Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 9 апреля 2018 г. N 265 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2018 г.

В соответствии с Решением Представительного собрания Железногорского района Курской области от 28.03.2018 г. N 7-3-РС "О принятии расходных обязательств в 2018 году, связанных с обеспечением развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек" Администрация Железногорского района Курской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области" (далее Программа).

2. Признать утратившим силу постановления Администрации Железногорского района Курской области от 27.01.2017 N 29 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области", от 06.06.2017 г. N 376 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области", от 24.01.2018 г. N 41 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области".

3. Управлению культуры Администрации Железногорского района Курской области (Сизова О.В.) разместить Программу в новой редакции на официальном сайте Администрации Железногорского района Курской области (подраздел "Муниципальные правовые акты") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-х недельный срок со дня подписания данного постановления.

4. МБУСМИ "Редакция газеты "Жизнь района"" (Кондрашова Е.М.) опубликовать настоящее постановление в газете "Жизнь района".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Железногорского района Курской области Александрова Г.Н.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Железногорского района

А.Д. Фролков

Утверждена
постановлением Администрации
Железногорского района Курской области
от 9 апреля 2018 г. N 265

Муниципальная программа
"Развитие культуры в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области
(далее - муниципальная программа)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 ноября 2018 г. - Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 29 октября 2018 г. N 801

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Таблица. Общие характеристики сферы реализации Муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы		Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области
Соисполнители муниципальной программы		Структурные подразделения Администрации Железногорского района Курской области
Участник муниципальной программы		Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю и соисполнителям муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы		- подпрограмма 1 "Искусство". - подпрограмма 2 "Наследие"; - подпрограмма 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы		отсутствуют
Цель муниципальной программы		Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и единства российского общества
Задачи муниципальной программы		Задача 1. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения; Задача 2. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям; Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и обеспечения условий реализации муниципальной программы.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы		- прирост количества посетителей культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры по сравнению с предыдущим годом (человек, процентов); - доля объектов культурного наследия (проценты), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия Железногорского района; - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе (проценты)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы		2017 - 2019 годы и плановый период 2020 - 2021 годы одним этапом
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы		Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 171905609,00 рублей, в т.ч.: объем ассигнований, источником которых является федеральный бюджет 976436,49; областной бюджет - 359 510,51 руб.; местный бюджет - 170569662,0 руб. Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы по годам распределяются в следующих объемах: 2017 год - 26891989,0 рублей; 2018 год - 35 796 027,0 рублей; 2019 год - 35 302 048,0 рублей; 2020 год - 36 330 666,0 рублей; 2021 год - 37 584 879,0 рублей По подпрограмме 1 "Искусство" объем бюджетных ассигнований составляет 69147089,0 руб., в т.ч. ассигнования местного бюджета составляют 68197162,0 руб., областного бюджета - 123490,51 руб., федерального бюджета - 826436,49 руб. в т.ч. бюджетные ассигнования за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности составляют 200000,0 руб. и распределяются в следующих объемах: 2017 год - 40000,0 рублей; 2018 год - 40000,0 рублей; 2019 год - 31200,0 рублей; 2020 год - 40000,0 рублей; 2021 год - 40000,0 рублей. По подпрограмме 2 "Наследие" объем бюджетных ассигнований составляет 69950478,0 руб., в т.ч. ассигнования местного бюджета - 69800478,0 руб., федерального бюджета - 150000,0 руб. По подпрограмме 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы" объем бюджетных ассигнований составляет 32808042,0 рублей, в т.ч.: объем бюджетных ассигнований, источником которых является областной бюджет - 236020,0 руб.; объем бюджетных ассигнований, источником которых является местный бюджет, составляет 32572022,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы		укрепление единого культурного пространства района; повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств; перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности; широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры; создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, механизмов противодействия бездуховности населения; выравнивание уровня доступности культурных благ для населения, независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания; преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения района учреждениями культуры в сельской местности; формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры; создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни района, а также вовлеченности детей, молодёжи, лиц с ограниченными физ. возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие любительского самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ; обеспечение широкого доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, Интернет-ресурсов; увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; увеличение доли объектов культурного наследия (недвижимые памятники), не требующих проведения противоаварийных работ и капитального ремонта, от общего количества объектов культурного наследия; укрепление межрегионального имиджа Железногорского района, как привлекательного и гармоничного района с высоким уровнем культуры.
Оценка эффективности муниципальной программы		- оценка степени достижения целей и решения задач1 муниципальной программы в целом (дополнительно может быть оценена степень достижения целей подпрограмм муниципальной программы); - оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню; - оценка эффективности использования бюджетных средств; - оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий; - оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий муниципальной программы. Прогнозируемая степень удовлетворенности населения района качеством и объемами муниципальных услуг учреждений культуры района будет расти и к 2020 г. составит 71% Оценка муниципальной программы осуществляется ежегодно в течение месяца, следующего по окончанию календарного года, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.

1 Оценка степени решения задач государственной программы осуществляется на основе показателей подпрограмм, направленных на решение соответствующей задачи.

Паспорт Муниципальной программы состоит из 13 разделов

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз ее развития

Железногорский район располагает значительным культурным наследием и имеет достаточный потенциал для его дальнейшего развития.

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного дела, поддержке и развитию кинообслуживания населения, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению внутрирегиональных связей в сфере культуры.

По состоянию на 01.01.2018 г. отрасль культуры включает 24 юр. лица (клубные учреждения, библиотеки, ДНТ, ДШИ, ЦБ, УК). Численность специалистов в них на 01.01.2018 г составляет 118 чел. За последние три года значительного сокращения по сети и численности кадров не было.

Структура
отрасли культуры Железногорского района по состоянию на 01.01.2018 г.

Типы учреждений культуры	Количество учреждений, единиц	в том числе:
		районные муниципальные		муниципальные сельские
Библиотеки (юридические лица)	2 + 19 филиалов	1 + 19 филиалов	1 (поселковая)
Учреждения культурно-досугового типа	17 + 4 филиала	1		16 + 4 филиала
Муниципальное казенное учреждение культуры "Дом народного творчества"	1	1		-----
Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей	2	2		-----
ИТОГО:	22 + 23 филиалов	5 + 19 филиалов	17 + 4 филиалов

В соответствии с Каталогом Памятников Курской области по Железногорскому району по состоянию на 01.11.1998 г на государственной охране находятся: 60 памятников истории и культуры. По состоянию на 01.01.18 г в районе с учетом вновь выявленных объектов культурного наследия - 85. Их них: 75 памятников и памятных мест и 10 мемориальных досок.

В последнее десятилетие в районе, как и по все Курской области, удалось преодолеть спад в развитии культуры. Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные и с внедрением новой техники коммуникации, и с возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий. Многоканальное цифровое телевидение, интернет, мобильная телефония, разного рода устройства в корне трансформировали культурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе и деревне. Процессы глобализации культуры сочетаются с большим разнообразием культурных практик. Становится очевидным, что культура включает не только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценности различных народов и иных сообществ, что предполагает необходимость учета в муниципальной политике и их интересов.

Недостаток и диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры, вызывает снижение доступности, качества, разнообразия культурных форм досуга, в том числе, для жителей сельской местности.

В рамках решения задачи сохранения и развития творческого потенциала Железногорского района приоритетными направлениями является развитие народного самодеятельного художественного творчества, а также приобщение населения к профессиональному театральному и музыкальному искусству посредством взаимодействия органов управления сферой культуры с областными учреждениями культуры.

В целях создания условий для улучшения доступа широкого круга населения к культурным ценностям, в районе формируется ценовая политика в отношении кинопоказа, культурно-массовых и зрелищных мероприятий. Цены на билеты в районе, как и по всей Курской области, остаются одними из самых низких по ЦФО.

В районе реализуются условия для творческого роста самодеятельных артистов. Создаются новые творческие коллективы в различных жанрах, идет пополнение учреждений культуры перспективными кадрами.

Системно решается задача по приобщению к духовным и культурным ценностям как можно большего числа сельского населения. С этой целью район активно принимает участие в областном проекте "Открытый экран", где помимо кинопоказа для населения организуются выездные концерты ведущих творческих коллективов области (оркестры филармонии, ансамбли). За последние пять лет при правильно организованной рекламе данного проекта, бесплатно приобщиться к профессиональному искусству в сельских населенных пунктах смогли более 3.6 тысяч жителей в районе. Также большой зрительской популярностью среди работников культуры и населения района пользуется Международный фестиваль "Золотые таланты содружества", а также всевозможные профессиональные конкурсы и концертные выступления выдающихся деятелей культуры и искусства нашей страны, регулярно проводимые в г. Железногорске.

Однако, несмотря на положительные моменты в сфере культуры, в районе существует ряд проблем требующих решения в дальнейшем. Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований Железногорского района. Среди главных причин устаревания материально-технической базы учреждений культуры и утечки высококвалифицированных кадров - недофинансирование отрасли.

Значителен процент памятников истории и культуры с высокой степенью риска разрушения, повреждения и уничтожения, сказывается дефицит ресурсов и квалифицированных кадров, требуемых для проведения необходимых реставрационных работ на объектах культурного наследия.

Главной проблемой здесь является недостаток средств на проведение не только текущих, но и противоаварийных ремонтных и консервационных работ. В то же время потребность в реставрационных работах постоянно повышается. Это связано, с одной стороны, с выявлением новых памятников истории и культуры, с повышенным вниманием к историческим и культурным корням, а с другой, - в результате постоянного отставания развития реставрационной деятельности образовался значительный отрыв ежегодных ее объемов от потребностей (этот разрыв на протяжении ряда лет еще очень сложно будет преодолеть).

Часто недостаточный ассортимент и качество предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устареванием применяемых технологий и форм работы, ухудшением материально-технического оснащения.

В силу объективных причин сохраняется разрыв между муниципальными учреждениями культуры и областными, крайне низким остаётся пополнение библиотек района новой литературой. Слабыми темпами осуществляется модернизация сельских библиотек. Недостаточен уровень развития кинопоказа отечественных фильмов в районе.

Отрасль культуры района испытывает острый дефицит в квалифицированных кадрах. В системе культурно-досуговых учреждений наблюдаются тенденции "старения", существует дефицит профессиональных кадров среди баянистов, хореографов. Среди библиотечных работников не хватает специалистов, имеющих специальность "библиотечно-информационная деятельность". Такая ситуация складывается и потому, что не все направляемые на обучение в профильные учебные заведения кадры возвращаются в район (из-за недоступности жилья и ряда других экономических причин).

Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры среди иных социальных услуг является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием, недостаточным развитием информационных технологий в сфере культуры. Поэтому поддержка культуры остается актуальной задачей муниципальной политики, в том числе в силу очевидной недостаточности выделяемых на эти цели ресурсов.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной и муниципальной власти, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное дело, кинообслуживание, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, а также значительного укрепления потенциала Железногорского района в сфере культуры, в т.ч. для формирования положительного образа района, как в пределах области, так и за ее пределами.

Воплощение такого подхода предполагает:

- качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

- содействие внедрению программно-целевых механизмов на муниципальном уровне сельских поселений района;

- преодоление значительного отставания учреждений культуры района в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов библиотек;

- реализацию мер по увеличению объемов негосударственных и немуниципальных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

- повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

Реализация муниципальной программы к 2020 году позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ; активизировать взаимопроникновение учреждений культуры Железногорского района в общероссийский культурный процесс, происходящий в области и в стране, укрепить позитивный образ района в масштабах области.

