Постановление Администрации Рыльского района Курской области от 31.10.2013 N 941 "Об утверждении муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие культуры в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2018 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 12 марта 2015 г. N 253 Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 4 июня, 10 октября, 23 декабря 2014 г., 12 марта, 7 августа, 25 декабря 2015 г., 25 января, 12 сентября, 18 ноября, 29 декабря 2016 г., 3 марта, 31 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 31 мая 2017 г. N 350 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие культуры в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2018 годы"
(далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель программы	отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники программы	МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм"; МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области; МКУК "Межпоселенческая библиотека Рыльского района"; МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Рыльского района Курской области"
Подпрограммы программы	подпрограмма 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области" подпрограмма 2 "Развитие библиотечного дела в Рыльском районе Курской области" подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования в сфере культуры в Рыльском районе Курской области" подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области культуры"
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества
Задачи программы	- обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения, сохранение культурного и исторического наследия народа; - развитие дополнительного образования в сфере культуры в Рыльском районе Курской области, создание условий для поддержки одаренных детей и подростков, самореализации молодежи; - развитие библиотечного дела в Рыльском районе Курской области, приобщение к книге и чтению; - обеспечение эффективного управления муниципальной программой и развитие отраслевой инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели программы	- прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, проценты; - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, проценты; - количество контингента учащихся МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области, чел.; - охват населения библиотечным обслуживанием, проценты; - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, проценты; - эффективность исполнения муниципальной программы
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2018 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансового обеспечения реализации программы за 2014 - 2018 годы составит 186334,34669 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 30591,000 тыс. рублей; 2015 год - 41770,099 тыс. рублей; 2016 год - 38419,09069 тыс. рублей; 2017 год - 37993,69900 тыс. рублей; 2018 год - 37560,45800 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств: областного бюджета - 2868,16200 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 590,600 тыс. рублей; 2015 год - 542,853 тыс. рублей; 2016 год - 606,50200 тыс. рублей; 2017 год - 625,64900 тыс. рублей; 2018 год - 502,55800 тыс. рублей; бюджета Рыльского района Курской области - 178582,78429 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 29280,400 тыс. рублей; 2015 год - 40197,746 тыс. рублей; 2016 год - 36648,68829 тыс. рублей; 2017 год - 36328,05000 тыс. рублей; 2018 год - 36127,90000 тыс. рублей; бюджета поселений Рыльского района Курской области - 1720,00000 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 0,000 тыс. рублей; 2015 год - 430,000 тыс. рублей; 2016 год - 430,000 тыс. рублей; 2017 год - 430,000 тыс. рублей; 2018 год - 430,000 тыс. рублей; внебюджетных средств - 3163,40040 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 720,000 тыс. рублей; 2015 год - 599,500 тыс. рублей; 2016 год - 733,90040 тыс. рублей; 2017 год - 610,00000 тыс. рублей; 2018 год - 500,00000 тыс. рублей; Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области" 47824,48840 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 9545,900 тыс. рублей; 2015 год - 12062,248 тыс. рублей; 2016 год - 8789,74040 тыс. рублей; 2017 год - 8990,60000 тыс. рублей; 2018 год - 8436,00000 тыс. рублей; в том числе: за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 46285,03800 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 9125,900 тыс. рублей; 2015 год - 11817,748 тыс. рублей; 2016 год - 8424,79000 тыс. рублей; 2017 год - 8680,60000 тыс. рублей; 2018 год - 8236,00000 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 1539,45040 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 420,000 тыс. рублей; 2015 год - 244,500 тыс. рублей; 2016 год - 364,95040 тыс. рублей; 2017 год - 310,00000 тыс. рублей; 2018 год - 200,00000 тыс. рублей; Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 "Развитие библиотечного дела в Рыльском районе Курской области" - 57996,07824 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 6739,200 тыс. рублей; 2015 год - 14797,447 тыс. рублей; 2016 год - 12799,83124 тыс. рублей; 2017 год - 12366,60000 тыс. рублей; 2018 год - 11293,00000 тыс. рублей; в том числе: за счет средств бюджета Рыльского района Курской области 56276,07824 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 6739,200 тыс. рублей; 2015 год - 14367,447 тыс. рублей; 2016 год - 12369,83124 тыс. рублей; 2017 год - 11936,60000 тыс. рублей; 2018 год - 10863,00000 тыс. рублей; бюджета поселений Рыльского района Курской области - 1720,00000 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 0,000 тыс. рублей; 2015 год - 430,000 тыс. рублей; 2016 год - 430,00000 тыс. рублей; 2017 год - 430,00000 тыс. рублей; 2018 год - 430,00000 тыс. рублей; Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования в сфере культуры в Рыльском районе Курской области" - 64692,65000 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 11826,800 тыс. рублей; 2015 год - 12510,700 тыс. рублей; 2016 год - 13337,15000 тыс. рублей; 2017 год - 12866,70000 тыс. рублей; 2018 год - 14151,30000 тыс. рублей; в том числе за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 63068,70000 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 11526,800 тыс. рублей; 2015 год - 12155,700 тыс. рублей; 2016 год - 12968,20000 тыс. рублей 2017 год - 12566,70000 тыс. рублей; 2018 год - 13851,30000 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 1623,95000 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 300,000 тыс. рублей; 2015 год - 355,000 тыс. рублей; 2016 год - 368,95000 тыс. рублей; 2017 год - 300,00000 тыс. рублей; 2018 год - 300,00000 тыс. рублей; Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области культуры" - 15821,13005 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 2479,100 тыс. рублей; 2015 год - 2399,704 тыс. рублей; 2016 год - 3492,36905 тыс. рублей; 2017 год - 3769,79900 тыс. рублей; 2018 год - 3680,15800 тыс. рублей. в том числе: за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 12952,96805 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 1888,500 тыс. рублей; 2015 год - 1856,851 тыс. рублей; 2016 год - 2885,86705 тыс. рублей; 2017 год - 3144,15000 тыс. рублей; 2018 год - 3177,60000 тыс. рублей.; за счет областного бюджета- 2868,16200 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 590,600 тыс. рублей; 2015 год - 542,853 тыс. рублей; 2016 год - 606,50200 тыс. рублей; 2017 год - 625,64900 тыс. рублей; 2018 год - 502,55800 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	- прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, на 5,0% - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, до 6,0%; - охват населения библиотечным обслуживанием составит до 66%; - количество контингента учащихся МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области сохранится до 350 чел.; - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе - до 100%; - эффективное исполнение муниципальной программы - 100%

