Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Наименование изменено с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
Приложение
к постановлению администрации
города Железногорска
от 29 декабря 2017 г. N 3304
Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы"
22 января, 29 марта, 10 мая, 9 июля, 14 августа, 16 ноября, 24, 29 декабря 2018 г., 24 мая, 4, 11 июля 2019 г.
Ответственный исполнитель |
- |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска Курской области |
Дата составления муниципальной программы |
- |
12.12.2018 год |
Исполнитель |
- |
начальник отдела ЖКХ, развития и энергосбережения коммунальной инфраструктуры Управления городского хозяйства администрации города Железногорска Курской области Ковалева Марина Дмитриевна, телефон 2-54-42, электронный адрес upr-oks@yandex.ru |
Заместитель главы администрации |
Д.А. Быканов |
Паспорт изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
Паспорт
муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Соисполнители программы |
Администрация города Железногорска |
Участники программы |
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска, муниципальные учреждения подведомственные исполнителю программы, управляющие компании и ТСЖ |
Подпрограммы программы |
Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы" |
Программно-целевые инструменты программы |
отсутствуют |
Цели программы |
Повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования "город Железногорск" Курской области |
Задачи программы |
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования "город Железногорск" Курской области; Повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов и т.д.); Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области |
Целевые индикаторы и показатели программы |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, 4,4% (ежегодно); Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования "город Железногорск" Курской области), 10,8% (ежегодно); Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения 9 ед./ по 120 м2 (ежегодно); Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО "город Железногорск" Курской области 14,96% (ежегодно); Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий, 2 ед./854 м2; Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, 25 ед./15980 м2 (ежегодно); Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя МО "город Железногорск" Курской области, 0,25 м2 (ежегодно); Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, не менее 5%; Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, не менее 20% (такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") |
Этапы и сроки реализации программы |
2018 - 2024 годы Программа реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы" за счет средств городского бюджета, а также за счет средств федерального и областного бюджетов составит 73 777, 03897 тыс. руб., в том числе по годам реализации: - 2018 год - 33 584, 04745 тыс. рублей: из городского бюджета - 3 941, 93045 тыс. рублей, из федерального бюджета - 25 788, 64179 тыс. рублей; из областного бюджета - 3 853, 47521 тыс. рублей; Из них: на благоустройство общественных территорий объем бюджетных ассигнований составит 17 356,11678 тыс. рублей: из городского бюджета - 1 774, 31921 тыс. рублей; из федерального бюджета - 13 556, 16390 тыс. рублей; из областного бюджета - 2 025, 63367 тыс. рублей; на благоустройство дворовых территорий объем бюджетных ассигнований составит 16 227, 93067 тыс. рублей: из городского бюджета - 2 167, 61124 тыс. рублей; из федерального бюджета - 12 232, 47789 тыс. рублей; из областного бюджета - 1 827, 84154 тыс. рублей; - 2019 год - 40 192, 99152 тыс. рублей: из городского бюджета - 3 227, 62752 тыс. рублей, из федерального бюджета - 36 226, 05672 тыс. рублей; из областного бюджета - 739, 30728 тыс. рублей - 2020 год - 0, 00000 тыс. рублей; - 2021 год - 0, 00000 тыс. рублей; - 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; - 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; - 2024 год - 0,00000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- Повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг; - улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий проживания граждан. |
Средства федерального и областного бюджетов будут корректироваться по мере поступления.
Раздел 1 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в городе Железногорске, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Город Железногорск основан в 1957 в связи с освоением Михайловского месторождения железных руд Курской магнитной аномалии.
Сегодня Железногорск молодой и красивый город с развитой инфраструктурой, один из самых благоустроенных и красивых городов Курской области. Железногорск является вторым по величине городом области. Численность населения по состоянию на 01.01.2018 составила 100 740 человека, в том числе в трудоспособном возрасте - 54 549 человек. Экономически активное население города составляет 54%, от общей численности населения.
Общая площадь земель в границах населенного пункта составляет 11 370,89 га;
Площадь застроенных земель составляет 10 188 тыс. кв. м;
Общая площадь зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, лесопарки, газоны, озеленение улично-дорожной сети) в пределах населенного пункта - 4 420 тыс. кв. м.
По внешнему облику города определяется его статус и социально-экономическое развитие с многообразной структурой озеленения и малыми архитектурными формами. Однако в городе Железногорске имеется ряд проблем, связанных с благоустройством. Решение этих и иных задач возможно только путем принятия программы.
Мероприятия по благоустройству определяют стратегию действий администрации города в сфере благоустройства территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области и направлены на повышение уровня благоустройства, санитарного состояния города и создание комфортных условий для проживания горожан.
Программно-целевой подход к решению проблем по благоустройству, безусловно, необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для работы и отдыха жителей. Определение перспектив благоустройства позволит добиться сосредоточения сил и средств на решение поставленных задач.
Администрацией города Железногорска регулярно проводится работа по благоустройству и развитию городских территорий.
Благоустройство и озеленение является в городе важнейшим составляющим элементом и занимает значительное пространство. Трудно переоценить значение озеленения в жизни людей и формировании городской среды. Озелененная территория не только благотворно влияет на человека, но и оказывает положительное действие на экологию города. При грамотном использовании территории можно на долгие годы создать эстетически привлекательные и функциональные насаждения, решить вопросы озеленения, цветочного оформления, размещения игровых и спортивно-оздоровительных комплексов для детей и подростков различных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых.
В целях воспроизведения зеленого фонда города ежегодно высаживается порядка 60 единиц деревьев и кустарников, 71,5 тысяч цветов. Для придания эстетичного вида зеленым зонам выполняются работы по санитарной прочистке, покосу травы, обрезке крон деревьев и кустарников на объектах озеленения общего пользования. Отремонтировано 755683 м2 дорожного покрытия автодорог и дворовых территорий на сумму 618462,75 тыс. руб. за период 2012 - 2018 годов. Установлены дополнительные скамейки и урны в количестве 194 штук и 156 штук" соответственно.
В городе проведена большая работа по восстановлению и приведению в надлежащее состояние объектов малых архитектурных форм города, покрытия автомобильных дорог и тротуаров.
Несмотря на это, благоустройство отдельных городских территорий не отвечает современным требованиям, что обусловливает необходимость разработки и утверждения данной программы, целью которой является создание благоприятных комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей города Железногорска Курской области. Поставленные задачи по развитию уличного освещения, улучшению санитарного состояния территории и внешнего вида города, благоустройству улиц, площадей и объектов озеленения, улучшению состояния зеленых насаждений целесообразно решать с применением программно-целевого метода.
Программно-целевой метод является наиболее предпочтительным, поскольку позволяет повысить эффективность и обеспечить системное решение организационных, технологических, материально-технических и финансовых вопросов. Реализация в полном объеме мероприятий программы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, экономическое развитие, санитарно-эпидемиологическое и экологическое состояние города.
Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации и снижение социальной напряженности в обществе.
