основе обязательных нормативных требований физической подготовленности в дошкольных и иных образовательных учреждениях, детских оздоровительных, молодежных и спортивных лагерях. Расширение и реконструкция действующих спортивных сооружений, строительство новых спортивных сооружений для проведения физкультурно-оздоровительной работы и подготовки спортивных резервов, введение дополнительных учебных и внеучебных физкультурно-спортивных занятий в образовательных учреждениях по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ в области образования и в сфере физической культуры.

В рамках молодежной политики необходимо участвовать в организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, способствуя ее привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни, осуществлять мероприятия по профилактике правонарушений, совершаемых молодежью, совместно с физкультурно-спортивными организациями, проводить массовые спортивные соревнования и спартакиады.

В управлении развитием физической культуры необходимо исходить из приоритета территориального принципа на основе суверенных прав и самоуправления, местных физкультурно-спортивных организаций.

Целями подпрограммы "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы" являются:

- территориальное развитие города Курчатова Курской области;

- развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан;

- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.

Задачами подпрограммы являются:

- совершенствование физкультурно-спортивной инфраструктуры развитие города Курчатова Курской области

- максимальное привлечение населения города к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, пропаганда здорового образа жизни.

Достижение целей подпрограммы будет обеспечено путем решения вышеперечисленных задач подпрограммы и достижения следующего целевого значения показателя (индикатора):

- строительство сооружения для занятий физической культурой и спортом площадью 3200 м2.

Реализация подпрограммы "Строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2018 годы" позволит за программный период во многом решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении предоставленными финансами.

Мероприятия подпрограммы будут реализованы в 2018 году в 1 этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 23 июля 2015 г. N 923 в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика ведомственных целевых программ основных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса инженерно-изыскательских, проектных, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на строительство ледового дворца с инженерной инфраструктурой в 6-м микрорайоне, с северной стороны ул. Набережной.

Решение задачи подпрограммы достигается путем реализации следующих мероприятий.

1 "Проведение комплекса инженерно-изыскательских, проектных, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на строительство ледового дворца" будет проводится в 2014 году и включает в себя:

подготовка акта выбора земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте), соответствующей территории;

геологические, геодезические изыскания;

межевание земельного участка;

изготовление градостроительного чертежа;

изготовление проектной документации для строительства объекта "ледовый дворец с инженерной инфраструктурой";

экспертиза проектно-сметной документации.

2 "Строительство ледового дворца с инженерной инфраструктурой"

3 "Осуществление строительного контроля".

Мероприятия будут проводиться в 2018 году.

4. Прогноз сводных показателей заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями города Курчатова Курской области муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

Не предусмотрено.

5. Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие:

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Курчатова Курской области;

комитет городского хозяйства города Курчатова Курской области;

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В 2014 - 2016 годах предельный (прогнозный) объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 154344, 0 тыс. рублей, в том числе за счет:

- средств городского бюджета - 11844, 0 тыс. руб.;

- за счет областного бюджета -71250, 0 тыс. руб.;

- за счет средств федерального бюджета - 71250, 0 тыс. руб. тыс.

Распределение средств по годам приведено в таблице:

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Сумма расходов, всего, тыс. руб.	Сумма расходов			Ответственный за реализацию мероприятий
				Городской бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Федеральный бюджет, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.	Строительство объекта: "Ледовый дворец с инженерной инфраструктурой" - геологические, геодезические изыскания - изготовление проектной документации для строительства объекта "Ледовый дворец с инженерной инфраструктурой" - экспертиза проектно-сметной документации - изготовление градостроительного чертежа - межевание земельного участка	2015 год	400,0 3500,0 350,0 79,0 15,0	400,0 3500,0 350,0 79,0 15,0			Комитет городского хозяйства г. Курчатова Комитет по управлению имуществом г. Курчатова
	Итого сумма расходов за 2015 год		4344,0	4344,0	-	-
1.6.	Строительно-монтажные работы	2016 год	147280,0	7364,0	69958,0	69958,0	Комитет городского хозяйства г. Курчатова
1.7.	Осуществление строительного контроля		2720,0	136,0	1292,0	1292,0
	Итого сумма расходов за 2016 год		150000,0	7500,0	71250,0	71250,0
	Итого сумма расходов за период 2014 - 2016 гг.		154344,0	11844,0	71250,0	71250,0

Расчет финансовых потребностей на реализацию подпрограммы подлежит ежегодной корректировке после завершения предпроектных и проектных работ исходя из возможностей бюджета города Курчатова.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Однако, учитывая формируемую практику бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также потребовать концентрации средств федерального, областного и муниципального бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных риском на реализацию подпрограммы может оказать реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым риском.

2. Управление рисками реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех участников в реализации подпрограммы.

Таблица 7

Оценка
расходов по муниципальной программе "Физическая культура и спорт в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы", рассчитанных на основании планового метода

N п/п	Наименование	Оценка расходов в соответствии с нормативным правовым актом (тыс. руб)							Объем бюджетных ассигнований в соответствии с решениями Курчатовской городской Думы о бюджете города Курчатова и оценка расходов за пределами планового периода							Реквизиты нормативно-правового акта
		Очередной год 2014	1 год планового периода 2015	2 год планового периода 2016	3 год планового периода 2017	4 год планового периода 2018	5 год планового периода 2019	Завершающий год 2020	Очередной год 2014	1 год планового периода 2015	2 год планового периода 2016	3 год планового периода 2017	4 год планового периода 2018	5 год планового периода 2019	Завершающий год 2020
1. Расходы на стройки и объекты, не включенные в программы
		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2. Прочие расходы, рассчитанные на основании планового метода
		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0