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Новая социально-культурная программа развития культуры в Российской Федерации и ее технологическая модернизация являются определяющими факторами осмысления новой стратегии деятельности учреждений культуры в реальных социально-экономических условиях, их места, роли и степени социальной востребованности в сообществе. Меняются традиционные технологии, формы культурного обслуживания населения, характер взаимодействия с органами власти, общественными организациями, различными социальными группами. Ресурсы же учреждений культуры приобретают значение стратегических, определяющих уровень социально-экономического развития региона. Сегодня культура является фактором стабильности, социально-экономического благополучия, важнейшей составляющей имиджа. В условиях современных реалий: научно-технического прогресса, развития нанотехнологий, и, наряду с тем, существования всевозможных негативных факторов социальной среды, влияющих на становление отдельно взятой личности, требования, предъявляемые к качеству деятельности учреждений, оказывающих культурные услуги населению, соответственно возрастают. Одна из главных задач работника культуры - организовать личность на правильное ориентирование в многообразии культурных ценностей, эффективное и рациональное использование досуга.

На территории Рыльского района Курской области функционируют 3 учреждения, реализующих культурную политику и финансируемых за счет средств бюджета Рыльского района Курской области: МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм", МКУК "Межпоселенческая библиотека Рыльского района", включающая в себя филиал - детскую центральную библиотеку, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области, а также организация, осуществляющая финансовое обслуживание вышеуказанных учреждений - МКУК "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Рыльского района Курской области".

МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм" осуществляет досуговую и творческую деятельность. Этим учреждением ежегодно проводится около 500 мероприятий, в которых принимают участие боле 35 тысяч человек. Здание, в котором располагается учреждение, является приспособленным - в 2007 - 2008 г.г. производилась реконструкция сценического пространства и зрительного зала, насчитывающего 300 посадочных мест. На базе учреждения действуют 7 творческих коллективов: народный театр эстрадного пения "Настроение", народный фольклорный ансамбль "Сударушка", народный ансамбль скрипачей, народный театр "Золотая маска", хореографические коллективы "Мечта", "Росинка", детская вокальная студия "Искорки". Учреждение МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм" работает по следующим направлениям: "Комплексные мероприятия по предупреждению употребления наркотических средств, алкоголя и табакокурения", "Комплексные мероприятия по гражданско-патриотическому воспитанию детей и молодежи Рыльского района", "Комплексные меры по духовно-нравственному воспитанию молодежи и подростков", "Сохранение народной традиционной культуры", "Международное сотрудничество", "Семья", "Одаренные дети". В структуре МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм" работает районный организационно-методический центр, который оказывает методическую помощь различным учреждениям, организациям района. В 2013 году за счет средств бюджета Рыльского района Курской области было приобретено современное оборудование для организации кинообслуживания населения района.

Работники культуры Рыльского района, в том числе непосредственно МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм" неоднократно являлись победителями и дипломантами различных областных конкурсов, в том числе профессионального мастерства, дважды имели честь представлять Курскую область на региональном конкурсе "Лучший работник Черноземья", где заняли 3-е, а затем 1-е место. В 2013 году сотрудник этого учреждения вновь стал "Лучшим работником культуры Курской области" и будет представлять нашу область на региональном конкурсе в третий раз за последние 7 лет. Рыльский район Курской области стал лауреатом областного конкурса "Сельский клуб в новый век", ярко продемонстрировав инновационные формы работы в своей деятельности; стал победителем 3-его открытого фестиваля-конкурса любительских театральных коллективов "Бархатный сезон-2013", получив 2 диплома победителя 1-ой степени "Лучший театр" и "Лучшая актерская роль"; победителем областного конкурса детских и юношеских театральных коллективов "Третий звонок", победителем областной выставки "Истоки", в областном смотре- конкурсе любительских объединений "Отдыхаем с пользой" награжден 2-ой премией. Рыльский район Курской области представлял Курскую область в 1-ой Всероссийской школе клубной инноватики в г.Белгороде. Сотрудники и творческие коллективы МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм" имеют награды различных уровней и благодарности многих ведомств за качественное культурное обслуживание и вовлечение в социокультурный процесс различных слоев населения с учетом дифференцированного подхода.

В то же время в работе данного учреждения остается множество проблем. Не соответствует современным требованиям технически изношенная звуковая и световая аппаратура, имеющаяся в недостаточном количестве для полноценной работы творческих самодеятельных коллективов. Недостаточной является и оснащенность мебелью, компьютерной и оргтехникой. Не закончена запланированная реконструкция здания, что крайне затрудняет работу учреждения по качественному обслуживанию населения.

Предметом деятельности МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области является реализация образовательных программ дополнительного образования детей по следующим направлениям: фортепиано, струнно-смычковые инструменты, народные инструменты, народное пение, духовые инструменты, хореография, изобразительное искусство. В Рыльской ДШИ обучается до 350 учеников, что составляет 10% детского населения района. Открыты и успешно функционируют классы в сельских населенных пунктах - Макеево и Марьино, где также обучаются дети из близлежащих сел.