Начиная с апреля месяца и до сентября осуществляются мероприятия (декады, месячника) по уборке и благоустройству, наведению порядка и чистоты на территории города Железногорска. Ремонтируются малые архитектурные формы (стенды, урны, скамейки). Благоустройство общественных территорий будет проводиться за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, внебюджетных источников. Дворовые территории благоустраиваются за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, спонсорской помощи ПАО "Михайловский ГОК", выраженной в установке детских игровых комплексов на дворовых территориях многоквартирных домов. Осуществляются работы по содержанию зеленых насаждений на территории города, производится очистка проезжей части автодорог и тротуаров, устанавливаются остановочные павильоны.
Основной задачей администрации города Железногорска и жителей города является создание в городе Железногорске благоприятной среды обитания, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктуре. Формирование жизнеспособной системы предлагающей жителям города Железногорска высокое эстетическое, функциональное и экологическое качество среды обитания и широкий спектр современных услуг, а также учет при застройке населенных пунктов принципов формирования их архитектурного облика.
Несмотря на выполняемые работы по благоустройству общественных и дворовых территорий города Железногорска, проблемы по приданию городу Железногорску современного вида остаются.
Так, в городе имеются общественные территории (проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:
1) благоустройство общественных территорий, в том числе:
- ремонт автомобильных дорог общего пользования;
- ремонт городских тротуаров;
- обеспечение освещения общественных территорий;
- установку скамеек;
- установку урн для мусора;
- оборудование городских автомобильных парковок;
- озеленение территорий общего пользования;
- иные виды работ.
Общее количество общественных территорий в городе Железногорске составляет: газоны - 607 675 кв м, тротуары - 261 721 кв м., клумбы - 4 907 кв м., всего 189 ед., из них количество благоустроенных общественных территорий по состоянию на 01.12.2018 года составляет 50 ед. площадью 267 854 кв м.
Таким образом, общее количество общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, по состоянию на 01.12.2018 года составляет 16 ед. площадью 12 470 м2.
2). За счет средств, полученных муниципальным образованием "город Железногорск" Курской области в год реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в качестве субсидии из областного бюджета, выполняются следующие перечни работ:
- ремонт дворовых проездов, и (или) обеспечение освещения дворовых территорий, и (или) установка скамеек, и (или) урн, установка бордюров, устройство и (или) ремонт территории перед подъездом многоквартирного дома, ремонт и (или) устройство (асфальтирование) тротуара, если он отсутствует на дворовой территории (далее - минимальный перечень работ по благоустройству). При этом указанный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен;
- оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, контейнерных площадок, озеленение территорий, иные виды работ (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству). Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству";
Заинтересованные лица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ по благоустройству в форме трудового участия.
Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая для выполнения минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Организация трудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленным соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.
Трудовое участие граждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующих специальной квалификации, таких как:
субботники;
подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);
участие в строительных работах:
демонтаж старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;
обеспечение благоприятных условий для работников подрядной организации, выполняющей работы (например, организация чаепития).
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.
Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального перечня работ приведена в соответствии с Таблицей 1 к программе.
Таблица 1
N п/п |
Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального перечня работ |
Единица измерения |
Ориентировочная стоимость финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС (руб.) 1 кв. 2019 год |
1 |
Стоимость ремонта дороги с щебеночным покрытием; |
м2 |
204,72 |
|
Устройство щебеночного основания |
|
553,68 |
2 |
Стоимость ремонта асфальтобетонного покрытия дорог и проездов ямочный ремонт |
м2 |
912,40 |
3 |
Стоимость установки скамьи со стоимостью оборудования |
1 шт. |
15 854,69 |
4 |
Стоимость установки урны со стоимостью оборудования |
1 шт. |
4 745,04 |
5 |
Стоимость установки светильника (светодиодного) |
1 шт. |
11 727,00 |
6 |
Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия дорог и проездов толщ. 6 см со снятием старого слоя |
м2 |
772,71 |
7 |
Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия дорог и проездов толщ. 6 см без снятия старого слоя |
м2 |
646,50 |
8 |
Стоимость устройства асфальтобетонного покрытия тротуара, пешеходной дорожки толщ. 4 см |
м2 |
416,36 |
9 |
Стоимость ремонта асфальтобетонного покрытия тротуара, пешеходной дорожки, подходов к подъездам толщ. 6 см |
м2 |
609,04 |
3) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- озеленение дворовых территорий;
- устройство парковочных мест для автомобилей;
- оборудование контейнерных площадок;
- иные виды работ.
Оплата разработки, проверки проектно-сметной документации на благоустройство дворовых и общественных территорий, ее согласование, экспертиза, подготовка и утверждение дизайн-проектов, осуществление строительного контроля на выполнение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий проводится за счет средств всех источников финансирования, предусмотренных для реализации муниципальной программы при сохранении общего объема финансового обеспечения из федерального бюджета и предельного уровня софинансирования.
Таблица 2
N п/п |
Наименование норматива финансовых затрат |
Единица измерения |
Ориентировочная стоимость финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС (руб.) 1 кв. 2019 год |
1. |
Стоимость ремонта зеленых насаждений (устройство цветника) |
м2 |
1 755,28 |
2. |
Стоимость ремонта зеленых насаждений (посев обыкновенного газона) |
м2 |
283,72 |
3. |
Стоимость кошения газона (сорной растительности) с применением средств малой механизации |
м2 |
2,23 - |
4. |
Стоимость устройства парковки |
10 м2 |
10 337,25 |
5. |
Установка детских игровых комплексов со стоимостью комплекса: |
шт. |
|
|
- горка |
|
19 890 |
|
- качели двойные комбинированные |
|
34 495 |
|
- песочница |
|
12 929 |
6. |
Установка детских спортивных комплексов со стоимостью комплекса: |
шт. |
|
|
- турник; |
|
10 995 |
|
- брусья; |
|
16 907 |
|
- лабиринт для полосы препятствий |
|
28 542 |
7. |
Устройство ограждения дворовой территории |
м.п. |
1 994,48 |
8. |
Стоимость валки (обрезки) сухих и аварийных деревьев высотой свыше 2 м с применением гидроподъемника |
1 дерево |
1 550,07 |
9. |
Стоимость посадки деревьев |
1 дерево |
2 857,80 |
10. |
Стоимость валки (обрезки) сухих и аварийных деревьев без применения гидроподъемника |
1 дерево |
816,56 |
11. |
Стоимость устройства контейнерной площадки, размером 1,2*5 |
6 м2 |
11 603,30 |
Общее количество дворовых территорий в городе Железногорске составляет 501 ед. площадью 2 001,79 тыс. кв. м. По состоянию на 01.12.2018 года благоустроенность составляет:
- по освещенности - 19,1% (94 территории);
- по оборудованию спортивным площадками - 4,6% (23 территории);
- по оборудованию детскими площадками - 85,3% (422 территории);
- установлены малые архитектурные формы МАФ - 97,2% (481 территория);
- по озеленению - 91,4% (453 территории).