Реализация муниципальной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отраслях культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированного на результат.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы; цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

Конституция Российской Федерации;

"Основы законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 г. N 3612-I;

Федеральный закон от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";

Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р;

Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.07.2011 г. N 807;

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 г. N 1540-р;

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД;

Закон Курской области от 05.03.2004 г. N 9-ЗКО "О культуре";

Закон Курской области от 01.03.2004 г. N 6-ЗКО "О библиотечном деле Курской области";

Закон Курской области от 29.12.2005 г. N 120-ЗКО "Об объектах культурного наследия Курской области";

Закон Курской области от 28.02.2011 г. N 15-ЗКО "О программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы".

Государственная и муниципальная политика в области культуры объединяет базовые ценности и интересы государства, общества и личности.

Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в развитии сферы культуры. В их числе:

- недостаточное представление в обществе о стратегической роли культуры и приоритетах муниципальной культурной политики;

- снижение культурно-образовательного уровня населения;

- значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения;

- диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры.

- снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности;

- дефицит творческих кадров культурно-досуговых и иных учреждений культуры района;

- низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объём финансирования поддержки творческих коллективов;

- несоответствие уровня правового регулирования сферы культуры их значению для устойчивого развития государства, общества и личности;

- отсутствие системной организации меценатства в области культуры.

- низкий уровень материально-технической базы для осуществления образовательного процесса, отсутствие муниципальных стипендий для одаренных детей.

В связи с этим реализация муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- укрепление единого культурного пространства Железногорского района на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

- обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

- сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций в районе;

- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий; усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;

- совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций культуры;

- предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;

- раскрытие культурного потенциала, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне района;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- принятие мер по профилактике терроризма и проявлений экстремизма, совершенствование системы информационного противодействия терроризму;

- повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);

- улучшение системы подготовки кадров и их социального обеспечения.

Приоритеты деятельности в отдельных секторах сферы культуры описаны в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

Главной целью муниципальной программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.

Формулировка цели определяется приоритетами государственной и муниципальной политики, ключевыми проблемами в сфере культуры.

Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия муниципальных органов власти в сфере культуры.

Задача 1. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения.

Задача 2. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям.

Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и обеспечения условий реализации муниципальной программы.

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение задач будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы 1 "Искусство"; подпрограммы 2 "Наследие" и подпрограммы 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области", включающих:

- формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для выполнения муниципальной программы и обеспечения устойчивого развития сферы культуры района на период до 2020 года;

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы: библиотеки и учреждения культурно-досугового типа;

- осуществление мер поддержки кинообслуживания, творческих инициатив населения, молодых дарований, работников сферы культуры и организаций культуры;

- осуществление мер по охране и сохранению объектов культурного наследия (местного значения);

- проведение районных мероприятий, а также принятие участия в мероприятиях областного, межрегионального, общенационального и международного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры.

Для решения задач планируется:

- выполнение функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

- организация предоставления бюджетам сельских поселений субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств и мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, по проведению капитальных и текущих ремонтов;

- привлечение инвестиций в строительство объектов отрасли культуры;

- реализация мер по развитию информатизации отрасли;

- поддержка приоритетных инновационных проектов.

Решение указанных задач и достижение главной цели муниципальной программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:

- укрепление единого культурного пространства Железногорского района, а также духовного единства и социальной стабильности;

- развития межнациональных, межрегиональных и межрайонных культурных связей;

- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

- повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;

- достижение необходимого уровня эффективности правового регулирования отрасли;

- выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания. Преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения учреждениями культуры в различных муниципальных образованиях;

- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры.

- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, инвалидов и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ;

- увеличение количества проводимых социально значимых проектов;

- удовлетворение потребностей различных категорий граждан Железногорского района в активном и полноценном отдыхе, приобщении к культурным ценностям.

Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы будут являться:

- признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальной стабильности, воспитания общества в идеалах нравственности и духовности;

- внедрение эффективного контракта и доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе согласно Дорожной карте.

- качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

- повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферой культуры;

- расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

- создание инновационных механизмов сохранения, использования, популяризации и вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот;

- создание условий для придания нового современного облика учреждениям культуры;

- оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита;

- повышение качества финансового управления в сфере культуры, в том числе путем совершенствования системы муниципальных закупок и применения инструментов корпоративного менеджмента;

- привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сфере культуры.

2.3. Показатели достижения целей и решения задач

Система показателей муниципальной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и цели указанные в муниципальной программе, подпрограммах. Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей.

Состав показателей муниципальной программы увязан с основными и прочими мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.

С учетом специфики, сложности сферы культуры достижение цели Программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями:

Показатель 1. "Прирост количества посетителей культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры по сравнению с предыдущим годом" (человек, процентов).

Показатель демонстрирует создание условий для вовлечения населения района в культурную деятельность путем их участия в разнообразных культурно-просветительских мероприятиях

Показатель 2 "Доля объектов культурного наследия (в процентах), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения". Под объектом культурного наследия, находящегося в удовлетворительном состоянии, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

Показатель 3. "Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе".

Данный показатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться одним этапом с 2017 по 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

В рамках муниципальной программы предполагается реализация основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм: "Искусство", "Наследие" и "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области".

Для решения задач 1 и 2 по участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения и сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям - предусматривается реализация подпрограмм "Искусство" и "Наследие".

Подпрограмма 1 "Искусство" включает

основное мероприятие: 1.1. "Сохранение и развитие самодеятельного искусства, традиционной народной культуры и киновидеообслуживания населения"

а также следующие мероприятия:

а) обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

б) сохранение и развитие нематериального культурного наследия, поддержка сельской культуры;

в) поддержка творческих инициатив населения, молодых дарований, а также организаций в сфере культуры;

г) поддержка учреждений, работающих с детьми, а также с людьми с ограниченными физическими возможностями;

д) укрепление единого культурного пространства Железногорского района;

е) интеграция культуры района в областное и межрегиональное культурное пространство;

ж) сохранение и развитие творческого потенциала Железногорского района.

Подпрограмма 2 "Наследие" включает

основное мероприятие: 2.1. "Развитие библиотечного дела",

а также следующие мероприятия:

а) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия;

б) увековечение памяти выдающихся земляков.

Подпрограммы 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области" включает в себя

основное мероприятия: 3.1. "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; финансовое обеспечение муниципальной программы и повышение эффективности использования средств областного и местного бюджетов",

а также прочие мероприятия:

а) развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры;

б) осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки, а также другие выплат;

Указанные основные и прочие мероприятия муниципальной программы и подпрограмм планируются к осуществлению в течение всего периода реализации муниципальной программы.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Меры государственного и муниципального правового регулирования определяются федеральным законодательством. В рамках этого законодательства утвержден перечень премий, присуждаемых Губернатором Курской области за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению.

Реализация данных мер будет направлена на:

- организацию работы муниципальных учреждений культуры и их работников, способствующую присвоению данных премий;

- стимулирование сохранения культурного наследия Железногорского района;

- сохранение и развитие киновидеопоказа, создание условий для доступа населения к произведениям кинематографии;

- стимулирование творческой деятельности в сфере культуры;

- совершенствование системы мотивации работников отрасли культуры;

- обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников сферы культуры.

В ходе реализации муниципальной программы и подпрограмм предполагается как реализация, так и соблюдение системы мер правового регулирования.

Для развития системы правового регулирования в программный период в районе предполагаются следующие меры:

Организация работы в соответствии с порядком выплаты денежных поощрений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.07.2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

Все вносимые в Законы Курской области поправки и дополнения будут служить основой для правового регулирования деятельности учреждений культуры в Железногорском районе.

5. Прогноз сводных показателей на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по этапам реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры района, находящимися в ведении Управления культуры Железногорского района Курской области, в рамках муниципальной программы, представлен в Приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых сельскими поселениями в рамках муниципальной программы

Участие сельских поселений в реализации мероприятий муниципальной программы предусматривается в рамках подпрограмм.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе сельских поселений Железногорского района приведены в Приложении N 1а к муниципальной программе.

7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

Участие предприятий и организаций, внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не предусмотрено.

8. Обоснование выделения подпрограмм

С учетом подотраслей отрасли культуры, отнесенных к сфере реализации муниципальной программы, в ее составе выделяются подпрограммы: "Искусство", "Наследие" и "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы".

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

Подпрограмма 1 "Искусство" направлена на:

- сохранение и развитие самодеятельного искусства (театрального, музыкального, хореографического и т.д.);

- обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

- сохранение и развитие народных художественных промыслов;

- сохранение и развитие системы кинообслуживания населения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;

- поддержку выдающихся представителей учреждений культуры, а также творческих инициатив населения и молодых дарований;

- развитие межрайонного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

- организацию и проведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиям российской культуры.

Подпрограмма 2 "Наследие" охватывает такие направления реализации муниципальной программы как:

- повышение доступности и качества библиотечных услуг;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории поселений;

Подпрограмма 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области" способствует решению всех задач остальных подпрограмм муниципальной программы, а также задач по:

- обеспечению эффективного управления муниципальными финансами в сфере культуры, и организации выполнения мероприятий муниципальной программы;

- обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере культуры;

- информационному обеспечению реализации муниципальной программы;

- оказанию содействия сельским поселениям в развитии принципов программно-целевого управления;

- разработке и внедрению инновационных решений в сфере культуры.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и местного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета определен на основе Решения Представительного Собрания Железногорского района Курской области:

от 25.12.17 N 100-3-РС "О внесении изменений и дополнений в решение Представительного собрания Железногорского района Курской области от 23.12.2016 г N 78-3-РС "О бюджете Муниципального района "Железногорский район" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов";

от 28.03.18 N 7-3-РС "О внесении изменений и дополнений в решение Представительного собрания Железногорского района Курской области от 25.12.17 N 100-3-РС "О бюджете Муниципального района "Железногорский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 123454943,0 рублей, в т. ч.:

объем ассигнований, источником которых является областной бюджет- 272242,51 руб.;

объем ассигнований, источником которых является местный бюджет, составляет 122306264,0 руб.;

объем ассигнований, источником которого является федеральный бюджет, составляет 876436,49 рублей

Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год - 26891989,0 рублей;

2018 год - 31960978,0 рублей;

2019 год - 31832288,0 рублей;

2020 год - 32769688,0 рублей

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы из средств учреждений культуры, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности - 160000,0 рублей, в т. ч.:

2017 год - 40000,0 рублей;

2018 год - 40000,0 рублей;

2019 год - 40000,0 рублей;

2020 год - 40000,0 рублей;

По подпрограмме 1 "Искусство" объем ассигнований местного бюджета составляет 47524700,0 рублей, областного бюджета - 123490,51 рублей; федерального бюджета - 826436,49 руб. Всего объем ассигнований - 48474627,0 рублей.

По подпрограмме 2 "Наследие" объем ассигнований местного бюджета составляет 51543404,0 рублей, федерального бюджета - 50000 рублей; всего объем ассигнований -51593404,0 руб.

По подпрограмме 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области на 2017 год и плановый период 2018 - 2020 годы" объем ассигнований составляет 23386912,0 рублей, в т.ч.:

объем ассигнований, источником которых является областной бюджет - 148572,0 руб.; объем ассигнований, источником которых является местный бюджет, составляет 23238160,0 руб.

Объем финансовых ресурсов из средств областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий муниципальной программы подлежат уточнению при формировании проектов областного и местного бюджетов на очередной финансовой год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств областного и местного бюджета представлено в Приложении N 4 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы приведено в Приложении N 5 к муниципальной программе.

10. Анализ рисков реализации муниципальной программы и подпрограмм, описание мер управления рисками реализации муниципальной программы и подпрограмм

Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы и подпрограмм, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации муниципальной программы и подпрограмм могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы и подпрограмм. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы и подпрограмм.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

постоянно изучать проводимый Комитетом по культуре Курской области мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, и смежных областях.