Учащиеся МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области - активные участники зональных и областных конкурсов, причем конкурсантами являлись представители всех направлений образовательной деятельности ДШИ - т.е. всех ее отделений. В последнее время наметилась тенденция повышения результативности данного направления. Учащиеся принимают активное участие в концертной деятельности. В школе уже много лет существуют и зарекомендовали себя 13 творческих коллективов: хор учащихся младших классов, хор учащихся старших классов, вокальный ансамбль учащихся старших классов, оркестр баянистов и аккордеонистов, фольклорный ансамбль учащихся, ансамбль скрипачей, 2 хореографических коллектива учащихся, фольклорный ансамбль "Скворушки", струнно-фортепианный квартет преподавателей, детский духовой оркестр, ансамбль народных инструментов преподавателей, вокальный ансамбль преподавателей. Контингент преподавателей представлен в количестве 36 человек, 81% которых - основной состав; из них 50% - с высшим образованием, 50% - со средним специальным образованием. Из числа основных преподавателей 6% имеют высшую квалификационную категорию, 52% - I квалификационную категорию. Преподаватели принимают активное участие в мастер-классах и семинарах-практикумах с преподавателями Курского музыкального колледжа, Суджанского техникума искусств и других профилирующих учреждений, посещают мастер-классы и курсы повышения квалификации в ОГУ "Учебно-методический центр" комитета по культуре Курской области.

МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области ставит своей целью дать детям и подросткам первоначальное профессиональное музыкальное, художественное и хореографическое образование, а также подготовить одарённых учащихся к поступлению в ССУЗы и ВУЗы культуры и искусства. Преподавателями школы ведется планомерная результативная профориентационная работа. Приказом комитета по культуре Курской области МБОУ ДОД "Рыльская ДШИ" (как одна из ведущих школ области) была определена центром методической зоны, на базе которой проходят зональные и областные мероприятия для 9 районных ДШИ: Рыльская ДШИ (центр), Хомутовская, Суджанская, Кореневская, Беловская, Большесолдатская, Глушковская, Званновская, Тёткинская, которым специалистами Рыльской детской школы искусств систематически оказывается методическая помощь. В соответствии с нововведением в законодательство, специалистами Детской школы искусств были разработаны учебные планы и дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств, школа также прошла процедуру лицензирования. В школе установлен Интернет, на открытом сайте Минкультуры России Рыльская ДШИ имеем возможность размещать всю информацию об учреждении.

В современных условиях МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области становится предметом поисков прогрессивных педагогических методик, что будет играть плодотворную роль в совершенствовании воспитательно-педагогической работы с детьми, однако имеющиеся проблемы существенно замедляют этот процесс, потому программа предусматривает поэтапное их решение. В целях сохранения контингента учащихся необходимо расширять спектр оказываемых услуг по дополнительному образованию детей (открытие нового отделения). Здание МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области, являющееся памятником архитектуры 18 века регионального значения, требует проведения ремонтно-реставрационных работ, замены электропроводки. Техническая база - т.е. музыкальный фонд школы, требует обновления, также необходимо пополнение фонда нотной и методической литературы.

Муниципальное казенное учреждение культуры "Межпоселенческая библиотека Рыльского района" - универсальный интеллектуальный социокультурный институт, место информационного и духовного общения. Одна из основных целей библиотеки состоит в обеспечении свободного и оперативного доступа к информации, приобщении к ценностям мировой культуры, содействию развития человека, его стремлению к самореализации и совершенствованию. Объём фондов МКУК "Межпоселенческая библиотека Рыльского района" составляет 465630 тыс. экземпляров, которыми пользуются около 60% населения Рыльского района.

Наряду с определёнными достижениями библиотечного дела в районе существуют проблемы, требующие безотлагательного внимания и принятия конкретных мер. Требует укрепления и модернизации материально-техническая база. Обеспечение социальных гарантий населения на современное, качественное и доступное информирование невозможно без дальнейшего внедрения новейших информационных технологий, создания единого информационного пространства. На сегодняшний день необходимо совершенствование деятельности библиотеки, являющейся общедоступным информационно-культурным и методическим центром. Основная проблема в библиотечном обслуживании состоит в несоответствии между основными целями, задачами, объёмом выполняемой работы и ресурсным обеспечением системы. Часть здания, в котором располагается учреждение на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом, заключенного с Комитетом по управлению имуществом Курской области от 01.11.2007 г., является областной собственностью, требует капитального ремонта с учетом современного дизайна внутренних помещений. Это влечет за собой ряд определенных трудностей. Финансовые средства, направляемые на комплектование библиотечных фондов, не соответствуют темпам их обновления и улучшению качественного состава согласно международным и российским стандартам. Библиотека не обладает достаточной материально-технической базой, позволяющей эффективно удовлетворять информационные потребности различных категорий пользователей. Не соблюдаются нормативы пополнения книжного фонда на численность населения. Требует внимания также совершенствование кадрового потенциала отрасли, системы мер для закрепления молодых специалистов.

В силу объективных причин сохраняется разрыв между районными и муниципальными органами культуры поселений Рыльского района Курской области.

Осуществить решение обозначенных проблем, необходимо программно-целевым методом, который даст возможность прогнозировать и оценивать результаты работы, эффективно расходовать финансовые ресурсы и координировать деятельность учреждений культуры.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритетные направления деятельности в сфере культуры в Рыльском районе Курской области установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1;

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации;

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Концепция развития театрального дела в Российской Федерации до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р;

Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 807;

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1540-р;

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. N 381-IV ОД;

Закон Курской области от 5 марта 2004 г. N 9-ЗКО "О культуре";

Закон Курской области от 1 марта 2004 г. N 6-ЗКО "О библиотечном деле Курской области";

Закон Курской области от 29 декабря 2005 г. N 120-ЗКО "Об объектах культурного наследия Курской области";

Закон Курской области от 28 февраля 2011 г. N 15-ЗКО "О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы".

