Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Курчатова
от 11 октября 2013 г. N 1493

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 11 декабря 2014 г., 26 февраля, 17 апреля, 12 августа, 16 октября, 30 декабря 2015 г.

Ответственный исполнитель		Управление социального обеспечения города Курчатова
Дата составления проекта		10 октября 2013 г.
Исполнитель		Леньшина Оксана Викторовна - начальник отдела по детским пособиям и компенсационным выплатам Управления социального обеспечения города Курчатова
Телефон		4-16-13

Начальник Управления социального обеспечения города Курчатова

Зайцева Наталья Олеговна

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 30 декабря 2015 г. N 1791

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы		Управление социального обеспечения города Курчатова
Соисполнители муниципальной Программы		- отсутствуют
Участники муниципальной Программы		Комитет образования города Курчатова, МКУ "Управление дошкольных образовательных учреждений", Комитет городского хозяйства г. Курчатова, ОКУ "Центр занятости населения города Курчатова и Курчатовского района", МК УК "Централизованная библиотечная система", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ФГБУЗ МСЧ-125 ФМБА России, МО МВД России "Курчатовский", СМИ, Администрация города Курчатова, Управление социального обеспечения города Курчатова
Подпрограммы муниципальной программы		1. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"; 2. "Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы"; 3. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты муниципальной Программы		- программно-целевые инструменты в программе отсутствуют
Цели муниципальной программы		- рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; - повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых населению; - улучшение демографической ситуации
Задачи муниципальной Программы		- выполнение обязательств МО "Город Курчатов" по социальной поддержке граждан; - обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в получении социальных услуг; - развитие и укрепление института семьи; - создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей; - профилактика семейного и детского неблагополучия; - совершенствование системы социальных гарантий, направленных на повышение благосостояния и стабильности семей с детьми
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы		- доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения г. Курчатова; - прирост детей; - количество граждан социальных категорий, привлекаемых к занятиям спортом, творчеством, искусством; - удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами г. Курчатова, в общей численности малоимущих граждан в г. Курчатове, обратившихся за получением мер социальной поддержки; - уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме; - рождаемость; - доля детей г. Курчатова из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области, от общей численности детей, проживающих в г. Курчатове; - доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству показателей (индикаторов)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы		муниципальная программа реализуется в один этап в 2014 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы		Источником финансирования являются средства городского бюджета, областного бюджета и федерального бюджета на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет: 834121,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 116441,1 тыс. рублей; 2015 год - 122452,4 тыс. рублей; 2016 год - 114330,2 тыс. рублей; 2017 год - 117374,5 тыс. рублей; 2018 год - 121174,4 тыс. рублей; 2019 год - 121174,4 тыс. рублей; 2020 год - 121174,4 тыс. рублей, в том числе, за счет средств городского бюджета: 30945,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5171,5 тыс. рублей; 2015 год - 5594,9 тыс. рублей; 2016 год - 2934,2 тыс. рублей; 2017 год - 2934,2 тыс. рублей; 2018 год - 4770,3 тыс. рублей; 2019 год - 4770,3 тыс. рублей; 2020 год - 4770,3 тыс. рублей, в том числе, за счет средств областного бюджета: 635413,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 88791,6 тыс. рублей; 2015 год - 98437,4 тыс. рублей; 2016 год - 87272,0 тыс. рублей; 2017 год - 88755,3 тыс. рублей; 2018 год - 90719,0 тыс. рублей; 2019 год - 90719,0 тыс. рублей; 2020 год - 90719,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета: 167762,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 22478,0 тыс. рублей; 2015 год - 18420,1 тыс. рублей; 2016 год - 24124,0 тыс. рублей; 2017 год - 25685,0 тыс. рублей; 2018 год - 25685,1 тыс. рублей; 2019 год - 25685,1 тыс. рублей; 2020 год - 25685,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы		реализация муниципальной программы в полном объеме позволит: 1. Повысить уровень социальной защищенности населения на территории г. Курчатова; 2. Повысить эффективность социальной помощи; 3. Скоординировать деятельность и обеспечить слаженность деятельности учреждений социальной направленности в г. Курчатове для создания организационных, правовых и социально-экономических условий и мер, направленных на улучшение жизни социально уязвимых категорий граждан в г. Курчатове; 4. Расширить информационное поле; 5. Повысить уровень социального реагирования; 6. Улучшить взаимодействие городских служб и учреждений в вопросах оказания социальной помощи населению; 7. Создать необходимые условия для повышения адресной социальной защиты граждан; 8. Создать эффективную и скоординированную систему предупреждения бедности и социального риска; 9. Обеспечить дальнейший мониторинг социальной ситуации в г. Курчатове.

I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В современном мире социальной политике отводится ведущая роль, а социальное положение граждан является одним из важных показателей развития общества.

На протяжении последних десятилетий социальная защита граждан в Российской Федерации качественно видоизменилась, приобрела свойства адресности, целостности и компетентности. Расширились виды оказываемой населению социальной поддержки, а также применяемые в социальной работе методы и технологии оказания помощи населению.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан, являющихся получателями социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами г. Курчатова.

Структурными элементами системы социальной поддержки являются:

граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки:

органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные полномочиями и осуществляющие функции по выработке и реализации региональной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих секторах сферы социальной поддержки граждан (органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, образования, культуры, опеки и попечительства, физкультуры и спорта и др.);

межведомственные координационные органы (комиссии, советы);

общественные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки гражданам в соответствии со своими учредительными документами.