Финансовые риски связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы и подпрограмм, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение внебюджетного финансирования.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста национальной экономики области и района, высокой инфляцией, что может существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры. Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей района в реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной программы, в т.ч. мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры и т.п.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий муниципальной программы, направленных на совершенствование муниципального регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы;

- проведение систематического мониторинга результативности реализации муниципальной программы;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации муниципальной программы;

- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

11. Оценка эффективности муниципальной программы

11.1. Реализация муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:

- оценка степени достижения целей и решения задач1 муниципальной программы в целом (дополнительно может быть оценена степень достижения целей подпрограмм муниципальной программы);

1 Оценка степени решения задач государственной программы осуществляется на основе показателей подпрограмм, направленных на решение соответствующей задачи.

- оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню;

- оценка эффективности использования бюджетных средств;

- оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий;

- оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий муниципальной программы.

11.2. Оценка муниципальной программы осуществляется ежегодно в течение месяца, следующего по окончанию календарного года, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.

Прогнозируемая степень удовлетворенности населения района качеством и объемами муниципальных услуг учреждений культуры Железногорского района к 2020 г составит 71%.

12. Подпрограммы муниципальной программы

12.1. Подпрограмма
"Искусство" муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 ноября 2018 г. - Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 29 октября 2018 г. N 801

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Искусство" муниципальной программы
(далее - подпрограмма 1)

Таблица. Общие характеристики сферы реализации подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1		Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области
Соисполнители подпрограммы 1		Структурные подразделения Администрации Железногорского района Курской области, администрации сельских поселений
Участники подпрограммы 1		Муниципальные учреждения культуры, подведомственные исполнителю и сельские учреждения, подведомственные соисполнителям муниципальной программы
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1		отсутствуют
Цели подпрограммы 1		обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни
Задачи подпрограммы 1		Создание условий для развития и укрепления материально-технической базы домов культуры; создание условий для сохранения и развития самодеятельного искусства; создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Железногорского района; создание условий для сохранения и развития системы кинообслуживания населения района; создание условий для поддержки молодых дарований, заслуженных работников культуры.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1		среднее число зрителей на платных культурно-досуговых мероприятиях в расчёте на 1000 человек; среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения; среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 жителя населенного пункта, где находится киноустановка. удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1		2017 - 2019 годы и плановый период 2020 - 2021 годы одним этапом
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1		Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 составляет 48474627,0 рублей, в т.ч. за счет средств местного бюджета - 47524700,0 рублей, за счет средств областного бюджета - 123490,51 рублей, федерального бюджета - 826436,49 Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы 1 по годам распределяются в следующих объемах: 2017 год - 10186537,0 рублей; 2018 год - 13015390,0 рублей; 2019 год - 12418500,0 рублей; 2020 год - 12854200,0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1		высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа и организаций, осуществляющих кинопоказ; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа и организаций, осуществляющих кинопоказ; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков; обеспечение поддержки молодых дарований и заслуженных работников культуры; увеличение муниципальной поддержки художественных коллективов и организаций культуры; обеспечение поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников (в пределах полномочий сельских поселений); обеспечение доступности посещения учреждений культуры и вовлечение в людей с ограниченными физическими возможностями в культурную жизнь района; обобщение опыта работы учреждений культуры района по профилактике терроризма и экстремизма; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание поддержки развития культуры и искусства; новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа. рост качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; укрепление межрайонного и межрегионального культурного сотрудничества.

12.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 1 направлена на решение задачи сохранения культурного и исторического наследия народа, обеспечения доступа граждан, включая людей с ограниченными физическими возможностями, доступа к культурным ценностям и участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения.

Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций самодеятельного и любительского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Сфера реализации подпрограммы 1 охватывает:

- сохранение и развитие любительского самодеятельного искусства, народного художественного творчества;

- укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа и организаций, осуществляющих кинопоказ;

- поддержку творческих инициатив населения, молодых дарований и заслуженных работников культуры, а также учреждений и организаций в сфере культуры;

- организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры, выдающимся землякам и деятелям культуры и искусства, развитию культурного сотрудничества;

- сохранение и развитие сферы кинообслуживания населения района;

- повышение качества репертуара коллективов со званием "народный" и "образцовый" в Железногорском районе, и периодическое подтверждение этого звания.

В целях создания условий для улучшения доступа к культурным ценностям широких слоёв населения, культурно-досуговые организации должны осуществлять гибкую ценовую политику.

В дальнейшем, необходимо предпринять меры для поиска и воплощения народными коллективами района хорошего репертуара, воспитывающего население на лучших образцах отечественного искусства, а также освоения современных видов и жанров исполнительского мастерства.

Необходимо вести большую работу по привлечению детей, подростков и молодежи к реализации своих творческих способностей, что отвечает приоритетным задачам реализации муниципальной программы.

В районе ведется целенаправленная работа по приобщению к духовным и культурным ценностям как можно большего числа сельского населения. С этой целью в рамках сотрудничества с областными учреждениями культуры в районе постоянно организуются выступления творческих коллективов филармонии в формате "выездных" концертов, рассчитанных на условия сельских сценических площадок. Эта работа будет продолжена в будущем.

В сфере самодеятельного любительского искусства на современном этапе необходимо расширять, прежде всего, гастрольную деятельность народных коллективов в районе и за его пределами, создавать новые формы сотрудничества между учреждениями культуры района.

Необходимо организовывать и проводить районные смотры по всем видам и жанрам самодеятельного любительского творчества, коллективам-победителям в районных смотрах принимать участие в зональных и областных смотрах и конкурсах.

В результате к 2020 году прогнозируется:

- увеличение среднего числа зрителей на платных культурно-досуговых мероприятиях до 120 чел.

- расширение гастрольной деятельности народных коллективов в районе и за его пределами;

- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей на 7%.

Одним из приоритетных направлений деятельности является поддержка молодых дарований.

В результате прогнозируется к 2020 году:

- прирост количества мероприятий с участием детей и подростков, для выявления молодых дарований;

- прирост числа участников и победителей конкурсов.

Важным направлением районной культурной политики является сохранение и модернизация кинообслуживания региона. В связи с этим в районе ведётся работа, направленная на преодоление недооценки значения публичного кинопоказа со стороны руководителей разных уровней.

В районе долгое время работала 1 киноустановка при РДК. В 2014 г был выигран грант Губернатора Курской области на приобретение видео оборудования для РДК. В настоящее время новое видеопроекционное оборудование используется для демонстрации фильмов на дисковых носителях, и для более качественного проведения районных мероприятий с использованием новой проекционной техники. В 2015 г в районе начала работу видеопередвижка и открылась видеоустановка при Михайловской ДШИ. В 2016 году, объявленном Годом кино, возобновила свою деятельность видеоустановка в Магнитном ЦДК. В результате на 15.01.2018 г в районе зарегистрировано 4 киноустановки, происходит увеличение киносеансов и увеличение посещаемости зрителей на одном киносеансе. На 2018 - 2020 годы помимо работы трех стационарных точек планируется демонстрировать видеофильмы на передвижной видеоустановке по отдельному графику.

В целях пропаганды и поддержки проката отечественных фильмов, выпускаемых для подрастающего поколения, в районе регулярно проводятся мероприятия по рекламе данной кинопродукции.

В целях роста профессионального мастерства, киномеханики района проходят курсы повышения квалификации при ОБУК "Курскоблкиновидеофонд".

В целях стимулирования и повышения престижа профессии, район планирует и далее принимать участие в ежегодно проводимом областном конкурсе киномехаников "Лучший по профессии".

С 2010 года на территории Железногорского района осуществляется реализация областного благотворительного проекта "Открытый экран", с участием ведущих артистов Курской государственной филармонии и демонстрацией отечественных кинофильмов. Проект направлен, прежде всего, на сельского зрителя, порой не имеющего возможности "вживую" посмотреть концерт с участием профессиональных артистов и стать участником коллективного просмотра нового фильма. Район ежегодно принимает участие в акции, проводя 2 - 3 мероприятия в год. За это время обслужено более двух тысячи жителей района.

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения муниципальной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия в Железногорском районе, является сеть учреждений культурно-досугового типа.

Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений в сохранении культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества является участие в фестивалях и праздниках народного творчества, проводимых в районе и области. Эти мероприятия преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

12 коллективов в Железногорском районе имеют звание "народный" и "образцовый" (в т.ч. в РДК - 8, из них - 3 для детей и подростков). Народные коллективы принимают участие в областных, всероссийских и международных фестивалях, а также праздниках и конкурсах по различным жанрам любительского художественного творчества, становясь дипломантами и лауреатами.

Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства.

Однако, наряду с изложенным, остаётся нерешённым ряд проблем, связанных с деятельностью учреждений культурно-досугового типа. Среди главных необходимо отметить отсутствие должного количества специалистов с профессиональным образованием, слабую материально-техническую базу, недостаточно активное внедрение новых инновационных форм работы с населением, падение количества участников клубных формирования и т.д.

Решение указанных выше проблем требует от органов муниципальной власти и руководителей учреждений культурно-досугового типа более системного подхода к сложившейся ситуации, усиления контроля над деятельностью подведомственных учреждений, повышение профессионального уровня специалистов, применения различных мер стимулирующего характера, внедрения инновационных форм и методов работы и т.д.

12.1.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1; сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

Главные приоритеты муниципальной политики в сфере подпрограммы 1 сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области, указанных в паспорте муниципальной программы.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, определены приоритетные направления культурного развития, которые относятся и к сфере реализации подпрограммы 1.

В соответствии с этим главными направлениями культурной политики Железногорского района являются:

сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства;

укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа и организаций, осуществляющих кинопоказ.

С учетом указанных приоритетов целью подпрограммы 1 является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.

Достижение установленной цели потребует решения следующих задач:

создание условий для развития и укрепления материально-технической базы домов культуры;

создание условий для сохранения и развития самодеятельного искусства;

создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Железногорского района;

создание условий для сохранения и развития системы кинообслуживания населения района;

создание условий для поддержки молодых дарований, заслуженных работников культуры.

Показателями реализации подпрограммы 1 выступают:

- среднее число зрителей на платных культурно-досуговых мероприятиях в расчёте на 1000 человек;

- среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

- среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 жителя населенного пункта, где находится киноустановка;

- удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения;

- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.

В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы 1 предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основного и прочих мероприятий.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 1 являются:

- высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа и организаций, осуществляющих кинопоказ;

- рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

- обеспечение поддержки молодых дарований и заслуженных работников культуры;

- увеличение муниципальной поддержки художественных коллективов и организаций культуры;

- обеспечение поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников (в пределах полномочий сельских поселений);

- укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа и организаций, осуществляющих кинопоказ;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание поддержки развития культуры и искусства;

- новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа;

- рост качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;

- укрепление межрайонного и межрегионального культурного сотрудничества.

Срок и этапы реализации подпрограммы 1: 2017 - 2020 гг, в один этап.

12.1.3. Характеристика основного и прочих мероприятий подпрограммы 1

В рамках реализации подпрограммы 1 планируется осуществление основного мероприятия: "Сохранение и развитие самодеятельного искусства, традиционной народной культуры и киновидеообслуживания населения" (далее - основное мероприятие 1.1)

а также прочих мероприятий:

а) обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

б) сохранение и развитие нематериального культурного наследия, поддержка сельской культуры;

в) поддержка творческих инициатив населения, молодых дарований, а также организаций в сфере культуры;

г) поддержка учреждений, работающих с детьми, а также с людьми с ограниченными физическими возможностями;

д) укрепление единого культурного пространства Железногорского района;

е) интеграция культуры района в областное и межрегиональное культурное пространство;

ж) сохранение и развитие творческого потенциала Железногорского района.