Государственная политика в области культуры объединяет базовые ценности и интересы государства, общества и личности.

Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в развитии сферы культуры. В их числе:

- недостаточное представление в обществе о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;

- снижение культурно-образовательного уровня населения;

- значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью повреждения;

- диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры;

- дефицит кадров, прежде всего в сельской местности, творческих кадров культурно-досуговых и иных учреждений культуры;

- низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объем финансирования творческих коллективов;

- несоответствие уровня правового регулирования сферы культуры их значению для устойчивого развития государства и общества;

- отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры.

Так, муниципальная программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона.

Приоритетами государственной культурной политики на территории Рыльского района Курской области являются:

- укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

- создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга, обеспечение доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

- сохранение и дальнейшее развитие народного творчества, сферы кинообслуживания населения района;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- раскрытие культурного потенциала, преодоление отставания и диспропорции в культурном уровне региона;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- обеспечение инновационного развития отрасли культуры;

- совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности учреждений;

- содействие повышению квалификации кадров;

- содействие повышению социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание).

Целью программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества.

Задачи муниципальной программы:

- обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения, сохранение культурного и исторического наследия народа;

- развитие дополнительного образования в сфере культуры в Рыльском районе Курской области, создание условий для поддержки одаренных детей и подростков, самореализации молодежи;

- развитие библиотечного дела в Рыльском районе Курской области, приобщение к книге и чтению;

- обеспечение эффективного управления муниципальной программой и развитие отраслевой инфраструктуры.

В рамках достижения цели и решения задач программы предусмотрены меры, согласно которым, главным является наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения района:

- развитие художественно-творческой деятельности;

- развитие культурно-досуговой деятельности;

- предоставление муниципальной услуги: "Организация работы клубных формирований и проведение культурно-массовых мероприятий, организация киновидеообслуживания населения";

- выявление, поддержка и развитие одаренных детей и молодежи;

- вовлечение учащихся и преподавателей в творческие состязания;

- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление дополнительного образования художественно-эстетической направленности в учреждениях образования, подведомственных органам управления в сфере культуры";

- совершенствование системы комплектования библиотечных фондов;

- реализация специализированных программ, организация массовых культурно-просветительных программ;

- предоставление муниципальной услуги: "Организация библиотечного обслуживания населения";

- организационно-методическая деятельность;

- укрепление материально-технической базы;

- обеспечение деятельности и исполнения функций органа исполнительной власти в сфере культуры;

- меры государственной и социальной поддержки, а также другие выплаты;

- обеспечение ведения бухгалтерского учёта в муниципальных учреждениях культуры.

В результате реализации муниципальной программы прогнозируется: создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программой, эффективное управление отраслью культуры, укрепление кадрового потенциала, повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, повышение уровня жизни отдельных категорий граждан, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки, сохранение и популяризация различных жанров художественного творчества, рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, вовлечение одаренных детей и молодежи в творческие состязания, выявление и поддержка одарённых детей и молодежи, совершенствование учебного процесса, повышение уровня педагогического мастерства, рост востребованности библиотеки у населения, повышение уровня комплектования книжного фонда, оснащение библиотеки в соответствии с современными требованиями, укрепление материально-технической базы, модернизация учреждений культуры, повышение качества, разнообразия и доступности муниципальных услуг, оказываемых населению Рыльского района Курской области в сфере культуры, сохранение культурного и исторического наследия.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, на 5,0%

- охват населения библиотечным обслуживанием составит до 66%;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, до 6,0%;

- количество контингента учащихся МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области, сохранится до 350 чел.;

- отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе - до 100%;

- эффективное исполнение муниципальной программы - 100%.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

Сроки реализации муниципальной программы - 2014 - 2018 годы без деления на этапы.

III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

С учетом специфики, сложности сферы культуры достижение цели программы косвенно оценивается следующими целевыми показателями:

1. "Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры" (в процентах).

Показатель демонстрирует создание условий для вовлечения населения в культурную деятельность путем их участия в разнообразных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры. Это позволяет населению расширить и укрепить основы для осознанного выбора и освоения культурных компетенций, необходимых для формирования общей культуры личности и адаптации в обществе.

2. "Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры", %.

Данный показатель позволяет оценить динамику охвата населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях.

3. "Охват населения библиотечным обслуживанием, %.

Данный показатель позволяет определить динамику охвата населения, пользующегося услугами МКУК "Межпоселенческая библиотека Рыльского района".

4. "Количество контингента учащихся МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области, чел.

Данный показатель позволяет определить количество детей Рыльского района Курской области, занятых в сфере дополнительного предпрофессионального образования в МБОУ ДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области.

5. "Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе".

Данный показатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры.

6. Эффективное исполнение муниципальной программы, %/

Данный показатель позволяет оценивать исполнение объема муниципальной программы

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие культуры в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2018 годы", подпрограмм муниципальной программы и их значениях представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 25 января 2016 г. N 22 раздел IV изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обобщённая характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации государственной культурной политики, создания благоприятных условий для развития отрасли культуры в Рыльском районе Курской области с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает четыре подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач:

Подпрограмма 1. "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области";

Подпрограмма 2. "Развитие библиотечного дела в Рыльском районе Курской области";

Подпрограмма 3. ""Развитие дополнительного образования в сфере культуры в Рыльском районе Курской области";

Подпрограмма 4. "Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области культуры".

Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.