По всем показателям средний процент благоустроенности составляет - 59,52%.
Рассмотрение предложений заинтересованных лиц о включении общественных территорий, а также определение дворовой территории, включенной в муниципальную программу, подлежащей благоустройству в первоочередном порядке, осуществляется путем реализации следующих этапов:
- проведения общественного обсуждения в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2022 годы" (постановление администрации г. Железногорска от 18.08.2017 N 1976).
- Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2022 годы" (постановление администрации г. Железногорска от 18.08.2017 N 1975)
- Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций для формирования адресного перечня территорий общего пользования города Железногорска для участия в рейтинговом голосовании и последующего включения в муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2022 годы" (постановление администрации г. Железногорска от 19.01.2018 N 65)
- рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с:
- Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2022 годы" (постановление администрации г. Железногорска от 18.08.2017 N 1975);
- Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2022 годы" наиболее посещаемой муниципальной общественной территории города Железногорска Курской области, подлежащей обязательному благоустройству в 2018 - 2022 годах (постановление администрации г. Железногорска от 18.08.2017 N 1983).
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства общественных территорий и (или) благоустройства дворовых территорий, расположенных в границах муниципального образования "город Железногорск" Курской области отражен в Приложении 1 к подпрограмме "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц на специальном счете для получения софинансирования на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Железногорска отражен в Приложении 2 к подпрограмме "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Адресный перечень дворовых территорий, сформированный на основании заявок жителей города Железногорска, юридических лиц, а также по итогам инвентаризации дворовых территорий, на которых планируется благоустройство, утверждается в соответствии с Приложением 1 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Адресный перечень дворовых территорий формируется с учетом Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области и краткосрочных планов ее реализации (постановление Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па). Включение дворовой территории в программу без решения заинтересованных лиц не допускается.
Адресный перечень общественных территорий, сформированный на основании заявок жителей города Железногорска, юридических лиц, а также по итогам инвентаризации общественных территорий, утверждается в соответствии с Приложением 2 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий приводится в соответствии с Приложением 5 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области, а также общественных территорий города Железногорска осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Муниципальное образование "город Железногорск" Курской области при проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий города Железногорска имеет право:
- исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
- исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные муниципальной программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
В целях своевременного проведения работ по благоустройству дворовых и общественных территорий города Железногорска заключение муниципальных контрактов по результатам закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в целях реализации муниципальных программ, должно быть осуществлено не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для выполнения работ по благоустройству общественных территорий и не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
При проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области должны выполняться мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета Курской области, если ранее земельные участки под данными многоквартирными домами не были образованы.
Адресный перечень дворовых территорий, в отношении которых будут проведены мероприятия по образованию земельных участков, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета Курской области, приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с администрацией города Железногорска, формируется исходя из физического состояния объектов, определенного по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном постановлением Администрации Курской области от 19.07.2017 N 591-па "Об утверждении Порядка инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Курской области" ежегодно в срок до 1 марта года следующего за отчетным, в соответствии с формой (Приложение N 3 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы").
Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользование) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется не позднее 2024 года за счет средств собственников (пользователей) указанных объектов, земельных участков), в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области, на основании заключенных соглашений с администрацией города Железногорска.
Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий с учетом мнения граждан, а именно:
- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);
- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;
- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города Железногорска.
Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное "общественное пространство".
В то же время в вопросах благоустройства города Железногорска имеется ряд проблем: невысокий уровень общего благоустройства дворовых территорий, невысокий уровень экономической привлекательности общественных территорий из-за наличия инфраструктурных проблем.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации программы
В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию современной городской среды федерального уровня, Стратегией развития Курской области и стратегией развития города Железногорска до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной решением Железногорской городской Думы 10.12.2015 N 376-5-РД "О стратегии социально-экономического развития города Железногорска Курской области до 2025 года", приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.
Основной целью программы является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве общественных территорий города Железногорска, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве общественных территорий города Железногорска;
- организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов;
- Создание универсальных механизмов уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве общественных территорий города Железногорска, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы отражены в Приложении 6 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Ожидаемым конечным результатом программы является:
- повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;
- улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий проживания граждан.
Информация об участии внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий города Железногорска, акционерных обществ с муниципальным участием города Железногорска, общественных, научных и иных организаций в реализации программы
В случае финансового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и (или) в случае включения заинтересованными лицами в дизайн-проект благоустройства дворовой территории работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, заинтересованные лица могут участвовать в реализации программы на основании действующего законодательства в сфере реализации программы, а также руководствуясь требованиями Порядка аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц на специальном счете для получения софинансирования на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Железногорска, утвержденного в соответствии с Приложением 2 к подпрограмме "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Государственные внебюджетные фонды, общественные и научные организации в реализации программы участия не принимают.
3. Прогноз конечных результатов программы
Прогнозом конечных результатов муниципальной программы будет являться достижение целей муниципальной программы, реализация комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий. В результате реализации программы возможно обеспечить создание комфортных условий проживания горожан.
Ожидаемым конечным результатом программы является:
- повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;
- улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий проживания граждан.
Раздел 4 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
4. Сроки реализации программы, контрольные этапы и сроки их реализации
Срок реализации: 2018 - 2024 годы.
Реализация программы осуществляется в один этап.
Раздел 5 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
5. Перечень основных мероприятий программы
Программа включает мероприятия, реализация которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решение подпрограммных задач.
Основное мероприятие 1.1 "Благоустройство территорий в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды" (с 2019 года);
Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" (с 2019 года);
Основное мероприятие "Благоустройство общественных территорий" (до 2019 года);
Основное мероприятие "Благоустройство дворовых территорий" (до 2019 года);
Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых в рамках реализации муниципальной программы
Основное мероприятие 1.1 "Благоустройство территорий в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды" (с 2019 года)
В рамках данного проекта будут реализованы мероприятия по благоустройству общественных мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (центральные площади, парки и др.).
Так же в рамках данного проекта будут реализованы мероприятия по благоустройству дворовых территорий полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами.
Ожидаемым результатом реализации данного проекта будет улучшение условий жизни населения.
Последствием не реализации будет снижение качества жизнедеятельности населения.
Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" (с 2019 года)
В рамках данного проекта будут реализованы мероприятия по благоустройству общественных мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (центральные площади, парки и др.).
Так же в рамках данного проекта будут реализованы мероприятия по благоустройству дворовых территорий полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами.
Ожидаемым результатом реализации данного проекта будет улучшение условий жизни населения.
Последствием не реализации будет снижение качества жизнедеятельности населения.
Основное мероприятие "Благоустройство общественных территорий" (до 2019 года)
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по благоустройству общественных территорий в том числе разработка проектно-сметной документации.
Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия будет улучшение условий жизни населения.
Последствием не реализации будет снижение качества жизнедеятельности населения.
Основное мероприятие "Благоустройство дворовых территорий" (до 2019 года)
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по благоустройству дворовых территорий в том числе разработка проектно-сметной документации.
Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия будет улучшение условий жизни населения.
Последствием не реализации будет снижение качества жизнедеятельности населения.
Сводная информация о перечне основных мероприятий программы, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, взаимосвязи с показателями программы, отражаются в Приложении 7 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Исполнитель по каждому мероприятию программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.
Раздел 6 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
6. Меры правового регулирования программы
В соответствие с постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением администрации Курской области от 31.08.2017 N 684-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области", решением Железногорской городской Думы от 10.12.2015 N 376-5-РД "О стратегии социально-экономического развития города Железногорска Курской области до 2025 года", приоритетом муниципальной политики в вопросах благоустройства является создание современной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства. В связи с изменением законодательства РФ и в целях эффективного осуществления мероприятий программы в ходе ее реализации ответственный исполнитель и соисполнители программы планируют разрабатывать нормативные правовые акты в сфере ее реализации.
В программу будут вноситься изменения с учетом федеральных, областных, муниципальных правовых актов. Ответственный исполнитель и соисполнители программы могут разрабатывать и принимать муниципальные правовые акты, необходимые для осуществления системы программных мероприятий.
Сведения об основных мерах правового регулирования отражены в Приложении 8 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Раздел 7 изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 мая 2019 г. N 1046
7. Перечень целевых индикаторов и показателей программы
Ежегодными показателями (индикаторами) в период действия программы являются:
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, 4,4%;
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования "город Железногорск" Курской области), 10,8%;
Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения 9 ед./ по 120 м2;
Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО "город Железногорск" Курской области 14,96%;
Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий, 2 ед./854 м2;
Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, 16 ед./ 12 470 м2;
Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя МО "город Железногорск" Курской области, 0,25 м2;
Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, не менее 5%.
Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, не менее 20% (такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации").
Раздел 8 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей программы
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), представлены в Приложении 6 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Показатель 1. "Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий"
1 |
Наименование показателя |
Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий |
2 |
Единица измерения |
Ед./м2 |
3 |
Определение показателя |
Показывает количество и площадь благоустроенных дворовых территорий населению города за счет выполнения ремонтных работ и установки новых МАФ |
4 |
Временные характеристики |
по состоянию на конец отчетного года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Показатель 2. "Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий"
1 |
Наименование показателя |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
2 |
Единица измерения |
% |
3 |
Определение показателя |
Показатель характеризует долю благоустроенной дворовой территории города Железногорска в общем объеме дворовых территорий |
4 |
Временные характеристики |
по состоянию на конец отчетного года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель определяется отношением площади озелененной территории города Железногорска в отчетном периоде соответствующего года к планируемой площади для озеленения территории города Железногорска на весь период озеленения. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Показатель 3. "Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования "город Железногорск" Курской области)"
1 |
Наименование показателя |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования "город Железногорск" Курской области) |
2 |
Единица измерения |
% |
3 |
Определение показателя |
Показатель характеризует уровень благоустроенности дворовых территорий |
4 |
Временные характеристики |
по состоянию на конец отчетного года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается и определяется отношением количества населения, проживающего в жилом фонде благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования "город Железногорск" Курской области Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Показатель 4. "Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения"
1 |
Наименование показателя |
Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения |
2 |
Единица измерения |
Ед./м2 |
3 |
Определение показателя |
Показывает количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения населению города за счет выполнения ремонтных работ и установки новых МАФ |
4 |
Временные характеристики |
по состоянию на конец отчетного года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Показатель 5. "Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО "город Железногорск" Курской области"
1 |
Наименование показателя |
Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ площадками, специально оборудованными для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО "город Железногорск" Курской области |
2 |
Единица измерения |
% |
3 |
Определение показателя |
Показатель характеризует долю благоустроенных общественных территорий |
4 |
Временные характеристики |
по состоянию на конец отчетного года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается и определяется отношением количества населения, имеющего удобный пешеходный доступ площадками, специально оборудованными для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО "город Железногорск" Курской области Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
управление экономики и инвестиционной политики администрации города Железногорска, Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Показатель 6. "Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий"
1 |
Наименование показателя |
Доля и площадь благоустроенной территории города Железногорска в общем объеме запланированной для озеленения площади |
2 |
Единица измерения |
Ед/м2 |
3 |
Определение показателя |
Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий |
4 |
Временные характеристики |
по состоянию на конец отчетного года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель определяется отношением площади благоустроенной муниципальной общественной территории города Железногорска в отчетном периоде соответствующего года к планируемой площади муниципальной общественной территории города Железногорска. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Показатель 7. "Доля и площадь благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий"
1 |
Наименование показателя |
Доля и площадь благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий |
2 |
Единица измерения |
Ед/м2 |
3 |
Определение показателя |
Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий |
4 |
Временные характеристики |
по состоянию на конец отчетного года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель определяется отношением площади благоустроенной муниципальной общественной территории города Железногорска в отчетном периоде соответствующего года к планируемой площади муниципальной общественной территории города Железногорска. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Показатель 8. "Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя МО "город Железногорск" Курской области"
1 |
Наименование показателя |
"Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя МО "город Железногорск" Курской области" |
2 |
Единица измерения |
м2 |
3 |
Определение показателя |
Показывает площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя города за счет выполнения ремонтных работ и установки новых МАФ |
4 |
Временные характеристики |
по состоянию на конец отчетного года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Показатель 9. "Объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий".
1 |
Наименование показателя |
Объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий |
2 |
Единица измерения |
% |
3 |
Определение показателя |
по состоянию на конец отчетного года |
4 |
Временные характеристики |
ежегодно |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель определяется по итоговым результатам за год |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Показатель 10. "Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий"
1 |
Наименование показателя |
Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий |
2 |
Единица измерения |
Ед. |
3 |
Определение показателя |
по состоянию на конец отчетного года |
4 |
Временные характеристики |
ежегодно |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель определяется по итоговым результатам за год |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Раздел 9 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
9. Ресурсное обеспечение программы.
Расходы на реализацию программы (Приложения N 9 и 10 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы") осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности Управления городского хозяйства и в соответствие с Правилами финансирования и расходования средств бюджета города Железногорска и субсидий из областного бюджета, предоставляемых в 2019 году бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета на формирование комфортной городской среды (при условии поступления субсидий из областного бюджета и на основании Соглашения о предоставлении субсидий) - Приложение 12 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Общий объем финансирования муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2022 годы" за счет средств городского бюджета, а также за счет средств федерального и областного бюджетов составит 73 777, 03897 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
- 2018 год - 33 584, 04745 тыс. рублей:
из городского бюджета - 3 941, 93045 тыс. рублей,
из федерального бюджета - 25 788, 64179 тыс. рублей;
из областного бюджета - 3 853, 47521 тыс. рублей;
Из них:
на благоустройство общественных территорий объем бюджетных ассигнований составит 17 356, 11678 тыс. рублей:
из городского бюджета - 1 774, 31921 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 13 556, 16390 тыс. рублей;
из областного бюджета - 2 025, 63367 тыс. рублей;
на благоустройство дворовых территорий объем бюджетных ассигнований составит 16 227, 93067 тыс. рублей:
из городского бюджета - 2 167, 61124 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 12 232, 47789 тыс. рублей;
из областного бюджета - 1 827, 84154 тыс. рублей;
- 2019 год - 40 192, 99152 тыс. рублей:
из городского бюджета - 3 227, 62752 тыс. рублей,
из федерального бюджета - 36 226, 05672 тыс. рублей;
из областного бюджета - 739, 30728 тыс. рублей
- 2020 год - 0, 00000 тыс. рублей;
- 2021 год - 0, 00000 тыс. рублей;
- 2022 год - 0,00000 тыс. рублей;
- 2023 год - 0,00000 тыс. рублей;
- 2024 год - 0,00000 тыс. рублей.