Выполнение основного мероприятия 1.1 включает оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культурно-досуговой деятельности, самодеятельного искусства, традиционной народной культуры и киновидеопоказа учреждениями культуры, находящихся в ведении Управления культуры Администрации Железногорского района Курской области;

В рамках указанного основного мероприятия 1.1 планируется:

- обеспечение оказания услуг населению в различных областях развития самодеятельного искусства и традиционной народной культуры;

- создание народными и самодеятельными коллективами новых концертных программ, театральных постановок и спектаклей, в т.ч. с социально значимой тематикой, имеющих воспитательную функцию;

- организация концертных выступлений перед населением в объемах, обеспечивающих реальное повышение уровня доступности и разнообразия видов и форм по работе учреждений культуры с населением;

- организация мероприятий по повышению качества репертуара и исполнительского мастерства народных и самодеятельных коллективов;

- сохранение и развитие художественного уровня самодеятельных коллективов, в особенности - для детей и подростков;

- стимулирование и поддержка новых направлений, видов и жанров искусства;

- укрепление материально-технической базы коллективов, имеющих звание "народный" и "образцовый";

- обеспечение инновационного развития народных коллективов путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

- реализация мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их для работы по специальностям: хореограф, аккомпаниатор, режиссер;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителей народных коллективов театров в районе и области;

- повышение эффективности услуг и использования бюджетных средств на обеспечение деятельности самодеятельных коллективов;

- поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, композиторов, мастеров декоративно-прикладного творчества и др.) посредством ходатайств на присуждение различного рода премий и грантов;

- укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих кинопоказ;

- проведение киномероприятий, премьер;

- популяризация новых отечественных кинофильмов;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 направлено на достижение следующих показателей:

а) муниципальной программы:

- прирост количества посетителей культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры, по сравнению с предыдущим годом (человек, процентов);

б) подпрограммы 1:

- среднее число зрителей на мероприятиях учреждений культуры в расчете на 1 тыс. человек населения;

- среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

- среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека;

- удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения;

- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.

Результатами реализации основного мероприятия 1.1 станут:

высокий уровень качества и доступности услуг народных и других самодеятельных коллективов;

повышение заработной платы руководителей данных коллективов;

укрепление материально-технической базы народных коллективов;

высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинообслуживания населения Железногорского района.

Основное мероприятие 1.1 будет реализоваться на протяжении всего периода действия муниципальной программы - с 2017 по 2020 годы.

Исполнителями основного мероприятия 1.1 по предоставлению муниципальных услуг (работ) в сфере культурно-досуговой деятельности, народного творчества и киновидеопоказа является учреждения культуры, подведомственные Управлению культуры Администрации Железногорского района Курской области.

Помимо основного мероприятия, подпрограмма 1 предусматривает выполнение прочих мероприятий:

а) Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек.

Выполнение данного мероприятия включает приобретение основных средств и товарно-материальных ценностей для нужд учреждений культуры, что будет способствовать переоснащению и укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Развитие материальной базы ведет к повышению уровня качества проводимых мероприятий. Исполнителем данного мероприятия является Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области.

б) Сохранение и развитие нематериального культурного наследия, поддержка сельской культуры.

Выполнение данного мероприятия включает:

обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры в области сохранения и развития нематериального культурного наследия;

обеспечение деятельности в данном направлении сельских учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении муниципальных органов сельских поселений.

В рамках указанного мероприятия планируется:

- обеспечение работы фольклорно-этнографических коллективов и отдельных исполнителей, участие в фестивалях народного творчества;

- поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия района, включая организацию и проведение народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества, участия в областных фестивалях и праздниках;

- поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия района;

- поддержка проектов направленных на развитие сельской культуры;

- создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;

- укрепление и обновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, находящихся в муниципальном районе и в сельской местности;

- расширение сотрудничества с другими районами области по сохранению нематериального культурного наследия;

- популяризация традиций народной культуры Железногорского района различными формами творческой деятельности, издательскими проектами, а также в средствах массовой информации и сети Интернет;

- обоснованная оптимизация сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

осуществление других мероприятий.

Мероприятие б) направлено на достижение следующих показателей:

прирост количества посещений культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры по сравнению с предыдущим годом;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными и сельскими учреждениями культуры;

среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в муниципальном районе и сельской местности в расчете на 1 тыс. человек населения.

Результатами реализации мероприятия б) станут:

- высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

- укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа в муниципальном районе и сельской местности;

- новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.

Мероприятие б) будет реализоваться на протяжении всего периода действия муниципальной программы - с 2017 по 2020 годы в один этап.

Исполнителями мероприятия б) в части муниципальной поддержки сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия муниципального района является Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области, учреждения, находящиеся в его ведении и органы местного самоуправления сельских поселений.

в) Поддержка творческих инициатив населения, молодых дарований, а также организаций в сфере культуры.

Выполнение данного мероприятия включает:

обеспечение деятельности в области реализации творческих инициатив населения, молодых дарований.

В рамках указанного мероприятия в) планируется:

- поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций любительского искусства (литературное, театральное, изобразительное творчество и др.);

- создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с искусством;

- поддержка учреждений культуры, а также творческих инициатив населения и молодых дарований;

- развитие межмуниципального сотрудничества района и межрайонного сотрудничества в сфере культуры;

- организация и проведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиям культуры в районе.

Мероприятие в) направлено на достижение следующих показателей:

прирост числа лауреатов и победителей областных и всероссийских конкурсов и фестивалей в сфере культуры и искусства.

Результатами реализации мероприятия в) станут:

- высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

- укрепление материально-технической учреждений культуры;

- увеличение муниципальной поддержки организаций культуры;

- обеспечение муниципальной поддержки молодых дарований.

Исполнителями мероприятия в части муниципальной поддержки творческих инициатив населения, а также организаций в сфере культуры является Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области, учреждения, находящиеся в его ведении и органы местного самоуправления сельских поселений.

г) Поддержка учреждений, работающих с детьми, а также с людьми с ограниченными физическими возможностями;

Выполнение данного мероприятия направлено на:

- вовлечение детей и людей с ограниченными физическими возможностями в творческую деятельность в различных жанрах творчества;

- выявление, поддержка и развитие одарённых детей и молодёжи, а также людей с ограниченными физическими возможностями;

- вовлечение вышеуказанных категорий людей в творческие состязания.

В рамках указанного мероприятия планируется:

- проведение районных смотров и конкурсов среди учащихся школ района и детских школ искусств, а также среди людей с ограниченными физическими возможностями;

- участие вышеуказанных категорий населения в районных, областных и всероссийских конкурсах и фестивалях;

- участие в стажировках, мастер-классах, семинарах по различным жанрам исполнительского искусства.

Мероприятие г) направлено на достижение следующих показателей:

- число лауреатов районных, областных и всероссийских конкурсов;

- число участников стажировок, мастер-классов, семинаров по различным жанрам искусства.

Результатами реализации мероприятия г) станут:

- прирост числа лауреатов областных и всероссийских конкурсов и фестивалей в сфере культуры и искусства;

- прирост числа участников стажировок, мастер-классов, семинаров по различным жанрам искусства.

Исполнителями мероприятия г) в части поддержки учреждений, работающих с вышеуказанными категориями населения, является Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области, учреждения, находящиеся в его ведении и органы местного самоуправления сельских поселений.

д) Укрепление единого культурного пространства Железногорского района.

Выполнение данного мероприятия направлено на:

- дальнейшее формирование и укрепление культурного пространства Железногорского района;

- обеспечение доступа населения на концерты выдающихся исполнителей и коллективов, как отечественных, так и зарубежных.

В рамках указанного мероприятия планируется:

- принятие участия в фестивалях, посвящённых памяти выдающихся деятелей отечественной культуры, уроженцев Курского края;

- проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти выдающихся земляков.

Мероприятие д) направлено на достижение следующих показателей:

- удельный вес населения района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными и сельскими учреждениями культуры;

увеличение количества культурно-досуговых мероприятий, в т.ч. в учреждениях культуры сельских поселений.

Результатами реализации мероприятия д) станут:

- углубление и расширение пропаганды творческого наследия выдающихся деятелей отечественной и мировой культуры, уроженцев Курской области и Железногорского района;

- дальнейшее формирование художественно-эстетического вкуса населения;

- сохранение многообразия и дальнейшее развитие традиций народной культуры.

Исполнителями мероприятия д) в части укрепления единого культурного пространства Железногорского района, являются Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области, подведомственные учреждения культуры, а также органы местного самоуправления сельских поселений.

е) Интеграция культуры района в областное и межрегиональное культурное пространство.

Выполнение данного мероприятия направлено на:

- развитие межмуниципальных, межрайонных и межрегиональных творческих связей Железногорского района, в т.ч. в рамках заключённых соглашений с районами-побратимами;

- дальнейшее формирование положительного имиджа Железногорского района в области и за ее пределами.

В рамках указанного мероприятия е) планируется:

- проведение мероприятий по обеспечению культурного обмена с другими районами области, другими регионами России и странами ближнего зарубежья, в частности - с районами-побратимами;

Исполнителями мероприятия е) в части интеграции культуры района в областное и межрегиональное культурное пространство, являются Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области и органы местного самоуправления сельских поселений.

ж) Сохранение и развитие творческого потенциала Железногорского района.

Главной целью данного мероприятия является обеспечение свободы творчества и прав граждан, проживающих на территории Железногорского района в сфере культуры.

Выполнение данного мероприятия направлено на:

- поддержку творческих инициатив, выдвигаемых общественными организациями и отдельными гражданами;

- проведение районных и участие в областных конкурсах и фестивалях, направленных на выявление и поддержку талантов, приобщение молодежи к русскому народному творчеству, сохранение песенных и танцевальных традиций, возрождение традиционных народных промыслов Курской области, развитие любительского самодеятельного искусства.

В рамках указанного мероприятия ж) планируется:

- финансовая поддержка творческих проектов, имеющих социальную значимость;

- чествование юбиляров - мастеров искусств, руководителей учреждений культуры, заслуженных работников культуры;

- издание буклетов и другой печатной продукции о творческих коллективах района.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

- количество дипломов и грамот, полученных самодеятельными коллективами и солистами за победу и участие в конкурсах и фестивалях.

- проведение не менее 3-х ежегодных районных творческих конкурсов в сфере культуры и искусства.

Результатами реализации мероприятия ж) станут:

- повышение уровня творческих достижений населения;

- укрепление престижа Железногорского района в сфере культуры.

Исполнителем мероприятия ж) в части сохранения творческого потенциала района является Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области и органы местного самоуправления сельских поселений.

12.1.4. Характеристика мер муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 не предусмотрены.

12.1.5. Характеристика основного и прочих мероприятий, реализуемых сельскими поселениями Железногорского района в рамках участия в реализации подпрограммы 1

Участие сельских поселений Железногорского района в реализации подпрограммы 1 предусмотрено в пределах полномочий сельских поселений в части мероприятий по внедрению практики подготовки и выполнения программ муниципальных сельских поселений в сфере культуры, а также в части реализации основного мероприятия: "Сохранение и развитие самодеятельного искусства и киновидеообслуживания населения", и следующих мероприятий:

а) обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

б) поддержка творческих инициатив населения, молодых дарований, а также организаций в сфере культуры;

в) организация работы с детьми, с гражданами с ограниченными физическими возможностями

г) укрепление единого культурного пространства муниципального образования;

д) интеграция культуры муниципального образования в культурное пространство Железногорского района и межрегиональное пространство.