В рамках Подпрограммы 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области" будут реализованы следующие мероприятия:

Основное мероприятие 1.1. "Организация культурно-досуговой деятельности".

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление деятельности, направленной на:

- развитие художественно-творческой деятельности;

- развитие культурно-досуговой деятельности;

- осуществление организационно-методической деятельности;

- укрепление материально-технической базы;

- предоставление муниципальной услуги: "Организация работы клубных формирований и проведение культурно-массовых мероприятий, организация киновидеообслуживания населения".

Данное мероприятие включает:

- разработку, организацию и проведение фестивалей, смотров-конкурсов творчества коллективов художественной самодеятельности, акций, праздников;

- обеспечение участия творческих самодеятельных коллективов в международных, межрегиональных, региональных, областных конкурсах фестивалях, акциях и праздниках;

- развитие декоративно-прикладного народного творчества;

- организацию выставок мастеров декоративно-прикладного творчества и изобразительного искусства (персональные, тематические, прикладные);

- организацию отчетных концертов самодеятельных коллективов, как результат поддержки развития народного самодеятельного творчества;

- организацию культурно-досуговой деятельности, проведение государственных, народных праздников, корпоративных культурных мероприятий, праздничных тематических концертных программ и пр.;

- развитие кинообслуживания населения;

- организацию, подготовку и проведение семинарских занятий, круглых столов для работников сферы культуры;

- систематические выезды в СДК района с целью оказания методической и практической помощи;

- рекламно-информационную деятельность;

- участие работников в семинарах-практикумах различных уровней, курсах повышения квалификации и других мероприятиях, направленных на повышение их профессионального уровня;

- установку и поддержку программного обеспечения компьютеров;

- оформление подписки на периодические издания;

- ремонт оборудования, пошив костюмов, приобретение реквизита для организации творческой деятельности;

- организацию текущих и капитальных ремонтных работ, противопожарные мероприятия;

- приобретение звукоусилительной и звукопреобразующей аппаратуры;

- приобретение светоаппаратуры и пр.;

- обеспечение условий для функционирования МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм".

В рамках Подпрограммы 2 "Развитие библиотечного дела в Рыльском районе Курской области" будут реализованы следующие мероприятия:

Основное мероприятие 2.1. "Развитие библиотечного дела".

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление деятельности, направленной на:

- совершенствование системы комплектования библиотечных фондов;

- реализацию специализированных программ, организация массовых культурно-просветительных мероприятий;

- организационно-методическую деятельность;

- укрепление материально-технической базы;

- предоставление муниципальной услуги: "Организация библиотечного обслуживания населения".

Данное мероприятие включает:

- осуществление переданных полномочий от муниципального района сельским поселениям по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

- организацию мероприятий по доведению до соответствия со стандартами количества экземпляров новых поступлений на 1 тыс. человек населения (250);

- подписку на периодические издания и пр.;

- организацию массовых культурно-просветительных мероприятий, конкурсов в целях популяризации книги и чтения;

реализацию специализированных программ по следующим направлениям:

- краеведение;

- повышение правовой культуры;

- увековечение памяти выдающихся земляков, деятелей культуры и искусства, защитников Родины, героев труда и пр.;

- духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание;

- популяризация здорового образа жизни,

- пропаганда института семьи, нравственности и гуманности и пр.;

- совершенствование системы повышения квалификации специалистов и пр.;

- обновление компьютерного обеспечения;

- приобретение специализированного оборудования;

- приобретение библиотечного программного обеспечения, создание официального сайта;

- текущий ремонт помещений, оформление интерьера, противопожарные мероприятия и пр.;

- обеспечение условий для функционирования МКУК "Межпоселенческая библиотека Рыльского района".

В рамках Подпрограммы 3. "Развитие дополнительного образования в сфере культуры в Рыльском районе Курской области" будут реализованы следующие мероприятия:

Основное мероприятие 3.1. "Обеспечение сохранения и развития системы дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Рыльского района Курской области".

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление деятельности, направленной на:

- выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи;

- вовлечение учащихся и преподавателей в творческие состязания;

- осуществление организационно-методической деятельности;

- укрепление материально-технической базы;

- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление дополнительного образования художественно-эстетической направленности в учреждениях образования, подведомственных органам управления в сфере культуры, предоставление дополнительных образовательных программ в области музыкального искусства в учреждениях образования, подведомственных органам управления в сфере культуры".

Основное мероприятие 3.1. включает:

- организацию консультаций для одарённых детей у областных специалистов;

- учреждение стипендии Главы Рыльского района Курской области "Одарённые дети";

- проведение в МБОУ ДО "Рыльская детская школа искусств" Курской области творческих отчётов, тематических концертов;

- организацию тематических выставок работ учащихся изобразительного отделения МБОУ ДО "Рыльская детская школа искусств" Курской области;

- участие учащихся и преподавателей МБОУ ДО "Рыльская детская школа искусств" Курской области в международных, межрегиональных, областных, зональных, районных, школьных мероприятиях, конкурсах и пр.;

- участие преподавателей МБОУ ДО "Рыльская детская школа искусств" Курской области в мастер-классах, семинарах-практикумах и курсах повышения квалификации и пр.;

- приобретение нотной и методической литературы;

- обновление фонда музыкальных инструментов;

- приобретение компьютерной техники;

- приобретение мебели для учебных аудиторий;

- текущий и капитальный ремонт помещений, противопожарные мероприятия и пр.;

- обеспечение условий для функционирования МБОУДОД "Рыльская детская школа искусств" Курской области.

В рамках Подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области культуры" будут реализованы следующие мероприятия:

Основное мероприятие 4.1. "Обеспечение деятельности и выполнение функций отдела культуры Администрации Рыльского района Курской области по осуществлению государственной политики в сфере культуры на территории Рыльского района Курской области, содержание МКУ "ЦБ учреждений культуры Рыльского района Курской области".