Действующая система социальной поддержки граждан в г. Курчатове как и в целом по Российской Федерации базируется на следующих принципах:

добровольность предоставления мер социальной поддержки;

безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.

В последние годы в г. Курчатове принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база по оказанию населению социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая и информационная база.

Реализуются федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми. Наиболее значимые из них - выплата ежемесячного пособия при рождении второго ребенка и ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет, ежемесячное пособие семьям со среднедушевым доходом ниже установленной по Курской области величины прожиточного минимума.

Ряд социально значимых мероприятий для семей с детьми г. Курчатова установлен за счет средств городского бюджета: дети в возрасте 1 - 2 лет обеспечиваются специальными молочными продуктами детского питания, малоимущим семьям предоставляются меры социальной поддержки по оплате за содержание ребенка в социальной группе МК ДОУ "Детский сад N 9". В группах оздоровительной направленности МК ДОУ "Детский сад N 9" организовано дополнительное питание детей. Предоставляются меры социальной поддержки по оплате за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья в детских дошкольных учреждениях.

Эти меры социальной поддержки имеют особое значение и способствуют улучшению качества жизнедеятельности современных семей, стимулируют рождения в семьях вторых и последующих детей, что в целом способствует созданию основы для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.

Значительным является количество категорий и число граждан старшего поколения, которым за счет средств городского бюджета установлены дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежной форме.

Так в отделе "Ветеран" МУП "Торговая компания "Курчатов" за счет субвенций, направляемых из областного бюджета обслуживаются 44 гражданина, за счет средств городского бюджета дополнительно 5 категорий граждан общей численностью 97 человек. Среди них: вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны; граждане, пострадавшие от политических репрессий; бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей; граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; ветераны военной службы, получившие увечье (заболевание) при исполнении служебных обязанностей.

Несмотря на принятые решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций:

повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки.

сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных последствий трудной жизненной ситуации семей, обеспечения занятости женщин, имеющих малолетних детей и др.

На протяжении последних лет программно-целевым методом в г. Курчатове удалось решить множество социальных проблем.

На территории г. Курчатова в период с 2010 по 2013 годы реализовывались городские целевые программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Курчатова Курской области" на 2010 - 2012 годы, "Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области" на 2010 - 2012 годы, "Формирование доступной среды в г. Курчатове" на 2011 - 2013 годы, "Социальная поддержка многодетных семей г. Курчатова Курской области" на 2010 - 2012 годы.

В ходе реализации указанных городских целевых программ в период с 2010 по 2013 годы был получен положительный опыт решения ряда задач в области социальной защиты населения г. Курчатова, программно-целевой метод показал достаточную эффективность и привел к достижению, в целом, поставленных целей и задач.

Настоящая Программа призвана продолжить начатые мероприятия по совершенствованию системы оказания практической социальной помощи населению г. Курчатова, сохранить действующие меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств городского бюджета, улучшить качество социальных услуг, предоставляемых населению.

Реализация мероприятий настоящей Программы необходима для развития системы предоставления адресной социальной помощи населению и улучшения качества жизни социально уязвимых категорий граждан города Курчатова.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2020 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан как в денежной форме, так и в форме услуг;

дальнейшее расширение полномочий органов местного самоуправления г. Курчатова по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;

развитие системы профилактики материального и социального неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере социальной поддержки граждан г. Курчатова определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2553-р, Стратегией социально-экономического развития Курской области, программой социально-экономического развития Курской области на среднесрочный период, Решением Курчатовской городской Думы от 22.12.2011 N 89 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития города Курчатова на 2011 - 2015 годы".

К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены, в том числе:

модернизация и развитие сектора социальных услуг;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан.

Целями Программы являются:

- рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

- повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых населению;

- улучшение демографической ситуации.

Для достижения целей Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- выполнение обязательств МО "Город "Курчатов" по социальной поддержке граждан;

- обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в получении социальных услуг;

- развитие и укрепление института семьи;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей;

- профилактика семейного и детского неблагополучия;

- совершенствование системы социальных гарантий, направленных на повышение благосостояния и стабильности семей с детьми;

Оценка достижения целей Программы производится посредством следующих показателей:

- доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения г. Курчатова;

- прирост детей;

- количество граждан социальных категорий, привлекаемых к занятиям спортом, творчеством, искусством;

- удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами г. Курчатова, в общей численности малоимущих граждан в г. Курчатове, обратившихся за получением мер социальной поддержки;

- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;

- рождаемость;

- доля детей г. Курчатова из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области, от общей численности детей, проживающих в г. Курчатове;

- доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству показателей (индикаторов).

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях указываются в Приложении N 1 к муниципальной программе "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы".

Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации Программы:

повышение уровня социальной защищенности населения на территории г. Курчатова;

повышение эффективности социальной помощи;

скоординированность деятельности и обеспечение слаженности деятельности учреждений социальной направленности в г. Курчатове;

обеспечение создания организационных, правовых и социально-экономических условий и мер, направленных на улучшение жизни социально уязвимых категорий граждан в г. Курчатове;

расширение информационного поля;

повышение уровня социального реагирования;

улучшение взаимодействия городских служб и учреждений в вопросах оказания социальной помощи населению;

создание необходимых условий для повышения адресной социальной защиты граждан;

создание эффективной и скоординированной системы предупреждения бедности и социального риска;

обеспечение дальнейшего мониторинга социальной ситуации в г. Курчатове.

В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития г. Курчатова, Курской области.

Реализация Программы к концу 2020 года позволит обеспечить:

- увеличение количества граждан, получивших адресную социальную поддержку;

- поддержание в актуальном состоянии банка данных для комплексного и эффективного решения вопросов, связанных с оказанием адресной социальной помощи;

- улучшение демографической ситуации в городе Курчатове;

- увеличение доли семей с детьми, получающих социальные выплаты при рождении в них второго, третьего и последующих детей;

- увеличение количества социально не защищенных граждан, привлекаемых к занятиям спортом, творчеством, искусством.

Успешная реализация Программы и достижение ее конечных результатов позволит качественно улучшить состояние социальной защищенности граждан г. Курчатова, обеспечит гибкую систему социального реагирования с учетом нуждаемости граждан в отдельных мерах социальной поддержки и социальных услугах. Обеспечит снижение социальной напряженности в обществе, положительно повлияет на демографическую ситуацию в г. Курчатове, в целом упрочит систему предоставления жителям г. Курчатова социальных услуг.

Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

В связи с тем, что основная часть мероприятий Программы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Российской Федерации, Курской области и г. Курчатова по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения г. Курчатова.

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством представления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан.

Определяется как отношение численности малоимущих граждан, состоящих на учете в Управлении социального обеспечения города Курчатова, на конец года, к численности всех граждан города.

Показатель определяется по формуле:

, где:

A - число граждан г. Курчатова, на конец года, человек.

B - численность малоимущих граждан, состоящих на учете в Управлении социального обеспечения города Курчатова, на конец года, человек.

Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Программы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения на основе социальной поддержки граждан. Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости отдельных граждан в социальной помощи. 2). Прирост детей.

Этот показатель имеет важное значение и характеризует качество жизни современных семей. Показатель указывает на результативность мероприятий по стимулированию рождения в семьях детей, в том числе, вторых и последующих детей, что в целом способствует созданию основы для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения. Показатель оценивается как разница между количеством рожденных детей и количеством детей, достигших совершеннолетия, проживающих в г. Курчатове. Плановые показатели по годам рассчитаны на основании статистических данных по рождаемости на 01.01.2013 года и статистических данных "Численность населения по полу и возрасту на 01.01.2012 года".

3) Количество граждан социальных категорий, привлекаемых к занятиям спортом, творчеством, искусством.

Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей социальных категорий населения, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми. Показатель программы будет оцениваться на основе отчета Управления социального обеспечения города Курчатова о количестве граждан социальных категорий, принявших участие в социальных мероприятиях.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 17 апреля 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 17 апреля 2015 г. N 501

См. предыдущую редакцию

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм муниципальной программы

Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач. Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых сроках и объемах их финансирования приведены в Приложении N 2 к настоящей Программе.

Для выполнения цели и решения задач муниципальной программы будут реализовываться следующие основные мероприятия:

Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами;

Оказание адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Предоставление адресной социальной поддержки одиноким матерям воинов, погибшим в Чеченской и Афганской Республиках; инвалидам вследствие военной травмы, получившим инвалидность при прохождении службы по призыву в горячих точках, а также гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда;

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла;

Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области";

Представление мер социальной поддержки многодетным семьям;

Выплата ежемесячного пособия на ребенка;

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

Прочие мероприятия в области социальной политики;

Финансовая поддержка Курчатовской городской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих;

Проведение ремонта жилых помещений для улучшения материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и вдов погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны;

Организация обеспечения детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания, в т.ч.:

- приобретение специальных молочных продуктов детского питания,

- оплата услуг сторонних организаций по обеспечению детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами;

Организация дополнительного питания детей в группах оздоровительной направленности МК ДОУ "Детский сад N 9";

Организация обеспечения присмотра и ухода за детьми из многодетных семей, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МКДОУ г. Курчатова;

Организация обеспечения присмотра и ухода за детьми, посещающими социальную группу, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МКДОУ г. Курчатова;

Организация обеспечения присмотра и ухода за детьми с психическими отклонениями в развитии, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МКДОУ г. Курчатова;

Приобретение аппаратуры и медицинских препаратов для лечения детей в группах оздоровительной направленности МК ДОУ "Детский сад N 9";

Организация обеспечения присмотра и ухода за детьми-инвалидами, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МКДОУ г. Курчатова;

Организация обеспечения присмотра и ухода за детьми, оставшимися без попечения родителей, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МКДОУ г. Курчатова;

Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения;

Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления;

Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсаций в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке;

Осуществление расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке;

Финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов.

Мероприятия Программы фактически являются "длящимися" социальными обязательствами по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, и будут исполняться в течение всего срока реализации муниципальной программы - в период 2014 - 2020 годов.

Ответственным исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает Управление социального обеспечения города Курчатова.

V. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

Основными мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства, которое предусмотрено Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27.12.2012 N 2553-р, изменений в действующее региональное законодательство, в т. ч.: внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты г. Курчатова.

В случае необходимости в рамках Программы будет осуществляться работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты г. Курчатова в сфере ее реализации.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов г. Курчатова будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

Для достижения цели Программы использование мер государственного регулирования не предполагается.

VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках муниципальной программы

В рамках реализации Программы муниципальные задания не предусмотрены.

VII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Участие предприятий, организаций, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не предусматривается.

VIII. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы, обоснование выделения подпрограмм

Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан с целью повышения их эффективности и результативности.

Программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач. Подпрограммы Программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач:

подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма "Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области" на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы".

Для каждой подпрограммы Программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" преследует в качестве цели обеспечение роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством обеспечения гарантированных государством мер социальной поддержки в рамках переданных Управлению социального обеспечения города Курчатова полномочий в сфере социальной защиты населения, а также путем представления дополнительных мер социальной поддержки социально уязвимым категориям граждан. В целом предусмотренные подпрограммой меры социальной поддержки направлены на обеспечение доходов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках данной подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи; на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан-получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.

Подпрограмма "Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы" включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных, в первую очередь, на стимулирование рождаемости, формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, призванных обеспечить решение проблем семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций.

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" решает задачу обеспечения функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения, обеспечения реализации исполнения дополнительных полномочий в сфере социальной защиты населения.

Выделение 3 подпрограмм обусловлено реализацией приоритетов государственной политики в сфере социальной защиты населения и направлены на выполнение целей, задач и мероприятий Программы.

Отдельные мероприятия подпрограмм являются взаимозависимыми, успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей Программы.

Скоординированная деятельность по реализации 3 подпрограмм должна обеспечить достижение программной цели, а также усиление позиций и улучшение качественных параметров и показателей г. Курчатова. Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм Программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач Программы.

Информация об изменениях:

Раздел IX изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 30 декабря 2015 г. N 1791

См. предыдущую редакцию

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства городского бюджета, областного бюджета и федерального бюджета на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет: 834121,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 116441,1 тыс. рублей;

2015 год - 122452,4 тыс. рублей;

2016 год - 114330,2 тыс. рублей;

2017 год - 117374,5 тыс. рублей;

2018 год - 121174,4 тыс. рублей;

2019 год - 121174,4 тыс. рублей;

2020 год - 121174,4 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств городского бюджета: 30945,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 5171,5 тыс. рублей;

2015 год - 5594,9 тыс. рублей;

2016 год - 2934,2 тыс. рублей;

2017 год - 2934,2 тыс. рублей;

2018 год - 4770,3 тыс. рублей;

2019 год - 4770,3 тыс. рублей;

2020 год - 4770,3 тыс. рублей,

в том числе, за счет средств областного бюджета: 635413,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 88791,6 тыс. рублей;

2015 год - 98437,4 тыс. рублей;

2016 год - 87272,0 тыс. рублей;

2017 год - 88755,3 тыс. рублей;

2018 год - 90719,0 тыс. рублей;

2019 год - 90719,0 тыс. рублей;

2020 год - 90719,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета: 167762,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 22478,0 тыс. рублей;

2015 год - 18420,1 тыс. рублей;

2016 год - 24124,0 тыс. рублей;

2017 год - 25685,0 тыс. рублей;

2018 год - 25685,1 тыс. рублей;

2019 год - 25685,1 тыс. рублей;

2020 год - 25685,1 тыс. рублей,

в том числе по подпрограммам:

"Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" - 727015,3 тыс. рублей, "Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы" - 60106,9 тыс. рублей, "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" - 46999,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств городского бюджета представлено в Приложении N 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, городского бюджета и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы представлены в Приложении N 4 к настоящей Программе.

В ходе реализации Программы отдельные планируемые затраты по программным мероприятиям могут уточняться, а объем финансирования корректироваться с учетом уточненных расходов городского бюджета, доведенных ассигнований в форме субвенций из областного и федерального бюджета на осуществление переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты.

X. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств городского бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и как, следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Программы путем совершенствования мер правового регулирования, в том числе внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного и муниципального управления.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на: использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы).

XI. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика эффективности реализации Программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в Приложении N 1 к настоящей Программе, по формуле:

, где:

- степень достижения целей (решения задач),

- фактическое значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы в отчетном году,

- запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

- для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

- оценки уровня освоения средств городского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, по формуле:

, где:

- уровень освоения средств Программы в отчетном году,

- объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году,

- объем бюджетных назначений по Программе на отчетный год.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

При необходимости ответственный исполнитель муниципальной программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации муниципальной программы.

Подпрограмма 1
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 11 декабря 2014 г., 26 февраля, 17 апреля, 12 августа, 16 октября, 30 декабря 2015 г.,

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 30 декабря 2015 г. N 1791

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление социального обеспечения города Курчатова
Участники подпрограммы	-	Комитет образования города Курчатова, ОКУ "Центр занятости населения города Курчатова и Курчатовского района", МК УК "Централизованная библиотечная система", СМИ, Администрация города Курчатова, Управление социального обеспечения города Курчатова
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	Программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют
Цель подпрограммы	-	повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы	-	расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; повышение охвата населения, находящегося в трудной жизненной ситуации, программами предоставления мер социальной поддержки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами г. Курчатова, в общей численности малоимущих граждан в г. Курчатове, обратившихся за получением мер социальной поддержки; уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Источником финансирования являются средства городского бюджета, областного бюджета и федерального бюджета на соответствующий финансовый год. Объем бюджетных ассигнований за период с 2014 по 2020 гг. по подпрограмме составит: 727015,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 100167,0 тыс. рублей; 2015 год - 107179,3 тыс. рублей; 2016 год - 101049,0 тыс. рублей; 2017 год - 104210,7 тыс. рублей; 2018 год - 104803,1 тыс. рублей; 2019 год - 104803,1 тыс. рублей; 2020 год - 104803,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; охват населения г. Курчатова, находящегося в трудной жизненной ситуации, программами социальной поддержки к 2020 году

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Представление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня денежных доходов населения в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определены законодательством Курской области, региональными программами:

меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;

меры социальной поддержки в натуральной форме, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера); предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на городском пассажирском и на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; предоставление и содержание жилых помещений; натуральную помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.);

меры социальной поддержки в форме льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и др.

К расходным обязательствам Курской области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:

ветеранов труда;

тружеников тыла;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

граждан пожилого возраста и инвалидов (кроме федеральных льготников);

граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

малоимущих граждан;

других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.

При этом органам государственной власти Курской области в рамках собственных полномочий предоставлено право самостоятельно определять перечень дополнительных мер социальной поддержки, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, формы предоставления льгот, а также объемы средств, необходимых для реализации принятых решений.

Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам базируются на применении двух подходов:

категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей) и (или) адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в субъекте Российской Федерации величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.

Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества, в связи с безупречной военной, иной государственной службой, продолжительным добросовестным трудом. Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.

Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. К дополнительным мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемым по принципу адресности, с учетом нуждаемости, относится оказание адресной материальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, финансируемой за счет средств бюджета г. Курчатова:

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств городского бюджета, предоставляются, в основном, в денежной форме, с использованием адресного подхода, механизма проверки нуждаемости.

Прогнозируя развитие ситуации, с учетом современного состояния и динамики показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, можно предположить следующее.

1. Ожидаемое изменение социально-демографической структуры контингента получателей мер социальной поддержки предполагает изменение приоритетов в определении категорий получателей мер социальной поддержки, условий их представления, в том числе путем активизации адресной социальной поддержки бедного населения, иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оценки нуждаемости и пр.

2. С учетом прогнозируемого изменения социально-демографической структуры получателей мер социальной поддержки потребуется разработка нормативных правовых, методических и информационных инструментов, обеспечивающих принятие эффективных управленческих решений, связанных с организацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями муниципальной политики в области социальной поддержки является повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности программ муниципальной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан.

Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории малоимущих, формирование системы социальной поддержки и адаптации, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты, также функции социального развития; создание доступных механизмов "социального лифта" для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

Цель подпрограммы - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

повышение охвата малоимущих граждан программами предоставления мер социальной поддержки.

Оценка достижения целей подпрограммы производится посредством следующих показателей:

- удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами г. Курчатова, в общей численности малоимущих граждан в г. Курчатове, обратившихся за получением мер социальной поддержки;

- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях указываются в Приложении N 1 к муниципальной программе "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы".

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

охват населения г. Курчатова, находящегося в трудной жизненной ситуации, программами социальной поддержки к 2020 году;

повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

охват бедного населения программами государственной социальной поддержки к 2020 году.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств муниципального образования "Город Курчатов" по социальной защите граждан, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 17 апреля 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 17 апреля 2015 г. N 501

См. предыдущую редакцию

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Курчатова Курской области" муниципальной программы будут реализовываться следующие основные мероприятия:

Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами;

Оказание адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Предоставление адресной социальной поддержки одиноким матерям воинов, погибшим в Чеченской и Афганской Республиках; инвалидам вследствие военной травмы, получившим инвалидность при прохождении службы по призыву в горячих точках, а также гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда;

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла;

Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области";

Представление мер социальной поддержки многодетным семьям;

Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка;

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

Прочие мероприятия в области социальной политики;

Финансовая поддержка Курчатовской городской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих;

Проведение ремонта жилых помещений для улучшения материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и вдов погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны.

Мероприятия подпрограммы фактически являются "длящимися" социальными обязательствами по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, и будут исполняться в течение всего срока реализации муниципальной программы - в период 2014 - 2020 годов.

Ответственным исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает Управление социального обеспечения города Курчатова.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является:

Своевременное предоставление мер социальной поддержки населению, снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки, повышение результативности оказания социальной помощи, уменьшение иждивенческих настроений, увеличение эффективности оказания материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия подпрограммы увязаны с такими показателями подпрограммы, как:

- удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами г. Курчатова, в общей численности малоимущих граждан в г. Курчатове, обратившихся за получением мер социальной поддержки;

- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.

Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать неэффективное расходование бюджетных средств, увеличение иждивенческих настроений, несвоевременность оказания социальной помощи населению, снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы муниципальные задания не предусмотрены.

V. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий, организаций, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не предусматривается.

VI. Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

1). Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами г. Курчатова, в общей численности малоимущих граждан в г. Курчатове, обратившихся за получением мер социальной поддержки;

Показатель позволяет оценить результаты реализации в г. Курчатове мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки граждан из бюджетов всех уровней по категориальному признаку, с учетом нуждаемости. Отражает уровень охвата малоимущих граждан мерами социальной поддержки (социальными программами).

Показатель определяется как отношение численности малоимущих граждан, лиц, имеющих низкий уровень дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные и разовые) к численности малоимущих граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Показатель определяется по формуле:

, где:

B - численность малоимущих граждан, имеющих низкий уровень дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные и разовые), человек;

A - общая численность малоимущих граждан в г. Курчатове, обратившихся за получением мер социальной поддержки, человек.

Данный показатель по годам реализации Программы планируется обеспечить на уровне 100 % ежегодно, с учетом реализации в г. Курчатове мер по повышению уровня адресности социальной поддержки малообеспеченных групп населения, в том числе путем совершенствования: нормативной правовой базы (нормативных правовых актов и муниципальных программ г. Курчатова), определяющих контингенты получателей, условия и критерии предоставления мер социальной поддержки; развития системы выявления и учета граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки.

2) Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.

Показатель позволяет оценивать результаты реализации в г. Курчатове мероприятий, направленных на повышение уровня представления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальной программой г. Курчатова.

Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальной программой г. Курчатова к общей численности граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальной программой г. Курчатова.

Показатель определяется по формуле:

, где:

А - общая численность граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальной программой;

В - численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальной программой г. Курчатова, человек.

Динамика данного показателя по годам реализации муниципальной программы будет складываться в результате реализации в г. Курчатове мероприятий по расширению масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в рамках нормативных правовых актов и муниципальной программы, финансируемых из городского бюджета.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 30 декабря 2015 г. N 1791

См. предыдущую редакцию

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источником финансирования являются средства городского бюджета, областного бюджета и федерального бюджета на соответствующий финансовый год. Объем бюджетных ассигнований за период с 2014 по 2020 гг. по подпрограмме составит: 727015,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 100167,0 тыс. рублей;

2015 год - 107179,3 тыс. рублей;

2016 год - 101049,0 тыс. рублей;

2017 год - 104210,7 тыс. рублей;

2018 год - 104803,1 тыс. рублей;

2019 год - 104803,1 тыс. рублей;

2020 год - 104803,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" приведено в Приложении N 3 и в Приложении N 4 к настоящей Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для оценки достижения цели подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Программы.

Особое внимание при этом в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения за счет средств городского бюджета, возможности которого в настоящее время существенно ограничены.

В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" Программы будет осуществляться:

принятие мер, направленных на сокращение сферы применения категориального подхода и развитие адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, на основе оценки нуждаемости;

оценка эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, представляемых за счет средств городского бюджета в рамках нормативных правовых актов г. Курчатова и Программы с позиций решения проблем бедности.

Информационные риски в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" Программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию статистического наблюдения за представлением мер социальной поддержки гражданам в целях повышения их полноты и информационной полезности.

Подпрограмма 2
"Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 30 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 30 декабря 2015 г. N 1791

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление социального обеспечения города Курчатова
Участники подпрограммы	-	Комитет образования города Курчатова, МКУ "Управление дошкольных образовательных учреждений", ОКУ "Центр занятости населения города Курчатова и Курчатовского района", МК УК "Централизованная библиотечная система", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, МО МВД России "Курчатовский", СМИ
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют
Цели подпрограммы	-	улучшение демографической ситуации; обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи
Задачи подпрограммы	-	повышение качества жизни семей с детьми; снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства; стимулирование рождаемости
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	- рождаемость; - доля детей г. Курчатова из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области, от общей численности детей, проживающих в г. Курчатове
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Источником финансирования являются средства городского бюджета и областного бюджета на соответствующий финансовый год. Объем финансирования по подпрограмме "Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы" составит: 60106,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 8683,7 тыс. рублей; 2015 год - 8766,9 тыс. рублей; 2016 год - 6847,5 тыс. рублей; 2017 год - 6730,1 тыс. рублей; 2018 год - 9692,9 тыс. рублей; 2019 год - 9692,9 тыс. рублей; 2020 год - 9692,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение уровня жизни семей с детьми; увеличение количества семей, воспитывающих второго, третьего и последующих детей; повышение уровня рождаемости к 2020 году.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной и демографической политики.

В городе Курчатове проводится работа, направленная на социальную поддержку семьи, материнства и детства, формирование действенной и эффективной системы защиты детства, профилактику семейного и детского неблагополучия.

Реализуются следующие целевые программы: "Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области", "Развитие образования города Курчатова на 2013 - 2015 годы", "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы, "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2015 гг", "Молодежь города Курчатова на 2013 - 2015 гг", "Поддержка и развитие дошкольного образования города Курчатова на 2013 - 2015 годы", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних г. Курчатова на 2011 - 2015 годы".

Создан орган межведомственного взаимодействия по оказанию помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - Координационный совет. Работа совета основана на внедрении технологии кураторства ситуации, организации сопровождения семьи, нуждающейся в помощи, до выхода из кризиса.

В г. Курчатове наряду с мерами социальной поддержки, установленными федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Курской области, за счет средств городского бюджета семьям с детьми установлены следующие меры социальной поддержки:

обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания;

дополнительное питание детей в группах оздоровительной направленности детского дошкольного образовательного учреждения;

скидка по оплате за содержание детей в социальной группе детского дошкольного образовательного учреждения;

скидка по оплате за содержание детей с физическими и психическими отклонениями в развитии и детей-инвалидов в детских дошкольных образовательных учреждениях;

Вышеперечисленные меры обеспечивают повышение качества жизни семей с детьми, позволяют семьям с детьми ощутить существенную поддержку и заботу власти.

Достигнутые позитивные изменения в демографическом развитии г. Курчатова являются результатом системной межведомственной работы по реализации единой государственной семейной и демографической политики.

По состоянию на начало 2013 года в базе данных о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, состояли 96 семей, в них 172 ребенка, в базе данных о семьях, находящихся в социально опасном положении - 43 семьи, в них 62 ребенка.

За каждой из этих семей закрепляется куратор ситуации, составляется и реализуется индивидуальный план работы с семьей.

С целью выявления признаков семейного и детского неблагополучия проводятся межведомственные рейды, около 80% несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, вовлечены в деятельность кружков и секций.

В целях обеспечения занятости несовершеннолетних в летний период ежегодно более 500 детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, вовлекаются во все формы труда и отдыха.

Специалисты системы профилактики осуществляют меры, направленные на формирование у населения здорового образа жизни, снижение уровня злоупотребления алкоголем, профилактику иных вредных привычек в семьях с детьми; обеспечение психологического и социального благополучия в семье; возвращение детей в кровные семьи из государственных учреждений. Родителям оказывается содействие в трудоустройстве, направлении на лечение от алкогольной зависимости, оформлении документов при получении гражданства, социальных пособий и т.п.

Также, несмотря на определенные достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в семьях с детьми.

Сохраняется проблема низкого дохода среди семей с детьми. Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области, от общей численности детей, проживающих в г. Курчатове на 01.01.2012 г. составляла 27,8.

Для многодетных семей и неполных семей характерны наивысшие уровни социального риска.

Сохраняются неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений.

Большинство выявляемых детей-сирот составляют дети, лишившиеся родительского попечения вследствие социальных болезней родителей. Сохраняется высокой численность детей, родители которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Сохраняются, хотя и имеют тенденцию к снижению некоторые иные проявления социального и физического неблагополучия в семьях с детьми - младенческая смертность, детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды и др. Сокращение масштабов и уровней их проявления предполагает необходимость осуществления дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических.

Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном взаимодействии всех социальных институтов и отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и др.), в том числе, в рамках реализации настоящей муниципальной программы.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными приоритетами направления муниципальной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие:

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

С учетом указанных приоритетов определены цели подпрограммы:

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи.

Для достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- повышение качества жизни семей с детьми;

- снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- стимулирование рождаемости.

Оценка достижения целей подпрограммы производится посредством следующих показателей:

рождаемость;

- доля детей г. Курчатова из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области, от общей численности детей, проживающих в г. Курчатове.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях указываются в Приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

повышение уровня жизни семей с детьми;

повышение рождаемости к 2020 году.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 26 февраля 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 26 февраля 2015 г. N 262

См. предыдущую редакцию

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы "Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы" будут реализовываться следующие основные мероприятия:

Организация обеспечения детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания, в т.ч.:

- приобретение специальных молочных продуктов детского питания,

- оплата услуг сторонних организаций по обеспечению детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами;

Организация дополнительного питания детей в группах оздоровительной направленности МКДОУ "Детский сад N 9";

Организация обеспечения присмотра и ухода за детьми из многодетных семей, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МКДОУ г. Курчатова;

Организация обеспечения присмотра и ухода за детьми, посещающими социальную группу, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МКДОУ г. Курчатова;

Организация обеспечения присмотра и ухода за детьми с психическими отклонениями в развитии, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МКДОУ г. Курчатова;

Приобретение аппаратуры и медицинских препаратов для лечения детей в группах оздоровительной направленности МКДОУ "Детский сад N 9";

Организация обеспечения присмотра и ухода за детьми-инвалидами, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МКДОУ г. Курчатова;

Организация обеспечения присмотра и ухода за детьми, оставшимися без попечения родителей, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МКДОУ г. Курчатова;

Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Ответственным исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает Управление социального обеспечения города Курчатова.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является:

преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;

повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям;

адресная социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

своевременное принятие управленческих решений;

Мероприятия подпрограммы увязаны с такими показателями подпрограммы, как:

- рождаемость;

- доля детей г. Курчатова из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области, от общей численности детей, проживающих в г. Курчатове.

Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать:

- недостаточная эффективность адресной социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- снижение уровня социальной защищенности несовершеннолетних и семей с детьми, увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;

- уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери;

- рост социальной напряженности, увеличение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области, от общей численности детей, проживающих в г. Курчатове.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении N 2 к настоящей Программе.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы муниципальные задания не предусмотрены.

V. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий, организаций, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не предусматривается.

VI. Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

1) Рождаемость.

Показатель позволяет сравнить количество детей, рожденных в отчетном году в г. Курчатове, с количеством детей г. Курчатова, рожденных в предыдущем и последующих годах.

Данный показатель позволяет в динамике, на основе данных официальной статистической отчетности, оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение рождаемости путем повышения уровня и качества жизни семей с детьми, создание благоприятных условий для развития и воспитания детей, предупреждения социального неблагополучия и социального сиротства.

Повышение значений показателя обеспечивается за счет реализации в г. Курчатове мероприятий по стимулированию рождений вторых, третьих и последующих детей в семьях, финансируемых из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Курчатова.

2) Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области, от общей численности детей, проживающих в г. Курчатове.

Показатель характеризует уровень обеспеченности семей с детьми в отчетном году в г. Курчатове.

Показатель позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в г. Курчатове, направленных на снижение уровня бедности детей.

Определяется как отношение численности детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области в отчетном году, к общей численности детей, проживающих в г. Курчатове в отчетном году.

Снижение значений показателя в период реализации Программы обеспечивается за счет реализации в г. Курчатове мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития города, мероприятий по материальной поддержке малообеспеченных групп населения, в том числе в рамках реализации мероприятий по оказанию адресной социальной поддержки, дополнительной социальной помощи отдельным категориям граждан за счет средств городского бюджета.

Показатель определяется по формуле:

, где:

А - общая численность детей, проживающих в г. Курчатове в отчетном году, человек;

В - численность детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области в отчетном году, человек.

Показатель рассчитывается ежегодно из расчета количества несовершеннолетних, на которых осуществляется выплата ежемесячного пособия на ребенка, к общему числу несовершеннолетних, проживающих в г. Курчатове.

Значения показателей по годам реализации подпрограммы приведены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 30 декабря 2015 г. N 1791

См. предыдущую редакцию

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источником финансирования являются средства городского бюджета и областного бюджета на соответствующий финансовый год. Объем финансирования по подпрограмме "Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы" составит: 60106,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 8683,7 тыс. рублей;

2015 год - 8766,9 тыс. рублей;

2016 год - 6847,5 тыс. рублей;

2017 год - 6730,1 тыс. рублей;

2018 год - 9692,9 тыс. рублей;

2019 год - 9692,9 тыс. рублей;

2020 год - 9692,9 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы" приведено в Приложении N 3 и в Приложении N 4 к настоящей Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы "Улучшение демографической ситуации в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы" Программы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, колебаниями цен, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств городского бюджета. Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Программы путем мер правового регулирования.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы).

Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2014 г., 26 февраля, 12 августа, 30 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 30 декабря 2015 г. N 1791

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление социального обеспечения города Курчатова
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	программно-целевые инструменты в подпрограмме муниципальной программы не применяются
Цель подпрограммы	-	реализация на территории города Курчатова единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения
Задачи подпрограммы	-	обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения; обеспечение реализации дополнительных полномочий г. Курчатова в сфере социальной защиты населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству показателей (индикаторов)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Источником финансирования являются средства областного бюджета и средства городского бюджета на соответствующий финансовый год. Объем финансирования по подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" составит: 46999,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7590,4 тыс. рублей; 2015 год - 6506,2 тыс. рублей; 2016 год - 6433,7 тыс. рублей; 2017 год - 6433,7 тыс. рублей; 2018 год - 6678,4 тыс. рублей; 2019 год - 6678,4 тыс. рублей; 2020 год - 6678,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения целей, задач и реализации Программы; достижение целевых показателей Программы

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основная цель подпрограммы, а именно реализация на территории области города Курчатова единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения, может быть достигнута только в случае четкого исполнения своих функций органами и организациями системы социального обеспечения, в т.ч. таких как:

разработка предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере социального обеспечения населения на основе анализа социально-экономического развития г. Курчатова;

обеспечение распределения финансовых средств, поступивших в установленном порядке из городского бюджета, областного и федерального бюджетов в форме субвенций, на оказание мер социальной поддержки различным категориям граждан, другие мероприятия социального обеспечения;

координация и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий граждан;

обеспечение на территории города соблюдения действующего законодательства в сфере социального обеспечения;

организация работы и осуществление контроля за своевременным назначением, перерасчетом, начислением и выплатой пособий, компенсационных выплат и других социальных выплат;

Проблемы, связанные с исполнением названных и иных функций Управлением социального обеспечения города Курчатова по социальной поддержке граждан будут решаться в ходе выполнения мероприятий подпрограммы.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий Программы.

Цель подпрограммы - реализация на территории города Курчатова единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения.

Задачами подпрограммы является обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения и обеспечение реализации исполнения полномочий города Курчатова в сфере социальной защиты населения.

Целевым индикатором и показателем подпрограммы является:

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству показателей (индикаторов).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих конечных результатов: обеспечение выполнения целей, задач и реализации Программы.

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 26 февраля 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 26 февраля 2015 г. N 262

См. предыдущую редакцию

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" будут реализовываться следующие основные мероприятия:

Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения;

Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления;

Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсаций в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке;

Осуществление расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке;

Финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов;

Финансовая поддержка Курчатовской городской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Ответственным исполнителем вышеперечисленных мероприятий выступает Управление социального обеспечения города Курчатова.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является:

обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения в целях реализации гражданами прав на гарантированные социальные услуги и иные меры социальной поддержки;

обеспечение условий для исполнения муниципальным образованием "Город Курчатов" полномочий в сфере социальной защиты населения;

наличие достоверной информации о развитии системы социальной поддержки граждан, своевременное принятие управленческих решений;

Последствиями нереализации основных мероприятий может стать неэффективное функционирование системы управления социальной защитой населения, отсутствие достоверной информации, неэффективное использование бюджетных средств, недофинансирование отрасли.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении N 2 к настоящей Программе.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы муниципальные задания не предусмотрены.

V. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий, организаций, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не предусматривается.

VI. Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы

Целевым индикатором и показателем подпрограммы является:

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 30 декабря 2015 г. N 1791

См. предыдущую редакцию

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источником финансирования являются средства городского бюджета и областного бюджета в форме субвенций на соответствующий финансовый год. Объем финансирования по подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" составит: 46999,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7590,4 тыс. рублей;

2015 год - 6506,2 тыс. рублей;

2016 год - 6433,7 тыс. рублей;

2017 год - 6433,7 тыс. рублей;

2018 год - 6678,4 тыс. рублей;

2019 год - 6678,4 тыс. рублей;

2020 год - 6678,4 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" приведено в Приложении N 3 и в Приложении N 4 к настоящей Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием возможных негативных факторов, имеющихся в обществе, и социально-экономических проблем.

1. Макроэкономические риски.

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы социального обеспечения, а также затормозить структурные преобразования в ней.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества предоставляемых социальных услуг населению г. Курчатова и, как следствие, целевые показатели проекта не будут достигнуты.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Таблица N 7

Оценка расходов по муниципальной программе "Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы", рассчитанных на основании планового метода

N п/п	Наименование	Оценка расходов соответствии с нормативным правовым актом (тыс. руб.)							Объем бюджетных ассигнований в соответствии с решениями Курчатовской городской Думы о бюджете города Курчатова и оценка расходов за пределами планового периода							Реквизиты нормативно-правового акта
		Очередной год	1 год планового периода	2 год планового периода	3 год планового периода	4 год планового периода	5 год планового периода	Завершающий год	Очередной год	1 год планового периода	2 год планового периода	3 год планового периода	4 год планового периода	5 год планового периода	Завершающий год
1. Расходы на стройки и объекты, не включенные в программы
	Не предусмотрены	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2. Прочие расходы, рассчитанные на основании планового метода
	Не предусмотрены	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0