е) сохранение и развитие творческого потенциала муниципального образования.

ж) своевременное и полное освоение субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе сельских поселений Железногорского района в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а также в части создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении приведены в Приложении N 1а к муниципальной программе.

12.1.6. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно правовых форм собственности

Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы 1 не предполагается.

12.1.7. Прогноз сводных показателей на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по подпрограмме 1 муниципальной программы

Прогноз сводных показателей на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по подпрограмме 1 муниципальной программы представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.

12.1.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств местного бюджета, в т.ч. средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

Объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию подпрограммы 1 составляет 48474627,0 руб. и по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год - 10186537,0 рублей;

2018 год - 13015390,0 рублей;

2019 год - 12418500,0 рублей;

2020 год - 12854200,0 рублей

В т.ч. бюджетные ассигнования средств от оказания платных услуг составляют 160000,0 руб. и распределяются в следующих объемах:

2017 год - 40000,0 рублей;

2018 год - 40000,0 рублей;

2019 год - 40000,0 рублей;

2020 год - 40000,0 рублей

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 4 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 1 представлены в Приложении N 5 к муниципальной программе.

12.2. Подпрограмма "Наследие"
муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 ноября 2018 г. - Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 29 октября 2018 г. N 801

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Подпрограммы "Наследие" муниципальной программы
(далее - подпрограмма 2)

Таблица. Общие характеристики сферы реализации подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы 2		Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области
Соисполнители подпрограммы 2		Администрации сельских поселений.
Участники подпрограммы 2		муниципальные учреждения культуры, подведомственные исполнителю и сельские учреждения, подведомственные соисполнителям муниципальной программы.
Программно-целевые инструменты подпрограммы		отсутствуют
Цель подпрограммы 2		сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации
Задачи подпрограммы 2		повышение доступности и качества библиотечных услуг; обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2		охват населения библиотечным обслуживанием, процент; среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения, тыс. экз.; количество экземпляров новых поступлений в фонды библиотек района, экземпляров; доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек района; доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия (процент) в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия Железногорского района, требующих реставрации
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2		2017 - 2019 годы и плановый период 2020 - 2021 годы одним этапом
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2		Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 составляет 51593404,0 рублей, в т.ч. из федерального бюджета: 50000,0 рублей; из местного бюджета: 51543404,0 рублей Бюджетные ассигнования областного и местного бюджетов на реализацию подпрограммы 2 по годам распределяются в следующих объемах: 2017 год - 10885304,0 рублей; 2018 год - 13090000,0 рублей; 2019 год - 13558200,0 рублей; 2020 год - 14059900,0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2		высокий уровень качества и доступности услуг библиотек; улучшение укомплектованности библиотечных фондов; высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных фондов; укрепление материально-технической базы библиотек; повышение среднемесячной заработной платы работников библиотек до среднемесячной заработной платы по экономике в регионе; оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек; наличие полной и исчерпывающей информации об объектах культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории; высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

12.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 2 направлена на решение задачи 2 муниципальной программы "Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям".

Культурное наследие является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, искусство и является одним из главных оснований любой нации для самоуважения. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития Железногорского района.

Наследие несет в себе культурные и цивилизационные коды нации. Утрата наследия неизбежно ведет к тому, что общество теряет опору и корни, без которых невозможно никакое развитие. Вне этой культурной среды население теряет свой интеллектуальный и творческий потенциал.

Подпрограмма 2 направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия района, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой области. Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает:

- развитие библиотечного дела;

- сохранение объектов культурного наследия.

Характеристика развития библиотечного дела

Значительную часть культурного наследия Железногорского района составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом. Кроме научной, культурно-исторической и информационной, многие из них имеют высокую материальную ценность.

Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям.

Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются ни только старые документы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, на электронных носителях.

Библиотеки Железногорского района выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры района. Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачи развития библиотечного дела должны соответствовать происходящим в обществе переменам и создавать условия для улучшения доступа жителей района к информации и знаниям.

Целью муниципальной политики в области библиотечного дела является сохранение и дальнейшее развитие системы библиотечного обслуживания, реализация конституционных прав граждан на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

Приоритетными направлениями в достижении целей и задач развития библиотечного дела в районе являются:

- организация и стимулирование процесса модернизации библиотек и библиотечного дела в целом;

- содействие созданию инфраструктуры библиотечного дела.

Структура библиотечной сети в Железногорском районе сохранилась без изменений. Библиотечное обслуживание осуществляет 21 библиотека.

По типу правовой формы две библиотеки имеют статус казённых учреждений:

- МКУК "Железногорская межпоселенческая и 19 филиалов;

- МКУК "Магнитная поселковая библиотека".

По состоянию на 1.01.2018 г. в Железногорском районе имеют статус модельных 4 библиотеки, что составляет 19% от общего числа библиотек.

Процент охвата населения района библиотечным обслуживанием на 01.01.2018 г. составляет 54%.

На 01.01.2018 г 11 библиотек подключены к сети Интернет. Это составляет 52%, от общего числа библиотек. В 2017 г. две библиотеки (Тепличная и Трояновская) были подключены к сети Интернет, приобретено компьютерное оборудование. Тепличная библиотека получила оборудование в соответствии с межбюджетными трансфертами Комитета по культуре Курской области, Трояновская библиотека профинансирована из муниципального бюджета Железногорского района.

Всего компьютерный парк библиотек Железногорского района составляет 29 ед.

В марте 2017 года МКУК "Железногорская межпоселенческая библиотека им. Н.М. Перовского" была подключена к ресурсам Национальной электронной библиотеки. Одним из значимых информационных ресурсов является регулярно обновляемая полнотекстовая база данных правовой информации "Консультант Плюс".

Межпоселенческая библиотека имеет и поддерживает официальный веб-сайт. На данном сайте представлены странички библиотек-филиалов. Этот сайт доступен для слабовидящих пользователей.

Характеристика развития и сохранение объектов культурного наследия

Недвижимые памятники истории и культуры составляют важную часть культурного достояния Железногорского района. Они являются основным живым свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций. Их активная популяризация способствует взаимному пониманию, уважению и сближению народов, ведет к духовному объединению нации на основе единых исторических корней, пробуждает гордость за Родину.

На территории Железногорского района на государственной охране в соответствии с Каталогом Памятников Курской области по Железногорскому району по состоянию на 01.11.1998 г: находятся 60 памятников истории и культуры. По состоянию на 01.05.15 г в районе с учетом вновь выявленных объектов культурного наследия 85. Их них: 75 памятников и памятных мест и 10 мемориальных досок.

Сохранение объектов культурного наследия включает в себя направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования.

Сохранение культурных ценностей имеет приоритетное значение для района, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием района является важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В настоящее время в области сохранения объектов культурного наследия выделяются следующие основные проблемы:

- Критическое состояние многих памятников.

По различным оценкам в районе состояние отдельных памятников архитектуры, находящихся на государственной охране, характеризуется как неудовлетворительное. Необходимо принятие срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения. В то же время потребность в реставрационных работах постоянно повышается. Это связано, с одной стороны, с выявлением новых памятников, а, с другой стороны, с крайне недостаточным развитием реставрационной деятельности.

- Высокая степень амортизации значительного числа зданий, памятников архитектуры, что приводит к возникновению реальной угрозы их утраты.

- Несоответствие условий содержания и использования зданий, памятников - современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям.

- Процессы естественного старения объектов культурного наследия в значительной степени ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий (длительность залегания снега и льда, высокая влажность и загазованность атмосферы, стихийные бедствия - паводки, подтопления, оползни) и отсутствия должной защиты зданий-памятников и сооружений от погодных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции и др.

- Утрата своеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий.

Российская и мировая практика свидетельствуют о том, что установление зон охраны объектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде.

- Остается нерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Ряд вновь выявленных памятников истории и культуры на сегодняшний день не внесен в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, не определено их состояние, характер и масштабы проблем.

- Утрачены многие позиции в кадровой политике и подготовке квалифицированного персонала реставрационной отрасли.

- Отсутствие в необходимом объеме финансовых средств в бюджете на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны.

Таким образом, сохранение объектов культурного наследия требует значительных инвестиций, объем которых зачастую превышает стоимость нового строительства. Средства, выделяемые на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии.

В свою очередь, отсутствие правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия препятствует государственным органам охраны осуществлять полноценные контрольно-надзорные мероприятия, направленные на выявление, пресечение, предупреждение и профилактику случаев нарушений законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия.

12.2.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 2. Описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы 2

Главные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2 сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации, Курской области и Железногорского района, указанных в паспорте муниципальной программы.

С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной культурной политики целью подпрограммы 2 является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

повышение доступности и качества библиотечных услуг;

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия.

Оценка результатов реализации подпрограммы 2 осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах подпрограммы 2, а также показателей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, показателей содержащихся в указах Президента Российской Федерации, показателей, принятые в соответствующей международной практике.

- Показателями реализации подпрограммы 2 являются:

охват населения библиотечным обслуживанием;

среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;

количество экземпляров новых поступлений в фонды документов библиотек района;

доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек района;

доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия Железногорского района, требующих реставрации;

Выделенные в рамках подпрограммы 2 показатели характеризуют основные результаты деятельности библиотек, а также состояние объектов культурного наследия.

В целях возможности проведения сопоставления все показатели являются относительными.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы 2 предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по повышению доступности и качества библиотечных услуг будет характеризоваться показателями выполнения основного мероприятия 2.1. Решение задачи по обеспечению сохранности и использования объектов культурного наследия будет характеризоваться показателями выполнения мероприятия.

- Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 2 являются:

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек;

улучшение укомплектованности библиотечных фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных фондов;

укрепление материально-технической базы библиотек;

повышение заработной платы работников библиотек;

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек;

подключение библиотек к Интернету по выделенным каналам, развитие широкополосного интернета;

создание объединенных информационных ресурсов библиотек и предоставление доступа к ним в учреждениях культуры и через Интернет;

стандартизация используемого программного обеспечения и оборудования;

обеспечение поддержки создания публичных электронных библиотек;

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

Сроки и этапы реализации: 2017 - 2020 г.г., в один этап.

12.2.3. Характеристика основного и прочих мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 планируется осуществление основного мероприятия: "Развитие библиотечного дела" (далее - основное мероприятие 2.1), а также прочие мероприятия:

а) сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия;

б) увековечение памяти выдающихся земляков.

Выполнение основного мероприятия 2.1 направлено на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по обеспечению библиотечного обслуживания граждан Железногорского района.

Основное мероприятие 2.1 предусматривает:

- организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;

- увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;

- перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет;

- формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;

- пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение мероприятий, направленных на поддержание престижа чтения и его общественной значимости;

- обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;

- проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма и проявлений экстремизма;

- проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;

- укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;

- модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

- реализацию мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках;

- организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;

- обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности библиотек за счет реализации новых принципов финансирования (на основе муниципальных заданий);

- профессиональную переподготовку и повышение квалификации библиотечных работников;

- научное и методическое обеспечение развития библиотек;

- информатизацию библиотечной деятельности;

- оптимизацию библиотечной сети.

Основное мероприятие 2.1 направлено на достижение следующих показателей:

- охват населения библиотечным обслуживанием;

- среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;

- количество экземпляров новых поступлений в фонды документов библиотек района.

Результатами реализации основного мероприятия 2.1 станут:

- повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;

- рост востребованности библиотек у населения;

- повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;

- повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации;

- рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело;

- повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек.

- увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек района.

Основное мероприятие 2.1 будет реализоваться на протяжении всего срока действия муниципальной программы - с 2017 по 2020 годы.