Основное мероприятие 4.1. "Обеспечение деятельности и выполнение функций отдела культуры Администрации Рыльского района Курской области по осуществлению государственной политики в сфере культуры на территории Рыльского района Курской области, содержание МКУ "ЦБ учреждений культуры Рыльского района Курской области" включает:

- обеспечение деятельности отдела культуры Администрации Рыльского района Курской области;

- предоставление субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки;

- предоставление субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки;

- осуществление переданных полномочий от муниципального района сельским поселениям по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечение условий для функционирования МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Рыльского района Курской области".

Для достижения цели муниципальной программы предполагается использовать комплекс мер правового регулирования, который приведен в Приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

В процессе реализации муниципальной программы допускается внесение изменений в нормативные правовые акты Рыльского района Курской области, связанные со сферой её применения, в соответствии с изменениями законодательства, принимаемыми на федеральном и региональном уровнях, а также с учётом необходимости обеспечения соответствия данных актов с мероприятиями, реализуемыми в сфере политики в области развития культуры, на территории Рыльского района Курской области.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальных заданий)

В рамках муниципальной программы "Развитие культуры в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2018 годы" будут обеспечены формирование и реализация муниципального задания учреждениями культуры, подведомственными отделу культуры Администрации Рыльского района Курской области учреждения за счет средств бюджета Рыльского района Курской области.

Планируемые объемы муниципальных заданий и объемы их финансового обеспечения представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

VI. Обобщённая характеристика основных мероприятий, реализуемых поселениями Рыльского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие поселений Рыльского района Курской области в рамках их полномочий)

Участие поселений Рыльского района Курской области в разработке и реализации муниципальной программы не предусмотрено.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы не предусмотрено.

VIII. Обоснование выделения подпрограмм

В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области";

подпрограмма 2 "Развитие библиотечного дела в Рыльском районе Курской области";

подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образовании я в сфере культуры в Рыльском районе Курской области";

подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области культуры".

Подпрограммы муниципальной программы выделены, исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Подпрограмма 1. "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области" направлена на обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализацию творческого потенциала населения, сохранение культурного и исторического наследия народа, поддержку, развитие и обновление содержания работы учреждений культуры, модернизацию, повышение эффективности деятельности учреждений культуры, развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников культуры.

Подпрограмма 2. "Развитие библиотечного дела в Рыльском районе Курской области" предусматривает обеспечение свободного доступа населения Рыльского района Курской области к информации и печати, приобщение населения к книге и чтению, поддержку, развитие и обновление содержания работы учреждений культуры, модернизацию, повышении эффективности деятельности учреждений культуры, развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников культуры.

Подпрограмма 3. "Развитие дополнительного образования в сфере культуры в Рыльском районе Курской области" предусматривает организацию процесса дополнительного предпрофессионального образования в сфере культуры, создание условий для поддержки одаренных детей и подростков, самореализации молодежи, поддержку, развитие и обновление содержания работы учреждений культуры, модернизацию, повышение эффективности деятельности учреждений культуры, развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников культуры.

Подпрограмма 4. "Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области культуры" направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 31 мая 2017 г. N 350 раздел IX изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы в 2014 - 2018 годах рассчитаны исходя из подходов, принимаемых ежегодно при формировании бюджета Рыльского района Курской области на очередной финансовый год плановый период.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2014 - 2018 годы составит 186334,34669 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 30591,000 тыс. рублей;

2015 год - 41770,099 тыс. рублей;

2016 год - 38419,09069 тыс. рублей;

2017 год - 37993,69900 тыс. рублей;

2018 год - 37560,45800 тыс. рублей,

в т.ч. за счет средств:

областного бюджета - 2868,16200 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 590,600 тыс. рублей;

2015 год - 542,853 тыс. рублей;

2016 год - 606,50200 тыс. рублей;

2017 год - 625,64900 тыс. рублей;

2018 год - 502,55800 тыс. рублей;

бюджета Рыльского района Курской области - 178582,78429 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 29280,400 тыс. рублей;

2015 год - 40197,746 тыс. рублей;

2016 год - 36648,68829 тыс. рублей;

2017 год - 36328,05000 тыс. рублей;

2018 год - 36127,90000 тыс. рублей;

бюджета поселений Рыльского района Курской области - 1720,00000 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 0,000 тыс. рублей;

2015 год - 430,000 тыс. рублей;

2016 год - 430,000 тыс. рублей;

2017 год - 430,000 тыс. рублей;

2018 год - 430,000 тыс. рублей;

внебюджетных средств - 3163,40040 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 720,000 тыс. рублей;

2015 год - 599,500 тыс. рублей;

2016 год - 733,90040 тыс. рублей;

2017 год - 610,00000 тыс. рублей;

2018 год - 500,00000 тыс. рублей;

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области" 47824,48840 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 9545,900 тыс. рублей;

2015 год - 12062,248 тыс. рублей;

2016 год - 8789,74040 тыс. рублей;

2017 год - 8990,60000 тыс. рублей;

2018 год - 8436,00000 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 46285,03800 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 9125,900 тыс. рублей;

2015 год - 11817,748 тыс. рублей;

2016 год - 8424,79000 тыс. рублей;

2017 год - 8680,60000 тыс. рублей;

2018 год - 8236,00000 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников - 1539,45040 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 420,000 тыс. рублей;

2015 год - 244,500 тыс. рублей;

2016 год - 364,95040 тыс. рублей;

2017 год - 310,00000 тыс. рублей;

2018 год - 200,00000 тыс. рублей;