Средства федерального и областного бюджетов будут корректироваться по мере поступления
Раздел 10 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
10. Меры муниципального регулирования и управление рисками в ходе реализации программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках программы, выделены следующие риски ее реализации:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий программы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы.
3. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия программы реализуются, в том числе за счет средств бюджета города Железногорска, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.
4. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию программы может оказать ухудшение состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации программы.
2. Управление рисками реализации программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих структурных подразделений администрации города и организаций, задействованных в реализации программы.
Управление рисками реализации программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации программы.
11. Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной распоряжением администрации города Железногорска от 08.10.2013 N 1036 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска" (в редакции от 18.11.2016 N 2001).
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.
Паспорт изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
Паспорт
подпрограммы "Формирование комфортной среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска |
Участники подпрограммы |
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Железногорска, муниципальные учреждения подведомственные исполнителю программы, управляющие компании и ТСЖ |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы |
Цель подпрограммы: комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории города, повышению комфортности граждан, озеленению территории города; уменьшение количества обращений жителей города |
Задачи подпрограммы |
Задачи подпрограммы: - Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования "город Железногорск" Курской области - Повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов и т.д.); - Создание универсальных механизмов уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, 4,4% (ежегодно); Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования "город Железногорск" Курской области), 10,8% (ежегодно); Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения 9 ед./ по 120 м2 (ежегодно); Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО "город Железногорск" Курской области 14,96% (ежегодно); Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий, 2 ед./854 м2; Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, 25 ед./15980 м2 (ежегодно); Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя МО "город Железногорск" Курской области, 0,25 м2 (ежегодно); Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, не менее 5%; Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, не менее 20% (такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации: 2018 - 2024 годы Реализация осуществляется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы" за счет средств городского бюджета, а также за счет средств федерального и областного бюджетов составит 73 777, 03897 тыс. руб., в том числе по годам реализации: - 2018 год - 33 584, 04745 тыс. рублей: из городского бюджета - 3 941, 93045 тыс. рублей, из федерального бюджета - 25 788, 64179 тыс. рублей; из областного бюджета - 3 853, 47521 тыс. рублей; Из них: на благоустройство общественных территорий объем бюджетных ассигнований составит 17 356,11678 тыс. рублей: из городского бюджета - 1 774, 31921 тыс. рублей; из федерального бюджета - 13 556, 16390 тыс. рублей; из областного бюджета - 2 025, 63367 тыс. рублей; на благоустройство дворовых территорий объем бюджетных ассигнований составит 16 227, 93067 тыс. рублей: из городского бюджета - 2 167, 61124 тыс. рублей; из федерального бюджета - 12 232, 47789 тыс. рублей; из областного бюджета - 1 827, 84154 тыс. рублей; - 2019 год - 40 192, 99152 тыс. рублей: из городского бюджета - 3 227, 62752 тыс. рублей, из федерального бюджета - 36 226, 05672 тыс. рублей; из областного бюджета - 739, 30728 тыс. рублей - 2020 год - 0, 00000 тыс. рублей; - 2021 год - 0, 00000 тыс. рублей; - 2022 год - 0, 00000 тыс. рублей; - 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; - 2024 год - 0,00000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг; - улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий проживания граждан. |
Средства федерального и областного бюджетов будут корректироваться по мере поступления.
Раздел 1 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой.
В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства общественных территорий и (или) благоустройства дворовых территорий, расположенных в границах муниципального образования "город Железногорск" Курской области отражен в Приложении 1 к подпрограмме "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц на специальном счете для получения софинансирования на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Железногорска, отражен в Приложении 2 к подпрограмме "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Раздел 2 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение основных мероприятий подпрограммы "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы" (Приложение 8 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы").
Основной целью подпрограммы является обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.
Для решения поставленных целей планируется:
- комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории города,
- повышению комфортности граждан, озеленению территории города;
- уменьшение количества обращений жителей города.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Прогнозом конечных результатов подпрограммы будет являться достижение целей муниципальной программы, реализация комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием эффективного подхода с охватом всех секторов экономики.
В результате реализации подпрограммы возможно обеспечить создание комфортных условий проживания горожан.
Раздел 4 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
4. Сроки реализации подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации
Срок реализации: 2018 - 2024 годы.
Реализация подпрограммы осуществляется в один этап.
Раздел 5 изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 мая 2019 г. N 1046
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает мероприятия, реализация которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей подпрограммы и решение подпрограммных задач.
Основное мероприятие 1.1 "Благоустройство территорий в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды" (с 2019 года)
В рамках данного проекта будут реализованы мероприятия по благоустройству общественных мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (центральные площади, парки и др.).
Так же в рамках данного проекта будут реализованы мероприятия по благоустройству дворовых территорий полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами.
Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" (с 2019 года)
В рамках данного проекта будут реализованы мероприятия по благоустройству общественных мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (центральные площади, парки и др.).
Так же в рамках данного проекта будут реализованы мероприятия по благоустройству дворовых территорий полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами.
Основное мероприятие "Благоустройство общественных территорий" (до 2019 года)
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по благоустройству общественных территорий в том числе разработка проектно-сметной документации.
Основное мероприятие "Благоустройство дворовых территорий" (до 2019 года)
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по благоустройству дворовых территорий в том числе разработка проектно-сметной документации.
Региональный проект "Формирование комфортной городской среды"
В рамках данного проекта будут реализованы мероприятия по благоустройству общественных мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (центральные площади, парки и др.).
Так же в рамках данного проекта будут реализованы мероприятия по благоустройству дворовых территорий полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами
Раздел 6 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
6. Меры правового регулирования подпрограммы
В соответствие с постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением администрации Курской области от 31.08.2017 N 684-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области", решением Железногорской городской Думы от 10.12.2015 N 376-5-РД "О стратегии социально-экономического развития города Железногорска Курской области до 2025 года", приоритетом муниципальной политики в вопросах благоустройства является создание современной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства. В связи с изменением законодательства РФ и в целях эффективного осуществления мероприятий программы в ходе ее реализации ответственный исполнитель и соисполнители программы планируют разрабатывать нормативные правовые акты в сфере ее реализации.
В подпрограмму будут вноситься изменения с учетом федеральных, областных, муниципальных правовых актов. Ответственный исполнитель и соисполнители программы могут разрабатывать и принимать муниципальные правовые акты, необходимые для осуществления системы программных мероприятий.
Сведения об основных мерах правового регулирования отражены в Приложении 8 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Раздел 7 изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 мая 2019 г. N 1046
7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Показателями (индикаторами) в период действия подпрограммы являются:
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, 4,4% (ежегодно);
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования "город Железногорск" Курской области), 10,8% (ежегодно);
Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения 9 ед./ по 120 м2 (ежегодно);
Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга от общей численности населения МО "город Железногорск" Курской области 14,96% (ежегодно);
Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий, 2 ед./854 м2;
Доля и площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, 16 ед./1247 м2 (ежегодно);
Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя МО "город Железногорск" Курской области, 0,25 м2 (ежегодно);
Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, не менее 5%.
Объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, не менее 20% (такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации").
Раздел 8 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), представлены в Приложении 6 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
Раздел 9 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Расходы на реализацию подпрограммы (Приложения N 9 и N 10 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы") осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности Управления городского хозяйства и в соответствие с Правилами финансирования и расходования средств бюджета города Железногорска и субсидий из областного бюджета, предоставляемых в 2019 году бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета на формирование комфортной городской среды (Приложение 12 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы").
Общий объем финансирования подпрограммы "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы" за счет средств городского бюджета, а также за счет средств федерального и областного бюджетов составит 73 777, 03897 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
- 2018 год - 33 584, 04745 тыс. рублей:
из городского бюджета - 3 941, 93045 тыс. рублей,
из федерального бюджета - 25 788, 64179 тыс. рублей;
из областного бюджета - 3 853, 47521 тыс. рублей;
Из них:
на благоустройство общественных территорий объем бюджетных ассигнований составит 17 356, 11678 тыс. рублей:
из городского бюджета - 1 774, 31921 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 13 556, 16390 тыс. рублей;
из областного бюджета - 2 025, 63367 тыс. рублей;
на благоустройство дворовых территорий объем бюджетных ассигнований составит 16 227, 93067 тыс. рублей:
из федерального бюджета - 12 232, 47789 тыс. рублей;
из областного бюджета - 1 827, 84154 тыс. рублей;
из городского бюджета - 2 167, 61124 тыс. рублей;
- 2019 год - 40 192, 99152 тыс. рублей:
из городского бюджета - 3 227, 62752 тыс. рублей,
из федерального бюджета - 36 226, 05672 тыс. рублей;
из областного бюджета - 739, 30728 тыс. рублей
- 2020 год - 0, 00000 тыс. рублей;
- 2021 год - 0, 00000 тыс. рублей;
- 2022 год - 0, 00000 тыс. рублей.
- 2023 год - 0,00000 тыс. рублей;
- 2024 год - 0,00000 тыс. рублей
Средства федерального и областного бюджетов будут корректироваться по мере поступления.
10. Меры муниципального регулирования и управление рисками в ходе реализации подпрограммы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий подпрограммы. Большое число участников реализации подпрограммы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику подпрограммного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.
3. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы реализуются, в том числе за счет средств бюджета города Железногорска, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
4. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации муниципальной подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать ухудшение состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы.
2. Управление рисками реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих структурных подразделений администрации города и организаций, задействованных в реализации подпрограммы.
Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.
Раздел 11 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
11. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной распоряжением администрации города Железногорска от 08.10.2013 N 1036 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска" (в редакции от 18.11.2016 N 2001).
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.
Приложение 1 изменено с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
Приложение 1
к подпрограмме
"Формирование комфортной городской среды
в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы"
Порядок
разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства общественных территорий и (или) благоустройства дворовых территорий, расположенных в границах муниципального образования "город Железногорск" Курской области, включенных в программу "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы"
10 мая, 16 ноября, 24, 29 декабря 2018 г., 24 мая, 11 июля 2019 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта дворовых территорий, а также разработки и утверждения дизайн-проекта благоустройства общественных территорий, расположенных в границах муниципального образования "город Железногорск" Курской области, в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы" (далее соответственно - Порядок, дизайн-проект, муниципальная программа).
1.2. Под дизайн-проектом благоустройства дворовых территорий понимается графический и текстовый материал, включающий в себя схему (план) участка с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению и (или) проектно-сметную документацию.
1.3. Под дизайн-проектом благоустройства общественных территорий понимается графический и текстовой материал, включающий в себя план благоустройства, фотофиксацию существующего положения, визуализацию объекта (при необходимости), описание работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению и (или) сметную документацию.
1.4. Заинтересованными лицами являются: собственники многоквартирных жилых домов, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству (далее - заинтересованные лица).
2. Разработка дизайн-проектов
2.1. Разработка дизайн-проекта благоустройства общественных территорий и (или) благоустройства дворовых территорий, расположенных в границах муниципального образования - города Железногорск, осуществляется в соответствии с требованиями актуальных нормативов градостроительного проектирования, а также строительными, санитарными и иными нормами и правилами.
2.2. Дизайн-проекты разрабатываются в отношении общественных территорий и (или) дворовых территорий, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы".
В случае включения в муниципальную программу многоквартирных домов, имеющих общую дворовую территорию, дизайн-проект разрабатывается на общую дворовую территорию.
2.3. Разработка дизайн-проекта дворовых территорий осуществляется в 2 этапа:
- 1 этап: дизайн-проект в упрощенном виде разрабатывается заинтересованными лицами, согласовывается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома и направляется в администрацию города Железногорска вместе с заявкой;
- 2 этап: сметная документация разрабатывается администрацией города Железногорска.
2.4. Состав дизайн-проекта определяется исходя из минимального и дополнительного перечней работ, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению, со сметным расчетом стоимости работ исходя из единичных расценок.
2.5. Разработка дизайн-проект благоустройства общественных территорий осуществляется администрацией города Железногорска.
Порядок разработки дизайн-проекта благоустройства дворовых и общественных территорий муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2018 - 2024 годы |
/------------------------------\
|Заявка от заинтересованных лиц|
\------------------------------/
/-------------------\ /-----------------------\
|Дворовые территории| |Общественные территории|
\-------------------/ \-----------------------/
|
/------------------------\ |
|Упрощенный дизайн-проект| |
| (предоставляется | |
|заинтересованными лицами|
\------------------------/ /------------------------------\
| Дизайн-проект (разрабатывает |
/------------------------\ | администрация) |
| проектно-сметная | \------------------------------/
| документация | |
| (разрабатывается | |
| Администрацией города | |
| Железногорска) | |
\------------------------/ |
/---------------------------------\ /------------------------------\
|Обсуждение общественной комиссией| | Обсуждение общественной |
| с участием заинтересованных лиц | | комиссией |
\---------------------------------/ \------------------------------/
/--------------------------------------------------------------\
| согласование и утверждение общественной комиссией |
\--------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------------\
| Протокол общественной комиссии |
\--------------------------------------------------------------/
3. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проектов
3.1. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта благоустройства общественных территорий и (или) благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы", осуществляется на заседании общественной комиссии.