Исполнителем основного мероприятия в части предоставления муниципальных услуг (работ) в области библиотечного обслуживания населения Железногорского района является Управление культуры Администрации Железногорского района и подведомственные учреждения.

Помимо основного мероприятия 2.1, подпрограмма 2 предусматривает выполнение прочих мероприятий:

а) сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия;

б) увековечение памяти выдающихся земляков.

Выполнение мероприятия а) включает:

обеспечение деятельности в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся на территории Железногорского района.

В рамках указанного мероприятия планируется:

- своевременное выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны культурного наследия;

- организация мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), проведение их инвентаризации, уточнение пообъектного состава и прав собственности;

- осуществление реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и культурный оборот;

- контроль за проведением работ на объектах культурного наследия;

- популяризация памятников истории и культуры;

- информирование населения о памятниках истории и культуры, организация доступа к ним с целью ознакомления и изучения;

- пропаганда обязанности каждого жителя Железногорского района заботиться о сохранении объектов культурного наследия, бережно относиться к памятникам истории и культуры;

- обеспечение на регулярной основе гарантированного доступа гражданам к объектам культурного наследия и информации о них;

- информатизация деятельности в области сохранения объектов культурного наследия;

- проведение других мероприятий в соответствии с разграничением полномочий по их исполнению.

Мероприятие а) направлено на достижение следующих показателей:

- муниципальной программы:

доля объектов культурного наследия (проценты), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия Железногорского района;

- подпрограммы 2:

доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия (процент) в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия Железногорского района, требующих реставрации;

Результатами реализации мероприятия а) станут:

- наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

- удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность для народов Российской Федерации;

- повышение доступности объектов культурного наследия;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия.

Данное мероприятие а) будет реализоваться на протяжении всего периода действия муниципальной программы - с 2017 по 2020 годы.

Исполнителем мероприятия а) в соответствии с разграничениями полномочий являются муниципальные образования Железногорского района (при участии Управления культуры Администрации Железногорского района).

Выполнение мероприятия б) "Увековечение памяти выдающихся земляков" подпрограммы 2 включает организацию и проведение ряда мероприятий, направленных на сохранение в памяти потомков и ныне живущих людей достижений выдающихся личностей, родившихся или проживавших на территории Железногорского района и внёсших значительный вклад в развитие района.

Данное мероприятие б) предусматривает:

- издание печатной продукции по краеведческой тематике, по истории района (календари, буклеты);

- проведение мероприятий в честь выдающихся земляков (открытие мемориальных досок, встречи с потомками героев-земляков);

Мероприятие б) направленно на увеличение увековеченных имён выдающихся личностей земляков, внесших значительный вклад в историю Железногорского района.

Результатом реализации мероприятия б) станут:

- сохранение на долгие годы в памяти потомков достижений выдающихся земляков;

- воспитание чувства патриотизма среди молодого поколения;

- дальнейшая популяризация среди населения района имеющегося культурного наследия.

Мероприятие б) будет реализовываться на протяжении всего периода действия муниципальной программы - с 2017 по 2020 годы.

Исполнителем мероприятия б) являются Управление культуры Администрации Железногорского района и муниципальные образования Железногорского района.

12.2.4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования определяются федеральным и областным законодательством. В рамках этого законодательства утвержден перечень премий, присуждаемых Губернатором Курской области за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению.

Реализация данных мер будет направлена на:

- стимулирование сохранения культурного наследия Железногорского района;

- сохранение и развитие кинематографии, создание условий для доступа населения к произведениям кинематографии;

- стимулирование творческой деятельности в сфере культуры;

- совершенствование системы мотивации работников отрасли культуры района;

- обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников сферы культуры.

12.2.5. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

Участие предприятий и иных организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2 не предполагается.

12.2.6. Характеристика мероприятий, реализуемых муниципальными сельскими поселениями Железногорского района Курской области в рамках участия в реализации подпрограммы 2

В соответствии с разграничением полномочий, участие муниципальных сельских поселений Железногорского района Курской области в реализации подпрограммы 2 предусмотрено в части мероприятия а) сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (находящихся на их территории) и б) увековечение памяти выдающихся земляков, а также поддержки основного мероприятия: "Развитие библиотечного дела" в библиотеках-филиалах, находящихся на территориях сельских поселений.

12.2.7. Прогноз сводных показателей на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по подпрограмме 2 муниципальной программы

Прогноз сводных показателей на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по подпрограмме 2 муниципальной программы представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.

12.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 составляет: 51593404,0, в т.ч.:

федерального бюджета 50000,0 рублей, местного бюджета - 51543404,0 рублей.

Финансирование подпрограммы по годам из местного бюджета предусматривается в следующих объемах:

2017 год - 10885304,0 рублей;

2018 год - 13090000,0 рублей;

2019 год - 13558200,0 рублей;

2020 год - 14059900,0 рублей

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 4 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2 представлены в Приложении N 5 к муниципальной программе.

12.3. Подпрограмма
"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 ноября 2018 г. - Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 29 октября 2018 г. N 801

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области"
(далее - подпрограмма 3)

Таблица. Общие характеристики сферы реализации подпрограммы 3

Ответственный исполнитель подпрограммы 3		Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области
Участники подпрограммы 3		Подведомственные учреждения культуры, Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Железногорского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3		отсутствуют
Цель подпрограммы 3		создание необходимых условий для управления и эффективной реализации муниципальной программы и подпрограмм
Задачи подпрограммы 3		обеспечение эффективного управления муниципальной программой и развитие отраслевой инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3		своевременность предоставления данных бюджетного учета; соответствие требованиям Законодательства в установленной сфере деятельности; количество учреждений, пользующихся бухгалтерской услугой в полном объеме и не в полном объеме.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3		2017 - 2019 годы и плановый период 2020 - 2021 годы одним этапом
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3		Общий объем бюджетных ассигнований областного + местного бюджета на реализацию подпрограммы 3 составляет 23386912,0 руб.=148752,0 руб.+23238160,0 руб. Бюджетные ассигнования областного и местного бюджетов на реализацию подпрограммы 3 по годам распределяются в следующих объемах: 2017 год -5820148,0 рублей; 2018 год -5855588,0 рублей; 2019 год -5855588,0 рублей; 2020 год -5855588,0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3		создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программы, эффективное управление отраслью культуры; реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы, достижение ее целей и задач; повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры; вовлечение сельских муниципальных поселений в реализацию муниципальной программы; создание необходимых условий для привлечения в отрасль культуры молодых специалистов, высококвалифицированных кадров, для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры; успешно выполненные приоритетные инновационные проекты; рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры; повышение эффективности информатизации в отраслях культуры; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Раздел 12.3.1 изменен с 1 ноября 2018 г. - Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 29 октября 2018 г. N 801

См. предыдущую редакцию

12.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 3 направлена на решение задачи муниципальной программы "Создание благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры". При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках муниципальной программы.

Целью подпрограммы 3 является создание необходимых условий для управления и эффективной реализации муниципальной программы и подпрограмм.

Для достижения данной цели в подпрограмме 3 предусмотрено решение следующей задачи: "Обеспечение эффективного управления муниципальной программой и развитие отраслевой инфраструктуры".

Сфера реализации подпрограммы 3 охватывает:

- развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры;

- содействие развитию сферы культуры муниципальных сельских поселений Железногорского района Курской области.

На 01.01.2018 г количество учреждений, пользующихся услугой Централизованной бухгалтерии в полном объеме - 7, не в полном объеме - 17 учреждений.

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы 3 включают:

- проблемы правового регулирования;

- недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства в сфере культуры;

- отсутствие законодательного закрепления новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы, многофункциональные центры развития культуры и др.);

- недостаточный уровень квалификации и "старение" кадров в отрасли культуры;

- кадровая проблема, обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем зар. платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль;

- не соответствие материально-технической базы учреждений культуры и искусства современным требованиям;

- низкий уровень информатизации:

(в большинстве учреждений компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. А в учреждениях культуры сельских поселений - зачастую отсутствует. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации. В ряде сельских поселений Железногорского района уровень информатизации в сфере культуры остаётся весьма низким. Технические средства создания информационных ресурсов практически не используются многими учреждениями культуры, аналоговые материалы часто находятся под угрозой исчезновения и нуждаются в срочной оцифровке);

- низкая эффективность деятельности и использования бюджетных средств учреждениями культуры;

- сеть учреждений культуры характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой;

- низкая заработная плата и удовлетворенность работников сферы культуры условиями трудовой деятельности;

- слабая информационная, методическая и консультационная поддержка проведения модернизации сферы культуры.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3:

2017 - 2019 годы и плановый период 2020 - 2021 годы одним этапом.

12.3.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и этапов реализации подпрограммы 3

Главные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 3 сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области, указанных в паспорте муниципальной программы.

С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной культурной политики, целью подпрограммы 3 является создание необходимых условий для управления и эффективной реализации муниципальной программы.

Достижение данной цели потребует решения следующей задачи:

обеспечение эффективного управления муниципальной программой и развитие отраслевой инфраструктуры.

Оценка результатов реализации подпрограммы 3 осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в разделах муниципальной программы, а также показателей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, показателей, принятых в соответствующей международной практике, и др.

Показателями реализации подпрограммы 3 являются:

- своевременность предоставления данных бюджетного учета;

- соответствие требованиям Законодательства в установленной сфере деятельности;

- количество учреждений, пользующихся бухгалтерской услугой в полном объеме и не в полном объеме.

Выделенные в рамках подпрограммы 3 показатели характеризуют основные результаты деятельности Централизованной бухгалтерии учреждений культуры Железногорского района в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации (библиотеки и учреждения культурно-досугового типа).

В целях возможности проведения сопоставления все показатели являются относительными.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы 3 используются показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 3 являются:

- создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программы, эффективное управление отраслью культуры;

- реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы, достижение ее целей и задач;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;

- вовлечение сельских поселений Железногорского района в реализацию муниципальной программы;

- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

- создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

- успешно выполненные приоритетные инновационные проекты;

- рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

- повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

- формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы и направленной на развитие сферы культуры.

Сроки и этапы реализации: 2017 год и плановый период 2018 - 2020 годы в один этап.

12.3.3. Характеристика основного и прочих мероприятий подпрограммы 3

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 планируется выполнение основного мероприятия: "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; финансовое обеспечение муниципальной программы и повышение эффективности использования средств областного и местного бюджетов" (далее - основное мероприятие 3.1), а также прочие мероприятия:

а) развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры;

б) осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки, а также другие выплат.

Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; финансовое обеспечение муниципальной программы и повышение эффективности использования средств областного и местного бюджетов.

Выполнение основного мероприятия 3.1 направленно на:

- финансовое обеспечение муниципальной программы и повышение эффективности использования средств областного и местного бюджетов;

- улучшение и совершенствование деятельности учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры Администрации Железногорского района Курской области;

- содействие развитию сферы культуры муниципальных сельских поселений Железногорского района Курской области.

В рамках основного мероприятия 3.1 планируется:

- обеспечение стабильного финансирования учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры Администрации Железногорского района Курской области;

- осуществление мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений;

- улучшение качества кадрового состава учреждений культуры;

- совершенствование управленческих навыков руководителей подведомственных учреждений.

Основное мероприятие 3.1 направленно на достижение следующих результатов:

- улучшение качества услуг, оказываемых подведомственными учреждениями населению района;

- повышение эффективности использования средств областного и местного бюджетов.

Результатами реализации основного мероприятия 3.1 станут:

- увеличение показателей по основным видам деятельности подведомственных учреждений;

- сохранение и улучшение доступности предоставляемых учреждениями культуры услуг для населения района.