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 "Развитие библиотечного дела в Рыльском районе Курской области" - 57996,07824 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 6739,200 тыс. рублей;

2015 год - 14797,447 тыс. рублей;

2016 год - 12799,83124 тыс. рублей;

2017 год - 12366,60000 тыс. рублей;

2018 год - 11293,00000 тыс. рублей.;

в том числе:

за счет средств бюджета Рыльского района Курской области 56276,07824 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 6739,200 тыс. рублей;

2015 год - 14367,447 тыс. рублей;

2016 год - 12369,83124 тыс. рублей;

2017 год - 11936,60000 тыс. рублей;

2018 год - 10863,00000 тыс. рублей;

бюджета поселений Рыльского района Курской области - 1720,00000 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 0,000 тыс. рублей;

2015 год - 430,000 тыс. рублей;

2016 год - 430,00000 тыс. рублей;

2017 год - 430,00000 тыс. рублей;

2018 год - 430,00000 тыс. рублей;

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования в сфере культуры в Рыльском районе Курской области" - 64692,65000 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 11826,800 тыс. рублей;

2015 год - 12510,700 тыс. рублей;

2016 год - 13337,15000 тыс. рублей;

2017 год - 12866,70000 тыс. рублей;

2018 год - 14151,30000 тыс. рублей;

в том числе

за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 63068,70000 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 11526,800 тыс. рублей;

2015 год - 12155,700 тыс. рублей;

2016 год - 12968,20000 тыс. рублей

2017 год - 12566,70000 тыс. рублей;

2018 год - 13851,30000 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников - 1623,95000 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 300,000 тыс. рублей;

2015 год - 355,000 тыс. рублей;

2016 год - 368,95000 тыс. рублей;

2017 год - 300,00000 тыс. рублей;

2018 год - 300,00000 тыс. рублей;

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области культуры" - 15821,13005 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 2479,100 тыс. рублей;

2015 год - 2399,704 тыс. рублей;

2016 год - 3492,36905 тыс. рублей;

2017 год - 3769,79900 тыс. рублей;

2018 год - 3680,15800 тыс. рублей.

в том числе:

за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 12952,96805 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 1888,500 тыс. рублей;

2015 год - 1856,851 тыс. рублей;

2016 год - 2885,86705 тыс. рублей;

2017 год - 3144,15000 тыс. рублей;

2018 год - 3177,60000 тыс. рублей.;

за счет областного бюджета- 2868,16200 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах:

2014 год - 590,600 тыс. рублей;

2015 год - 542,853 тыс. рублей;

2016 год - 606,50200 тыс. рублей;

2017 год - 625,64900 тыс. рублей;

2018 год - 502,55800 тыс. рублей.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области о бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Рыльского района Курской области.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Рыльского района Курской области представлено в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов, бюджета Рыльского района Курской области и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы приведена в приложении N 6 к муниципальной программе.

X. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы, состав и основные характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы не предусмотрено.

XI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Рыльского района Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем совершенствования мер муниципального регулирования, в том числе совершенствования предоставления гражданам услуг в сфере культуры; использование инновационных технологий при предоставлении услуг; привлечения к реализации мероприятий муниципальной программы бизнес- структур на началах муниципально-частного партнерства, а также общественных организаций. Минимизация этих рисков возможна также и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий муниципальной программы.

Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками муниципальной программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя и участников муниципальной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий программы.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках муниципальной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации программы. Важно также демонстрировать достижения реализации программы.

Также социальные риски связаны с дефицитом кадров сферы культуры, отсутствием необходимых для реализации муниципальной программы, научных исследований и разработок, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в муниципальной программе мер, направленных на повышение квалификации кадров сферы культуры, внедрение регламентов предоставления услуг по отдыху и оздоровлению.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

XII. Методика оценки эффективности муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления, фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к данной муниципальной программе, по формуле:

, где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Госпрограммы/подпрограммы в отчетном году,

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) муниципальной программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

- для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

- оценки уровня освоения средств бюджета Рыльского района Курской области, иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в приложении 2 к данной муниципальной программе, по формуле:

, где:

Уф - уровень освоения средств муниципальной программы в отчетном году,

Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию муниципальной программы в отчетном году,

Фп - объем бюджетных назначений по муниципальной программе на отчетный год.

До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

Для расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата:

данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей муниципальной программы;

иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности муниципальной программы.

XIII. Подпрограммы муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие культуры в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2018 годы"

13.1. Подпрограмма 1
"Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие культуры в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 4 июня, 10 октября, 23 декабря 2014 г., 12 марта, 7 августа 2015 г., 25 января, 12 сентября, 18 ноября, 29 декабря 2016 г., 3 марта, 31 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 31 мая 2017 г. N 350 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие культуры в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2018 годы"
(далее - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы	отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм"; МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Рыльского района"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества
Задачи подпрограммы	обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения, сохранение культурного и исторического наследия народа; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, проценты; - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, проценты;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области" 47824,48840 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 9545,900 тыс. рублей; 2015 год - 12062,248 тыс. рублей; 2016 год - 8789,74040 тыс. рублей; 2017 год - 8990,60000 тыс. рублей; 2018 год - 8436,00000 тыс. рублей; в том числе: за счет средств бюджета Рыльского района Курской области - 46285,03800 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 9125,900 тыс. рублей; 2015 год - 11817,748 тыс. рублей; 2016 год - 8424,79000 тыс. рублей; 2017 год - 8680,60000 тыс. рублей; 2018 год - 8236,00000 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 1539,45040 тыс. рублей, по годам распределяется в следующих размерах: 2014 год - 420,000 тыс. рублей; 2015 год - 244,500 тыс. рублей; 2016 год - 364,95040 тыс. рублей; 2017 год - 310,00000 тыс. рублей; 2018 год - 200,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, на 5,0% - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, до 6,0%.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие культуры в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2018 годы", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Так сложилось, что на настоящем этапе развития нашей страны именно культура является показателем стабильности, социально-экономического благополучия муниципального образования и важнейшей составляющей имиджа, потому определяющим фактором осмысления новой стратегии деятельности учреждений культуры в формирующихся на сегодняшний день в России социально-экономических условиях, безусловно, является модернизация всех инструментариев в сфере социокультурной деятельности. Современное понимание роли и влияния культуры на повышение качества жизни населения Рыльского района Курской области определяет необходимость сохранения и развития единого культурного пространства на всей территории района путем создания условий для обеспечения доступа жителей района к культурным ценностям, права на свободу творчества и пользование учреждениями культуры, сохранение местных народных традиций.