3.2. Обсуждение дизайн-проекта благоустройства дворовых территорий осуществляется совместно с представителем заинтересованных лиц.
3.3. Дизайн-проект благоустройства общественных территорий и (или) благоустройства дворовых территорий после его обсуждения утверждается общественной комиссией. Решение об утверждении дизайн-проекта оформляется в виде протокола заседания комиссии.
Приложение 2 изменено с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
Приложение 2
к подпрограмме
"Формирование комфортной городской среды
в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы"
Порядок
аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц на специальном счете для получения софинансирования на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Железногорска
10 мая, 9 июля, 16 ноября, 24, 29 декабря 2018 г., 24 мая, 11 июля 2019 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств на специальном счете, поступающих от заинтересованных лиц для выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Железногорска в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы" (далее - Программа).
1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
б) уполномоченные лица - ТСЖ и Управляющие компании, которые выступают от имени заинтересованных лиц;
в) дополнительный перечень работ - установленный государственной программой Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области";
Подпункт г изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 мая 2019 г. N 1046
г) финансовое участие - финансирование работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц в размере не менее 5 процентов от общей стоимости выполненных работ. Для дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" размер финансового участия заинтересованных лиц составляет не менее 20 процентов от общей стоимости выполненных работ;
д) лицевой счет - счет, который открыт в федеральном казначействе, муниципальному казенному учреждению "Дирекция по организации строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности" города Железногорска (далее - МКУ "Дирекция по строительству");
Подпункт е изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 мая 2019 г. N 1046
е) общественная комиссия - комиссия, созданная в соответствии с Постановлением администрации города Железногорска от 18.08.2017 N 1976 для рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, а также реализации контроля над реализацией Программы.
2. Порядок финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ
2.1. Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в форме финансового участия.
2.2. Организация финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2.3. Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.
2.4. Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных дополнительным перечнем работ, предоставляются в МКУ "Дирекция по строительству".
Пункт 2.5 изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 мая 2019 г. N 1046
2.5. Формирование источника финансирования для финансового участия заинтересованного лица в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, в рамках дополнительного перечня работ, относится к компетенции заинтересованного лица. Размер финансового участия должен быть не менее 5 процентов от общей стоимости выполненных работ.
Для дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" размер финансового участия должен быть не менее 20 процентов от общей стоимости выполненных работ.
2.6. Подтверждением факта финансового участия заинтересованного лица в реализации дополнительного перечня работ по благоустройству, является перевод средств финансового участия на лицевой счет и предоставление в МКУ "Дирекция по строительству" копии платежного поручения на перевод средств. Платежный документ, подтверждающий финансовое участие, представляется в МКУ "Дирекция по строительству" не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.
2.7. Размер финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ определяется как процент от сметной стоимости таких работ.
3. Условия аккумулирования и расходования средств
3.1. В случае включения заинтересованными лицами в проект благоустройства дворовой территории работ, входящих в дополнительный перечень работ, уполномоченные лица принимают на себя обязательства организовать сбор и учет поступающих денежных средств от заинтересованных лиц для дальнейшего их зачисления в размере финансового участия на лицевой счет администратора доходов МКУ "Дирекция по строительству" с указанием в назначении платежа наименования муниципальной программы, адреса многоквартирного дома и реквизитов соглашения.
3.2. После утверждения "дизайн - проекта" общественной комиссией в течение 10 (десяти) рабочих дней, заключается "Соглашение" между уполномоченными лицами и МКУ "Дирекция по строительству" по форме, согласно Приложению N 1 к Порядку. В соглашении в обязательном порядке указываются: объект благоустройства, сметная стоимость работ, сумма финансового участия, случаи возврата денежных средств финансового участия, реквизиты для перечисления средств, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением.
Пункт 3.3 изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 мая 2019 г. N 1046
3.3. Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами на лицевой счет, определяется в соответствии со сметным расчетом работ по благоустройству дворовых территорий и составляет не менее 5 процентов от общей стоимости работ из дополнительного перечня работ.
Для дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" составляет не менее 20 процентов от общей стоимости работ из дополнительного перечня работ.
Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.
Пункт 3.4 изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 мая 2019 г. N 1046
3.4. Перечисление денежных средств уполномоченными лицами осуществляется в течение 10 (десяти) банковских дней с момента подписания соглашения.
В случае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, то заявка такого многоквартирного дома в части выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории выполнению не подлежит.
Денежные средства считаются поступившими в бюджет города Железногорска с момента их зачисления на лицевой счет МКУ "Дирекция по строительству".
МКУ "Дирекция по строительству" направляет в Управление городского хозяйства администрации города Железногорска (далее - Управление) копии документов указанных в п. 2.4., которое, являясь главным распорядителем бюджетных средств в отношении МКУ "Дирекция по строительству", также в свою очередь направляет в Управление финансов администрации города Железногорска (далее - Управление финансов) копии документов указанных в п. 2.4.
На сумму поступивших средств увеличиваются бюджетные ассигнования МКУ "Дирекция по строительству" с последующим доведением в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов, предусмотренных Программой.
Пункт 3.5 изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 мая 2019 г. N 1046
3.5. МКУ "Дирекция по строительству", являясь ответственным за реализацию муниципальной программы, осуществляет учет поступающих от уполномоченных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории, которых подлежат благоустройству.
МКУ "Дирекция по строительству" являясь участником реализации муниципальной программы, осуществляет учет поступающих от уполномоченных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории, которых подлежат благоустройству.
3.6. Исключен с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 мая 2019 г. N 1046
3.7. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется МКУ "Дирекция по строительству" на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в Программу и предусмотренных "дизайн - проектом".
Расходование денежных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
МКУ "Дирекция по строительству" обеспечивает целевой характер использования денежных средств финансового участия заинтересованных лиц.
3.8. Контроль за поступлением и расходованием денежных средств заинтересованных лиц, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ, осуществляет Управление.
Приложение 1 изменено с 19 июля 2019 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 11 июля 2019 г. N 1345
Приложение 1
к Порядку
аккумулирования и расходования средств
заинтересованных лиц на специальном счете
для получения софинансирования на выполнение
дополнительного перечня работ по благоустройству
дворовых территорий города Железногорска
(с изменениями от 10 мая, 9 июля, 16 ноября,
24, 29 декабря 2018 г., 24 мая 2019 г.)
СОГЛАШЕНИЕ N ____
об аккумулировании и расходовании средств заинтересованных лиц
г. Железногорск "___" __________ 20__г.
_________________________________________________________________________
(указывается полное наименование управляющей организации
или товарищества собственников жилья)
именуемое в дальнейшем "Уполномоченное лицо", в лице ____________________
______________________________________________, действующего на основании
(указывается наименование должностного лица,
уполномоченного на заключение данного соглашения)
_________________________________________________________________________
(указывается документ, на основании которого
лицо вправе заключить данное соглашение)
с одной стороны, и муниципальное казенное учреждение "Дирекция
по организации строительства и реконструкции объектов муниципальной
собственности" города Железногорска, именуемое в дальнейшем "МКУ
"Дирекция по строительству", в лице директора ___________________________
______________________________________, действующего на основании Устава,
с другой стороны, далее совместно именуемые Стороны, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
1. Основные понятия
1.1. Заинтересованные лица - собственники помещений в
многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений,
расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
1.2. Уполномоченные лица - ТСЖ и Управляющие компании, которые
выступают от имени заинтересованных лиц;
1.3. Дополнительный перечень работ - перечень работ по
благоустройству дворовой территории, которые предполагаю финансовое
участие заинтересованных лиц;
1.4. Финансовое участие - финансирование работ из дополнительного
перечня работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия
заинтересованных лиц в размере не менее 5 процентов от общей стоимости
выполненных работ. Для дворовых территорий, включенных в муниципальную
программу, адресный перечень которых был сформирован для благоустройства
в первоочередном порядке после вступления в силу Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении
изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской
Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан Российской Федерации" размер финансового участия
заинтересованных лиц составляет не менее 20 процентов от общей стоимости
выполненных работ;
1.5. Лицевой счет - счет, который открыт в федеральном
казначействе, муниципальному казенному учреждению "Дирекция по
организации строительства и реконструкции объектов муниципальной
собственности" города Железногорска;
1.6. Общественная комиссия - комиссия, созданная в соответствии с
Постановлением администрации города Железногорска 18.08.2017 N 1976 для
рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, а также
реализации контроля над реализацией Программы.
2. Предмет Соглашения
2.1. В случае включения заинтересованными лицами в проект
благоустройства дворовой территории в рамках муниципальной программы
"Формирование современной городской среды в городе Железногорске на
2018 - 2024 годы" работ, входящих в дополнительный перечень работ,
заинтересованные лица принимают на себя обязательства организовать сбор
и учет поступающих денежных средств от собственников помещений в
многоквартирном доме, а также от собственников иных зданий и сооружений,
расположенных в границах дворовой территории, подлежащей
благоустройству, для дальнейшего их зачисления в размере финансового
участия на лицевой счет.
2.2. Сбор и учет поступающих денежных средств от заинтересованных
лиц, а также дальнейшее их зачисление на лицевой счет возлагается на
Уполномоченное лицо. Перечисление денежных средств в виде финансового
участия заинтересованных лиц производится по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Курской области (МКУ "Дирекция по строительству")
ИНН 4633033120
КПП 463301001
ОКТМО 38705000
л/с 04443Р11710
В Отделение Курск г. Курск
БИК 043807001
р/сч 40101810600000010001
р/сч 40101810445250010003
КБК (203 2 07 04050 04 0003 150) Назначение платежа "Поступление средств
на выполнение перечня работ по благоустройству дворовых территорий города
Железногорска" с указанием наименования мероприятия.
2.3. Объектом благоустройства является дворовая территория,
расположенная по адресу: _______________________________________________.
3. Порядок и объем денежных средств, подлежащих перечислению
3.1. Объем денежных средств, подлежащих перечислению
заинтересованными лицами на лицевой счет, определяется в соответствии со
сметным расчетом по благоустройству дворовой территории и составляет не
менее 5 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ из
дополнительного перечня работ. Для дворовых территорий, включенных в
муниципальную программу, адресный перечень которых был сформирован для
благоустройства в первоочередном порядке после вступления в силу
Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О
внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе
Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации" составляет не менее
20 процентов от общей стоимости работ из дополнительного перечня работ.
Сметная стоимость работ составляет ______________________________________
(сумма указывается цифрами и прописью)
Сумма финансового участия _______________________________________________
(сумма указывается цифрами и прописью
3.2. Перечисление денежных средств Уполномоченным лицом на лицевой
счет осуществляется в течение пяти банковских дней с момента подписания
данного Соглашения.
Подтверждением факта финансового участия заинтересованных лиц в
реализации дополнительного перечня работ по благоустройству, является
перевод средств финансового участия на лицевой счет и предоставление в
МКУ "Дирекция по строительству", копии платежного поручения по переводу
средств. Платежный документ, подтверждающий финансовое участие,
предоставляется в МКУ "Дирекция по строительству" не позднее 2 (двух)
банковских дней со дня перечисления денежных средств в установленном
порядке.
4. Сроки выполнения работ
4.1. Сроки выполнения работ с "______" _________________ 20____ г.
"______" _________________ 20____ г. Между тем, срок окончания работ не
может быть установлен позже "______" _________________ 20____ г.
5. Случаи возврата денежных средств финансового участия
5.1. Перечисленные Уполномоченным лицом денежные средства на
лицевой счет в качестве финансового участия дополнительного перечня
работ подлежат возврату заинтересованным лицам в следующих случаях:
- если денежные средства заинтересованных лиц в полном объеме не
были освоены в результате экономии по факту проведения конкурсных
процедур;
- если денежные средства, подлежащие перечислению в качестве
финансового участия дополнительного перечня работ, не будут в полном
объеме перечислены на лицевой счет Уполномоченным лицом
(заинтересованными лицами).
- если заинтересованные лица препятствуют в доступе на дворовую
территорию для выполнения работ по ее благоустройству;
- в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
5.2. Для возврата денежных средств Уполномоченное лицо обязано
предоставить реквизиты счета, а именно указать:
Получатель: ИНН/ КПП
р/с
банк получателя
БИК
КБК
Назначение платежа
6. Ответственность Сторон
6.1. В случае, если денежные средства в полном объеме не будут
перечислены в установленный срок, заинтересованные лица теряют право
получения софинансирования работ, предусмотренных дополнительным
перечнем работ.
6.2. В случае неполного и (или) несвоевременного исполнения своих
обязательств по данному соглашению Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Изменения и дополнения к настоящему соглашению имеют силу,
если они оформлены в письменной форме и подписаны уполномоченными
представителями Сторон.
7.2. Данное соглашение вступает в силу с момента подписания его
обеими Сторонами и действует до полного исполнения сторонами взятых на
себя обязательств.
7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8. Адреса и банковские реквизиты Сторон
"Уполномоченное лицо": |
МКУ "Дирекция по строительству" |
|
|
МКУ "Дирекция по строительству" ИНН 4633033120 КПП 463301001 ОГРН 1114633001614 БИК 043807001 Адрес: Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 60/6 л/с 03443Р11710 в УФК по Курской области Отделение Курск Р/сч 40204810545250000412 Тел. 8 (47148) 7-67-10 |
|
(подпись) (расшифровка)
м.п. |
(подпись) (расшифровка)
м.п. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.