Ответственным исполнителем основного мероприятия 3.1 в части обеспечения деятельности подведомственных учреждений является Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области. Участниками исполнения - подведомственные учреждения культуры, Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Железногорского района.

Основное мероприятие 3.1 будет реализовываться на протяжении всего периода действия муниципальной программы - 2017 год и плановый период 2018 - 2020 годы, в один этап.

Помимо основного мероприятия 3.1 подпрограмма 3 предусматривает выполнение прочих мероприятий:

а) развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры;

б) осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки, а также других выплат.

Выполнение мероприятия а) включает:

- обеспечение деятельности подведомственных Управлению культуры Администрации Железногорского района Курской области учреждений культуры;

- развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры;

- укрепление кадрового состава учреждений культуры и искусства работниками, имеющими профильное образование;

- осуществление полномочий Российской Федерации по охране и популяризации объектов культурного наследия.

В рамках указанного мероприятия а) планируется:

- обеспечение функционирования Управления культуры Администрации Железногорского района Курской области;

- проведение информатизации в сфере культуры;

- модернизация и расширение парка компьютеров централизованной бухгалтерии, создание локальных сетей;

- внедрение типовых информационных систем для поддержки деятельности учреждений культуры;

- разработка и осуществление приоритетных инновационных проектов развития в рассматриваемой сфере.

Результатами реализации мероприятия а) станут:

- создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программы, эффективное управление отраслью культуры;

- реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы, достижение ее целей и задач;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

- повышение эффективности деятельности органов управления в сфере культуры;

- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

- рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

- повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

- формирование необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы и направленной на развитие сферы культуры.

- создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

- успешно выполненные приоритетные инновационные проекты.

Создание условий для внедрения инновационной деятельности в сфере культуры включает в себя:

- совершенствование и модернизацию системы повышения квалификации работников отрасли в районе и участие в системе повышения квалификации работников отрасли в области;

- обучение работников отрасли современным технологиям и методам работы, организация конференций и семинаров;

- издание методических пособий, организация районных конкурсов и участие в проведении областных конкурсов: "Признание", "Клубный мастер", "Лучший муниципальный район в сфере культуры";

- проведение мероприятий по празднованию Дня работников культуры, направленных на популяризацию достижений в области самодеятельного творчества и повышения статуса профессии работника культуры в обществе.

Мероприятие а) будет реализоваться на протяжении всего периода действия муниципальной программы - с 2017 по 2020 годы, в один этап.

Выполнение мероприятия б) "Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки, а также другие выплат"

направлено на предоставление мер социальной поддержки специалистам и киномеханикам учреждений культуры, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также проживающим с ними членам их семей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В рамках мероприятия б) планируется:

- получение и освоение субвенции из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам сельских учреждений культуры мер социальной поддержки;

- получение и освоение субвенции из областного бюджета бюджету муниципального района на содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по предоставлению работникам сельских учреждений культуры мер социальной поддержки;

Результатами реализации мероприятия б) станут повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер государственной поддержки.

Исполнителем мероприятия б) является Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области.

Мероприятие б) будет реализовываться на протяжении всего периода действия муниципальной программы - с 2017 по 2020 годы, в один этап.

Указанные основное и следующие мероприятия подпрограммы 3 планируются к осуществлению в течение всего периода реализации муниципальной программы - 2017 год и плановый период 2018 - 2020 годы в один этап.

Перечень основного и прочих мероприятий подпрограммы 3 муниципальной программы приведен в Приложении N 2 к Программе.

Исполнителем основного и прочих мероприятий подпрограммы 3 является Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области.

12.3.4. Прогноз сводных показателей на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по реализации подпрограммы 3 муниципальной программы

Прогноз сводных показателей на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении Управления культуры Администрации Железногорского района Курской области, в рамках реализации подпрограммы 3 представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.

12.3.5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Объем бюджетных ассигнований областного + местного бюджета на реализацию подпрограммы 3 составляет:

23386912,0 руб.=148752,0 руб.+23238160,0 руб.

Бюджетные ассигнования областного и местного бюджетов на реализацию подпрограммы 3 по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год - 5820148,0 рублей;

2018 год - 5855588,0 рублей;

2019 год - 5855588,0 рублей;

2020 год - 5855588,0 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного и местного бюджетов представлено в приложении N 4 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 3 представлены в приложении N 5 к муниципальной программе.

13. О взаимодействии ответственных исполнителей, соисполнителей и участников исполнения муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области" с ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками исполнения других муниципальных программ развития Муниципального района "Железногорский район" Курской области на период до 2020 года

13.1. Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области, как ответственный исполнитель муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области", осуществляет руководство и регулирует взаимодействие и исполнение мероприятий программы с соисполнителями муниципальной программы:

- администрациями сельсоветов Железногорского района;

- Управлением образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Железногорского района;

- Управлением социальной защиты населения Железногорского района.

А также регулирует взаимодействие и исполнение мероприятий программы с участниками муниципальной программы: подведомственными Управлению культуры Администрации Железногорского района учреждениями культуры и образовательными учреждениями дополнительного образования детей.

13.2. Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области вместе с подведомственными учреждениями культуры в свою очередь является соисполнителем для других муниципальных программ развития Муниципального района "Железногорский район" Курской области до 2020 года:

1. Муниципальная программа "Развитие образования в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2020 годы" в подпрограмме 1.3: "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей"

2. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в Железногорском районе на 2014 - 2020 годы" в подпрограммах:

1.2. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (для обеспечения мер социальной поддержки на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных образовательных организаций, предоставление работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки);

1.3. Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей в Железногорском районе на 2015 - 2020 годы.

3. Муниципальная программа "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" в подпрограммах:

1.1. Повышение эффективности реализации молодежной политики.

1.3. Оздоровление и отдых детей.

4. Муниципальная программа "Противодействие злоупотреблению наркотиками в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" в подпрограмме 1.1 "Профилактика наркомании в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие культуры в муниципальном районе
"Железногорский район" Курской области"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

Значения показателей

N п\п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.
			2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа:
1.	отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе	%	90	100	100	100
2.	доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия Железногорского района (в соответствии с Дорожной картой)	%	86.7	90.0	90.0	90.0
3.	Прирост количества посетителей культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры по сравнению с предыдущим годом	%	5,6	6,4	6,5	6,5
	Подпрограмма 1:
1.	среднее число зрителей на платных культурно-досуговых мероприятиях (на тысячу человек)	Чел.	457	460	465	465
2.	среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения	Чел.	47	48	50	50
3.	среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека	Ед.	0,15	0,16	0,17	0,18
4.	Удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения	Чел.	6,3	6,4	6,5	6,5
5.	Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей	%	4	4,5	5	5
	Подпрограмма 2:
1	охват населения библиотечным обслуживанием;	%	51,2	50.7	50.2	49.5
2	среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;	тыс. экз	11.74	11.81	11.88	11.95
3	количество экземпляров новых поступлений в фонды библиотек района;	экз.	1600	1650	1700	1750
4	доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек района;	%	50	70	100	100
5	доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия Железногорского района, требующих реставрации
	Подпрограмма 3:
1.	своевременность предоставления данных бюджетного учета	%	100	100	100	100
2.	соответствие требованиям Законодательства в установленной сфере деятельности		-	-	-	-
3	количество учреждений, пользующихся бухгалтерской услугой в полном объеме и не в полном объеме.		7 33	7 17	7 17	7 17

Приложение N 1а
к муниципальной программе
"Развитие культуры в муниципальном районе
"Железногорский район" Курской области"

Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Железногорского района Курской области

Значение показателей и их обоснование

N п/п	Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований)	2017	2018	2019	2020
Показатель 1. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, процент
1	Андросовский сельсовет	90	100	100	100
2	Басовский сельсовет	90	100	100	100
3	Волковский сельсовет	90	100	100	100
4	Веретенинский сельсовет	90	100	100	100
5	Городновский сельсовет	90	100	100	100
6	Кармановский сельсовет	90	100	100	100
7	Копенский сельсовет	90	100	100	100
8	Линецкий сельсовет	90	100	100	100
9	Магнитный поссовет	-	-	-	-
10	Михайловский сельсовет	90	100	100	100
11	Нижнеждановский сельсовет	90	100	100	100
12	Новоандросовский сельсовет	90	100	100	100
13	Разветьевский сельсовет	90	100	68	100
14	Рышковский сельсовет	90	100	100	100
15	Снецкой сельсовет	90	100	100	100
16	Студенокский сельсовет	90	100	100	100
17	Троицкий сельсовет	90	100	100	100
18	Трояновский сельсовет	90	100	100	100
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	90	100	100	100
Показатель 2. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, процент
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	86,7	90,0	90,0	90,0
Показатель 3. Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия района, требующих реставрации, процент
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	-	2,3	2,3	2,3
Показатель 4. Доля объектов культурного наследия (недвижимые памятники), не требующих проведения противоаварийных работ и капитального ремонта, от общего количества объектов культурного наследия района
	ИТОГО ПО РАЙОНУ
Показатель 5. Охват населения библиотечным обслуживанием, процент
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	51,2	50,7	50,2	49,5
Показатель 6. Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения, тыс.
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	11,74	11,81	11,88	11,95
Показатель 7. Количество экземпляров новых поступлений в фонды библиотек района, экземпляров
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	1600	1650	1700	1750
Показатель 8. Доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек района, процент
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	50,0	70,0	100	100
Показатель 9. Прирост посетителей культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры, по сравнению с предыдущим годом (чел./%)
1	Андросовский сельсовет	0,1	0,1	0,1	0,1
2	Басовский сельсовет	0,1	0,1	0,1	0,1
3	Волковский сельсовет	0,2	0,2	0,3	0,3
4	Веретенинский сельсовет	0,2	0,2	0,2	0,2
5	Городновский сельсовет	0,2	0,2	0,2	0,2
6	Кармановский сельсовет	0,3	0,3	0,3	0,3
7	Копенский сельсовет	0,5	0,6	0,6	0,6
8	Линецкий сельсовет	0,3	0,3	0,3	0,3
9	Магнитный поссовет	0,5	0,6	0,6	0,6
10	Михайловский сельсовет	0,5	0,6	0,6	0,6
11	Нижнеждановский сельсовет	0,1	0,1	0,1	0,1
12	Новоандросовский сельсовет	0,5	0,6	0,6	0,6
13	Разветьевский сельсовет	0,6	0,6	0,6	0,6
14	Рышковский сельсовет	0,5	0,6	0,6	0,6
15	Снецкой сельсовет	0,1	0,1	0,1	0,1
16	Студенокский сельсовет	0,8	1,0	1,0	1,0
17	Троицкий сельсовет	0,1	0,1	0,1	0,1
18	Трояновский сельсовет	-	-	-	-
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	5,6	6,4	6,5	6,5
Показатель 10. Удельный вес населения района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, процент
1	Андросовский сельсовет	-	-	-	-
2	Басовский сельсовет	-	-	-	-
3	Волковский сельсовет	-	-	-	-
4	Веретенинский сельсовет	-	-	-	-
5	Городновский сельсовет	-	-	-	-
6	Кармановский сельсовет	-	-	-	-
7	Копенский сельсовет	6,1	6,1	6,1	6,1
8	Линецкий сельсовет	-	-	-	-
9	Магнитный поссовет	10,1	10,2	10,2	10,2
10	Михайловский сельсовет	-	-	-	-
11	Нижнеждановский сельсовет	-	-	-	-
12	Новоандросовский сельсовет	6,1	6,1	6,1	6,1
13	Разветьевский сельсовет	8,1	8,1	8,2	8,3
14	Рышковский сельсовет	5,1	5,1	5,1	5,1
15	Снецкой сельсовет	-	-	-	-
16	Студенокский сельсовет	10,1	10,1	10,1	10,2
17	Троицкий сельсовет	-	-	-	-
18	Трояновский сельсовет	-	-	-	-
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	45,6	45,7	45,8	46,0
Показатель 11. Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения, человек
1	Андросовский сельсовет	40	40	41	41
2	Басовский сельсовет	60	60	61	61
3	Волковский сельсовет	120	121	122	122
4	Веретенинский сельсовет	7	9	10	10
5	Городновский сельсовет	67	68	69	69
6	Кармановский сельсовет	42	43	44	44
7	Копенский сельсовет	83	85	86	86
8	Линецкий сельсовет	30	31	32	32
9	Магнитный поссовет	23	25	26	26
10	Михайловский сельсовет	25	25	26	25
11	Нижнеждановский сельсовет	33	34	35	35
12	Новоандросовский сельсовет	26	28	30	30
13	Разветьевский сельсовет	90	92	95	95
14	Рышковский сельсовет	52	53	54	54
15	Снецкой сельсовет	12	12	13	13
16	Студенокский сельсовет	67	70	72	72
17	Троицкий сельсовет	24	25	26	26
18	Трояновский сельсовет	-	-	-	-
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	47	48	50	50
Показатель 12. Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека, единица
1	Андросовский сельсовет	-	-	-	-
2	Басовский сельсовет	-	-	-	-
3	Волковский сельсовет	-	-	-	-
4	Веретенинский сельсовет	-	-	-	-
5	Городновский сельсовет	-	-	-	-
6	Кармановский сельсовет	-	-	-	-
7	Копенский сельсовет	-	-	-	-
8	Линецкий сельсовет	-	-	-	-
9	Магнитный поссовет	0,15	0,15	0,16	0,17
10	Михайловский сельсовет	-	-	-	-
11	Нижнеждановский сельсовет	-	-	-	-
12	Новоандросовский сельсовет	-	-	-	-
13	Разветьевский сельсовет	-	-	-	-
14	Рышковский сельсовет	-	-	-	-
15	Снецкой сельсовет	-	-	-	-
16	Студенокский сельсовет	0,15	0,15	0,16	0,17
17	Троицкий сельсовет	-	-	-	-
18	Трояновский сельсовет	-	-	-	-
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	0,15	0,1	0,16	0,17
Показатель 13. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей, процент
1	Андросовский сельсовет	-	-	-	-
2	Басовский сельсовет	-	-	-	-
3	Волковский сельсовет	-	-	-	-
4	Веретенинский сельсовет	-	-	-	-
5	Городновский сельсовет	-	-	-	-
6	Кармановский сельсовет	-	-	-	-
7	Копенский сельсовет	-	-	-	-
8	Линецкий сельсовет	-	-	-	-
9	Магнитный поссовет	-	-	-	-
10	Михайловский сельсовет
11	Нижнеждановский сельсовет	-	-	-	-
12	Новоандросовский сельсовет	-	-	-	-
13	Разветьевский сельсовет	-	-	-	-
14	Рышковский сельсовет	-	-	-	-
15	Снецкой сельсовет	-	-	-	-
16	Студенокский сельсовет
17	Троицкий сельсовет	-	-	-	-
18	Трояновский сельсовет	-	-	-	-
	ИТОГО ПО РАЙОНУ	4	4,5	3	4

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие культуры в муниципальном районе
"Железногорский район" Курской области"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области"

N	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1 "Искусство"
1.	Основное мероприятие 1.1 сохранение и развитие самодеятельного искусства, традиционной народной культуры и киновидеообслуживания населения; - мероприятие по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек	Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области	2017	2020	Высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа и организаций, осуществляющих кинопоказ; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков; обеспечение поддержки молодых дарований и заслуженных работников культуры; увеличение муниципальной поддержки художественных коллективов и организаций культуры; обеспечение поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников (в пределах полномочий сельских поселений); повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа и организаций, осуществляющих кинопоказ; обобщение опыта работы учреждений культуры района по профилактике терроризма и экстремизма; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание поддержки развития культуры и искусства; новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа. рост качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; укрепление межрайонного и межрегионального культурного сотрудничества.	Лишение конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям; сокращение сети учреждений культуры; снижение качества оказания муниципальных услуг в области традиционной народной культуры; утрата возможности реализации творческих способностей одаренных детей и молодежи; частичная утрата уровня мастерства в различных жанрах художественного творчества; частичная утрата традиций исполнительской культуры в различных жанрах искусства; снижение уровня качества и доступности услуг по кинопоказу; снижение имиджа Железногорского района в регионе; снижение спектра оказываемых услуг населению района.	Оказывает влияние на показатели: среднее число зрителей на платных культурно-досуговых мероприятиях в расчёте на 1000 человек; среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения; среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека. удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.
Подпрограмма 2 "Наследие"
2.	Основное мероприятие 2.1: развитие библиотечного дела	Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области	2017	2020	Интеграция библиотек Железногорского района в единую информационную сеть; повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек; рост востребованности библиотек у населения; повышение качества и разнообразия библиотечных услуг; повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания публичных центров в библиотеках района; повышение доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями; увеличение количества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии; рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело; повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек	Отставание системы библиотечно-информационного обслуживания от уровня других районов; экономическая нецелесообразность функционирования библиотек, не связанных в единую информационную сеть; снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области библиотечного дела	Оказывает влияние на показатели: охват населения библиотечным обслуживанием; среднее число посещений библиотек в расчете на 1 тыс. человек населения; среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения; доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек.
Подпрограмма 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области"
3.	Основное мероприятие 3.1.: Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; финансовое обеспечение муниципальной программы и повышение эффективности использования средств областного и местного бюджетов.	Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области	2017	2020	Создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программы, эффективное управление отраслью культуры; реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы, достижение ее целей и задач; повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры; вовлечение сельских муниципальных поселений в реализацию муниципальной программы; создание условий для привлечения в отрасль культуры молодых специалистов, высококвалифицированных кадров; создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры; успешное выполнение приоритетных инновационных проектов; рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры; повышение эффективности информатизации в отраслях культуры; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы и направленной на развитие сферы культуры.	Невозможность Управления культуры Администрации Железногорского района Курской области эффективно выполнять свои функции по реализации муниципальной программы; снижение имиджа района и снижение качества оказываемых услуг населению района	Оказывает влияние на показатели: своевременность предоставления данных бюджетного учета; соответствие требованиям Законодательства в установленной сфере деятельности; количество учреждений, пользующихся бухгалтерской услугой в полном объеме и не в полном объеме.

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие культуры в муниципальном районе
"Железногорский район" Курской области"

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальной программе

Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия		Значение показателя объема услуги (работы)				Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), руб.
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1		2	3	4	5	6	7	8	9
Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:		Бухгалтерские услуги
Показатель объема услуги:		Количество обслуживаемых учреждений, единиц
Подпрограмма 1	Управление Муниципальной программой и обеспечение условий реализации Муниципальной программы
Мероприятие 1.1	Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; финансовое обеспечение Муниципальной программы и повышение использования эффективности использования средств областного и местного бюджетов	7	7	7	7	5820148,0	5855588,0	5855588,0	5855588,0
Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:		Услуги по обеспечению библиотечного обслуживания граждан
Показатель объема услуги:		Количество документов, выданных из фондов библиотек, тыс. экземпляров
Подпрограмма 2	Наследие
Основное мероприятие 2.1	Развитие библиотечного дела	163,3	163,3	163,3	163,0	10885304,0	13090000,0	13558200,0	14059900,0
Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:		Услуги в сфере культурно-досуговой деятельности народного творчества
Показатель объема услуги:		Количество проведенных культурно-массовых мероприятий
Подпрограмма 3	Искусство
Основное мероприятие 3.1	Сохранение и развитие самодеятельного искусства традиционной народной культуры и киновидеообслуживание населения	449	449	449	449	10186537,0	13015390,0	12418500,0	12854200,0
Основное мероприятие 3.2	Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек					-	1000000,0	-	-

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие культуры в муниципальном районе
"Железногорский район" Курской области"

Ресурсное обеспечение
реализации Муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области" за счет средств областного и местного бюджетов (руб.)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (руб.), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2017	2018	2019	2020	ВСЕГО
Муниципальная программа	Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области"	Всего, в том числе:	Х	Х	Х	Х	26891989	31960978	31832288	32769688	123454943
		Управление культуры администрации Железногорского района Курской области	400	Х	Х	Х	26891989	31960978	31832288	32769688	123454943
Подпрограмма 1	Управление Муниципальной программой и обеспечение условий реализации Муниципальной программы	Всего	Х	Х	Х	Х	5820148	5855588	5855588	5855588	23386912
Мероприятие 1.1	Обеспечение деятельности подведомственных учреждений; финансовое обеспечение муниципальной программы и повышение эффективности использования средств областного и местного бюджетов	Управление культуры администрации Железногорского района Курской области	400	Х	Х	Х	5820148	5855588	5855588	5855588	23386912
			400	0804	0000000	100	5646388	5701288	5701288	5701288	22750252
			400	0804	0000000	200	173760	154300	154300	154300	636660
Подпрограмма 2	Наследие	Всего	400	Х	Х	Х	10885304	13090000	13558200	14059900	51593404
Основное мероприятие 2.1	Развитие библиотечного дела	Управление культуры администрации Железногорского района Курской области	400	Х	Х	Х	10885304	13090000	13558200	14059900	51593404
			400	0801	0000000	100	10062384	11787000	12255200	12756900	46861484
			400	0801	0000000	200	822920	1303000	1303000	1303000	4731920
Подпрограмма 3	Искусство	Всего	400	Х	Х	Х	10186537	13015390	12418500	12854200	47474627
Основное мероприятие 3.1	Сохранение и развитие самодеятельного искусства традиционной народной культуры и киновидеообслуживания населения	Управление культуры администрации Железногорского района Курской области	400	Х	Х	Х	10186537	12015390	12418500	12854200	48474627
			400	0801	0000000	100	8521657	10822409	11229900	11665600	42239566
			400	0801	0000000	200	1662080	1190481	1186100	1186100	5224761
			400	0801	0000000	800	2800	2500	2500	2500	10300
	Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек		400	Х	Х	Х	-	1000000	-	-	1000000
			400	0801	01101L4670	200	-	1000000	-	-	1000000

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие культуры в муниципальном районе
"Железногорский район" Курской области"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Муниципальной программы (руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (руб.), годы
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	"Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области"	всего	26891989	31960978	31832288	32769688	123454943
		федеральный бюджет	50000	826436,49			876436,49
		областной бюджет	37188	160678,51	37188	37188	272242,51
		местные бюджеты	26804801	30973863	31795100	32732500	122306264
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0		0
		внебюджетные источники	0	0		0
Подпрограмма 1	Искусство	всего	10186537	13015390	12418500	12854200	48474627
		федеральный бюджет	0	826436,49		0	826436,49
		областной бюджет	0	123490,51	0	0	123490,51
		местные бюджеты	10186537	12065463	12418500	12854200	47524700
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2	Наследие	всего	10885304	13090000	13558200	14059900	51593404
		федеральный бюджет	50000	0	0	0	50000
		областной бюджет	0	0	0	0	0
		местные бюджеты	10835304	13090000	13558200	14059900	51543404
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0
Подпрограмма 3	Управление Муниципальной программой и обеспечение условий реализации Муниципальной программы	всего	5820148	5855588	5855588	5855588	23386912
		федеральный бюджет	0		0	0	0
		областной бюджет	37188	37188	37188	37188	148752
		местные бюджеты	5782960	5818400	5818400	5818400	23238160
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0