Одну из главных задач, стоящих сегодня перед работниками культуры в целом - организовать личность на правильное ориентирование в многообразии культурных ценностей, эффективное и рациональное использование досуга, достаточно успешно решают сегодня в Рыльском районе Курской области сотрудники МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм". Данное учреждение предоставляет услуги в сфере культуры населению различных возрастных и социальных категорий, обслуживая жителей 17 муниципальных образований, входящих в состав Рыльского района Курской области. Сегодня это основное учреждение культурно-досугового типа на территории района, на базе которого организуются все государственные праздники, районные конкурсы, фестивали и прочие массовые мероприятия. МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм" ежегодно проводится около 500 мероприятий, в которых принимают участие боле 35 тысяч человек. Здание, в котором располагается учреждение, является приспособленным. Оно было введено в эксплуатацию в 1964 году как кинотеатр, в этом назначении функционировало до 1998 года. В 2007 - 2008 гг был осуществлен ремонт, проведена реконструкция сценического пространства и зрительного зала, насчитывающего 300 посадочных мест. На базе учреждения действуют 7 творческих коллективов: народный театр эстрадного пения "Настроение", народный фольклорный ансамбль "Сударушка", народный ансамбль скрипачей, народный театр "Золотая маска", хореографические коллективы "Мечта", "Росинка", детская вокальная студия "Звездочка". Учреждение МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм" работает по следующим направлениям: "Комплексные мероприятия по предупреждению употребления наркотических средств, алкоголя и табакокурения", "Комплексные мероприятия по гражданско-патриотическому воспитанию детей и молодежи Рыльского района", "Комплексные меры по духовно-нравственному воспитанию молодежи и подростков", "Сохранение народной традиционной культуры", "Международное сотрудничество", "Семья", "Одаренные дети". В структуре МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм" работает районный организационно-методический центр, который оказывает методическую помощь различным учреждениям, организациям района. В 2013 году за счет средств бюджета Рыльского района Курской области было приобретено современное оборудование и возобновлено кинообслуживание населения района.

Работники сферы культуры Рыльского района Курской области, в том числе непосредственно МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм" неоднократно являлись победителями и дипломантами различных областных конкурсов, в том числе профессионального мастерства, дважды имели честь представлять Курскую область на региональном конкурсе "Лучший работник Черноземья", где заняли 3, а затем 1 место. В 2013 году сотрудник этого учреждения вновь стал "Лучшим работником культуры Курской области" и будет представлять нашу область на региональном конкурсе в третий раз за последние 7 лет. Рыльский район Курской области стал лауреатом областного конкурса "Сельский клуб в новый век", ярко продемонстрировав инновационные формы работы в своей деятельности; стал победителем 3-его открытого фестиваля-конкурса любительских театральных коллективов "Бархатный сезон-2013", получив 2 диплома победителя 1-ой степени "Лучший театр" и "Лучшая актерская роль"; победителем областного конкурса детских и юношеских театральных коллективов "Третий звонок", победителем областной выставки "Истоки", в областном смотре-конкурсе любительских объединений "Отдыхаем с пользой" награжден 2-ой премией. Рыльский район Курской области представлял Курскую область в 1-ой Всероссийской школе клубной инноватики в г. Белгороде.

Сотрудники и творческие коллективы МБУК "Рыльский центр культуры и досуга "Сейм" имеют награды различных уровней и благодарности многих ведомств за качественное культурное обслуживание и вовлечение в социокультурный процесс различных слоев населения с учетом дифференцированного подхода.

В то же время в работе данного учреждения остается множество проблем. Не соответствует современным требованиям технически изношенная звуковая и световая аппаратура, имеющаяся в недостаточном количестве для полноценной работы творческих самодеятельных коллективов. Отсутствует достаточное количество помещений для занятий творческих коллективов вокальным, театральным, декоративно-прикладным творчеством, нет специально оборудованных хореографических классов, гримерных, туалетных комнат, санузла. Недостаточной является и оснащенность мебелью, компьютерной и оргтехникой. Не закончена запланированная реконструкция здания, что, безусловно, препятствует предоставлению услуг населению Рыльского района Курской области в сфере культуры на качественном уровне, а ведь муниципальные учреждения культуры на сегодняшний день должны быть конкурентоспособными и в полном объёме отвечать требуемым запросам в условиях современного развития всех сфер жизнедеятельности. Создание комфортных условий для работы, модернизация учреждения будет способствовать значительному повышению качественного уровня проводимых мероприятий, что будет способствовать увеличению доли населения, вовлеченного в социально-значимую деятельность, и как следствие повышение качества жизни населения Рыльского района Курской области в целом.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Рыльском районе Курской области" муниципальной программы Рыльского района Курской области "Развитие культуры в Рыльском районе Курской области на 2014 - 2018 годы", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 1, сроков и этапов реализации подпрограммы 1

Приоритетные направления деятельности в Рыльском районе Курской области в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области: