Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2014 г. N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2015 г., 2 декабря 2016 г., 4 декабря 2017 г., 30 ноября 2018 г., 12 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" постановляю:

Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Курской области до 2025 года.

И.о. Губернатора Курской области

А.П. Демин

Информация об изменениях:

Инвестиционная стратегия изменена с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Губернатора
Курской области
от 02.12.2014 г. N 527-пг

Инвестиционная стратегия
Курской области до 2025 года

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2015 г., 2 декабря 2016 г., 4 декабря 2017 г., 30 ноября 2018 г., 12 декабря 2019 г.

1. Принципы разработки Инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года

Инвестиционная стратегия Курской области до 2025 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Курской области до 2020 года, Программой социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы и учитывает требования Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года.

Разработке настоящей Стратегии предшествовали работы по исследованию и оценке текущих стратегически значимых количественных и качественных характеристик экономики Курской области, их динамики и определению базовых тенденций развития. В том числе были проведены: анализ базовых макроэкономических тенденций, анализ социально-экономического положения, факторный анализ инвестиционного климата, анализ действующего законодательства, SWOT-анализ. На основе выполненных работ была разработана система целей и задач настоящей Стратегии, определены инвестиционные приоритеты, разработан перечень необходимых к реализации мероприятий. При выполнении данных работ применялась методология в соответствии с приложением N 1.

В качестве показателей эффективности реализации Стратегии и степени достижения главной стратегической цели в рамках настоящей Стратегии приводится видение будущих результатов ее реализации в структуре качественных и количественных показателей развития инвестиционной деятельности и экономики области в целом.

Материалы, обосновывающие основные положения настоящей Стратегии, содержатся в приложениях к Стратегии.

2. Текущее состояние экономики области и условия для осуществления инвестиционной деятельности

2.1. Краткая характеристика экономики Курской области

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.1 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.1. Экономико-географическое положение

Курская область расположена в центре Европейской части России, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности, входит в состав Центрального федерального округа. Площадь территории - 30,0 тыс. км2.

На севере регион граничит с Орловской областью, на северо-западе - с Брянской областью; на северо-востоке - с Липецкой областью; на востоке - с Воронежской областью; на юге - с Белгородской областью; на юго-западе и западе - с Сумской областью Украины.

Численность постоянного населения региона на 1 января 2014 года составляла 1118,9 тыс. человек (0,8% населения России), средний возраст которого - 41,3 года - соответствует характеристикам наиболее трудоспособного состояния. Плотность населения - 37,3 человека на км2.

Административно-территориальная структура области включает 28 муниципальных районов, 288 сельских поселений, 5 городских округов, 27 городских поселений. Доля городского населения составляет 68,2%, сельского - 31,8%. Административным центром области является город Курск с численностью населения 449,56 тыс. человек. К наиболее крупным городам относятся Железногорск (100,5 тыс. человек), Курчатов (38,2 тыс. человек), Льгов (18,4 тыс. человек), Щигры (15,1 тыс. человек), Рыльск (16,2 тыс. человек).

Валовой региональный продукт на душу населения в 2017 году составил 346,34 тыс. рублей, в 2016 году - 323,1 тыс. рублей, в 2015 году - 301,2 тыс. рублей, в 2014 году - 266,8 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.2 изменен с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Минерально-сырьевые ресурсы

Разведанных и учтенных балансом месторождений полезных ископаемых на территории области - 246. Уникальные месторождения железных руд Курской магнитной аномалии (КМА) и рудопроявления благородных, редких и цветных металлов, проявления и месторождения минеральных вод приурочены к докембрийскому кристаллическому фундаменту.

К осадочному чехлу фанерозоя приурочены месторождения и проявления неметаллических полезных ископаемых, фосфоритов, торфа, сапропеля (в том числе лечебных грязей), пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и разнообразного минерального строительного и агрохимического сырья.

Информация об изменениях:

Таблица 1 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 1. Полезные ископаемые Курской области и уровень добычи

N п/п	Полезные ископаемые	Количество месторождений, числящихся на государственном балансе, и их запасы
		всего	в том числе распределенный фонд	остаток балансовых запасов на 01.01.2019
Минеральное сырье федерального значения
1.	Железные руды, млн. т	3	1	7693,73
2.	Фосфориты, млн. т	11	0	129,97
3.	Цементное сырье, млн. т	4	0	148,12
4.	Тугоплавкие глины, млн. т	1	1	18,37
5.	Пески стекольные, млн. т	1	1	11,24
6.	Камни строительные (окисленные и малорудные железистые кварциты, конгломераты, кварцевые порфиры, метапесчаники), млн. м3	1	1	122,62
7.	Лечебные грязи, тыс. м3	1	0	873
Общераспространенные полезные ископаемые
7.	Суглинки и глины легкоплавкие, мергель, трепел для производства кирпича, млн. м3	63	20	61,49
8.	Суглинки и глины легкоплавкие для керамзита, млн. м3	1	1	1,52
9.	Мел для строительной извести, млн. т	12	5	83,75
10.	Мел для известкования (химической мелиорации) почв, млн. м3	3	0	4,49
11.	Пески строительные и силикатные, млн. м3	77	65	142,40
12.	Камни строительные, млн. м3	3	3	33,16
13.	Торф, млн. т	62	0	23,4
14.	Сапропель, млн. т	1	0	0,0195
Подземные воды
15.	Пресные, тыс. м3/сут.	166	123	950,01
16.	Минеральные, м3/сут.	1	1	48

На сегодняшний день в области разведано и стоит на учете 11 месторождений фосфоритов с суммарным государственным балансом по категории порядка 130 млн. тонн. Забалансовые запасы по этим месторождениям и еще по двум десяткам выявленных проявлений фосфоритовых руд оценены в 156,2 млн. т. На сегодняшний день разведанные месторождения в полной мере могут обеспечить сырьем долгосрочную работу производственных мощностей нескольких средних по производительности обогатительных фабрик, однако добыча фосфоритовых руд и последующее обогащение не производятся.

В последние годы в процессе оценочных работ на восточной площади распространения сантонских пород верхнего мела (Курский район) получены положительные данные по месторождениям цеолитов. Запасы цеолитсодержащего сырья оцениваются в объемах порядка 239 млн. тонн.

Цеолитсодержащие мергели удовлетворяют требованиям использования их в качестве кормодобавок в животноводстве и птицеводстве, как мелиоранты и пролонгаторы органических удобрений в сельском хозяйстве, а также в некоторых направлениях стройиндустрии (приготовление цемента, керамики). Трепеловидные глины могут применяться в качестве крупнопористого порошкового адсорбционного сырья для водоочистки, экологии и некоторых направлений стройиндустрии (керамика).

На государственном балансе числятся 4 месторождения цементного сырья с общими запасами 171,99 млн. т. Месторождения расположены в Суджанском и Солнцевском районах с благоприятными горнотехническими и гидрогеологическими условиями. В настоящее время не используются и имеют перспективы для организации добычи и производства.

Перспективой освоения обладают месторождения мела для строительной извести и известкования земель. В настоящее время их добыча не осуществляется.

Разведанные месторождения кирпичного сырья имеются во всех районах области, ведется его добыча и последующее производство строительных материалов.

Повсеместно распространены строительные пески, их добыча осуществляется с целью дальнейшего использования в качестве мелкого заполнителя в бетоны. Также широко распространены залежи торфа, однако его добыча в настоящее время не осуществляется.

Имеются запасы сапропеля в Кореневском районе на озере Желтое. Запасы составляют порядка 19,5 тыс. тонн. Добыча в настоящее время не осуществляется.

Согласно данным государственного баланса запасов полезных ископаемых Российской Федерации (Выпуск 76. Строительные камни. Том 1. Часть 2) по состоянию на 01.01.2017 балансовые запасы окисленных железистых кварцитов ПАО "Михайловский ГОК" составили по категориям B - 4917 тыс. м3, C1 - 38013 тыс. м3, B + C1 - 42930 тыс. м3, C2 - 14925 тыс. м3.

Таким образом, остаток балансовых запасов окисленных железистых кварцитов по состоянию на 01.01.2018 составляет по категориям B - 4542,84 тыс. м3, C1 - 33575,49 тыс. м3, B + C1 - 38118,33 тыс. м3, C2 - 14663,57 тыс. м3.

Переработкой и производством продукции железной руды занимается добывающее предприятие-недропользователь ПАО "Михайловский ГОК". ПАО "Михайловский ГОК" обеспечено всеми запасами богатых железных руд (в перспективном контуре карьера) на 43 года, неокисленных железистых кварцитов на 139 лет (в проектном контуре карьера соответственно 12 и 64 лет). Горно-обогатительный комбинат обеспечивает в настоящее время железорудным сырьем металлургические предприятия центра России, Урала, Западной Сибири, а также ряд стран ближнего и дальнего зарубежья.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.3 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.3. Историко-культурные, рекреационные и туристические ресурсы

Курская область располагает обширными ресурсами для развития сферы туризма, включая природные, исторические и культурные достопримечательности. На территории региона выделены рекреационные районы, каждый из которых обладает специфическим природным, экологическим и социальным значением.

Общий туристский бренд области - "Курская область - 1000 лет русской истории и культуры", что дословно отражает историко-культурное достояние региона.

Наряду с природно-экологическим историко-культурный потенциал имеет важнейшее значение в позиционировании региона на туристическом рынке, определяя его уникальность и конкурентные преимущества. Сегодня на территории Курской области находится в общей сложности более 4500 памятников археологии, архитектуры, истории и монументального искусства, являющихся свидетельствами различных периодов истории Курской области, из которых под государственной охраной находятся 865 объектов регионального значения и 48 - федерального значения (без памятников археологии). На территории области ежегодно проходит ряд массовых событийных мероприятий различной направленности (Среднерусский экономический форум, Курская Коренская ярмарка, спортивные мероприятия, фестивали и конкурсы).

За период 2009 - 2017 гг. в Курской области отмечается положительная динамика развития туризма. По сравнению с 2013 годом количество принятых туристов увеличилось на 30% (по показателю "Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения") и составило почти 200 тыс. человек.

Основными целями поездок в регион являются: деловой, культурно-познавательный, религиозный, событийный, лечебно-оздоровительный туризм. Согласно статистическим данным, наибольший удельный вес в структуре общего въездного туристического потока Курской области приходится на сегмент делового туризма, который составляет 33%, и лечебно-оздоровительного - 20%. Однако необходимо отметить, что намного большее количество туристических посещений осуществляется в религиозных (паломнических) целях, которые не охвачены современными статистическими методами сбора информации.

Подавляющее большинство туристов (70,6%) посещает Курскую область на 1 - 3 дня, меньшая часть - на 15 и более дней (24,7%).

К концу 2017 года в регионе зарегистрировано 135 коллективных средств размещения. Их единовременная вместимость составляет 9832 места.

2.1.4. Валовой региональный продукт и структура экономики

Динамика изменения валового регионального продукта в течение рассматриваемого периода имеет ярко выраженную тенденцию к стабильному увеличению.

Рисунок 1. Динамика ВРП Курской области в 2009 - 2013 гг. (млрд. руб. в ценах соотв. лет)

Среднегодовой темп прироста ВРП за рассматриваемый период составил 3,1% (в сопоставимых ценах).

Таблица 2. Динамика структуры ВРП Курской области по видам экономической деятельности в 2009 - 2013 гг., %

Виды экономической деятельности/год	2009	2010	2011	2012	2013 2
Добыча полезных ископаемых	6,6	12,1	14,9	12,3	11,7
Обрабатывающие производства	16,0	16,1	15,9	16,7	16,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	16,4	16,8	10,3	8,5	7,6
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	13,2	10,5	13,4	15,2	16,9
Строительство	5,0	5,4	6,7	5,5	5,3
Транспорт и связь	7,6	10,5	9,4	8,9	9,4
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	12,6	8,2	8,3	9,5	9,7
Другие	22,6	20,4	21,2	23,3	23,3

Курская область является индустриально-аграрным регионом. В структуре валового регионального продукта области основная доля добавленной стоимости создается на предприятиях по видам деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 7,6%, "транспорт и связь" - 9,4%, "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 9,7%, "добыча полезных ископаемых" - 11,7%, "обрабатывающие производства" - 16,2%, "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 16,9%.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.5 изменен с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.5. Сельское хозяйство

Курская область располагает благоприятными агроклиматическими условиями для ведения сельскохозяйственной деятельности. Одним из наиболее важных преимуществ региона является наличие плодородных черноземных почв. Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 2560,5 тыс. га, которые используются для развития сельскохозяйственного производства, в том числе сельскохозяйственные угодья - 2389,8 тыс. га. По составу землепользования около 80% приходится на пашни и около 20% - на сенокосы и пастбища.

В силу природно-климатических особенностей области аграрный сектор имеет важное значение для развития экономики, его вклад в формирование валового регионального продукта в 2013 году, по предварительной оценке, составил 16,87%. Среднегодовая численность работников крупных и средних сельскохозяйственных предприятий составляет 17,6 тыс. человек (6,9% от общей численности занятых на крупных и средних предприятиях).

Таблица 3. Общий объем и доля сельского хозяйства в структуре ВРП региона 2009 - 2013 гг.

Показатель/год	2009	2010	2011	2012	2013
добав. стоимость (млн. руб.)	21256	20276	30589	38626	46487
доля (%)	13,2	10,5	13,37	15,22	16,87

Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (сельхозорганизации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) в 2013 году, по предварительным расчетам, составил 89,8 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства - 115,5%. По продукции растениеводства индекс производства составил 107,0%, животноводства - 132,8%.

Рисунок 2. Производство основных видов продукции растениеводства 2009 - 2013 гг. (тыс. тонн)

Среди основных видов продукции растениеводства Курской области можно выделить производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, а также овощей.

Особый потенциал имеется в развитии свеклосахарного направления. Природно-климатические условия и наличие сахарных заводов, обладающих значительными возможностями по модернизации, позволяют обеспечить более высокий в сравнении с другими сельскохозяйственными культурами рост валового производства сахарной свеклы, обладающей одним из наивысших показателей маржинальности среди растениеводческих культур.

В центре особого внимания Администрации области - комплексное решение задачи развития животноводства. Благодаря государственной поддержке отрасли в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства 24 сельскохозяйственных предприятия региона реализовали крупные инвестиционные проекты по реконструкции и новому строительству животноводческих комплексов. Построены 82 производственные площадки, из которых 70 мясных и 12 молочных.

Ресурсная база животноводства характеризуется продолжающимся сокращением поголовья крупного рогатого скота и ростом поголовья свиней, овец и коз. Поголовье КРС на 1 января 2014 года в хозяйствах всех категорий составило 175,5 тыс. голов, свиней - 961,1 тыс. голов, овец и коз - 96,0 тыс. голов.

Рисунок 3. Производство основных продуктов сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий 2009 - 2013 гг. (тыс. тонн)

Благодаря строительству современных животноводческих комплексов производство мяса в регионе в 2013 году составило 285,5 тыс. тонн. Около 60% общего баланса мяса занимает свинина. По выращиванию свинины область занимает второе место в Центральном федеральном округе. В течение 2013 года хозяйствами всех категорий региона было произведено 359,4 тыс. т молока, по данному показателю Курская область занимает 4-е место среди 17 областей Центрального федерального округа.

Учитывая такие факторы, как благоприятное агроклиматические условия, государственная поддержка сельского хозяйства, разрабатываемая программа импортозамещения, а также все большая ориентация граждан на экологически безопасные и полезные продукты, сельскохозяйственный комплекс Курской области имеет высокий потенциал и существенные перспективы роста, несмотря на достаточно высокий текущий уровень развития.

2.1.6. Промышленное производство

Курская область - один из промышленно развитых регионов Российской Федерации. Промышленность области представлена 15 отраслями, где сосредоточено до 25% основных производственных фондов области, занято более трети работающих в отраслях материального производства. К основным видам промышленного производства относятся следующие виды экономической деятельности: "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды". Их совокупный удельный вес в добавленной стоимости в экономике Курской области в 2013 году составил 35,5% общего объема ВРП. К числу наиболее значимых промышленных центров относятся наиболее населенные города области - Курск и Железногорск.

Рисунок 4. Структура промышленного производства по отдельным видам экономической деятельности в 2013 г. (по показателю - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг)

В структуре промышленного производства наибольшую долю составляют отрасли обрабатывающего производства, индекс промышленного производства по данному виду деятельности в 2013 году к предыдущему периоду составил 113,4%.

Обрабатывающие производства

Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" за 2013 году составил 110,2 млрд. рублей в действующих ценах, аналогичный показатель за 2009 год был зафиксирован на уровне 66,9 млрд. рублей.

Рисунок 5. Структура обрабатывающих производств по видам экономической деятельности в 2013 г.

В числе ключевых отраслей обрабатывающих производств наибольшую долю составляет производство пищевых продуктов, включая напитки и табак (40%) и химическое производство (15%). Объем отгруженных товаров за 2013 год по ним составил 43,9 млрд. рублей и 16,8 млрд. рублей в действующих ценах соответственно.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Курской области является одной из ведущих отраслей в обрабатывающем комплексе. В ее состав входит более 500 предприятий, из них 100 крупных и средних. На предприятиях отрасли трудятся свыше 20 тысяч человек ³.

Индекс производства пищевых продуктов по итогам 2013 года составил 104,9%.

Рисунок 6. Динамика производства отдельных видов пищевой продукции 2009 - 2013 гг. (тонны)

В результате наращивания производственных мощностей действующих и открытия новых производств в 2013 году производство мяса и субпродуктов возросло в 2,4 раза, в том числе говядины - в 1,3 раза, свинины - в 1,7 раза, мяса птицы - в 3,1 раза, полуфабрикатов мясных - в 6,7 раза по сравнению с 2012 годом.

Существенную роль в изменении показателей развития мясоперерабатывающей отрасли сыграла работа ЗАО "Курский Агрохолдинг", которым в 2013 году произведено более 40 тыс. тонн мяса птицы, что составляет 46% от общего объема производства мяса и субпродуктов 1-й категории в области.

В целях эффективной переработки сахарной свеклы на большинстве сахарных заводов в 2013 году проведены реконструкция и модернизация производственных мощностей. На эти цели направлено более 500 млн. рублей.

Немаловажное значение в обрабатывающем производстве региона также имеет химическое производство, удельный вес которого в общем объеме отгруженных товаров собственного производства в 2013 году составил 15%. Индекс химического производства в 2013 году обеспечен на уровне 96,9%, с 2010 года произошло заметное замедление роста производства по данному виду деятельности.

Быстрорастущими направлениями развития обрабатывающих производств в Курской области являются производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (индекс промышленного производства в 2013 году составил 178,2%), производство резиновых и пластмассовых изделий (102,5% в 2013 году), производство готовых металлических изделий (116,8% в 2013 году). По перечисленным видам деятельности, начиная с 2010 года, наблюдался стабильный рост объема промышленного производства.

Увеличение объема отгруженных товаров в 2013 году произошло по видам деятельности: "производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" (122,2%), "текстильное и швейное производство" (112,1%), "обработка древесины и производство изделий из дерева" (117,1%), "производство готовых металлических изделий" (110,1%), "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" (113,6%).

Таблица 4. Показатели промышленного производства обрабатывающих отраслей Курской области в 2013 г.

Вид деятельности	Индекс промышленного производства, %	Объем отгруженных товаров и услуг, млн. руб.	Объем отгруженных товаров и услуг, % к 2012 г.
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	105,3	43980	122,2
текстильное и швейное производство	89,9	2908	112,1
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	81,9	658	91,2
обработка древесины и производство изделий из дерева	91,1	681	117,1
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	97,9	6308	96,8
химическое производство	96,9	16881	98,6
производство резиновых и пластмассовых изделий	101,6	8441	94,6
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	102,0	2654	88,6
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	180,9	4532	110,1
производство машин и оборудования	124,0	5835	95,9
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	173,2	10415	113,6
производство транспортных средств и оборудования	97,3	5162	77,3
прочие производства	99,7	1625	68,9

Среди предприятий обрабатывающей промышленности стоит выделить такие ведущие машиностроительные предприятия, как ООО ПО "Вагонмаш", ОАО "Электроагрегат", ОАО "Геомаш", АО "Авиаавтоматика" им. В.В. Тарасова" (правопреемник ОАО "Прибор"), АО "Курский электроаппаратный завод", ЗАО "Энерготекс", ООО "Курский аккумуляторный завод". Перечисленные предприятия выпускают широкий спектр высокотехнологичной продукции, в том числе средства передвижной энергетики, генераторы, геологоразведочное и нефтепромысловое оборудование, средства вычислительной техники, низковольтную аппаратуру, оборудование для атомной промышленности, аккумуляторы.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

Добыча полезных ископаемых

Удельный вес вида деятельности "добыча полезных ископаемых" в общем объеме промышленного производства составляет 23,9%. В отрасли работает порядка 9 тыс. человек. Ведущее предприятие отрасли - ПАО "Михайловский ГОК", которое является вторым по величине горнодобывающим предприятием в России. В настоящее время предприятием реализуется крупный инвестиционный проект "Строительство технологического комплекса и объектов инфраструктуры обжиговой машины N 3". Реализация проекта позволит комбинату обеспечить дополнительный выпуск 5 млн. тонн доменных окатышей в год, в результате объемы производства данного вида железорудной продукции возрастут в 1,5 раза. Будет создано более 200 новых рабочих мест.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Вид деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составляет 23,7% в структуре промышленного производства Курской области. В отрасли занято более 19 тыс. человек. Объем отгруженных товаров собственного производства в 2013 году составил 50937 млн. рублей в действующих ценах, причем производство, передача и распределение электроэнергии составили 80,6% в общем объеме отгруженных товаров и оказании услуг собственного производства по данному виду деятельности. Основным предприятием, производящим большую часть добавленной стоимости по данному виду деятельности, является ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция".

За период 2009 - 2013 гг. объем отгруженных товаров по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в области увеличился на 14,6%.

2.1.7. Финансовая сфера

2.1.7.1. Консолидированный бюджет Курской области

В 2013 году доходы консолидированного бюджета Курской области составили 47182 млн. рублей, значительную часть в доходах бюджета составляют налоговые доходы (в 2013 году - 32757 млн. рублей, что составляет 69,4% от всех доходов), безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (из федерального бюджета - 11986 млн. рублей, или 25,4% от общего объема доходов).

В 2013 году дефицит консолидированного бюджета области составил 2173 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета Курской области в 2013 году составили поступления по налогу на прибыль организаций и доходы физических лиц (65%).

По расходам консолидированный бюджет области исполнен на сумму 49355 млн. рублей. Основная часть расходов бюджета приходится на образование (31,6%), национальную экономику (23,2%), социальную политику (15,6%).

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.7.2 изменен с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.7.2. Финансовые результаты деятельности организаций

После резкого снижения в 2009 посткризисном году финансовые результаты организаций уже в 2011 году более чем в 1,5 раза превысили докризисный уровень 2008 года. Темп роста сальдированного финансового результата организаций в 2010 году составил 190,1% (по сопоставимому кругу), в 2011 году - 272,0%, в 2012 году произошло снижение до уровня 92,5% предыдущего года, однако уже в следующем году последовало восстановление растущего тренда, в 2013 году темп роста составил 112,4%.

Рисунок 7. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций, млн. руб.

Определяющую роль в волатильности финансового результата в целом по области оказывает объем прибыли ПАО "Михайловский ГОК", которое претерпевает значительные колебания из-за нестабильной ситуации на рынке железорудного сырья. В 2013 году на долю организаций по добыче полезных ископаемых пришлось 56,7% от положительного финансового результата, сложившегося в целом по области. По итогам 2013 года значительные положительные результаты были отмечены в отраслях: "обрабатывающие производства", "сельское хозяйство", "строительство", "транспорт и связь" и "оптовая и розничная торговля". Наиболее прибыльными отраслями являются "обрабатывающие производства", "строительство" и "транспорт и связь", среднегодовые темпы роста прибыли в период с 2009 по 2013 год составили 121,9%, 177,5% и 160,2% соответственно.

Доля убыточных организаций (по полному кругу организаций по всем отраслям экономики области) в 2013 году составила 18,1% от общего числа организаций, осуществлявших свою деятельность на территории Курской области, против 24,2% в 2009 году. За указанный период суммарная кредиторская задолженность увеличивалась в среднем на 16,6% ежегодно, тогда как задолженность по банковским кредитам и займам за то же время росла на 20%, в 2013 году практически в два раза превысив уровень 2009 года.

Улучшение финансовых результатов организаций области свидетельствует о стабильном состоянии экономики и быстром восстановлении в посткризисный период. Рост задолженности бизнеса кредитным организациям в области свидетельствует о положительной тенденции развития рынка кредитования. Уровень кредитования, однако, все еще недостаточно высок, организации неохотно привлекают заемное финансирование для реализации деятельности, что существенно ограничивает масштабы деятельности бизнеса.

2.1.8. Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес представляет собой многоотраслевой сектор экономики и выступает стратегическим ресурсом развития территории региона. В перспективе предполагается значительная государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства реального сектора экономики и соответствующих инфраструктурных объектов через реализацию региональных (муниципальных) программ при финансовой поддержке федерального центра.

По данным Федеральной службы государственной статистики по Курской области количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе по состоянию на 01.01.2014 составило 38,7 тыс. ед., в т.ч. 10,5 тыс. ед. малых и средних предприятий, количество которых возросло к уровню 2009 года на 27%.

Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в валовом региональном продукте в 2013 году оценивается на уровне 14%. В данном секторе экономики трудится треть занятых в экономике региона.

По сравнению с 2009 годом в 2,5 раза увеличился объем инвестиций, направляемых малыми и средними предприятиями на развитие собственного дела, на 47% вырос объем налоговых поступлений от применения специальных режимов налогообложения.

Изменилась структура малого и среднего предпринимательства: на треть уменьшилась составляющая торговли, значительно приросла доля реального сектора экономики (промышленность, стройиндустрия, перерабатывающее производство, сельское хозяйство).

Рисунок 8. Структура выпуска товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства Курской области (2013 г., %)

Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации на среднесрочный период.

Ежегодно увеличиваются бюджетные расходы на поддержку малого и среднего предпринимательства. По сравнению с 2009 годом объем финансирования вырос в 2,7 раза. Особенно значительный прирост сложился за последние три года. Объем бюджетных финансовых средств превысил 160 млн. рублей.

Программные мероприятия предусматривают дальнейшую господдержку деятельности в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, инноваций и научных исследований, здравоохранения и образования, в т.ч. дошкольной подготовки детей, развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов, промышленных парков, центров социального предпринимательства и др.), распространение передового опыта ведения собственного дела.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.9 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.9. Научно-технический потенциал и система подготовки квалифицированных кадров

Научно-технический потенциал Курской области определяется концентрацией в регионе крупных научно-исследовательских центров, опытных производств, организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В развитии научно-технического потенциала области важную роль играет система образования. Развитая сеть организаций, осуществляющих образовательную деятельность на всех уровнях, позволяет осуществлять подготовку кадров для различных отраслей экономики Курской области.

Профессиональное образование региона включает 29 профессиональных образовательных организаций, где реализуются программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена, программы профессионального обучения, из них 17 - подведомственных комитету образования и науки Курской области.

В рамках национального проекта "Образование" в системе среднего профессионального образования реализуется региональный проект "Молодые профессионалы" (повышение конкурентоспособности профессионального образования), ориентированный на повышение качества образования выпускников среднего профессионального образования, улучшение материально-технической базы образовательных учреждений.

В 2019 году было привлечено около 70 млн. рублей федеральных средств в рамках гранта на обеспечение необходимым оборудованием 15 мастерских по приоритетным профессиям и специальностям. На 2021 год определена федеральная субсидия на создание Центра опережающей профессиональной подготовки.

В регионе продолжает внедряться модель дуального (практико-ориентированного) обучения в рамках государственно-частного партнерства, которая предусматривает повышение профессиональных навыков выпускников и основана на взаимодействии предприятий и профессиональных образовательных организаций, обладающих необходимыми для осуществления обучения ресурсами.

Развивается сотрудничество образовательных организаций с ООО "АПХ Мираторг", группой компаний "Агропромкомплектация" и другими компаниями по подготовке квалифицированных кадров.

В Курской области в целом сформирована устойчивая система среднего профессионального образования, обеспечивающая подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров для различных отраслей экономики региона.

Система высшего образования Курской области представлена 13 образовательными организациями высшего образования и филиалами, в которых по программам высшего образования обучается около 36 тысяч студентов, и способна обеспечить потребность региона в высококвалифицированных кадрах для различных отраслей экономики.

Системообразующими образовательными организациями высшего образования являются ФГБОУ ВО "Курский государственный университет" (далее - КГУ), ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (далее - ЮЗГУ), ФГБОУ "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - КГМУ), ФГБОУ ВО "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И.И. Иванова" (далее - КГСХА), в которых обучается около 87% всего контингента обучающихся по программам высшего образования в Курской области.

Ежегодно контрольные цифры приема по программам высшего образования устанавливаются в соответствии с потребностями регионального рынка труда. За период 2014 - 2018 гг. намечена тенденция увеличения количества бюджетных мест (с 3066 в 2014 году до 3278 в 2019 году).

В течение 10 лет отмечается общая тенденция увеличения доли целевых в общем количестве студентов, обучающихся за счет средств бюджета (с 8% в 2007 году до 16% в 2019 году).

В Курской области, по данным НИУ "Высшая школа экономики" 2017 года, зафиксирован наибольший охват населения в возрасте 17 - 25 лет местами в вузах - 49,6% (в среднем по России этот показатель равен 33%).

В Курской области активно развивается международная интеграция, что способствует планомерному увеличению количества иностранных студентов (с 2797 человек в 2015 году до 3617 в 2019 году). В образовательных организациях высшего образования обучаются иностранные студенты более чем из 60 стран мира.

По данным мониторинга количества иностранных студентов и объема средств от образовательной деятельности, полученных от иностранных граждан в 2017 году, проведенного Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Курская область на 3-м месте в России (вслед за Москвой и Санкт-Петербургом). По названному показателю КГМУ занимает 2-е место в России (на 1 месте Российский университет дружбы народов).

В настоящее время основные региональные кластеры (образовательный, промышленный, медицинский, сельскохозяйственный) включают системообразующие образовательные организации высшего образования федерального подчинения, расположенные на территории Курской области (КГУ, ЮЗГУ, КГМУ, КГСХА), профильные профессиональные образовательные организации, предприятия-организации, являющиеся ведущими работодателями в названных сферах экономики, и различные профессиональные и общественные объединения ("Центр поддержки предпринимательства Курской области", Союз "Курская торгово-промышленная палата", КРОО "Союз предпринимателей", Региональное отделение Российского союза промышленников и предпринимателей в Курской области и т.д.).

В 2017 году АО "Проект "Свежий хлеб", ЮЗГУ, Курский государственный политехнический колледж и Курский государственный техникум технологий и сервиса подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого создан образовательно-производственный кластер пищевой промышленности.

Учитывая аграрную специфику региона, активно развивается сельскохозяйственный кластер, включающий профильные организации и предприятия, Курскую ГСХА и ФГБНУ "Курский федеральный аграрный научный центр", объединивший ВНИИ земледелия и защиты почв от эрозии, Курский НИИ агропромышленного производства и Российский НИИ сахарной промышленности.

КГМУ входит в состав научно-образовательного медицинского кластера Центрального федерального округа - "Западно-Европейский", координатором которого является Первый ФГБОУ ВО "Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации" (далее - МГМУ им. И.М. Сеченова), и в состав стоматологического научно-образовательного медицинского кластера и химико-фармацевтического научно-образовательного медицинского кластера.

В настоящее время расширяется образовательный кластер, обновляется его содержательное наполнение. В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Курской области, Курским государственным университетом и международным детским центром "Артек" на территории региона реализуется проект по экспорту образовательных программ "Артека" в субъекты Российской Федерации "Губернаторский лагерь", который начал работу летом 2019 года: организовано проведение трех смен (более 200 человек каждая)".

2.1.10. Ситуация на рынке труда

Численность экономически активного населения Курской области за период с 2009 по 2013 гг. сократилась на 4% и составила 606,4 тыс. человек, при этом численность занятых в экономике в 2013 году по сравнению с 2009 годом практически не изменилась, составив 570,0 тыс. человек.

Снижение численности занятых в крупных и средних организациях за период с 2009 по 2013 гг. произошло практически во всех сферах экономики. Наиболее заметно снизилась занятость в отраслях: "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (-15,6%), "оптовая и розничная торговля" (-11,3%), "транспорт и связь" (-9,5%), "строительство" (-8,9%).

В абсолютном выражении занятость населения за период с 2009 по 2013 гг. наиболее заметно снизилась в секторах, финансируемых из государственного, областного и муниципальных бюджетов (-11,2 тыс. чел.), но, несмотря на это, государство оставалось работодателем более чем для трети занятого населения региона в 2013 году. Доля занятых в государственном управлении, обеспечении военной безопасности и социальном страховании составила 9,3%, в образовании - 14,1%, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 10,6%, в жилищно-коммунальном комплексе - 3,3%.

Рисунок 9. Структура экономически активного населения Курской области

Среди внебюджетных сфер ведущими по занятости населения являются крупные и средние предприятия в отраслях: "обрабатывающие производства" (17,4%), "оптовая и розничная торговля" (8,4%), "операции с недвижимым имуществом" (7,2%), "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (6,9%), "строительство" (6,2%), "транспорт и связь" (6,1%). В 2013 году эти сферы суммарно обеспечивали рабочими местами более половины занятого населения Курской области ⁴.

В 2013 году в общей численности занятого в экономике населения около 261 тыс. человек, или почти 80%, составляли штатные работники крупных и средних организаций.

Уровень безработицы (в среднем за год) за период с 2009 по 2013 гг. сократился почти вдвое, значение показателя на 2013 год (4,6%) ниже общероссийского показателя (5,5%), однако выше среднего показателя по Центральному федеральному округу (3,3%) ⁵. Снижение уровня безработицы отчасти объясняется общим снижением уровня занятости среди населения Курской области, что свидетельствует о недостатке и сокращении числа рабочих мест по большинству отраслей за период с 2009 по 2013 гг.

Ставки среднемесячной начисленной номинальной заработной платы в Курской области значительно ниже среднего показателя как по Российской Федерации, так и по ЦФО. В 2013 году ее размер составил 21234,2 рубля, что ниже показателя по Российской Федерации на 28,7%, по Центральному федеральному округу - на 41,4%. В контексте инвестиционной деятельности сравнительно низкие ставки заработной платы являются конкурентным преимуществом области. Номинальная заработная плата в 2013 году обеспечивала 3,49 прожиточных минимума области, что ниже чем в среднем по стране - 4,08. За период с 2009 по 2013 гг. средняя номинальная заработная плата в Курской области увеличилась более чем на 70%, среднегодовой темп роста за пять лет составил 114,2%.

За период с 2009 по 2013 гг. наибольшее увеличение средней заработной платы произошло в государственном секторе. Заметно увеличилась средняя заработная плата в сельскохозяйственном секторе. В то же время стоит заметить, что в отраслях, формирующих большую часть ВРП области, средние ставки заработной платы ниже средних по региону. Исключением является только отрасль "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", в которой средняя заработная плата в 1,44 раза выше среднерегиональной.

Сопоставление структуры занятости и безработицы населения позволяет выделить относительно слабые стороны регионального рынка труда - общее снижение уровня занятости населения, в том числе по основным отраслям экономики, высокий уровень занятости в секторах, финансируемых из бюджетов всех уровней.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.11 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.11. Демография

По численности населения Курская область является одним из самых малонаселенных субъектов Центрального федерального округа (2,88% от общей численности населения ЦФО). При этом на долю городского населения в 2013 году пришлось 66,5% населения области, 33,5% проживало в сельской местности.

Наиболее крупными городами Курской области являются г. Курск (448,9 тыс. человек), г. Железногорск (100,7 тыс. человек), г. Курчатов (38,6 тыс. человек), г. Льгов (19 тыс. человек), г. Щигры (15,4 тыс. человек), г. Рыльск (16,2 тыс. человек).

В 2013 году естественная убыль населения была отчасти компенсирована миграционным приростом в области. Внутрирегиональное передвижение населения составляет большую часть всех миграционных потоков Курской области, отрицательный механический прирост наблюдается в сельской местности, городское население увеличивалось на протяжении 2009 - 2013 гг.

Сложившаяся демографическая ситуация свидетельствует о восходящем тренде урбанизации в Курской области, что, в свою очередь, ставит под угрозу развитие сельского хозяйства. Сохраняющаяся естественная убыль и старение населения области также окажут влияние на предложения рабочей силы на рынке труда в долгосрочной перспективе.

2.1.12. Уровень жизни населения

Темп роста среднедушевых денежных доходов населения опережал темп роста потребительских цен в регионе на протяжении 2009 - 2013 гг. В 2013 году среднедушевой денежный доход населения увеличился в 1,63 раза по сравнению с 2009 годом (что примерно соответствует увеличению номинальной заработной платы) и составил 20832,6 рубля. Несмотря на это, среднедушевой денежный доход населения области все еще ниже среднероссийского показателя на 4814,0 рублей. Для компаний, нацеленных на местных потребителей, данный фактор является негативным из-за низкой покупательной способности населения по сравнению с другими регионами ЦФО. Однако положительная динамика денежных доходов населения за последние годы делает развитие потребительского рынка, в особенности в районных центрах, привлекательным направлением развития в среднесрочной перспективе.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.13 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.13. Жилищный фонд и ЖКХ

В 2013 году в Курской области сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 496,1 тыс. м2, с ростом на 16,4% к 2012 году. В 2009 - 2013 гг. в области введено 2,2 млн. м2 жилья, за эти годы темпы жилищного строительства возросли в 1,1 раза.

Рисунок 10. Динамика ввода в действие жилых домов, тыс. м2

По состоянию на 1 января 2014 года жилищный фонд Курской области составил 31153,4 тыс. м2. На протяжении 2009 - 2013 гг. доли жилищного фонда в городской и сельской местности оставались примерно неизменными, в 2013 году доля городского жилищного фонда составила 59,9%, сельского - 40,1%. Общая площадь сельского жилого фонда составляет 12500,8 тыс. м2, городского - 18652,6 тыс. м2.

По уровню обеспеченности общей площадью жилых помещений на одного жителя Курская область опережает общероссийский показатель (23,4 м2), в 2013 году этот показатель по области составил 27,8 км2 в среднем на одного жителя, по итогам 2016 года - 29,3 м2. В области имеются значительные территориальные различия по средней обеспеченности жильем среди муниципальных образований. Средняя жилищная обеспеченность в сельской местности на 33,1% выше чем в городской, вследствие оттока сельского населения в города.

По уровню благоустройства жилищного фонда Курская область отстает от средних по Российской Федерации значений. Тем не менее, наблюдается улучшение ситуации за период с 2009 по 2013 годы.

Показатели благоустройства жилья в городской местности Курской области значительно выше чем в сельской местности. Этим объясняется относительно невысокий уровень оснащенности жилья, так как более трети населения Курской области проживает в сельской местности.

Рисунок 11. Сравнительные показатели благоустройства жилищного фонда, %

Доля ветхого и аварийного жилья в Курской области составляет всего 0,67%, значительно ниже среднего по Российской Федерации показателя - 3%. В течение 2009 - 2013 гг. удельный вес аварийного и ветхого жилья в общем жилищном фонде области оставался примерно на одном уровне.

В целом, жилищный фонд области и ЖКХ характеризуются сравнительно высокой степенью развитости, а сравнительные показатели благоустройства объясняются особенностями расселения жителей области (высокой долей сельского жилищного фонда, как правило, благоустроенного и оборудованного инфраструктурой хуже, чем городской жилищный фонд).

2.1.14. Инфраструктура

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.14.1 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.14.1. Доступность энергетических ресурсов

Потребность в электроэнергии Курской области обеспечивается собственными источниками, расположенными на территории региона. Основным источником, вырабатывающим электроэнергию, является Курская АЭС (4000 МВт), расположенная в 40 км от г. Курска. Курская АЭС является важнейшим узлом ЕЭС России.

Суммарная установленная мощность электростанций Курской энергосистемы составляет 4355,7 МВт. В состав входят следующие объекты электрогенерации:

Курская АЭС (4000 МВт);

Курская ТЭЦ-1 (175 МВт);

Курская ТЭЦ-4 (4,8 МВт);

Курская ТЭЦ СЗР (116,9 МВт).

В число объектов энергосистемы Курской области также входят блок-станции сахарных заводов, работающие параллельно с сетью (суммарной мощностью 12 МВт), а также генерация ЗАО "Теплоэнергосбытовая компания" в п. Северный (суммарная мощность 2,5 МВт) и блок-станции сахарных заводов, не работающие параллельно с сетью (суммарной мощностью 35 МВт).

Курская атомная электростанция функционирует свыше 40 лет, поэтому основная задача в долгосрочной перспективе - реконструкция действующих энергоблоков и строительство новых. В эксплуатации в настоящий момент находятся 4 энергоблока (по 1000 МВт каждый). Большая часть выработанной электроэнергии отпускается за пределы области. Курская АЭС покрывает до 14% потребности в электроэнергии по ЦФО.

Сеть линий электропередачи напряжением 110 - 750 кВт связывает Курскую энергосистему с четырьмя энергосистемами центральной части России - Белгородэнерго, Брянскэнерго, Липецкэнерго и Орелэнерго. Общая протяженность линий электропередачи Курскэнерго составляет 39964,96 км, из них:

высоковольтные линии электропередачи 110 кВ. - 2627,5 км;

высоковольтные линии электропередачи 35 кВ. - 3246,26 км;

высоковольтные линии электропередачи 6 - 10 кВ. - 17018,8 км;

высоковольтные линии электропередачи 0,4 кВ. - 17072,4 км.

На территории Курской области расположены:

трансформаторные подстанции ПС-330 кВ. - 5 шт.;

трансформаторные подстанции ПС-110 кВ. - 82 шт.;

трансформаторные подстанции ПС-35 кВ. - 210 шт.;

трансформаторные подстанции ТП-10 (6)/0,4 кВ. - 11745 шт.

Уровень износа электрических сетей составляет порядка 70%.

Рисунок 12. Доля потребленной и отпущенной за пределы области электроэнергии

Газовая отрасль Курской области характеризуется высоким развитием системы магистральных газопроводов, осуществляющих транзит природного газа.

Так, на территории Курской области проложено 7 ниток подземных магистральных газопроводов (5 ниток "Восток - Запад", 2 нитки "Север - Юг"), расположены 3 промплощадки, 7 компрессорных станций, замерный узел на границе с Украиной, 40 АГРС.

При этом потребление природного газа в области составляет менее 2% от объема газа, проходящего через регион транзитом. Ежегодно объем потребления газа в Курской области составляет порядка 2,2 млрд. куб. м.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.14.2 изменен с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.14.2. Инженерная и жилищно-коммунальная инфраструктура

Инженерный и коммунальный комплекс области включает 1,12 тыс. км тепловых, 8,9 тыс. км водопроводных, 1,27 тыс. км канализационных, 16,25 тыс. км газовых сетей, отопительные котельные, водозаборы, очистные сооружения канализации и другие объекты, предназначенные для производства и поставки коммунальных услуг потребителям.

Протяженность водопроводных сетей в регионе по всем видам собственности составляет 8908,9 км. Общий износ сетей водоснабжения составляет 67,4%. Количество эксплуатируемых водозаборных скважин составляет 5479 шт. (в том числе в ЖКХ муниципальных образований - 918 шт.), водозаборов - 1694 шт. (в том числе в ЖКХ муниципальных образований - 158 шт. мощностью 439,42 тыс. м3/сутки).

В регионе функционирует 12 предприятий ЖКХ и 46 организаций, занятых в сфере водоснабжения и водоотведения. В области имеются две станции обезжелезивания в г. Железногорске (водозабор "Березовский") и г. Обояни. Введена в эксплуатацию станция обезжелезивания (Шумаковский водозабор) в г. Курске.

Объекты водоотведения Курской области представлены канализационными сетями и очистными сооружениями. Общая протяженность канализационных сетей по всем видам собственности составляет 1267,3 км (в том числе ЖКХ муниципальных образований - 963,1 км), из них ветхих канализационных сетей - 231,4 км (в том числе ЖКХ муниципальных образований - 179,4 км). Общий износ сетей водоотведения - 55,5%.

Общая протяженность наружных газопроводов составляет 16941 км, в том числе: распределительные (88,5%), газопроводы-вводы (11,5%). По назначению: высокого давления 1-й категории (8,7%), высокого давления 2-й категории (17,7%), среднего давления (10,7%), низкого давления (62,9%). Уровень износа газовых сетей составляет 34%. Уровень газификации Курской области составляет: природным и сжиженным газом - 84,3%, природным газом в городах и поселках городского типа - 88,6%, в сельской местности - 60,56%, сжиженным газом по области - 5,98%.

Объекты теплоснабжения области включают в себя: 210 единиц котельных (уровень износа 48,4%), 80 единиц центральных тепловых пунктов (уровень износа 61,4%), тепловые магистрали протяженностью 1117,0 км (уровень износа 75,9%).

Высокий уровень износа наблюдается в водопроводных сетях, сетях водоотведения и теплоснабжения.

В целом, Курская область имеет достаточно развитую инженерную и жилищно-коммунальную инфраструктуру, объем оказанных населению жилищно-коммунальных услуг увеличился за период с 2009 по 2013 гг. В целях сохранения конкурентного преимущества области в части развитой инфраструктуры следует обратить особое внимание на реконструкцию коммунальной и инженерной инфраструктуры.

2.1.14.3. Транспортная инфраструктура

Курская область имеет развитую базовую транспортную инфраструктуру. Плотность автодорог общего пользования с твердым покрытием Курской области превышает среднее значение по ЦФО в 1,02 раза и составляет 345 км/1000 км2, среднее значение по РФ - в 5,9 раза. По территории региона проходят железнодорожные, трубопроводные и автомобильные магистрали. Региональная транспортная система области в настоящее время имеет структуру моноцентрического типа, основанную на развитии транспортных узлов и коридоров федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Автомобильные дороги Курской области представлены дорогами федерального значения, дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также дорогами общего пользования местного значения.

На 01.01.2014, согласно статистическим данным ⁶, общая протяженность сети автомобильных дорог, проходящих по территории Курской области, составляет 16796,5 км, в том числе:

магистральные автомобильные дороги, имеющие федеральное значение: М-2 "КРЫМ", М-3 "УКРАИНА" от Москвы через Калугу, Брянск, до границы с Украиной, а также федеральные дороги: Тросна - Калиновка А-142 Е-381, Р-298 "Курск - Воронеж" - Р-22 "Каспий" протяженностью 424,6 км;

автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения - 7036 км;

автомобильные дороги общего пользования местного значения - 9335,9 км.

При этом доля грунтовых дорог, состояние и эксплуатация которых зависят от погодных условий, составляет 7,4% (523 км) для автомобильных общего пользования регионального или межмуниципального значения и 63,3% (5912,9 км) для автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В 2013 году грузооборот всех видов транспорта общего пользования составил 7464,2 млн. тонн-км (в 3,9 раза больше чем в 2009 году). Пассажирооборот по сравнению с 2009 годом снизился на 5,6% и составил 1140 млн. пассажиро-км. Значения обоих показателей выше, чем в среднем по Российской Федерации.

На территории Курской области расположены железнодорожные пути общего и необщего пользования собственности ОАО "РЖД", предприятий промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ), а также предприятий и организаций промышленного, строительного и сельскохозяйственного секторов экономики области. Основные направления движения поездов: Курск - Орел, Курск - Белгород, Курск - Касторная - Воронеж, Курск - Льгов - Волфино, Курск - Льгов - Комаричи - Брянск. Всего протяженность железнодорожных путей составляет 1544,6 км, эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 1055,8 км. Густота железнодорожных путей сообщения на 1000 км2 территории составляет 35,4 км, что превышает среднерегиональный показатель по ЦФО в 1,3 раза. На территории Курской области находятся 65 железнодорожных станций. Крупнейшие железнодорожные узлы области - Курск, Льгов, Касторное.

Авиационный транспорт в Курской области представлен аэропортом "Курск (Восточный)" - международным аэропортом города Курска, расположенным в 7 км к востоку от центра города. Пропускная способность аэровокзального комплекса на внутренних и международных воздушных линиях составляет 100 человек в час. Аэродром по классификации аэродромов гражданской авиации относится к классу "B".

По территории области проходят магистральный нефтепровод "Дружба" (Мичуринск - Кременчуг), протяженностью 272,5 км и 2 магистральных газопровода: "Уренгой - Помары - Ужгород" протяженностью по области 246 км, "Шебелинка - Курск - Брянск" протяженностью по области 165,7 км. На территории региона эксплуатируются 3 газонаполнительные станции сжиженного углеводородного газа общей емкостью до 3600 т.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1.14.4 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

2.1.14.4. Инфраструктура связи

В современных условиях связь - одна из наиболее перспективных, высокодоходных и динамично развивающихся сфер деятельности, отличающаяся доступностью и многообразием услуг. Общие доходы от услуг всех видов связи в Курской области в 2013 г. составили 6,9 млрд. рублей. Большая часть доходов (около 60%) от услуг связи приходится на телефонную связь, при этом более 45% приходится на подвижную электросвязь (сотовая связь), почти 10% - на городскую.

На территории области действуют следующие операторы сотовой связи:

Курский филиал ПАО "Вымпелком-регион" (Билайн);

филиал ПАО "МТС" в Курской области;

ЗАО "Курская сотовая связь" (Теле2-Курск);

региональное отделение Центрального филиала ПАО "МегаФон".

Подвижная электросвязь не только восполняет недостаток стационарных телефонов, но и предоставляет широкий спектр дополнительных услуг. Общая численность абонентов сотовой связи на 1 января 2014 г. составила 1941 тыс., на одного жителя области приходится в среднем 1,7 абонентских номера.

Зона покрытия сотовой связью территории Курской области составляет около 96%. Всем жителям области обеспечен доступ к телефонной сети общего пользования, вызову экстренных оперативных служб.

Услуги почтовой связи общего пользования оказывает Курский филиал ФГУП "Почта России". Из общего числа сельских населенных пунктов 21,8% имеют свои отделения связи, 76,8% обслуживаются почтальонами. Обеспеченность населения почтовыми ящиками в расчете на 10 тыс. населения составляет 11,3 шт.

Курский областной радиотелевизионный передающий центр (далее - ОРТПЦ) оказывает услуги связи по эфирному вещанию российских общедоступных теле- и радиоканалов на территории региона. В 2009 году в Курской области, раньше чем в других регионах России, была развернута цифровая наземная сеть телерадиовещания с охватом населения 98,9%. В настоящее время 70% курян имеют возможность принимать 20 телевизионных каналов в цифровом качестве.

В Курской области реализуется одна из самых масштабных за всю историю региона программ по строительству оптических сетей связи по технологии, предусматривающей подведение оптоволокна до здания.

Строительство сетей в рамках этой программы ведется с июля 2013 года. На 2014 год сеть новой "оптики" "Ростелекома" позволила охватить более 70 тыс. домохозяйств Курской области.

При общем числе домохозяйств 442,2, порядка 76% из них на начало 2014 года имели доступ к проводному Интернету. На начало 214 года 312 населенных пунктов сельской местности в Курской области не имеют современных волоконно-оптических сетей связи, соответственно высокоскоростной доступ в интернет в данных населенных пунктах невозможен. Работы по планированию и составлению графика строительства волоконно-оптических сетей связи в этих населенных пункта уже завершены. К 2019 г. долю домохозяйств, имеющих доступ к проводному Интернету, планируется довести до 93%.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "На начало 2014 года"

2.1.15. Сравнительная оценка социально-экономической ситуации с регионами ЦФО

Курская область является одним из экономически развитых регионов ЦФО, обладает значительным промышленным потенциалом, развитой инфраструктурой и относительно высоким уровнем жизни населения. Сравнение области с сопоставимыми регионами федерального округа по основным социально-экономическим показателям отражены на рисунке 13.

Рисунок 13. Позиция Курской области среди сравнимых субъектов ЦФО ⁷

2.2. Анализ инвестиционного климата Курской области

Методика

В качестве основы для факторного анализа инвестиционной привлекательности использовалась методология, разработанная и используемая рейтинговым агентством "Эксперт РА". Согласно методологии, инвестиционная привлекательность состоит из двух элементов: инвестиционный риск и инвестиционный потенциал.

Выбранная методология позволяет не только сделать общее заключение о состоянии инвестиционного климата в регионе, но и изучить его структуру, сделать вывод об особо слабых и сильных сторонах, провести факторный анализ. Согласно выбранной методологии, инвестиционный потенциал и инвестиционный риск состоят из следующих групп рейтинговых показателей:

Инвестиционный потенциал:

природно-ресурсный (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);

трудовой (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);

производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе);

инновационный (уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического прогресса в регионе);

институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);

инфраструктурный (инфраструктурная обеспеченность);

финансовый (объем налоговой базы, прибыльность предприятий региона и доходы населения);

потребительский (совокупная покупательная способность населения региона);

туристический (наличие мест посещения туристами и отдыхающими, а также мест развлечения и размещения для них).

Инвестиционный риск:

экономический (тенденции в экономическом развитии региона);

финансовый (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий);

социальный (уровень социальной напряженности);

экологический (уровень загрязнения окружающей среды);

криминальный (уровень преступности в регионе);

управленческий (качество управления бюджетом, наличие программно-целевых документов, степень развитости системы управления).

Инвестиционная активность оценивалась методом сравнения с субъектами Российской Федерации и субъектами ЦФО по первичным и производным от них показателям. Общая схема взаимосвязи инвестиционного климата и составляющих его интегральных показателей выглядит следующим образом:

Рисунок 14. Структура инвестиционного климата

2.2.1. Структура инвестиционной привлекательности

Рисунок 15. Сравнение инвестиционного риска и инвестиционного потенциала Курской области и субъектов ЦФО

В сравнении с выбранными для анализа субъектами ЦФО уровень инвестиционного риска области находится в серединных значениях, соответствующих показателям по другим регионам Центрального федерального округа. Для субъектов ЦФО характерно низкое значение инвестиционных рисков. Среди рассматриваемых регионов наименее рискованными для инвестиционной деятельности являются Белгородская область (2-е место) и Липецкая область (3-е место), наиболее рискованным - Владимирская область (17-е место). Курская область входит в число 15 наименее рисковых регионов, занимая по этому показателю 13-е место среди всех субъектов Российской Федерации. При этом примечательно, что Калужская область, являющаяся одним из лидеров ЦФО по объему привлекаемых инвестиций в основной капитал, имеет более низкий ранг инвестиционного риска (15-е место) в сравнении с Курской областью. Очевидно, что данный факт (в контексте анализа инвестиционного климата) может быть объяснен только различием в инвестиционном потенциале субъектов.

Инвестиционный потенциал Курской области, как и инвестиционный риск, находится в средних значениях. В отличие от значений инвестиционного риска, инвестиционный потенциал субъектов ЦФО распределен менее равномерно. Наименьшее значение инвестиционного потенциала выявлено в Тамбовской области (54-е место), наибольшее - в Белгородской области (18-е место). Курская область по интегральному показателю инвестиционного потенциала занимает средние значения по федеральному округу (37-е место среди субъектов Российской Федерации), при этом опережая по данному показателю одного из лидеров по объему привлекаемых инвестиций в основной капитал - Липецкую область (42-е место).

Таким образом, в настоящее время Курская область находится в числе "средних" по уровню инвестиционной привлекательности регионов ЦФО. При этом, по оценкам инвестиционного потенциала и риска область превосходит некоторые субъекты-лидеры. Тем не менее, этот разрыв в целом недостаточно велик для того, чтобы выгодно обособить область среди прочих регионов Центрального федерального округа. На примере Липецкой и Белгородской областей можно утверждать, что для ускоренного привлечения инвестиций необходимо отчетливое лидирование региона как минимум по одной из двух составляющих инвестиционной привлекательности. В то же время Калужская область, занимая средние значения как по рангу инвестиционного потенциала, так и по рангу инвестиционного риска, выгодно выделяется объемом привлекаемых инвестиций. Причины данного обстоятельства могут быть выявлены при рассмотрении структуры каждой из интегральных оценок в разрезе частных потенциалов и рисков.

Частное сравнение факторов инвестиционного потенциала и рисков Курской области с субъектами ЦФО и средними значениями показателей по федеральному округу (приведено ниже) наглядно отражает наиболее и наименее значимые факторы в интегральных показателях инвестиционного риска и инвестиционного потенциала.

2.2.1.1. Инвестиционный потенциал

Центральный федеральных округ

Рисунок 16. Сравнение структуры инвестиционного потенциала Курской области и средних медианных показателей по ЦФО по составляющим его факторам

Значения факторов инвестиционного потенциала по области превосходят средние значения по ЦФО практически во всех категориях. Исключением является лишь природно-ресурсный ранг, в котором позиции Курской области значительно (на 44 позиции) лучше среднего медианного показателя по федеральному округу. В то же время, в качестве наиболее слабой стороны инвестиционного потенциала области стоит выделить институциональный потенциал (отставание от среднего значения по округу - 15 позиций).

Таким образом, в настоящее время с целью увеличения инвестиционной активности целесообразно проводить мероприятия по усилению конкурентных позиций региона в группах относительно сильных факторов и использованию данного преимущества (в первую очередь это относится к природно-ресурсному и инфраструктурному потенциалам). В то же время, необходимо с особой приоритетностью выделить мероприятия, направленные на улучшение институционального, туристического и производственных потенциалов. Акцентирование данных направлений мероприятий не отрицает необходимости реализации ряда инициатив по улучшению остальных составляющих инвестиционного потенциала.

Рисунок 17. Сравнение структуры инвестиционного потенциала Курской области и субъектов ЦФО по составляющим его факторам

2.2.1.2. Инвестиционный риск

Центральный федеральный округ

Рисунок 18. Сравнение структуры инвестиционного риска Курской области и средних медианных показателей по ЦФО по составляющим его факторам

Значения большинства факторов инвестиционного риска Курской области точно соответствуют средним медианным значениям по Центральному федеральному округу. Исключением является лишь показатель экологического риска, по данному рангу Курская область выгодно отличается от регионов-соседей, занимая 2-е место среди всех субъектов Российской Федерации (разрыв со средними значениями по ЦФО составляет 5 позиций).

Таким образом, инвестиционные риски, существующие в области, являются общими для большинства регионов ЦФО. Особо стоит выделить необходимость снижения финансовых рисков инвесторов.

Стоит отметить, что инвестиционные риски наиболее гибко регулируются под влиянием инициатив органов власти субъекта.

Рисунок 19. Сравнение структуры инвестиционного риска Курской области и субъектов ЦФО по составляющим его факторам

2.2.1.3. Инвестиционная привлекательность муниципальных образований области

Муниципальные образования Курской области по показателю инвестиционной привлекательности оценивались относительно друг друга. Цветом отражены группы муниципальных образований по уровню инвестиционной привлекательности (зеленым - наиболее привлекательные, синим - средне привлекательные, красным - наименее привлекательные).

Таблица 5. Сравнительная инвестиционная привлекательность муниципальных образований Курской области (относительно друг друга)

Муниципальное образование	Географическое положение	Трудовые ресурсы		Инфраструктура		Инвестиционная привлекательность (объективная)				Административная среда и эффективность местных органов власти		Инвестиционная привлекательность (с учетом деятельности местных органов власти)
				Объективный балл		Место		Итоговый балл		Итоговое место
Муниципальные районы
Беловский	2	2		2		6		2		6		6,0		2
Большесолдатский	2	1		2		5		2		6		5,5		2
Глушковский	1	2		2		5		2		6		5,5		2
Горшеченский	1	2		2		5		2		9		7,0		1
Дмитриевский	2	2		2		6		2		6		6,0		2
Железногорский	2	2		2		6		2		6		6,0		2
Золотухинский	3	2		2		7		1		6		6,5		2
Касторенский	1	2		2		5		2		6		5,5		2
Конышевский	2	1		2		5		2		9		7,0		1
Кореневский	1	2		3		6		2		6		6,0		2
Курский	3	3		3		9		1		6		7,5		1
Курчатовский	3	2		2		7		1		3		5,0		2
Льговский	2	2		2		6		2		6		6,0		2
Мантуровский	2	2		2		6		2		6		6,0		2
Медвенский	3	2		2		7		1		6		6,5		2
Обоянский	2	3		3		8		1		6		7,0		1
Октябрьский	3	2		3		8		1		3		5,5		2
Поныровский	2	1		2		5		2		3		4,0		3
Пристенский	2	2		3		7		1		9		8,0		1
Рыльский	2	3		2		7		1		6		6,5		2
Советский	1	2		2		5		2		9		7,0		1
Солнцевский	2	2		2		6		2		3		4,5		3
Суджанский	2	3		2		7		1		6		6,5		2
Тимский	2	1		1		4		3		6		5,0		2
Фатежский	3	2		2		7		1		6		6,5		2
Хомутовский	1	1		2		4		3		6		5,0		2
Черемисиновский	2	1		2		5		2		3		4,0		3
Щигровский	2	1		2		5		2		6		5,5		2
Городские округа
г. Железногорск	1	2		3		6		2		6		6		2
г. Курск	3	3		2		8		1		6		7		1
г. Курчатов	2	2		2		6		2		6		6		2
г. Льгов	2	1		2		5		3		3		4		3
г. Щигры	2	1		2		5		3		3		4		3

Информация об изменениях:

Подраздел 2.2.2 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

2.2.2. Анализ структуры получения согласования и разрешений, необходимых для реализации инвестиционного проекта

Ключевыми этапами реализации инвестиционного проекта в начале его инвестиционной фазы является ряд процедур, связанных с получением необходимых согласований и разрешений. Простота, время прохождения и прозрачность таких процедур зачастую оказывают непосредственное влияние на успешную реализацию инвестиционного проекта. В отдельных случаях чрезмерная затянутость наряду с высокой степенью бюрократизации могут привести к отказу инвестора от реализации запланированного проекта. В то же время необходимо заметить, что именно успешность и простота прохождения согласовательных процедур (в пределах установленных законодательством компетенций) являются одним из основных критериев благоприятной административной среды.

Основными такими процедурами являются:

регистрация прав собственника на земельный участок;

получение разрешения на строительство;

подключение к электросетям.

Основными структурами, задействованными в этих процедурах (в пределах полномочий, определенных действующим законодательством), являются:

структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти (включая подведомственные им службы и агентства);

Администрация Курской области (комитет архитектуры и градостроительства Курской области);

органы местного самоуправления;

ресурсоснабжающие организации.

Отдельные функции данных структур (в соответствии с действующим законодательством) могут быть доверены многофункциональным центрам (далее - МФЦ), в которых клиентам оказывается широкий спектр услуг, что позволяет таким образом сократить время согласований и количество инстанций, в которые необходимо обращаться. Кроме того, бесспорным плюсом МФЦ является его областная принадлежность, что позволяет разрабатывать собственные регламенты прохождения процедур (в пределах законодательства), регулировать время работы и количество сотрудников, местонахождение, другими словами - более оперативно и гибко реагировать на текущую ситуацию.

В настоящее время в Курской области функционирует МФЦ - АУКО "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Многофункциональный центр представляет из себя учреждение, реализующее функцию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Уполномоченный МФЦ расположен в г. Курске. В Курской области функционирует 32 филиал центра, из них 27 филиалов расположены в муниципальных районах области, 5 филиалов по г. Курску и Курскому району расположены в г. Курске, что позволяет предоставить широкий спектр услуг по принципу "одного окна" в областном центре и во всех муниципальных районах области.

Такой подход соответствует лучшим российским практикам повышения доступности и простоты оказания государственных услуг.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.2.2.1 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

2.2.2.1. Регистрация прав собственника на земельный участок

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с действующим соглашением ⁸ прием и выдача документов по отдельным государственным услугам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии могут осуществляться МФЦ, в их числе:

государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно общероссийскому опыту, основными проблемами инвесторов при регистрации прав собственника на земельный участок являются:

отсутствие достаточно полной информации о порядке прохождения процедур и правилах подготовки необходимой документации;

нехватка отделений по приему и выдаче соответствующей документации.

В Курской области информационная поддержка заявителей по вопросу регистрации прав собственника на земельный участок предоставляется посредством размещения информации о порядке прохождения процедур на электронных ресурсах в сети "Интернет" (официальных сайтах МФЦ и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), телефонных линий (в том числе предоставляемой посредством инвестиционной горячей линии "информационной помощи инвестору", функционирующей в рамках инвестиционного портала Курской области), справочной информации в отделениях ответственных структур.

Необходимо отметить, что благодаря развитой филиальной сети МФЦ, действующие предприниматели и потенциальные инвесторы Курской области обеспечены возможностью получения соответствующей услуги практически на всей территории области. Кроме того, заявители имеют возможность прохождения части процедур в электронном виде.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.2.2.2 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

2.2.2.2. Получение разрешения на строительство

Порядок получения разрешения на строительство устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Основными структурами, ответственными за прием заявлений и последующую выдачу разрешений на строительство, являются органы местного самоуправления муниципальных образований области. В случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более муниципальных образований, разрешение на строительство выдается комитетом архитектуры и градостроительства Курской области.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р утверждены показатели оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в числе которых количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и совокупное время, необходимое для прохождения таких процедур в период до 2018 года.

Для Курской области по данным показателям установлены следующие плановые значения:

1) по количеству процедур: 2015 год - 15 шт.; 2016 год - 13 шт.; 2017 год - 12 шт.; 2018 год - 11 шт.;

2) по совокупному времени прохождения таких процедур: 2015 год - 130 дней; 2016 год - 90 дней; 2017 год - 70 дней; 2018 год - 56 дней.

Здесь имеются в виду все процедуры, выполняемые застройщиком и необходимые для получения разрешения на строительство, имея предоставленный в установленном порядке земельный участок для строительства, начиная с получения градостроительного плана земельного участка.

Распоряжением Администрации Курской области от 25.04.2017 N 194-ра утвержден перечень процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения на территории Курской области, на 2018 - 2020 годы (количество процедур - 4 шт., совокупное время прохождения таких процедур - 56 дней).

Количество процедур, необходимых к прохождению для получения разрешения на строительство, во многом связано с действующими нормами, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, и наличием у застройщика соответствующего пакета документов, а также регламентации не только самой услуги по получению разрешения на строительство, но и по исходно-разрешительным процедурам, предшествующим ей, таким как: выдача градостроительного плана земельного участка, прохождение экспертизы проекта, получение технических условий. К настоящему времени все отмеченные процедуры строго регламентированы.

Подготовка и выдача разрешений на строительство на территории области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Курской области в лице комитета архитектуры и градостроительства Курской области и органами местного самоуправления. Филиалами АУКО "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" по принципу "одного окна" также осуществляется прием заявлений и выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства. Кроме того, предоставление таких услуг предусмотрено в электронном виде через портал государственных услуг.

На сегодняшний день в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, установившим, что обязательным приложением к генеральному плану является координатное описание границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, а к правилам землепользования и застройки - координатное описание территориальных зон, требуется внесение изменений в генеральные планы сельских поселений и правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений.

Однако недостаточность средств местных бюджетов является сдерживающим фактором для реализации вышеуказанных мероприятий.

Для решения указанных проблем органам местного самоуправления Курской области начиная с 2017 года предоставляются субсидии из областного бюджета на координатное описание границ населенных пунктов. Текстовое и графическое описание границ территориальных зон возможно исключительно за счет местных бюджетов.

В целях оперативного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности на территории Курской области распоряжением Администрации Курской области от 09.04.2015 N 251-ра введена региональная базовая целевая система мониторинга и управления территориального планирования и градостроительства Курской области в промышленную эксплуатацию (далее - ЦСМУ ТПГД). Сведения ЦСМУ ТПГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа. Ведение ЦСМУ ТПГД осуществляется посредством электронного взаимодействия с ИСОГД МО, установленными в муниципальных районах и городских округах Курской области.

На территории области действует Закон Курской области от 31 октября 2006 года N 76-ЗКО "О градостроительной деятельности в Курской области". Установленный данным Законом перечень случаев, когда выдача разрешения на строительство не требуется, позволил сократить состав процедур, связанных со строительством линейных и иных объектов, что, в свою очередь, положительно сказалось на уменьшении сроков строительства объектов и сроков технологического присоединения инвестиционных объектов.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.2.2.3 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

2.2.2.3. Подключение к электросетям

Прохождением процедуры подключения к электросетям принято считать набор мероприятий, осуществляемых от подачи соответствующей заявки до заключения договора на поставку электроэнергии.

Очевидно, что срок прохождения данных процедур во многом зависит от ряда объективных факторов, основными из них являются мощность подключаемой линии, протяженности от объекта до точки присоединения, наличие необходимой мощности в точки присоединения. Данные факторы не зависят от порядков прохождения согласовательных процедур, но чаще всего именно они играют решающую роль в сроках и простоте подключения предприятия к электросетям.

Процедура присоединения (в части подачи заявки, набора процедур, предельных сроков прохождения и т.п.) устанавливается электросетевыми организациями. Основной организацией, осуществляющей услуги технологического присоединения на территории Курской области, является ПАО "МРСК Центра" - филиал "Курскэнерго". На базе АУКО "МФЦ" ведется прием запросов о предоставлении технических условий и информации о плате за подключение объектов капитального строительства максимальной мощностью более 15 кВт, которые используются для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, к сетям филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго".

Наиболее распространенными проблемами, с которыми сталкиваются инвесторы при подключении к электросетям, являются:

сложный и долгий процесс строительства объектов сетевого хозяйства;

нехватка мощности в планируемой точке присоединения;

отсутствие нужной информации по подключению к электросетям в простом и понятном виде.

Для решения первых двух проблем органами исполнительной власти Курской области проводится регулярная работа с организациями, выполняющими услуги технологического присоединения. Учитываются потребности инвесторов, соответствующие предложения вносятся хозяйствующим субъектам для учета при составлении инвестиционных программ.

Информационное обеспечение осуществляется посредством размещения исчерпывающей информации о порядке и сроках прохождения необходимых процедур на сайте ПАО "МРСК Центра" - филиала "Курскэнерго". Заявителю предоставляется возможность при помощи "личного кабинета клиента" удаленно подать заявку на технологическое присоединение.

2.2.3. Анализ инвестиционной активности в области

В 2013 году предприятиями и организациями Курской области было направлено 70,74 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций). За период 2009 - 2013 гг. их объем в сопоставимых ценах увеличился в 1,2 раза (по России - в 1,5 раза, по ЦФО - в 1,4 раза). Относительное отставание темпа роста инвестиций в области от средних показателей по ЦФО и России в целом за рассматриваемый период во многом объясняется существенным снижением объема инвестиций в субъектах Российской Федерации в 2009 - 2010 гг. и последовавшим за этим посткризисным восстановлением инвестиционной активности. В то же время, объем привлеченных инвестиций в Курской области в аналогичном периоде снизился меньше чем в среднем по России, и, соответственно, последовавшее восстановление инвестиционной активности отразилось на сравнительно меньшем росте объема инвестиций.

Среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал за 2009 - 2013 гг. в сопоставимых ценах составил 103%. В краткосрочной перспективе темпы роста инвестиционной активности региона замедляются. В 2013 году объем инвестиций вырос только на 0,1%.

Доля инвестиций в ВРП Курской области увеличилась с 25,5% в 2009 году до 25,7% в 2013 году (по Российской Федерации сократилась с 20,9% до 20,6%).

По объему инвестиций на душу населения область находится на 11-м месте среди субъектов ЦФО и на 49-м месте в целом по Российской Федерации.

Таблица 6. Основные показатели инвестиционной деятельности в Курской области

Показатель	2009	2010	2011	2012	2013
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах, млрд. руб.)	41,2	46,1	58,52	66,64	70,74
Инвестиции в основной капитал на душу населения (тыс. руб.)	36,4	41,0	52,1	56,2	62,2
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах (% к предыдущему периоду)	84,9	111,9	114,1	107,0	100,1
Доля инвестиций в ВРП (%)	25,5	23,8	25,6	26,3	25,7

Основной поток инвестиций (66,9% от общего объема) направлялся на такие виды экономической деятельности, как: "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг".

При этом доминирующее положение занимают "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 28,7% от объема инвестиций в основной капитал и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 29,5% ⁹. Внутрирегиональная структура распределения инвестиций в основной капитал определяется сложившейся структурой хозяйственного комплекса области.

В структуре использования инвестиционных ресурсов в основной капитал в 2013 году более 86% направлялось на техническое перевооружение и модернизацию производства.

В 2013 году основным источником инвестиций в основной капитал были привлеченные средства организаций, которые составили 63,6% от объема инвестиций по крупным и средним организациям. В их структуре наибольшую долю занимали кредиты банков и бюджетные средства.

Объем прямых иностранных инвестиций в 2013 году составил 1165 млн. рублей. Наибольшие объемы иностранных инвестиций были направлены на такие виды экономической деятельности, как: "транспорт и связь" (54%), "операции с недвижимым имуществом" (31%), "сельское хозяйство" (8%). По состоянию на начало 2013 года накопленный в экономике области иностранный капитал составил более 8,5 млрд. рублей.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

Инвестиции в социальной сфере

В контексте инвестиционной активности области необходимо отдельно отразить инвестиции в объекты социальной сферы.

Развитие социальной сферы невозможно без стабильного притока инвестиционного капитала. В то же время, ввиду низкой коммерческой привлекательности данного направления инвестирования, интерес хозяйствующих субъектов к осуществлению инвестиций в создание и реконструкцию объектов социальной сферы крайне низок.

Рисунок 20. Направления и источники инвестиций в социальной сфере

Большая часть инвестиций на создание и реконструкцию социальных объектов Курской области осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджетов. При этом по направлениям инвестиций почти половина из них за последние пять лет направлялась на создание объектов здравоохранения и предоставления социальных услуг. В настоящее время в этом направлении Администрацией Курской области реализуется крупный проект по строительству 3-го пускового комплекса Курского областного онкологического диспансера. Динамика инвестиций в социальной сфере в разрезе видов деятельности приведена в таблице 7.

Таблица 7. Объемы инвестиций в социальной сфере, по видам деятельности (в фактически действовавших ценах, млн. руб.)

Вид деятельности	2009	2010		2011		2012	2013
Образование	681,7	344,7		659,7		1047,1	1917,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1254,4	1791,8		2005,2		1455,9	1164,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	440,6	420,7		814,2		777	1046
Итого	2376,7		2557,2		3479,1	3280		4127,6

Частные инвестиции в социальной сфере Курской области осуществляются преимущественно крупными институциональными инвесторами. Наиболее масштабную инвестиционную деятельность в этом направлении осуществляет ПАО "Газпром". В частности, в рамках реализации программы "Газпром - детям" осуществляется строительство спортивных площадок, физкультурно-оздоровительных центров, намечена реализация инвестиционного проекта по реконструкции Курского ипподрома и строительству нового конноспортивного комплекса.

Инвестиционная активность муниципальных образований области

Больше всего инвестиций освоено муниципальными образованиями "Г. Курск" (27,9%), "Г. Железногорск" (13,7%) и "Г. Курчатов" (11,8%).

Результаты экономической активности характеризуются объемом привлеченных инвестиций в основной капитал.

Таблица 8. Инвестиции в основной капитал по муниципальным образованиям Курской области, млн. руб.

Муниципальные образования (городские округа)	2009	2010	2011	2012		2013		за 5 лет		место
	млн. руб.	млн. руб.	млн. руб.	млн. руб.		млн. руб.		млрд. руб.
Беловский	590	891	375	601	976		3,43		7
Большесолдатский	91	74	158	941		456		1,72		16
Глушковский	233	616	616	606		419		2,49		11
Горшеченский	66	194	5803	4422		3658		14,14		1
Дмитриевский	65	88	264	2114		643		3,17		8
Железногорский	203	320	1025	253		578		2,38		12
Золотухинский	150	148	288	1066		1520		3,17		9
Касторенский	114	130	259	490		457		1,45		17
Конышевский	12	8	2585	1803		4755		9,16		2
Кореневский	182	864	683	886		449		3,06		10
Курский	200	225	915	1492		3245		6,08		4
Курчатовский	81	21	57	39		167,2		0,37		27
Льговский	55	272	467	40		88		0,92		20
Мантуровский	178	136	74	202		203		0,79		21
Медвенский	316	157	602	219		440		1,73		15
Обоянский	69	246	197	188		336		1,04		19
Октябрьский	76	48	111	60		349		0,64		22
Поныровский	68	65	46	40		178		0,4		25
Пристенский	94	190	3158	1767		3674		8,88		3
Рыльский	385	289	303	695		422		2,09		13
Советский	440	410	1753	2177		1071		5,85		5
Солнцевский	16	10	59	82		291		0,46		23
Суджанский	423	339	703	278		317		2,06		14
Тимский	19	34	112	39		84		0,29		28
Фатежский	66	1105	1710	639		1238		4,76		6
Хомутовский	7	33	97	95		153		0,39		26
Черемисиновский	42	75	38	125		148		0,43		24
Щигровский	114	247	288	232		211		1,09		18
Городские округа
г. Железногорск	1614	2487	1896	7763		4389		18,15		3
г. Курск	14119	14510	20281	15083		14943		78,93		1
г. Курчатов	10315	7040	4747	6437		8499		37,04		2
г. Льгов	54	94	125	223		210		0,71		5
г. Щигры	114	104	170	261		312		0,96		4

Таким образом, инвестиционная активность муниципальных образований в целом отражает их инвестиционную привлекательность. В то же время в отдельных случаях может иметь место несоответствие между инвестиционной привлекательностью и инвестиционной активностью муниципального района. Это связано, в первую очередь, с существенным влиянием крупных инвестиционных проектов на показатель инвестиционной активности по муниципальным районам, большим количеством районов примерно одинакового уровня экономического развития и инвестиционной привлекательности.

Подходы к пространственному развитию в контексте Инвестиционной стратегии должны основываться, в том числе, на необходимости "выравнивания" уровня развития муниципальных районов.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.2.4 изменен с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

2.2.4. Крупнейшие инвестиционные проекты Курской области

В настоящее время на территории Курской области реализуется и запланирован к реализации ряд крупных инвестиционных проектов с объемом инвестиций в основной капитал более 1 млрд. руб. (полный перечень инвестиционных проектов, реализуемых в Курской области, представлен в приложении N 2). Отраслевое распределение этих проектов во многом соответствует текущей экономической специализации области.

Такими проектами являются:

1) в отрасли добычи полезных ископаемых (инициатор крупнейших инвестиционных проектов - ПАО "Михайловский ГОК"):

производство концентратов из окисленных кварцитов;

строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном борту карьера;

2) в отрасли обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха:

строительство Курской АЭС-2 (АО "Концерн "Росэнергоатом");

строительство комплекса по переработке радиоактивных отходов Курской АЭС (филиал АО "Концерн "Росэнергоатом" "Курская атомная станция");

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

3) в отраслях сельского хозяйства и пищевой промышленности:

создание вертикально интегрированного свиноводческого дивизиона (ООО "Агропромышленный холдинг "Мираторг");

строительство свиноводческих комплексов, элеватора, комбикормового цеха (ООО "Агропромкомплектация-Курск");

строительство свиноводческих комплексов (ООО "Агропромкомплектация-Курск");

строительство производственно-логистического комплекса в составе маслоэкстракционного завода мощностью по переработке 1 миллиона тонн маслосемян в год (ООО "Курскагротерминал");

строительство животноводческого комплекса КРС "Ольгино" на 3300 голов коров и площадок для выращивания молодняка КРС молочных пород на 3600 голов в Солнцевском районе;

строительство животноводческого комплекса молочного направления на 6000 голов крупного рогатого скота с пунктом по приемке, первичной переработке молока (ООО "Агропромкомплектация-Курск");

модернизация производства (ООО "Промсахар");

реконструкция и модернизация сахарных заводов и создание инфраструктуры по хранению сахарной свеклы (ГК "Продимекс");

4) в отрасли производства машин и оборудования:

модернизация производства стартерных автомобильных аккумуляторных батарей (ООО "ИСТОК+");

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

5) в отрасли предоставления услуг населению:

строительство 3-го пускового комплекса Курского областного онкологического диспансера (Администрация Курской области);

строительство многопрофильной областной детской клинической больницы 3-го уровня в г. Курске (Администрация Курской области);

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

6) в отрасли строительства:

строительство жилого района "Северный" (АО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова").

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен с 31 декабря 2015 г. - Постановление Губернатора Курской области от 31 декабря 2015 г. N 625-пг

См. предыдущую редакцию

2.3. Определение значимых для инвесторов факторов инвестиционной привлекательности и механизмов поддержки

Был проведен анализ факторов, которыми руководствуются инвесторы при выборе территории для реализации инвестиционных проектов, а также меры поддержки предприятий соответствующих отраслей в целом по субъектам Российской Федерации (как в инвестиционной фазе, так и в процессе осуществления операционной деятельности).

Анализ проведен в разрезе масштабов бизнеса (крупный, средний, малый) и выделенных отраслевых приоритетов. При этом во избежание дублирования общие (для инвесторов одного масштаба) факторы инвестиционной привлекательности и механизмы поддержки не указываются в отраслевых группах. Подобная классификация позволяет наиболее полно определить совокупность факторов инвестиционной привлекательности (включая механизмы поддержки и меры по привлечению) для каждого типа инвесторов в целях выявления достаточности текущих форм поддержки в Курской области и определения последующих направлений Стратегии.

Информация об изменениях:

Таблица 9 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 9. Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в разрезе масштабов инвестиционной деятельности

Крупные инвесторы
Значимые факторы инвестиционной привлекательности	Прозрачность процедур согласования и предоставления поддержки при реализации масштабных инвестиционных проектов для эффективного планирования
	Наличие быстрых и эффективных по стоимости форм поддержки
	Наличие особых условий осуществления инвестиционной и производственной деятельности
	Наличие достаточного количества трудовых ресурсов
	Создание эффективных каналов коммуникации между властью и бизнесом
	Отсутствие недобросовестной конкуренции и давления со стороны власти и бизнеса при выборе контрагентов
Механизмы поддержки	Наличие информации о необходимых процедурах и инстанциях, стоимости и сроках реализации проекта, механизма "одного окна"
	Сокращение сроков вынесения решения о предоставлении поддержки
	Создание инвестиционных площадок (промышленные парки, ОЭЗ), режим наибольшего благоприятствования
	Формирование заказов на подготовку специалистов уже на прединвестиционной фазе реализации проекта
	Обеспечение прямого доступа к высшим органам исполнительной власти региона
Меры по привлечению	Участие в российских и международных отраслевых выставках, презентация конкурентных преимуществ области, установление контактов с крупными инвесторами и организация прямого канала связи с высшими должностными лицами органов исполнительной власти
	Адресная работа с крупнейшими отраслевыми инвесторами
	Проведение встреч и "круглых столов" с представителями бизнеса
Инвесторы в среднем бизнесе
Значимые факторы инвестиционной привлекательности	Доступность финансовых ресурсов разной продолжительности
	Доступность персонала требуемой квалификации, технических специалистов
	Наличие региональных программ поддержки бизнеса, льгот
	Качество и доступность электроснабжения, цены на электроэнергию
	Свобода от давления со стороны проверяющих инстанций, правоохранительных органов, криминала
	Доступность системы поставщиков
	Возможность доступа к муниципальному или государственному заказу
	Доступ к крупным системам дистрибуции производимых товаров (торговые сети и т.п.)
	Уровень барьеров для входа на рынок
	Отсутствие недобросовестной конкуренции и давления со стороны власти и бизнеса при выборе контрагентов, уровень коррупции
	Наличие подготовленных инфраструктурных площадок для размещения производства
Механизмы поддержки	Осуществление функций гаранта по кредиту
	Внедрение стандартов обучения, программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров
	Льготы по налогу на прибыль организаций, на имущество организаций, инвестиционные налоговые кредиты, субсидирование процентной ставки по кредиту, обеспечение залога
	Возмещение части затрат на подключение к электросетям, установление предельных тарифных ставок
	Создание особых экономических зон
	Создание долгосрочных планов государственного заказа, прозрачность процедур отбора конкурсантов
	Государственная поддержка (информационная) при "выходе" на представителей крупных торговых сетей и прочих каналов дистрибуции
	Отсутствие недобросовестной конкуренции, коррупции, свободный выбор контрагентов и поставщиков
	Создание промышленных парков, подготовка портфеля площадок greenfield и brownfield
Меры по привлечению	Участие в российских и международных отраслевых выставках, презентация конкурентных преимуществ области, установление контактов с крупными инвесторами и организация прямого канала связи с высшими должностными лицами органов исполнительной власти
	Проведение встреч и "круглых столов" с представителями бизнеса
	Широкая рассылка информационных материалов посредством сети "Интернет", функционирование интернет-портала с актуальной и достоверной информацией о текущем состоянии и возможностях региона
Инвесторы в малом бизнесе
Значимые факторы инвестиционной привлекательности	Предоставление значимых для бизнеса и доступных финансовых и налоговых льгот, не обремененных дополнительными скрытыми обязательствами, простота их получения
	Стоимость создания предприятия
	Наличие региональных программ поддержки бизнеса
	Доступность земельных участков, недвижимости и производственной инфраструктуры
	Оказание институтами развития объективной и профессиональной поддержки бизнеса
	Доступность кредитных и иных финансовых ресурсов с различными сроками предоставления, их гибкость
	Понятные административные процедуры, регистрация бизнеса, лицензирование
	Доступность системы поставщиков
	Доступ к крупным системам дистрибуции производимых товаров
	Доступность электроснабжения и цены на электроэнергию
	Совершенствование работы контрольно-надзорных органов в части осуществления проверок предпринимателей
Механизмы поддержки	Предоставление налоговых льгот
	Реестр земельных участков, нежилых помещений, доступных для размещения производства, создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса (бизнес-инкубаторы, промышленные парки для МСП, промышленные технопарки)
	Предоставление консалтинговых услуг, помощь в выборе подходящей программы поддержки бизнеса
	Гибкость финансовых институтов и форм государственной финансовой поддержки
	Реализация механизма "одного окна", консультационная и информационная помощь
Меры по привлечению	Усиление присутствия в сети "Интернет", развитие инвестиционного портала области, информирование о доступных производственных площадках и оказываемых мерах поддержки
	Проведение семинаров, конференций по созданию бизнеса, доступным формам поддержки
	Способствование взаимосвязи МСП с соответствующими ассоциациями и региональными СМИ, ненаправленный брэндинг продукции области
	Инфраструктура для развития (бизнес-инкубаторы, промышленные парки для МСП, промышленные технопарки)

Крупные компании, как правило, обладают значительными финансовыми, а зачастую и административными ресурсами, при выходе на региональный рынок они учитывают объем макрорегионального рынка и перспективы его развития. Тем не менее, Курской области стоит сконцентрироваться на предоставлении быстрых и эффективных по стоимости форм поддержки, так как крупные компании (в особенности компании потребительского сектора) работают по модели больших объемов выпуска при невысокой норме прибыли. Особое значение для крупных инвесторов имеет поддержка и прямая связь с органами исполнительной власти, в том числе с высшими должностными лицами, при реализации инвестиционных проектов на территории области и содействие в прохождении административных процедур.

Для промышленных компаний, реализующих долгосрочные масштабные капиталоемкие проекты, большое значение имеет надежность и прозрачность предлагаемой поддержки, что необходимо инвесторам для эффективного планирования ¹⁰.

В целях привлечения крупных инвесторов Администрации Курской области стоит сосредоточиться на адресной работе с инвесторами, активно участвовать в российских и международных отраслевых выставках, устанавливать контакты и предоставлять инвесторам каналы прямой связи с высшими органами исполнительной власти. АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" должно также осознавать свою роль в привлечении крупных проектов на территорию области, вести адресную работу не только с потенциальными, но и действующими инвесторами для реализации дальнейших проектов. Естественно, квалификация и компетентность работников органов исполнительной власти играет важную роль при установлении и развитии контактов с инвесторами.

Для решения проблем малого и среднего бизнеса региональные и муниципальные власти должны реализовывать программы его поддержки. Факторы, имеющие значение при реализации проектов на территории области субъектами малого и среднего бизнеса, во многом совпадают: для обеих категорий важно разнообразие и полнота доступных форм финансирования (приемлемые по стоимости кредитные ресурсы разного срока и объема, государственная финансовая поддержка, в т.ч. налоговые льготы), прозрачность и сроки административных процедур, защита прав собственности и безопасность ведения бизнеса, возможность подключения к электросетям и тарифы на электроэнергию, доступ к рынкам сбыта для роста объема производства. В последнем случае помощь органов исполнительной власти при "выходе" малых и средних предприятий на крупные торговые сети и прочие каналы дистрибуции будет играть определяющую роль.

Для средних предприятий также имеет значение возможность получения государственного заказа на поставки товаров и услуг, прозрачность и непредвзятость конкурсного отбора, так как данная возможность позволит обеспечить стабильный объем производства и реализации продукции. При выходе на рынок свобода от давления со стороны проверяющих инстанций и отсутствие искусственных монополий также названы представителями бизнеса в числе значимых факторов. Кроме того, учитывается территориальная доступность поставщиков и стоимость доставки необходимых для производства ресурсов.

Для малых и средних предприятий промышленности важно наличие производственной площадки, соответствующей требованиям инвестора, с подведенной инженерной и транспортной инфраструктурой, а также содействие региональных органов исполнительной власти в получении доступа.

Механизмы привлечения в Курскую область средних и малых предприятий значительно отличаются от аналогичных мер в отношении крупных инвесторов - они более деперсонализированы и менее масштабны. Так, органам исполнительной власти области следует продолжать наращивать присутствие в сети "Интернет", информировать о доступных формах поддержки, проводить тематические семинары и конференции с представителями малого и среднего бизнеса. В регионах Российской Федерации, успешно реализующих программы повышения инвестиционной привлекательности, происходит практически "насаждение" механизмов поддержки малому и среднему бизнесу. В целях развития малого бизнеса в среднесрочной перспективе рациональным представляется проведение конференций при университетах, формирование предпринимательской культуры среди молодого поколения.

Таблица 10. Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения иностранных инвесторов

Значимые факторы инвестиционной привлекательности	Создание эффективных каналов коммуникации между властью и бизнесом, скорость реагирования на потребности инвесторов
	Доброжелательное отношение органов власти к инвесторам, оказание поддержки, гарантия исполнения взятых на себя обязательств
	Объем регионального и макрорегионального рынка
	Оформление и предоставление документации в электронном виде
	Наличие высококвалифицированных кадров со знанием иностранных языков
	Наличие инфраструктуры (инженерной и транспортной)
	Наличие социальной инфраструктуры
	Имидж региона
	Защита прав собственности инвесторов
	Доступность информации об условиях оказания поддержки, требованиях и административных процедурах
Механизмы поддержки	Доступ к высшим органам исполнительной власти региона, содействие реализации проекта, оперативная и своевременная реализация предложенных инициатив
	Внедрение системы электронного документооборота при регистрации и ведении бизнеса
	Создание адекватных промышленных площадок, соответствующих нуждам конкретного инвестора или инвестиционного проекта
	Развитие социальной инфраструктуры, создание комфортных и приемлемых по стоимости условий жизни для трудовых мигрантов
	Разработка маркетинговых стратегий и развитие бренда региона
	Наличие информационного портала на английском языке для иностранных инвесторов
Меры по привлечению	Создание, развитие и продвижение бренда в иностранных СМИ, элементы "агрессивного" инвестиционного маркетинга
	Проведение конференций с участием международных инвесторов и официальных лиц, прием официальных делегаций
	Участие в международных выставках, представление области и инвестиционных возможностей
	Наличие информации об области и условиях ведения бизнеса на языке инвестора

Первоочередным фактором, влияющим на выбор зарубежными компаниями того или иного региона, является объем и перспективы развития потребительского рынка, а также развитая инфраструктура и наличие квалифицированных специалистов и техников со знанием иностранных языков. Не менее важны доброжелательность и кооперация со стороны органов исполнительной власти, а также высших должностных лиц области, доступность и полнота информации о необходимых административных процедурах и сроках, неприкосновенность собственности и защита от давления со стороны властей и криминала. Обратная связь со стороны администрации и реализация предложенных инициатив крайне позитивно оценивается иностранным бизнес-сообществом.

Многие крупные иностранные инвесторы, реализующие инвестиционные проекты в России, негативно отзываются об огромном объеме бюрократии, в особенности бумажного документооборота. Переход на электронный документооборот мог бы существенно повысить оперативность взаимодействия и ускорить реализацию инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Таблица 11 изменена с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 11. Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в сельском хозяйстве в разрезе масштабов предприятий

Значимые факторы инвестиционной привлекательности	Природно-ресурсные факторы
	Наличие свободных человеческих ресурсов в трудоспособном возрасте в сельской местности и их стоимость
	Наличие свободных земель сельскохозяйственного назначения
	Потенциал сбыта на региональном уровне
	Возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры в сельской местности
Личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели
Механизмы поддержки	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе
	Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
	Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве
	Предоставление грантов в форме субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
	Предоставление грантов в форме субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
	Предоставление грантов в форме субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка КРС молочного направления
	Субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса
	Консультационное обслуживание малых форм хозяйствования
	Проведение сельскохозяйственных выставок
Крупные сельскохозяйственные товаропроизводители
Механизмы поддержки	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе
	Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на строительство, модернизацию, реконструкцию мясохладобоен по убою и переработке свиней
	Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
	Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования
	Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка КРС молочного направления
	Субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса
	Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельхозназначения

Для сельскохозяйственных производителей первостепенное значение имеют следующие факторы: биологические ресурсы территории - природные и климатические факторы, наличие и качество сельскохозяйственных земель, инфраструктура (в первую очередь, инженерная), а также дешевая рабочая сила для работы в сельской местности. Не менее важна возможность установления контактов с крупными сетями дистрибуции и с предприятиями пищевой промышленности.

Сельскохозяйственная отрасль представлена личными подсобными хозяйствами и более крупными товаропроизводителями. В зависимости от масштабов деятельности разные инвесторы нуждаются в разных формах региональной поддержки. Как и для любого малого бизнеса, значение для малых фермерских хозяйств имеют простота и прозрачность административных процедур, отсутствие барьеров выхода на рынок. Для более крупных сельхозпроизводителей играет роль безвозмездная государственная финансовая поддержка по достижению требуемого уровня рентабельности, а также меры экспортной поддержки.

Таблица 12. Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в пищевой промышленности

Значимые факторы инвестиционной привлекательности	Сырьевая база (наличие в регионе качественной сельскохозяйственной продукции)
	Потенциал сбыта
	Покупательская способность местного населения
	Логистическая доступность городов федерального значения и иных рынков сбыта
	Возможность подключения к инженерным сетям
	Конкурентная среда
Механизмы поддержки	Субсидирование по кредитам на техническое перевооружение
	Применение налоговых льгот
	Субсидирование по лизинговым платежам
	Упрощенная процедура технологического присоединения к сетям
	Рассрочка платежей и возмещение части расходов для пользователей электросетей
	Субсидирование затрат на создание энергоэффективного производственного процесса, а также эффективной системы утилизации отходов
	Создание современной инфраструктуры для снижения издержек при хранении, транспортировке и логистике пищевой продукции
	Проведение разумной протекционистской политики с целью импортозамещения по защите продовольственного рынка в отношении продукции, имеющей социальной значение

Развитие пищевой промышленности зависит от уровня развития сельскохозяйственного сектора в области, сбытового потенциала и уровня конкуренции, а также логистической доступности рынков сбыта и качества транспортной инфраструктуры. В целом требуемая поддержка со стороны производителей пищевого сектора незначительно отличается от мер поддержки других обрабатывающих производств (льготы и субсидии, в особенности на приобретение оборудования, протекционистская политика, развитие и доступность инфраструктуры).

Определение направлений и механизмов привлечения инвесторов, а также направлений развития инвестиционной деятельности будет осуществляться, в том числе, с учетом интересов инвесторов в приоритетных инвестиционных отраслях.

Таблица 13. Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в химическом производстве

Значимые факторы инвестиционной привлекательности	Обеспеченность производственной ресурсной базой
	Объем регионального и макрорегионального рынков сбыта, низкий уровень транспортных затрат при сбыте продукции на макрорегиональных и зарубежных рынках
	Квалифицированные трудовые ресурсы
	Возможность подключения к инженерным сетям
	Развитая транспортная инфраструктура
Механизмы поддержки	Возмещение части затрат по модернизации производственных мощностей и замены физически изношенного оборудования
	Возмещение части затрат, направленных на повышение эффективности использования сырья и энергии в целях решения экологических проблем
	Предоставление льготных условий для приобретения электроэнергии, газа

Схожие требования к территории реализации инвестиционных проектов предъявляют инвесторы в химическом производстве. Ресурсная база, географическое положение (потенциал экспорта), инженерная и транспортная инфраструктура и доступность кадров необходимой квалификации определяют выбор локации производств в отрасли.

Таблица 14. Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в производстве строительных материалов

Значимые факторы инвестиционной привлекательности	Емкость регионального рынка сбыта
	Динамика и перспективы жилищного строительства в данном и соседних регионах
	Наличие ресурсной базы
	Возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры
	Наличие развитой транспортной инфраструктуры
Механизмы поддержки	Упрощенный механизм предоставления земельных участков под размещение производств по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций
	"Разумная" градостроительная политика субъектов РФ
	Субсидирование части затрат на внедрение на предприятиях строительной промышленности энергосберегающих технологий и эффективной системы утилизации отходов
	Кредитные и налоговые льготы реконструирующимся предприятиям
	Создание схем территориального планирования и стратегий социально-экономического развития
	Обеспечение широкого вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства смежных отраслей промышленности
	Техническое перевооружение и реконструкция действующих карьеров, дробильно-сортировочных заводов, обогатительных цехов и др. с учетом изменений качества сырья и требований к продукции
	Принятие мер по совершенствованию системы стандартизации и сертификации строительных материалов, изделий и конструкций
	Определение объемов гарантированного финансирования Федеральным центром программ по капитальному ремонту жилого фонда, реанимация программы по ликвидации ветхого и аварийного жилья
	Ввод мер государственного регулирования через тарифные соглашения при выделении лимитов на продукцию естественных монополий
	Разработка мер по воссозданию и развитию системы профессионального технического образования для строительной индустрии, стимулированию научной и методической деятельности в строительстве
	Госзаказ на продукцию предприятий строительной промышленности для строительства социального жилья

Отрасль производства строительных материалов напрямую зависит от объемов планируемого строительства в регионе, таким образом, формирование планов капитального ремонта жилья, государственных заказов на продукцию отрасли для строительства социального жилья и создание схем территориального планирования упростит прогнозирование объемов и потенциала отрасли и поможет привлечь инвесторов. Такие меры, как упрощенный механизм предоставления производственных площадок для предприятий отрасли, стандартизация требуемой продукции и уточнение номенклатуры, также положительно скажутся на инвестиционном климате для производителей строительных материалов.

Таблица 15. Факторы инвестиционной привлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлечения инвесторов в обрабатывающих производствах

Значимые факторы инвестиционной привлекательности	Динамика развития промышленного производства
	Возможность подключения к инженерным сетям
	Наличие промышленных парков
	Логистические возможности транспортировки продукции
	Наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов
	Социально-экономическое положение региона
	Уровень индустриализации
Механизмы поддержки	Субсидирование процентных ставок по банковским кредитам
	Финансирование НИОКР, в т.ч. выполнение НИОКР по государственным контрактам и научное сопровождение инновационных проектов государственного значения
	Внедрение нормативно-правовых и фискальных инструментов, обеспечивающих устойчивое функционирование отраслей промышленности, их инновационное развитие и модернизацию
	Применение налоговых льгот
	Субсидирование по кредитам на техническое перевооружение
	Прямое финансирование (взносы в УК)
	Формирование механизмов подготовки требуемых трудовых ресурсов
	Финансирование и софинансирование предприятий-потребителей отечественной машиностроительной продукции

Для предприятий обрабатывающих производств ключевыми факторами являются уровень социально-экономического развития области, уровень индустриализации, динамика промышленного производства в области и наличие производственной (промышленные площадки), инженерной и транспортной инфраструктуры для производства и сбыта продукции. Государственная поддержка по техническому перевооружению предприятий (субсидии по кредитам на модернизацию производства, лизинговым кредитам, поддержка финансирования НИОКР) и политика протекционизма предприятий отрасли также имеет немаловажную роль при реализации инвестиционных проектов в обрабатывающих производствах.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен с 31 декабря 2015 г. - Постановление Губернатора Курской области от 31 декабря 2015 г. N 625-пг

См. предыдущую редакцию

2.4. Анализ форм государственной поддержки инвестиционной деятельности в Курской области

Правовые и экономические условия инвестиционной деятельности на территории Курской области регулируются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", другими законами и нормативными правовыми актами Курской области.

Законом Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" предусмотрены формы государственного регулирования с целью поддержки инвесторов, из которых наиболее востребованными инвесторами являются:

создание режима наибольшего благоприятствования;

предоставление инвесторам налоговых льгот, не носящих индивидуального характера;

установление отдельным категориям налогоплательщиков пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

предоставление на конкурсной основе:

субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях инвесторами;

государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета в соответствии с перечнем подлежащих предоставлению государственных гарантий, утвержденным законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

льготных условий пользования государственным имуществом Курской области;

обеспечения обязательств инвесторов перед кредитными организациями в форме предоставления в залог имущества и имущественных прав Курской области по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов;

субсидий на возмещение лизингополучателю части затрат на уплату лизинговых платежей за оборудование, приобретенное по лизингу на условиях последующего выкупа данного оборудования, или на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым инвестором в кредитных организациях на уплату лизинговых платежей за оборудование, приобретаемое по лизингу на условиях последующего выкупа данного.

Также на территории Курской области создан и действует Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, основной задачей которого является принятие решений по наиболее важным вопросам в инвестиционной сфере. В 2012 году создано АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области". Создан инвестиционный портал Курской области и интерактивная карта, на которой отображены свободные земельные участки на территории области, строящиеся объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, разнообразная информация о муниципальных районах области.

Утверждена Инвестиционная декларация Курской области.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Режим наибольшего благоприятствования

Правом на вхождение в режим наибольшего благоприятствования могут воспользоваться инвесторы, зарегистрированные на территории Курской области и реализующие инвестиционные проекты, предусматривающие создание и (или) развитие производств, относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 к следующим разделам:

а) "A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" в части кодов группировок видов экономической деятельности 01.4 "Животноводство"; вид 01.13.12 "Выращивание овощей защищенного грунта"; подгруппа 01.13.6 "Выращивание грибов и трюфелей";

Информация об изменениях:

Подраздел дополнен пунктом "а.1" с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

а.1) "В. Добыча полезных ископаемых", в части кодов группировок видов экономической деятельности подгрупп 07.10.2 "Добыча железных руд открытым способом" и 07.10.3 "Обогащение и агломерация железных руд";

б) "C. Обрабатывающие производства", кроме кода группировок видов экономической деятельности 24.10.13 "Производство продуктов прямого восстановления железной руды и губчатого железа";

Информация об изменениях:

Подраздел дополнен пунктом "в" с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

в) "В. Добыча полезных ископаемых", в части кодов группировок видов экономической деятельности подгрупп 07.10.2 "Добыча железных руд открытым способом" и 07.10.3 "Обогащение и агломерация железных руд";

Объем инвестиций в основной капитал по инвестиционным проектам, претендующим на вхождение в режим наибольшего благоприятствования, должен составлять не менее 100 млн. рублей (включая налог на добавленную стоимость), а по инвестиционным проектам, предусматривающим создание и (или) развитие производств, относящихся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 к коду группировок видов экономической деятельности "класс 10 "Производство пищевых продуктов", - не менее 50 млн. рублей (включая налог на добавленную стоимость).

В случае установления режима наибольшего благоприятствования с заявителем заключается инвестиционное соглашение, в котором указывается вид льготы - по налогу на имущество организаций.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

Предоставление инвесторам и (или) лизингополучателям субсидий за счет средств областного бюджета

Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Отбор инвестиционных проектов инвесторов, претендующих на данную форму поддержки, осуществляется комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов.

Субсидии за счет средств областного бюджета по лизинговым платежам предоставляются инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в обрабатывающих отраслях (раздел C "Обрабатывающие производства", кроме кода группировок видов экономической деятельности 24.10.13 "Производство продуктов прямого восстановления железной руды и губчатого железа").

Анализ Курской области, проведенный в соотношении с регионами Центрального федерального округа, показал, что принятые правила предоставления субсидий не несут принципиальных различий между регионами. Лидером по размеру преференции является Тамбовская область, 70% от суммы авансового лизингового платежа.

Предоставление в залог имущества Курской области по привлекаемым кредитам

Обеспечение обязательств инвесторов перед кредитными организациями по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов, путем предоставления кредитной организации в залог имущества залогового фонда Курской области осуществляется на конкурсной основе. Отбор инвестиционных проектов инвесторов, претендующих на данную форму поддержки, осуществляется комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов.

Предоставление государственных гарантий Курской области

Государственные гарантии Курской области предоставляются на конкурсной основе при условии предоставления инвестором встречного обязательства исполнения своего обязательства по возврату кредита, обеспеченного государственными гарантиями Курской области, в форме банковских гарантий, поручительства, государственных или муниципальных гарантий, залога имущества в размере не менее 100% предоставляемого кредита.

Предоставление государственных гарантий осуществляется во всех регионах Центрального федерального округа вне зависимости от их развития.

Предоставление инвестиционного налогового кредита

В Курской области инвестиционный налоговый кредит предоставляется организации на основаниях, предусмотренных статьей 67 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 11 Закона Курской области "Об инвестиционной деятельности в Курской области".

Инвестиционный налоговый кредит должен быть обеспечен залогом имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 73 Налогового кодекса Российской Федерации либо поручительством в соответствии со статьей 74 Налогового кодекса Российской Федерации. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на возвратной и платной основе.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 дополнен подразделом с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, субъектам малого и среднего предпринимательства

Сельхозтоваропроизводителям, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности области предоставляются различные виды субсидий из областного и федерального бюджетов, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на конкурсной основе субсидии из областного и федерального бюджетов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации и приказами Министерства экономического развития Российской Федерации.

Инвестиционная декларация Курской области

Инвестиционная декларация Курской области устанавливает основные приоритеты развития и поддержки инвестиционной деятельности.

Инвестиционной декларацией Курской области устанавливаются следующие основные принципы взаимодействия органов государственной власти и инвесторов:

равенство - недискриминирующий подход ко всем субъектам инвестиционной деятельности в рамках заранее определенной и публичной системы приоритетов;

вовлеченность - участие субъектов инвестиционной деятельности в процессе принятия решений, влияющих на социально-экономическое развитие региона;

прозрачность - общедоступность документированной информации органов государственной власти области (за исключением информации, которая является секретной или используется для служебного пользования).

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Деятельность АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области"

В настоящее время на территории Курской области действует АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (далее - Агентство), созданное в соответствии с требованием Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (разработан АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"), который предусматривает наличие в каждом субъекте Российской Федерации специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Главная цель Агентства - создание комфортной информационно-коммуникационной среды для инвесторов и формирование благоприятного и узнаваемого бренда Курской области. Работа Агентства направлена на обеспечение организационных, правовых, экономических, технических и иных мер по поддержке и сопровождению инвестиционных проектов и инициатив, повышению конкурентоспособности и уровня социально-экономического развития Курской области.

В соответствии с Уставом за Агентством закреплены следующие функции:

организация взаимодействия с инвесторами по принципу "одного окна" в рамках соглашения с АУКО "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг";

создание инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства Курской области по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализующим или планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Курской области;

оказание услуг на платной основе: подготовка бизнес-планов, экономических обоснований, анализ регионального рынка, помощь в подготовке ряда документов;

формирование и развитие промышленных (индустриальных) парков на территории Курской области (Курский район, г. Щигры) за счет средств областного бюджета;

содействие органам государственной власти в реализации инвестиционной политики на территории Курской области;

поиск потенциальных инвестиционных возможностей на территории области;

подбор участков для размещения производства;

прямая работа с инвесторами, а также поиск и привлечение инвесторов;

распространение информации об инвестиционном потенциале Курской области.

Одной из базовых задач Агентства является формирование на территории Курской области индустриальных парков в Курском районе, г. Щигры. Реализация указанных проектов позволит создать в регионе не менее 2 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест с достойной заработной платой, ежегодно пополнять бюджет области (на 300 и более млн. рублей (предварительная оценка)). Агентство выполняет полный цикл формирования инвестиционных площадок - от поиска и выбора земельных участков, наиболее подходящих для формирования на их территории промышленных парков, до привлечения инвесторов-резидентов. Для резидентов индустриального парка Агентство выступает управляющей компанией и получает прибыль не только от сдачи в аренду помещений или земельных участков, но и от обеспечения резидентов энергоресурсами.

В настоящий момент первоочередным является формирование индустриального парка на территории Курского района. На площади более 100 га должны быть размещены современные высокотехнологичные предприятия, которые позволят обеспечить занятость более 1,5 тыс. человек экономически активного населения области.

Агентство активно участвует в продвижении инвестиционного потенциала Курской области, осуществляет мониторинг отраслевых рынков с целью поиска потенциальных инвесторов и проводит переговоры с инвесторами и инициаторами проектов, которых интересует возможность размещения предприятий на территории региона. В целях плодотворной работы с инвесторами Агентство проводит мониторинг аналогичных инициатив и условий оказания услуг инвесторам в других субъектах Российской Федерации и, в особенности, ЦФО (Калуга, Липецк, Белгород, Ульяновск и др.).

Нормативное регулирование отношений в сфере государственно-частного партнерства

Механизм государственно-частного партнерства (далее - ГЧП), предполагающий привлечение средств частных инвесторов для реализации социально значимых проектов, требует наличия законодательной базы, устанавливающей формы государственно-частного партнерства, права, обязанности и ответственность сторон, а также регламентирующей ответственность каждого из участников партнерства.

В настоящее время на практике находит применение одна форма государственно-частного партнерства - участие государства в поддержке инвесторов при реализации ими инвестиционных проектов путем создания необходимой инфраструктуры. В целях привлечения частного бизнеса к реализации общественно значимых, в особенности инфраструктурных, проектов следует законодательно урегулировать отношения в сфере государственно-частного партнерства, выбрать формы взаимодействия, наиболее понятные для бизнеса и выгодные для обеих сторон.

2.5. Ключевые конкурентные преимущества и недостатки Курской области в привлечении инвестиций

2.5.1. Обеспеченность ресурсами

Инфраструктура

Инфраструктурный потенциал Курской области - ее наиболее сильное конкурентное преимущество. Это объясняется выгодным экономико-географическим положением региона, высокоразвитой (даже в сравнении с прочими субъектами ЦФО) транспортной инфраструктурой, наличием существенных резервов электроэнергии для внутреннего потребления ввиду наличия АЭС (с учетом доступности к электросетевому хозяйству), а также социальной и деловой инфраструктурой в крупных городах области.

Одним из наиболее слабых мест в текущих условиях для осуществления инвестиционной деятельности в Курской области является отсутствие подготовленных инфраструктурных площадок. В особенности это относится к инвестиционным площадкам типа "гринфилд" (свободная от застройки территория, обеспеченная инфраструктурой). В области сформирован довольно обширный перечень площадок типа "браунфилд" (земля, которая ранее использовалась для промышленных целей). Однако в соответствии с общероссийским и общемировым опытом такие инфраструктурные площадки менее востребованы ввиду необходимости проведения работ по реконструкции, восстановлению зданий и сооружений и прочих подготовительных работ.

В условиях жесткой конкуренции большинство регионов Центрального федерального округа для привлечения инвесторов создают на своей территории промышленные парки, используют механизм особых экономических зон. В настоящее время данное направление в Курской области развито относительно слабо, несмотря на общую развитость инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

Туристические ресурсы

Курская область располагает значительными ресурсами для разностороннего развития сферы туризма, включая природные, исторические и культурные достопримечательности. На территории региона имеются рекреационные районы, каждый из которых обладает специфическими природными, экологическими и социально значимыми характеристиками. Выгодное географическое положение области в центральной части России создает возможность для привлечения туристов из наиболее населенных территорий страны, а также стран ближнего и дальнего зарубежья.

Основные точки туристического притяжения Курской области сосредоточены в административном центре - г. Курске, что является типичным для регионов Российской Федерации. Город имеет богатое историческое прошлое, является экономическим и культурным центром области, здесь проходят ежегодные фестивали музыки, искусства, выставочно-ярмарочные мероприятия, конференции, форумы. Многие из этих событий стали ежегодными и представляют интерес не только для жителей области, но и для представителей прочих субъектов Российской Федерации и зарубежных стран. Прирост численности туристов обусловлен продвижением в интернет-пространстве региональных событийных мероприятий (Национальный календарь событий, Национальный туристский портал Russia Travel, туристско-информационный портал Курской области gokursk.ru).

Отдельно необходимо отметить крестный ход, проходящий на территории области дважды в течение года. По различным оценкам для участия в крестном ходе область ежегодно посещают более 100 тыс. туристов.

Даже в менее населенных пунктах Курской области (Фатеж, Поныри, Свобода, Рыльск, Льгов, Железногорск) имеется большое количество объектов показа, которые могут быть объединены в тематические туристические маршруты. Благодаря разветвленной транспортной инфраструктуре объединить разрозненные точки показа достаточно просто. Необходимо дополнить имеющуюся туристскую инфраструктуру сетью мини-отелей, придорожных объектов общественного питания и т.п.

Все большей популярностью в регионе пользуется сельский туризм. Сельский туризм определяется как вид туризма, который предполагает временное пребывание туриста в сельской местности с предоставлением услуг проживания, питания, транспортного и экскурсионного обслуживания, знакомство с сельским бытом, природой, традициями.

В настоящее время на территории Курской области успешно функционируют маршруты сельского туризма, данное направление развития туризма обладает значительным потенциалом для муниципальных районов области.

2.5.2. Рынки сбыта

Внутренний региональный рынок

Развитие потребительского рынка является частью общей стратегии экономики Курской области.

За последние годы на потребительском рынке региона прослеживаются положительные тенденции:

темп роста среднедушевых денежных доходов населения опережал темп роста потребительских цен в регионе на протяжении 2009 - 2013 гг.;

темп роста оборота розничной торговли и общественного питания превышал соответствующие показатели по Российской Федерации;

отмечалось ежегодное увеличение объема платных услуг населению.

Областной потребительский рынок имеет высокую пространственную концентрацию, соответствующую системе расселения. В области реализуется строительство объектов торговли как в крупных муниципальных центрах, так и в сельской местности.

Продолжается развитие сетевой торговли, ведется строительство современных многофункциональных торгово-развлекательных комплексов и мультисервисных предприятий с предоставлением услуг торгово-развлекательного, семейно-досугового, спортивно-оздоровительного характера, а также малых предприятий торговли "в шаговой доступности".

Промышленный рынок характеризуется высоким уровнем спроса в отраслях с экономической специализацией региона, в особенности это относится к сельскохозяйственной технике, машинам и оборудованию агропромышленного комплекса.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Российский рынок и внешние рынки

На российском рынке Курская область выступает в роли стратегического поставщика электроэнергии, продовольственной продукции и сельскохозяйственного сырья, отдельных видов продукции машиностроения и химической отрасли.

Приграничное положение и транспортные связи Курской области обеспечивают значительный товарообмен с регионами ЦФО, странами СНГ, Восточной и Центральной Европы.

Преобладающую долю в объеме экспорта Курской области в страны СНГ занимают поставки в Республику Беларусь, Украину, Республику Казахстан и Узбекистан.

Хозяйствующие субъекты Курской области осуществляют поставки в страны дальнего зарубежья: Швейцарию, Китай, Германию, Польшу, Сербию, Словакию, Италию, Венгрию.

Внешнеторговый оборот Курской области в 2013 году составлял 1426 млн. долларов США, в 2017 году составлял 1072 млн. долларов США, в 2018 году составил 1203,6 млн. долларов США.

2.5.3. Имидж территории

В Курской области проходит начальный этап становления и развития деятельности по маркетингу территории, компоненты продвижения области, брендирования территории реализуются в рамках программ и проектов социально-экономического развития области. В настоящее время имидж территории развит сравнительно слабо, отсутствует четкая маркетинговая стратегия.

В условиях высокой конкуренции (как на основных рынках сбыта ЦФО, так и в контексте привлечения инвестиций), мероприятия по разработке системы комплексного маркетингового продвижения и формирования имиджа области в целом и отдельных отраслей являются особо актуальными.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.5.4 изменен с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

См. предыдущую редакцию

2.5.4. Административная среда и меры поддержки инвесторов

Административные условия осуществления инвестиционной деятельности в Курской области находятся на одном уровне развития с прочими субъектами ЦФО. Разработан комплекс стратегических и программно-целевых документов. Изменения последних лет, во многом связанные с внедрением положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в регионе, благотворно сказались на общем улучшении условий осуществления инвестиционной деятельности.

Осуществляемые меры поддержки инвесторов направлены преимущественно на предприятия сельскохозяйственной отрасли и субъектов малого и среднего предпринимательства, общий комплекс мер региональной поддержки предоставляется предприятиям обрабатывающих производств. С учетом бюджетных ограничений и высокой доли расходов на выполнение социальных обязательств в бюджете области существующая на сегодняшний день система поддержки инвестиционной деятельности является достаточно полной.

Законодательная база регулирования инвестиционной деятельности достаточно полная. Исключением является недостаточный уровень развития законодательной базы по вопросам государственно-частного партнерства, включая вопросы взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления при заключении концессионных соглашений.

2.6. Долгосрочные макроэкономические тенденции и их влияние на инвестиционное развитие Курской области

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года основывается на сценарных условиях прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года. В качестве базового сценария развития выделяется консервативный сценарий развития ¹¹.

Консервативный сценарий характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении структурных барьеров в развитии человеческого капитала, транспортной инфраструктуры, гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах.

Среднегодовые темпы роста ВВП оцениваются на уровне 2,5% в 2013 - 2030 гг. Экономика увеличится к 2030 году в 1,7 раза, реальные доходы населения возрастут в 1,9 раза. При этом в результате более низких темпов роста, чем рост мировой экономики в целом, доля России в мировом ВВП уменьшится с 4% в 2012 году до 3,4% в 2030 году.

В качестве основных макроэкономических тенденций рассматриваются:

1. Адаптация к замедлению роста мировой экономики и спроса на углеводороды:

В период 2013 - 2030 гг. цена на нефть будет находиться на уровне 90 - 110 долларов в текущих ценах 2010 г. В долларах США текущих лет цена на нефть достигает к 2030 году 160 - 170 долларов за баррель. Цена на российский экспортируемый газ в долларах США 2010 года за период 2013 - 2030 гг. в среднем оценивается в 310 долларов за тыс. куб. м, что приблизительно соответствует текущим ценам на газ. Три основных сценария развития предполагают относительную стабилизацию цен на нефть и другие сырьевые ресурсы в реальном выражении.

Стабилизация цен на энергоносители в общем является благоприятной тенденцией для таких энергоемких отраслей как сельское хозяйство и промышленность, составляющих основу экономики Курской области. Благодаря относительной стабильности цен повышается возможность достоверного долгосрочного планирования деятельности, существенно снижается риск роста цен на топливо. Несмотря на относительную стабилизацию в рассматриваемом временном горизонте, действующим и новым предприятиям стоит уделить внимание вопросу энергоэффективности производства.

2. Усиление зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата:

Консервативный сценарий предполагает некоторый положительный чистый приток капитала, который характерен только для государственного сектора. Рост внутреннего спроса в большей степени ориентирован на импорт ввиду низкой конкурентоспособности отечественной продукции. Однако рост импорта будет сдержан ослабленным обменным курсом, который в реальном выражении к 2030 году будет на 7% ниже уровня 2012 года. На протяжении прогнозного периода сальдо счета текущих операций находится в небольшом дефиците (0,3 - 0,4% ВВП), который покрывается притоком капитала в государственный сектор.

В целях удовлетворения внутреннего спроса в долгосрочной перспективе необходимо повысить конкурентоспособность производимой в Курской области продукции. Это, в свою очередь, возможно только в результате комплексной модернизации, которая в большинстве случаев требует приобретения импортного оборудования. Существующие краткосрочные геополитические процессы должны рассматриваться исполнительной властью и предприятиями Курской области в качестве уникальной возможности для повышения конкурентоспособности производств. Повышение спроса на внутреннюю продукцию, ввиду эмбарго широкого перечня продовольственных товаров, неотвратимо создает дополнительные денежные средства у большинства предприятий, ориентированных на внутренний рынок. Для предприятий Курской области (в особенности сельскохозяйственного сектора и АПК) данный период должен использоваться для максимально возможного технического перевооружения и перехода предприятий на новое высокотехнологичное оборудование. Таким образом, существенно увеличится конкурентоспособность производимой продукции и краткосрочная тенденция повышения спроса может быть превращена в долгосрочную практику. В этом контексте силами регионального бюджета целесообразно субсидировать расходы на выплату процентов по кредитам на приобретение иностранного оборудования, оказывать любое иное содействие (в том числе с привлечением федеральных и внебюджетных средств), способствующее перевооружению предприятий.

3. Исчерпание имеющихся технологических заделов в ряде высоко- и среднетехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста:

Данная тенденция во многом определяет необходимость четкой хозяйственной специализации области и наращения инновационно-инвестиционной компоненты в этой специализации. Существенную роль в экономике Курской области играет сельское хозяйство, которое занимает значительную долю в структуре ВРП. В связи с этим, сочетание текущей ситуации и прогнозируемой долгосрочной тенденции позволяет выделить отрасль сельского хозяйства и АПК как наиболее перспективную для создания существенного технологического и, как следствие, конкурентного преимущества при повышении уровня технологического передела продукции и активизации инвестиционных процессов в данной сфере хозяйственной деятельности.

4. Необходимость преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт):

Рост капитальных вложений в консервативном сценарии связан с устранением инфраструктурных ограничений, которые негативным образом влияют на состояние инвестиционного климата. В частности, в рамках данного сценария предполагается реализация проектов, связанных с электроэнергетикой и расшивкой "узких мест" транспортной инфраструктуры. В анализируемом прогнозе предполагается увеличение расходов на развитие транспортной инфраструктуры из бюджета с 1,2% ВВП в 2010 году до 2 - 2,1% в 2030 году.

Для развития инвестиционной деятельности Курской области необходим рост инвестиций в реализацию инфраструктурных проектов. Несмотря на развитую транспортную инфраструктуру региона относительно прочих субъектов РФ, дорожное полотно нуждается в капитальном ремонте, в условиях возрастающего грузопотока данная проблема будет только усиливаться. Аналогичным образом обстоит ситуация с сетями электроснабжения. В области достаточно генерирующих мощностей, АЭС способна обеспечить необходимую выработку электроэнергии даже с учетом растущего потребления в долгосрочной перспективе. Основным ограничением в вопросе электроэнергетики является качество сетей электроснабжения, износ которых в среднем по области составляет порядка 70%.

5. Начавшееся сокращение населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров:

Проблема сокращения населения трудоспособного возраста - тенденция общемировая и общероссийская, Курская область не является исключением. Дефицит квалифицированных рабочих и инженерных кадров - актуальная проблема для Курской области. В условиях усиления данной тенденции отдельное внимание необходимо уделять подготовке и переподготовке квалифицированных сотрудников для нужд экономики региона. Так же возможно компенсировать снижение численности экономически активного населения посредством увеличения объема инвестиций в исследования и разработки, которые впоследствии смогут повысить уровень автоматизации региональных предприятий.

6. Усиление конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за опережающего роста заработной платы, энергетических издержек:

Данная тенденция еще раз подчеркивает необходимость определения специализации области в пользу отраслей, в которых имеется существенный накопленный научный, производственный, управленческий опыт. Для Курской области такой отраслью является сельское хозяйство, которое должно стать основной точкой роста всей экономики в целом. Такой подход не означает сужение прочих производств и выдвижение в качестве единственного приоритета сельскохозяйственную деятельность. На территории области должны развиваться предприятия различной направленности, однако сельское хозяйства может стать катализатором комплексного развития и химической промышленности, и АПК, и машиностроения. Опережающий рост заработной платы и энергетических издержек может быть компенсирован только при увеличении производительности труда как на уже существующих, так и при создании новых наукоемких предприятий. Таким образом, инновации (причем не только технологические, но и управленческие) являются единственным возможным путем решения сразу двух проблем - сокращения численности населения и невозможности ценовой конкуренции. В свою очередь, инновационное развитие невозможно без развитой промышленной базы области. В связи с этим, наращение научного потенциала и его дальнейшая коммерциализация наиболее реальны в агропромышленном комплексе области (включая ориентированные на АПК направления развития химической промышленности, машиностроения и прочих отраслей).

Информация об изменениях:

Подраздел 2.6.1 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

2.6.1. Оценка перспектив развития инвестиционной деятельности (по показателю объема инвестиций) в области в условиях "как есть", а также в условиях "как должно быть" исходя из прогнозных сценариев развития российской и мировой экономики, на основании которых осуществляется стратегическое планирование

По состоянию на декабрь 2013 года, состояние инвестиционной деятельности в Курской области оценивается следующим образом: объем инвестиций в основной капитал составил 70,7 миллиарда рублей, среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал за 2009 - 2013 годы (в сопоставимых ценах) составил 3%. Оценка перспектив развития инвестиционной деятельности в условиях "как есть" проведена путем экстраполяции объемов инвестиций в основной капитал до 2025 года, при условии, что текущий среднегодовой темп прироста (3%) сохранится (т.е. условия осуществления инвестиционной деятельности останутся в состоянии "как есть").

Рисунок 21. Оценка перспектив развития инвестиционной деятельности в Курской области в условиях "как есть", а также в условиях "как должно быть" исходя из прогнозных сценариев развития российской и мировой экономики (по показателю объема инвестиций, в ценах 2013 года)

На основании прогнозов развития российской и мировой экономики, в соответствии со сценариями, изложенными в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, была произведена оценка будущего состояния инвестиционной деятельности в Курской области, в условиях "как должно быть". Оценка была произведена по трем сценариям, представленным в прогнозе. Все спрогнозированные сценарии предполагают значительное увеличение годового объема инвестиций в основной капитал до 2025 года и наличие положительной динамики показателя на протяжении всего рассматриваемого периода.

В соответствии с первым (консервативным) сценарием, годовой объем инвестиций в основной капитал в Курской области должен увеличиться до значения 129,5 млрд. рублей в 2025 году, что на 83% больше уровня 2013 года. Динамику объема поступивших инвестиций можно охарактеризовать линейным трендом со среднегодовым темпом прироста 4,77%.

Второй сценарий (инвестиционный) предполагает более быстрое увеличение объема инвестиций в основной капитал, что в 2025 году приведет к увеличению объема поступивших инвестиций на 105% в сравнении с уровнем 2013 года. В абсолютном денежном выражении, размер инвестиционных средств, направленных в основной капитал предприятиями и организациями области, составит 145,2 млрд. рублей. Динамика объема поступивших инвестиций, как и в первом рассмотренном сценарии, наиболее точно описывается линейным трендом со среднегодовым темпом прироста 5,69%.

Согласно третьему (форсированному) сценарию увеличение инвестиций в основной капитал будет еще более значительным. В 2025 году объем поступивших средств составит 222,5 млрд. рублей, что на 215% больше объема 2014 года. При этом наибольший прирост приходится на 2016 - 2020 годы, после чего произойдет замедление в росте, однако положительная динамика увеличения объема поступивших инвестиций сохранится на всем прогнозируемом промежутке. Среднегодовой темп прироста инвестиций в данном сценарии составляет 9,32%.

Министерство экономического развития Российской Федерации принимает в качестве целевого (базового) сценария развития российской экономики первый вариант (консервативный сценарий). Так как данный сценарий в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации является целевым, целесообразно также рассматривать полученные значения в качестве целевых для Курской области.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.7 изменен с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

2.7. SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Курской области

Внутренние факторы		Внешние факторы
Сильные стороны	Слабые стороны	Возможности	Угрозы
Обеспеченность ресурсами
- Значительные запасы разнообразных полезных ископаемых - Благоприятные агроклиматические условия - Обширные земельные ресурсы, плодородные почвы - Сравнительно низкая стоимость рабочей силы - Традиции производства и производственной культуры в образовании - Накопленная научно-техническая экспертиза в приоритетных отраслях промышленности региона - Рекреационные ресурсы	- Неравномерное распределение промышленного производства на территории области, концентрация в крупных городах (Курске, Курчатове, Железногорске, Щиграх) - Дефицит технических специалистов среднего уровня, обучение на устаревшем оборудовании - "Старение" населения - Несоответствие профессиональной структуры безработных структуре спроса на рабочую силу	- Повышение качества использования имеющихся ресурсов за счет внедрения новых технологий - Удовлетворение спроса на минерально-сырьевые ресурсы со стороны соседних территорий - Удовлетворение растущего спроса на качественную и экологически чистую с/х продукцию - Привлечение высококвалифицированных специалистов из других регионов и из-за рубежа - Развитие взаимодействия реального сектора экономики и образования	- Сокращение совокупного предложения рабочей силы на рынке труда - Опережающее развитие соседних экономических центров, сопровождаемое оттоком квалифицированных кадров из области - Недостаточная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса области
Инфраструктура
- Развитая транспортная система - Расположение области на пересечении федеральных транспортных коридоров - Высокая густота железнодорожных путей - Высокая энергообеспеченность области, наличие резервов	- Высокий уровень износа инженерной инфраструктуры, недостаток бюджетного финансирования - Недостаток подготовленных инвестиционных площадок, отсутствие промышленных парков - Слабая развитость инновационной инфраструктуры	- Приграничное положение области - основа экспортного потенциала - Возможность создания промышленных площадок (в том числе ОЭЗ) на территории области - Привлечение финансирования на основе задействования практик ГЧП - Дальнейшая транспортная интеграция в структуру международных транспортных коридоров	- Растущая конкуренция со стороны других субъектов ЦФО, особенно в части предоставления инвестиционной инфраструктуры (промышленных площадок) - Снижение уровня финансирования реконструкции и строительства новой инфраструктуры - Рост цен на тарифы ЖКХ, препятствие развитию малого и среднего бизнеса
Рынки сбыта
- Положительные тенденции на потребительском рынке области - Развитие торговли в муниципальных центрах и сельской местности - Стратегический поставщик электроэнергии и некоторых видов продукции промышленного производства в другие регионы - Высокий уровень спроса на продукцию промышленных предприятий	- Высокая пространственная концентрация рынков сбыта в крупных городах - Конкуренция со стороны других регионов ЦФО - Темп роста уровня жизни населения ниже темпа роста цен	- Привлечение крупных торговых сетей и сетей общественного питания в крупные города области - Усиление участия малого бизнеса в торговле, оказании услуг населению и сфере общественного питания - Экспорт продукции промышленности и перерабатывающих производств в соседние регионы - Удовлетворение растущего спроса на туристско-рекреационные услуги	- Недостаточный уровень интеграции в промышленно-производственный кластер ЦФО - Обострение внешнеполитической ситуации со странами ЕС
Имидж территории
- Улучшение имиджа региона указано в приоритетных направлениях развития согласно Программе социально-экономического развития Курской области	- Нейтральный имидж области в средствах массовой информации - Слабое брендирование и маркетинговое продвижение области на рынке инвестиций	- Создание и продвижение бренда области, в т.ч. на международных рынках - Узкая экономическая специализация как возможность направленной и действенной маркетинговой политики	- Конкуренция со стороны других регионов ЦФО - Несоответствие объективных конкурентных преимуществ рекламируемым
Административная среда и меры поддержки инвесторов
- Системная государственная поддержка инвестиционной деятельности - Наличие специализированной организации по привлечению и сопровождению инвестиционных проектов - Обширная поддержка сельхозпроизводителей	- Отсутствие специализированной организации по реализации проектов ГЧП/МЧП	- Привлечение федерального финансирования на развитие/обеспечение деятельности региональных институтов развития и организаций поддержки инвестиций - Диверсификация адресатов государственной инвестиционной поддержки	- Устаревание промышленного оборудования, недостаток мер поддержки производителей по замене устаревшего оборудования

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен подразделом 2.8 с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

2.8. Изменения макроэкономических и внутренних региональных условий реализации Стратегии, произошедшие в периоды после ее разработки

Информация об изменениях:

Подраздел 2.8.1 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

2.8.1. Изменения макроэкономических условий реализации Инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года, произошедшие в 2015 - 2019 гг.

В конце 2014 года и в 2015 году в Российской Федерации произошли серьезные изменения макроэкономических условий: резко снизилась цена на нефть, повысились курсы иностранных валют (прежде всего, доллар США и евро) по отношению к рублю, причем в течение 2015 года наблюдались существенные колебания курсов валют. Это оказало существенное давление на финансовую систему, в том числе системообразующие банки. Усиление санкционной политики западных стран, которая коснулась и российских кредитных организаций, привело к значительному ограничению кредитной массы и резко снизило возможности организаций по привлечению кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов, в том числе дешевых кредитов зарубежных банков. С целью стабилизации ситуации на финансовом рынке и пресечения спекулятивных операций Центральный Банк Российской Федерации увеличил ключевую ставку с 7% годовых (на 1 марта 2014 г.) до 17% годовых (с 16 декабря 2014 г.). Кредитные организации соответственно подняли процентные ставки по кредитам, в том числе инвестиционным, что практически "обрушило" экономику инвестиционных проектов, запланированных к реализации, начиная с 2015 года. Кроме того, резкое повышение курса доллара привело к удорожанию проектов, предусматривающих закупку импортного оборудования.

Таким образом, в Российской Федерации в 2015 году сложились крайне неблагоприятные условия для инвестиционных вложений.

Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно пересматривает прогноз социально-экономического развития на ближайшую перспективу, в связи с чем макроэкономические условия, описанные в разделе 2.6 "Долгосрочные макроэкономические тенденции и их влияние на инвестиционное развитие Курской области", необходимо скорректировать.

Минэкономразвития России разработало сценарные условия прогноза социально-экономического развития на 2019 - 2024 годы (далее - сценарные условия, прогноз).

Основой для сценарных условий стал прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года (далее - Прогноз до 2024 года), разработанный в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204). Изменения связаны с учетом экономических итогов 2018 года, последних оперативных статистических данных и тенденций на финансовых и товарных рынках.

Прогноз основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года разработан в составе основных вариантов - базового, консервативного.

Важными факторами, оказывающими воздействие на развитие ситуации в российской экономике, на прогнозном горизонте будут оставаться основополагающие принципы бюджетной и денежно-кредитной политики.

Краткая характеристика базового сценария.

По предварительной оценке МВФ, мировой экономический рост в 2018 году составил 3,6%. В 2019 году МВФ прогнозирует замедление мирового экономического роста до 3,3%, пересмотрев свой прогноз вниз еще на 0,2 п.п. после его понижения на аналогичную величину в январе текущего года. При этом МВФ отмечает, что риски прогноза смещены вниз. Они связаны с эскалацией взаимных торговых противоречий, повышенной волатильностью финансовых рынков.

В целом направление серии последовательных пересмотров МВФ оценок ситуации в мировой экономике подтверждает прогноз Минэкономразвития России. В базовый сценарий прогноза заложена предпосылка о замедлении мирового экономического роста до 3,3% в 2019 году и до 2,9% к 2024 году.

Цена на нефть марки "Юралс" в среднем за 1 кв. 2019 года сложилась на уровне (63,2 доллара США), близком к заложенному в прогноз до 2024 года. Котировки нефти в апреле 2019 года находятся выше ожидаемых значений (-70 долларов США). В то же время официально срок действия соглашения ОПЕК+ истекает в середине года, одновременно в США будут введены дополнительные трубопроводные мощности. В связи с этим в базовый сценарий заложено постепенное снижение цен на нефть до конца 2019 года, а оценка среднего уровня цены на нефть за 2019 год сохранена на уровне 63,4 доллара США. Дальнейшая траектория цен на нефть также сохранена без изменений: ожидается снижение до 59,7 доллара США в 2020 году и 53,5 доллара США к 2024 году.

На горизонте 6 лет динамика цен на нефть будет определяться в первую очередь предложением. Плавному снижению цен будет способствовать быстрый рост добычи нефти в таких странах, как США (в совокупности с ликвидацией инфраструктурных ограничений для ее транспортировки), и постепенное увеличение объемов добычи странами ОПЕК+ и Россией. В то же время перебои с поставками нефти в ряде крупных стран-нефтепроизводителей (в первую очередь, в Венесуэле) будут обусловливать нестабильность рынка энергоносителей.

Курс рубля к доллару США в 1 кв. 2019 года сложился на уровне несколько слабее, чем предполагалось в Прогнозе до 2024 года (66,2 руб./долл. фактически против ожидаемых 64,2 руб./долл.). В течение года в пользу укрепления рубля будет играть возобновление притока средств иностранных инвесторов на рынок ОФЗ, слабая динамика импорта товаров и услуг на фоне жесткой денежно-кредитной и бюджетной политики, а также ослабление доллара США к евро. Ожидается сокращение оттока капитала по финансовому счету в 2 раза по сравнению с предыдущим годом.

В пользу ослабления рубля ключевыми факторами станут смягчение бюджетной и денежно-кредитной политики во втором полугодии текущего года, продолжение интервенций Банка России на валютном рынке в объемах, превышающих покупки валюты в рамках бюджетного правила (в связи с реализацией отложенных покупок конца предыдущего года), и ожидаемое снижение цен на нефть и другие товары российского экспорта. В итоге обменный курс рубль/доллар США в среднем за год составит 65,1 руб./долл.

Последовательная реализация макроэкономической политики в рамках бюджетного правила обеспечивает низкую зависимость курса рубля от динамики цен на нефть, в связи с чем все большую значимость в формировании динамики курса рубля к доллару США будут приобретать потоки капитала.

Фундаментальные факторы, определяющие курс рубля к иностранным валютам, остаются благоприятными. В этих условиях Минэкономразвития России ожидает сохранение курса рубля в диапазоне 65 - 66 рублей за доллар США в 2020 - 2022 годах, несмотря на снижение цен на нефть.

Слабость внутреннего спроса в первом полугодии на фоне жесткой бюджетной и денежно-кредитной политики обеспечат низкие темпы инфляции в ближайшие месяцы, что в целом по году обеспечит ее снижение до 4,3% в декабре после прохождения пикового значения 5,3% в марте. В 2020 году ожидается снижение инфляции до 3,8%, при этом в начале года она приблизится к 3,5%. В дальнейшем инфляция прогнозируется на целевом уровне 4%.

Рост ВВП в январе - феврале текущего года оценивается Минэкономразвития России на уровне 1,1%, что в целом находится выше первоначальных ожиданий. Темпы роста в целом по году по-прежнему оцениваются на уровне в 1,3%. В 2020 году ожидается ускорение роста экономики до 2,0%, а начиная с 2021 года - до уровня выше 3%.

Начиная с 2020 года главным фактором экономического роста станет повышение темпов роста инвестиций в основной капитал.

В 2021 - 2022 гг. ускорение темпов экономического роста до 3,1 - 3,2% будет происходить на фоне повышения как внутреннего, так и внешнего спроса на российскую продукцию. Вклад конечного потребления домашних хозяйств в прирост ВВП возрастет до 1,3 п.п., что определяется в первую очередь ростом реальных доходов населения. Ведущим фактором экономического роста в этот период остается наращивание инвестиций в основной капитал.

Еще один аспект ускорения экономического роста и повышения совокупной производительности связан с последовательным увеличением доли несырьевого неэнергетического экспорта. Общий вклад чистого экспорта товаров и услуг в темп роста ВВП по счету использования повышается до 0,4 п.п. в 2023 - 2024 годах.

В 2018 г. инвестиции в основной капитал продолжили расти темпами, сопоставимыми с предшествующим годом (4,3% после 4,8% в 2017 году). Вместе с тем, рост валового накопления основного капитала в 2018 г. замедлился до 2,9% (с 5,2% в 2017 году).

По крупным и средним организациям рост инвестиций в основной капитал в 2018 г. составил 2,2% (по сравнению с 4,2% в 2017 году). В отраслевом разрезе наибольший вклад в увеличение инвестиций в основной капитал внесли транспортный комплекс, за исключением трубопроводного транспорта; связь; строительство и производство стройматериалов; химический и металлургический комплексы. Вместе с тем, существенный спад инвестиционной активности наблюдался в секторе операций с недвижимым имуществом. Нефтегазовый сектор, включая трубопроводный транспорт, также внес отрицательный вклад в динамику инвестиций в основной капитал на фоне разнонаправленной динамики в нефтяной и газовой отрасли.

В целом по итогам 2019 г. рост инвестиций в основной капитал прогнозируется на уровне 3,1%. Временное снижение инвестиционной активности будет обусловлено тремя тенденциями: во-первых, адаптацией экономики к мерам в области экономической политики, вступившим в силу с 1 января 2019 года; во-вторых, временным ростом уровня процентных ставок в экономике; в-третьих, смещенным на вторую половину года стартом реализации инвестиционных проектов, запланированных в рамках национальных проектов, и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Начиная с 2020 года Минэкономразвития России ожидает существенное увеличение инвестиционной активности. Ускорению роста инвестиций в основной капитал будет способствовать комплекс мер экономической политики, предусматривающий работу по трем ключевым направлениям:

во-первых, создание условий для роста частных инвестиций с помощью общесистемных мер, включая стабильные налоговые условия, предсказуемое тарифное регулирование, реформу контроля и надзора, снижение доли государства в экономике и повышение его эффективности, создание внутренних финансовых ресурсов для инвестиций, улучшение инвестиционного климата. Соответствующие меры реализуются в рамках системной части Плана действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и увеличению до 25% их доли в валовом внутреннем продукте (далее - План);

во-вторых, стимулирование инвестиций в отраслях экономики с помощью отраслевых мер, включающих налоговые льготы, механизмы субсидирования, изменения в отраслевом регулировании. Данный блок мер предусмотрен отраслевым разделом Плана, который был утвержден в феврале 2019 года;

в-третьих, эффективная реализация инвестиционных проектов с государственным участием.

В этих условиях темпы роста инвестиций в основной капитал в 2020 г. прогнозируются на уровне 7,0%, в 2021 г. - 6,3%. В 2022 - 2024 гг. инвестиции в основной капитал продолжат демонстрировать уверенный рост (5,3 - 5,8% в год). С учетом сопряженных национальных целей и приоритетов экономической политики опережающий рост инвестиций ожидается в транспорте (за исключением трубопроводного), в сфере операций с недвижимым имуществом, обрабатывающей промышленности, в области информации и связи. При этом доля инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте будет постепенно увеличиваться и в 2024 г. достигнет 25,2 процента.

Краткая характеристика консервативного варианта прогноза.

В условиях падения и последующего сохранения более низких цен на нефть экономика будет развиваться по консервативному сценарию, основные макроэкономические параметры и результаты которого представлены в консервативном варианте прогноза.

Данным вариантом рассматривается развитие экономики в условиях более низкой динамики цен на нефть и природный газ. По условиям консервативного варианта среднегодовая цена на нефть в 2020 году снизится до 42,5 доллара США за баррель с последующей стабилизацией на этом уровне в ценах 2020 года. Соответственно цена на природный газ в страны дальнего зарубежья на протяжении 2020 - 2021 гг. будет снижаться: в 2020 году - до 195,4 доллара США за тыс. куб. м, в 2021 году - до 160,3 доллара США за тыс. куб. м. В последующие годы цена на газ в ценах текущего года будет медленно возрастать - до 163,5 доллара США за тыс. куб. м в 2022 году и до 170,2 доллара США за тыс. куб. метров к 2024 году.

Несмотря на более низкую динамику цен на нефть и природный газ, соответственно и падение нефтегазового экспорта, счет текущих операций останется положительным, так как прогнозируется также коррекция импорта товаров и услуг вслед за относительным сжатием внутреннего спроса на фоне ослабления курса рубля. В 2020 году счет текущих операций сократится до 16 млрд. долларов США и сохранится в последующие годы на уровне 18 - 27 млрд. долларов США.

На фоне более низких цен на нефть и более слабого рубля темпы роста инвестиций в основной капитал даже при сохранении намеченных инвестиционных программ будут в 2020 - 2021 годах на 2 - 2,4% ниже, чем в базовом сценарии с постепенным сокращением разрыва с базовым вариантом к концу прогнозного периода. Более жесткая по сравнению с базовым вариантом денежно-кредитная политика в совокупности с более низкими темпами роста прибыли организаций приведет к сокращению доступных объемов источников финансирования частных инвестиций.

В консервативном варианте уровень инфляции в 2020 году будет несколько выше, чем в базовом варианте, - 4,2% (в базовом варианте - 3,8%) вследствие более слабого курса рубля и увеличения материальных издержек, особенно в видах экономической деятельности с высокой импортозависимостью при одновременном сдерживании затрат на оплату труда. В последующие годы уровень инфляции вернется к целевому значению.

Менее благоприятная экономическая ситуация в 2020 и 2021 годах негативно отразится на динамике заработной платы и доходов населения. Реальная заработная плата в 2020 году увеличится всего на 1,5%, реальные располагаемые доходы - на 1,2%. В последующие годы рост реальных располагаемых доходов составит 1,9 - 2,2% в год.

После замедления темпов роста оборота розничной торговли в 2020 году до 1,8% (в базовом варианте - 2,1%) в последующие годы темпы роста повысятся до 2,2 - 2,5% в год.

В условиях низких цен на нефть и колебаний курса рубля в 2020 году ожидается, что темп экономического роста не превысит 1,5%. В период 2022 - 2024 годов при восстановлении экономической активности темпы роста экономики будут находиться в диапазоне 2,8 - 3,0%, что незначительно ниже темпов в базовом варианте.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.8.2 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

2.8.2. Региональные изменения условий экономического развития Курской области в 2015 - 2019 гг.

Реализация Инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года в 2015 - 2018 годах происходила в сложных экономических условиях, характерных для всех регионов. Неблагоприятные макроэкономические факторы оказали влияние на выполнение целевых показателей, установленных Инвестиционной стратегией. В результате сокращения у курских организаций возможностей по кредитованию была отложена реализация ряда запланированных инвестиционных проектов, некоторые проекты были приостановлены, по некоторым изменены сроки окончания реализации в сторону их продления. Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году составил 70,4 млрд. рублей при целевом значении 78,2 млрд. рублей, индекс физического объема инвестиций составил 88,0% при российском показателе 91,6%. Однако остальные целевые показатели были выполнены.

Развитие экономики Курской области в 2015 году характеризовалось положительной динамикой основных показателей: индекс ВРП - 102,9%, индекс промышленного производства - 104,2%, сельскохозяйственного производства - 100,3% к уровню 2014 года (по Российской Федерации 96,3%, 96,6% и 103,0%, соответственно). Индекс физического объема строительных работ составил 102,4%, темп роста по показателю "Ввод жилых домов" составил 101,2%. В 2016 году индекс ВРП составил 103,9%, в 2017 году - 102,5%; индекс промышленного производства в 2016 году - 104,9%, в 2017 году - 103,1%; индекс сельскохозяйственного производства в 2016 году - 112%, в 2017 году - 108,5%. Индекс физического объема строительных работ в 2016 году составил 97,4%, в 2017 году - 100,4%, темп роста по показателю "Ввод жилых домов" в 2016 году составил 103,4%, в 2017 году - 100,7%.

Показатели, характеризующие развитие потребительского рынка, сложились ниже уровня 2014 года. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 93,8% к уровню 2014 года, индекс физического объема платных услуг населению - 99,9%.

Не удалось удержать на уровне 2014 года показатели, характеризующие уровень жизни населения: реальные располагаемые денежные доходы составили 94,4%, реальная начисленная средняя заработная плата - 89,8%.

Работа отраслей экономики Курской области в 2017 году показывает, что организации области, так же, как и других субъектов Российской Федерации, начали адаптироваться к реальным условиям хозяйствования. Относительно стабилизировалась ситуация на валютном рынке после прекращения падения цен на нефть. Центральный банк Российской Федерации в течение 2017 и 2018 годов неоднократно снижал ключевую ставку, на 01.01.2019 она составляла 7,75% годовых. Коммерческие банки постепенно снижают процентные ставки по кредитам, что создает благоприятные условия для повышения инвестиционной активности организаций.

Администрация Курской области на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года подготовила прогноз социально-экономического развития Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

По оценке в 2019 году темп роста валового регионального продукта составит 101,8%. К 2020 - 2022 годам динамика темпа роста ВРП составит: по консервативному варианту - 100,7%, 100,9% и 100,0% соответственно; по базовому варианту - 101,5%, 101,2% и 100,2% соответственно; по целевому варианту - 102,1%, 101,4% и 100,8%, соответственно.

Стабилизируется ситуация на потребительском рынке. В 2016 году индекс оборота розничной торговли немного не достиг 100% при стопроцентном показателе платных услуг. В последующие годы прогнозируется прирост данных показателей в сравнении с предыдущими годами.

В 2020 - 2022 годах в результате дальнейшего формирования конкурентной среды, усиления позиций отечественных товаропроизводителей, строительства и реконструкции объектов торговли, организации и проведения в городах и районах области ярмарок, выставок прогнозируется: по базовому варианту оборот розничной торговли с ростом на 1,7% - 1,8%; оборот общественного питания с ростом на 3,2% - 3,5%; объем платных услуг, оказываемых населению, с ростом на 0,2% - 1,0%.

По целевому варианту оборот розничной торговли прогнозируется с ростом на 2,0% - 2,5%; оборот общественного питания на 3,3% - 3,7%; объем платных услуг - на 0,5% - 1,2%.

По консервативному варианту оборот розничной торговли прогнозируется с ростом на 1,4% - 1,6%; оборот общественного питания - на 3,0%; объем платных услуг прогнозируется на уровне 100% - 100,5%.

В 2017 году произошло значительное сокращение отрицательной динамики по показателям, характеризующим уровень жизни населения: среднедушевые денежные доходы населения в 2017 году возросли на 5,1% к соответствующему периоду 2016 года; реальные денежные доходы населения - на 1,1% (в 2016 году снижение составляло 6,8%). Среднемесячная начисленная заработная плата возросла на 7,7% к 2016 году; реальная заработная плата выросла на 3,8% (в 2016 году снижение составляло 1,6%).

По прогнозным расчетам фонд начисленной заработной платы в 2020 - 2022 годах по консервативному варианту возрастет на 5,9%, 5,7%, 5,4%, до 148,6 млрд. рублей в 2022 году; по базовому - на 6,8%, 6,6%, 6,1%, до 152,2 млрд. рублей в 2022 году; по целевому - на 7,5%, 7,1%, 6,5%, до 154,5 млрд. рублей в 2022 году.

К 2022 году прогнозируется снижение уровня бедности; сокращение доли численности населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, к общей численности населения по консервативному варианту прогноза до 8,4%, по базовому и целевому вариантам до 7% соответственно, против 9,9% в 2018 году.

Инвестиции в основной капитал в 2017 году составили 100,591 млрд. рублей, это 101,7% к уровню 2016 года, в 2018 году - 119,9 млрд. рублей (113,6% к 2017 году). В 2019 - 2020 гг. ожидаются положительные темпы роста показателя: в 2019 году - 100%, в 2020 году - 101%. Для такого прогноза есть все основания. Крупные компании, работающие на территории региона, продолжают реализацию инвестиционных проектов.

Корпорация "Росэнергоатом" не только продолжит, но и будет расширять масштабы реализации проекта по строительству станции замещения АЭС-2. Это станет важным катализатором для развития других отраслей экономики, создаст новые рабочие места, в том числе временные на период строительства, позволит курским строительным организациям нарастить объемы выполняемых работ и обеспечит ряд промышленных предприятий, прежде всего стройиндустрии, которые смогут выиграть тендеры, заказами АЭС-2 на необходимую продукцию.

Продолжится развитие ПАО "Михайловский ГОК" за счет реализации инвестиционного проекта "Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном борту карьера". Кроме того, предприятие продолжает работу по подготовке к реализации крупного инвестиционного проекта "Производство концентратов в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов". Реализация инвестиционных проектов позволит нарастить объемы производства и оптимизировать издержки.

Положительная динамика развития сохранится в фармацевтической отрасли (ОАО "Фармстандарт-Лексредства"), химической (ООО "Курскхимволокно"), электротехнической отрасли и приборостроении (АО "Курский электроаппаратный завод" и др.). Данные организации ежегодно реализуют инвестиционные проекты, направленные на модернизацию производства и внедрение инновационных технологий.

Перспективы развития есть у предприятий пищевой промышленности. Активно участвуя в программе импортозамещения, они реализуют инвестиционные проекты, нацеленные на производство новых видов продукции, ранее активно импортировавшейся из-за рубежа.

Продолжится реализация крупных инвестиционных проектов ведущими компаниями, работающими в агропромышленном комплексе Курской области.

Крупные инвестиционные планы разработаны у компании "Мираторг". Они включают в себя строительство трех свиноводческих комплексов, в Октябрьском районе Курской области начата реализация инвестиционного проекта по строительству мясохладобойни мощностью 4,5 млн. голов в год по убою и переработке свиней, это позволит практически закрыть потребность России в импорте охлажденной свинины, а также комбикормового завода. Объем инвестиций составит 93,6 миллиарда рублей, сроки реализации - 2017 - 2022 годы. В п. Кировский Пристенского района Курской области завершено строительство пункта по последующей переработке сельскохозяйственных животных стоимостью 4,823 млрд. рублей.

Производственный комплекс по убою и глубокой переработке вблизи населенного пункта Черницыно Октябрьского района Курской области обеспечит создание более 5000 новых рабочих мест в регионе. Первая очередь завода - глубокая переработка мяса - будет введена в эксплуатацию уже в 2020 году, а в 2021 году "Мираторг" запустит комплекс по убою и обвалке свиней. Данный проект органически дополняет уже существующие мощности свиноводческого дивизиона и позволяет кратно увеличить ассортимент и объем поставок высококачественной мясной продукции на рынок, а значит, и существенно повысить ее доступность для потребителей по всей стране.

Завершена реализация инвестиционного проекта по созданию в Суджанском районе производства "розовой" телятины. Мощность комплекса составляет 30 тыс. голов в год. Это первый подобный проект в России. Инвестиции в проект составили 2,7 млрд. рублей.

В 2019 году завершена реализация инвестиционного проекта по созданию производства высокопродуктивного поголовья мелкого рогатого скота мясных пород в Фатежском районе мощностью 3000 овцематок единовременного содержания. Инвестиции в проект составили 3,029 млрд. руб.

Действует крупнейшее мясоперерабатывающее предприятие компании ООО "Агропромкомплектация", построенное в селе Линец Железногорского района, по технологиям и оборудованию не имеющее себе равных в России (в Европе такие предприятия есть только лишь в Швейцарии и Германии).

Стоимость проекта мясоперерабатывающего предприятия компании "Агропромкомплектация-Курск" составила порядка 8 млрд. рублей. Производственная мощность нового комплекса - 300 голов в час, или 1 млн. голов в год. Производство мясных продуктов - 100 тыс. тонн. Кроме того, здесь планируют за сутки производить 20 тонн кормовой муки и 8 тонн технического жира. Также данной компанией завершено строительство пяти свиноводческих комплексов общей производственной мощностью 213 тыс. голов свиней единовременного содержания. Объем инвестиций в основной капитал по данному инвестиционному проекту составил почти 12 млрд. рублей.

В рамках импортозамещения ООО "Грибная радуга" ввело в эксплуатацию современный комплекс по производству грибов шампиньонов мощностью 4 тыс. тонн грибов в год и производству собственного компоста - 10 тыс. тонн в год. Это новое направление является одним из перспективных и привлекательных для инвесторов в Российской Федерации. В 2018 году компания приступила к производству грибов на второй очереди с дополнительной мощностью 4 тыс. тонн в год. В течение 2019 года планируется завершить третий этап строительства, что позволит довести объем производства грибов шампиньонов до 17,6 тыс. тонн и занять лидирующую позицию по производству грибов в Российской Федерации. Объем инвестиций составит около 5 млрд. руб. Для региона реализация проекта позволит обеспечить стабильной работой около 600 человек.

Таким образом, в условиях прогнозируемого длительного периода действия антироссийских санкций, даже при некоторой либерализации условий импорта овощей и фруктов из зарубежных стран, у сельхозтоваропроизводителей области есть хорошие предпосылки для реализации намеченных инвестиционных проектов.

Для нивелирования негативных последствий организации области начали активнее заменять импортное сырье и материалы на отечественную продукцию, удовлетворяющую требованиям по качеству. В течение 2018 - 2019 гг. по мере снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации постепенно начали снижаться ставки по банковским кредитам, что расширило возможности организаций по привлечению кредитов на инвестиционные цели.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

2.8.3. Деятельность Администрации Курской области по улучшению условий ведения бизнеса в 2015 - 2019 гг.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Работа органов исполнительной власти области по исполнению требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата

Получила дальнейшее развитие работа Администрации Курской области и предпринимательского сообщества по исполнению направлений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт). По итогам работы в 2014 году экспертное сообщество признало все направления Стандарта выполненными. В 2015 - 2016 годах исполнение требований Стандарта оценивалась экспертной группой в режиме мониторинга.

Губернатором Курской области была утверждена Дорожная карта по мониторингу реализации направлений Стандарта в Курской области на 2015 год, 2016 год. В 2017 году также была утверждена новая Дорожная карта по мониторингу реализации направлений Стандарта на 2017 год.

Направление 1 "Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона".

Постановлением Администрации Курской области от 02.12.2014 N 527-пг утверждена Инвестиционная стратегия Курской области до 2025 года (далее - Стратегия), постановлением Губернатора Курской области от 29.04.2015 N 248-па был утвержден план мероприятий органов исполнительной власти Курской области на 2015 год по реализации Стратегии Курской области до 2025 года. Постановлением Администрации Курской области от 04.04.2016 N 188-па был утвержден план мероприятий органов исполнительной власти Курской области на 2016 год по реализации Стратегии. Постановлением Администрации Курской области от 30.03.2017 N 261-па был утвержден план мероприятий органов исполнительной власти Курской области на 2017 год по реализации Стратегии.

В 2015 - 2018 годах в текст Стратегии были внесены некоторые изменения, носившие технический характер: уточнены целевые показатели реализации Стратегии на соответствующие годы в соответствии с данными оценки социально-экономического развития Курской области.

Актуализирован перечень инвестиционных проектов, реализуемых в Курской области в соответствии с данными мониторинга проектов, осуществляемого комитетом по экономике и развитию Курской области.

Внесены изменения в приложение N 4 "Программа финансирования мероприятий Стратегии" в части уточнения суммы расходов из внебюджетных источников на мероприятия по созданию промышленного парка в Курском районе. В приложении N 5 приведены в соответствие с действующими показателями объемы финансирования в соответствующие годы мероприятий, способствующих достижению целей Стратегии, реализуемые (и планируемые к реализации) в соответствии с государственными программами Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от 31.12.2015 N 625-пг утверждены изменения в постановление Губернатора Курской области от 02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года".

В 2016 году в текст Стратегии также были внесены некоторые изменения, Стратегия дополнена новым разделом 2.8 "Изменения макроэкономических и внутренних региональных условий реализации Инвестиционной стратегии, произошедшие в периоды после ее разработки", в котором будут отражены изменения условий реализации Стратегии, уже произошедших и те, которые будут происходить до 2020 года.

Уточнены целевые показатели, исходя из параметров прогноза. Исключаются некоторые мероприятия, по которым ранее принималось такое решение (мероприятие "Снижение затрат инвесторов на технологическое присоединение к объектам энергетической инфраструктуры с энергопринимающими устройствами мощностью более 150 кВт"), объединяются мероприятия одной тематики. Включен ряд новых мероприятий, направленных на развитие малого бизнеса в муниципальных образованиях, промышленности, конкурентной среды, многофункциональных центров, как средств коммуникации с бизнесом по принципу "одного окна". Внесены изменения в перечень инвестиционных проектов в соответствии с предложениями отраслевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций Курской области. Скорректированы Программа финансирования мероприятий Стратегии, а также финансирование мероприятий, реализуемых в прочих программных документах Курской области, способствующих достижению целей Стратегии.

Постановлением Губернатора Курской области от 02.12.2016 N 342-пг утверждены изменения в постановление Губернатора Курской области от 02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года" (с последующими изменениями).

В марте 2016 года был сформирован отчет о реализации Стратегии за 2015 год с оценкой достижения плановых целевых показателей. При анализе целевых показателей реализации Стратегии выявлено невыполнение одного показателя (объем инвестиций в основной капитал), что соответствует 8% от всех целевых показателей, в результате чего можно сделать вывод, что задачи по Стратегии в 2015 году выполнены полностью. Среднеарифметическое значение оценок мероприятий, реализуемых в рамках задач 2015 года по реализации Стратегии, равно 1,8 балла, что характеризуется как "выполнена полностью".

В апреле 2017 года был сформирован отчет о реализации Стратегии за 2016 год с оценкой достижения плановых целевых показателей. При анализе целевых показателей реализации Стратегии выявлено невыполнение одного показателя (количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Курской области), что соответствует 8% от всех целевых показателей, в результате чего можно сделать вывод, что задачи по Стратегии в 2016 году выполнены полностью. Среднеарифметическое значение оценок мероприятий, реализуемых в рамках задач 2016 года по реализации Стратегии, равно 2 балла, что характеризуется как "выполнена полностью".

Направление 2 "Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе".

В целях упорядочения работы отраслевых органов исполнительной власти Курской области постановлением Администрации Курской области от 18.12.2014 N 837-па был утвержден Порядок формирования и ежегодного обновления Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области. В 2015 и 2016 годах в соответствии с указанным нормативным актом разрабатывались актуализированные планы создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры (далее - План объектов инфраструктуры), которые рассматривались на заседаниях проектного офиса по внедрению Стандарта и на заседании Экспертной группы по мониторингу внедрения Стандарта. Подготовлены отчеты об исполнении Планов объектов инфраструктуры. Планы объектов инфраструктуры и отчеты об их исполнении размещены на официальном сайте Администрации Курской области (adm.rkursk.ru) во вкладке "Инвестиционная политика и законодательство" подраздела "Инвестиционный потенциал" раздела "Экономика", а также на Инвестиционном портале Курской области (kurskoblinvest.ru) в разделе "Инвестиционная деятельность".

В 2017 году внесены изменения в постановление Администрации Курской области от 18.12.2014 N 837-па "Об утверждении Порядка формирования и ежегодного обновления Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области".

Постановлением Администрации Курской области от 31.08.2017 N 682-па данные изменения были утверждены.

В 2017 году был разработан проект постановления Администрации Курской области "Об утверждении Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области на 2017 - 2019 годы", который был утвержден постановлением Администрации Курской области от 24.10.2017 N 820-па "Об утверждении Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области на 2017 - 2019 годы".

Направление 3 "Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации "Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации".

В 2014 - 2018 годах ежегодно разрабатывали и принимали инвестиционные послания Губернатора Курской области. В посланиях отражается текущее состояние инвестиционной деятельности и проблемные вопросы в Курской области, определяются основные направления работы органов исполнительной власти Курской области по дальнейшему развитию инвестиционного потенциала Курской области (в 2015 году - внедрение Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионе, создание условий для развития импортозамещающих производств в агропромышленном комплексе и в обрабатывающих отраслях промышленности; работа по присвоению статуса "промышленный (индустриальный) парк" земельному участку в Щетинском сельсовете Курского района; подъем на качественно новый уровень работы по развитию туризма; в 2016 году - развитие Стандарта конкуренции, актуализация регионального плана по импортозамещению согласно требованиям времени; создание кластеров в различных сферах деятельности, работа по развитию созданного "индустриального (промышленного) парка", выстраивание системной работы по внедрению механизмов ГЧП, в 2017 году - внедрение целевых моделей регулирования правоприменения по основным направлениям улучшения инвестиционного климата в Курской области; реализация 11 стратегических направлений развития Российской Федерации с использованием механизмов проектного управления; формирование паспорта программы "Комплексное развитие моногорода Железногорска Курской области").

По итогам исполнения поручений инвестиционных посланий подготавливаются отчеты. Тексты инвестиционных посланий и отчеты об их исполнении размещаются на официальном сайте Администрации Курской области (adm.rkursk.ru) во вкладке "Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти" подраздела "Инвестиционный потенциал" раздела "Экономика", а также на Инвестиционном портале Курской области (kurskoblinvest.ru) в разделе "Инвестиционная деятельность".

Направление 4 "Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности".

В регионе действует Закон Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" (далее - Закон), содержащий нормы о защите прав инвесторов и раскрывающий механизмы государственной поддержки инвесторов, а также необходимая подзаконная нормативная база. Практически ежегодно в Закон вносятся изменения, направленные на уточнение норм и понятий в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также на либерализацию условий получения государственной поддержки и расширение перечня инвесторов, которым может быть предоставлен режим наибольшего благоприятствования. Указанные изменения вносились в 2014 - 2015 годах. В 2017 году были внесены изменения в Закон из-за изменения федерального законодательства в части введения в действие с 1 января 2017 года Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014. Был расширен круг инвесторов, которые могут претендовать на вхождение в режим наибольшего благоприятствования, за счет включения в их число инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, предусматривающие создание и (или) развитие производств, относящихся в соответствии с разделом "A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 к кодам группировок видов экономической деятельности "01.13.12 Выращивание овощей защищенного грунта"; "01.13.6 Выращивание грибов и трюфелей".

Учитывая необходимость повышения конкурентоспособности производств и выпуска инновационной продукции, изменениями предусмотрено инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, направленные на выпуск инновационной продукции, предоставлять несколько видов поддержки.

Данные изменения были приняты 15 мая 2017 года (N 21-ЗКО).

Направление 5 "Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата".

Постановлением Губернатора Курской области от 25.11.2011 N 492-пг создан Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами.

Ежегодно проводится формирование и утверждение плана работы Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами (далее - Совет). Проводится не менее шести заседаний Совета в год. На заседаниях рассматриваются вопросы реализации в области инвестиционных проектов, создания промышленных парков, развития инвестиционной деятельности в муниципальных районах области, сокращения сроков получения инвесторами согласовательных и разрешительных документов и другие вопросы.

Осуществляется мониторинг исполнения решений Совета.

В целях создания условий для успешной реализации регионального плана по импортозамещению в апреле 2016 года были внесены изменения в подраздел 5 Положения о Совете по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 25.11.2011 N 492-пг "О создании Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами", добавлены функции, такие как "проведение оценки регионального плана по импортозамещению и подготовка заключения о качестве, соответствии заявленным целям и целевым показателям регионального плана по импортозамещению", "контроль за реализацией регионального плана по импортозамещению", "разработка мероприятий, направленных на снижение зависимости организаций, осуществляющих деятельность на территории Курской области, от импорта продукции, оборудования, комплектующих, работ и услуг", "мониторинг и оценка эффективности реализации регионального плана по импортозамещению, а также выработка мер, направленных на повышение его эффективности" и др.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Положение о Совете по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами не содержит подраздел 5

План работы Совета, а также отчет о мониторинге хода исполнения решений Совета размещаются на сайте Администрации Курской области (adm.rkursk.ru) во вкладке "Внедрение регионального инвестиционного стандарта" подраздела "Инвестиционный потенциал" раздела "Экономика" и Инвестиционном портале Курской области (kurskoblinvest.ru) в разделе "Инвестиционная деятельность". В рамках проекта "Доверие" на сайте Администрации Курской области размещается трансляция проводимых заседаний Совета во вкладке "Архив трансляций" подраздела "Проект "Доверие" раздела "Разное".

Направление 6 "Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами".

Акционерное общество "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (далее - Агентство) создано в 2012 году в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 28.04.2012 N 411-па. Учредитель и владелец 100% акций - Курская область в лице комитета по управлению имуществом Курской области.

Основными функциями Агентства в настоящий момент являются следующие:

1. Формирование и развитие на территории Курской области промышленных (индустриальных) парков.

2. Привлечение потенциальных инвесторов (резидентов) в формируемый промышленный (индустриальный) парк в Курском районе.

3. Сопровождение инвестиционных проектов (инвесторов), в т.ч. в рамках Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов (инвесторов) по принципу "одного окна" (утвержден постановлением Администрации Курской области от 21.05.2014 N 324-па) (далее - Регламент), а также оказание иных форм консультационной, информационной поддержки инвесторов, подбор земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории Курской области.

4. Продвижение инвестиционного потенциала Курской области (путем участия в специализированных форумах, конференциях, выставках).

Агентство ведет деятельность, направленную на формирование промышленного (индустриального) парка в Курском районе. В соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 31.12.2015 N 927-ра земельному участку с кадастровым номером 46:11:212114:144 площадью 102,8 га, расположенному по адресу: Курская область, Курский район, Щетинский сельсовет, п. Юбилейный, присвоен статус "Индустриальный (промышленный) парк", а Агентство наделено полномочиями оператора индустриального (промышленного) парка.

За 12 месяцев 2016 года Агентством проведены следующие мероприятия:

получены технические условия подключения электроснабжения мощностью 1 мВт;

получено согласование подключения к сетям городской канализации;

получены технические условия подключения газоснабжения к строительной площадке индустриального парка;

определены стоимость, сроки и порядок строительства водозабора;

разработан проект планировки территории индустриального парка и проект межевания в его составе, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 26.10.2016 N 811-па;

составлена дорожная карта строительства объектов инженерной инфраструктуры индустриального парка;

разрабатывается проект правового акта о принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета, включающий в себя результаты интегральной оценки.

Также Агентством совместно с комитетом по экономике и развитию Курской области и комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области начата работа по изучению вопроса создания индустриального парка на территории бывшего завода "Формпласт" в г. Щигры. Проведены следующие мероприятия:

велась работа по сбору и систематизации информации об имущественном комплексе объекта, текущем правовом статусе земель и построек;

проведены встречи с администрацией муниципального образования "Г. Щигры", получен пакет документов;

осуществлен осмотр земельного участка совместно с представителями отраслевых комитетов Администрации Курской области;

на настоящий момент ведется работа по согласованию Дорожной карты создания индустриального парка.

В 2016 году Агентством заключено 8 Соглашений о намерении размещения инвестиционных проектов в индустриальном парке. Получена 1 заявка на размещение производства на территории промышленного (индустриального) парка.

За 1-е полугодие 2017 года Агентством была осуществлена следующая работа.

В целях продвижения инвестиционной площадки индустриального парка, расположенного в п. Юбилейный Щетинского сельсовета Курского района Курской области, был разработан архитектурный макет индустриального парка. Макет был представлен на совещании по итогам развития промышленного комплекса Курской области и на Российском инвестиционном форуме "Сочи-2017". Разработаны и распространены на вышеуказанных мероприятиях информационные брошюры про индустриальный парк.

Одновременно ведется поиск инвесторов для размещения производства в создаваемом промышленном (индустриальном) парке.

Заключено 8 соглашений о намерениях размещения производственных мощностей на территории промышленного (индустриального) парка с компаниями из Российской Федерации и Германии, одно соглашение находится на рассмотрении у инвестора. Инвесторам оказана консультационная помощь по вопросам налогообложения и получения государственной поддержки.

В 2016 году в Агентство поступило 64 обращения инвесторов, в т.ч. 4 в рамках Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Кроме того, Агентством ведется работа с инициатором проекта создания в Курской области сети мини-отелей "Базилик".

Небольшое количество обращений, зарегистрированных в рамках Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", обусловлено тем, что подавляющее количество обращений в Агентство поступает с целью получения информации о возможных местах размещения производственных объектов в рамках межрегионального мониторинга инвестиционных площадок, в том числе консалтинговыми компаниями. Кроме того, многие инициаторы на данный момент не располагают какими-либо материалами по проекту. Также, значительная часть обращений имеет справочный характер или направлена на организацию деловых встреч и совещаний.

В 2016 году заключен 1 договор сопровождения инвестиционного проекта на коммерческой основе. Еще по 1 коммерческому договору сопровождения ведется работа с 2015 года.

В офисе Агентства проведено более 60 встреч с потенциальными инвесторами, кроме того, сотрудники Агентства принимали участие во встречах с инвесторами, в том числе из Германии, Италии и Венгрии.

Агентством велась работа по продвижению инвестиционных площадок Курской области. Так, в 2016 году осуществлялся показ площадок размещения производственных объектов на таких предприятиях, как ООО "Курскхимволокно", ООО ПО "Курсктрикотажпром", РПИ "Курскпром" и на территориях формируемых в регионе частных индустриальных парков.

В 2016 году официальный статус "Индустриальный (промышленный) парк" присвоен парку "АГРЕГАТ", создаваемому ООО "Спецстройсервис" на базе бывшего предприятия АПЗ-20.

В 2017 году комитет по экономике и развитию Курской области разработал проект распоряжения Администрации Курской области "О присвоении статуса "Индустриальный (промышленный) парк" имущественному комплексу, созданному на площадке завода "Счетмаш", данный проект был принят 30 мая 2017 года распоряжением Администрации Курской области N 253-ра.

Направление 7 "Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)".

Наряду с проводимой работой по созданию индустриального парка, данное требование Стандарта было реализовано через функционирование МКУ "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива" (далее - МКУ "КГБИ", бизнес-инкубатор).

В течение 2015 года резидентами бизнес-инкубатора являлись 20 резидентов, из которых 13 - с правом аренды помещений, 7 - заключившие долгосрочные договоры на право пользования услугами, ими создано 59 рабочих мест. По состоянию на 31.12.2015 услугами учреждения пользовались 13 резидентов, ими создано 27 рабочих мест. В 2015 году четыре резидента бизнес-инкубатора завершили трехлетний период становления. Все фирмы продолжают осуществлять предпринимательскую деятельность по заявленным проектам, реализуя свою продукцию и услуги.

В 2015 году резидентам бизнес-инкубатора было оказано 322 бесплатных консультаций, в том числе: почтово-секретарских - 24; экономических - 26; бухгалтерских - 73; юридических - 111; услуг программиста - 88. Кроме того, велось их ежедневное текущее консультирование.

В соответствии с основными договорами с резидентами бизнес-инкубатора специалистами МКУ "КГБИ" весь 2016 год оказывались бесплатные услуги. Только зарегистрированных консультаций проведено порядка 300. Кроме того, велось ежедневное текущее консультирование резидентов. Специалистами учреждения оказывались платные услуги.

За 2016 год сумма платных услуг составила 311463 руб. Полное бухгалтерское сопровождение деятельности ведется 23 субъектам малого предпринимательства. Наработаны связи с постоянными клиентами для проведения в конференц-зале мероприятий по темам малого предпринимательства, общая продолжительность которых составила 180 часов.

На базе бизнес-инкубатора создано 2 отраслевых объединения: Консорциум легкой промышленности города Курска и Консорциум IT-предприятий города Курска, которые ведут работу, направленную на поддержку отечественных товаропроизводителей в городе Курске. В два Консорциума входят порядка 50 участников, ими создано порядка 800 рабочих мест.

В течение 2016 года специалисты МКУ "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива" по всем направлениям своей работы взаимодействуют более чем с 1,5 тысячами курян, связавшими свою жизнь с предпринимательством или планирующими развитие своего дела.

Вся информация о деятельности бизнес-инкубатора размещена на официальном сайте (www.perspektivakursk.ru). Сайт имеет свободный доступ для всех пользователей, на нем отражена информация об основных видах деятельности учреждения, о порядке работы, услугах и т.д. Своевременно ведется обновление информации на сайте, в группе в социальных сетях "В Контакте", Facebook, Google Plus, Twitter.

Бизнес-инкубатор на XIV международном инвестиционном форуме в Сочи в 2015 году был представлен к награждению за 2-е место в номинации "Развитие импортозамещения" за управленческое решение "Консорциум легкой промышленности города Курска как инструмент, стимулирующий развитие импортозамещения".

Направление 8 "Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов".

В соответствии с требованиями действующего законодательства объемы подготовки по программам среднего профессионального и высшего образования должны соответствовать потребностям регионального рынка труда.

С целью формирования механизмов гибкого планирования подготовки кадров в соответствии с изменяющимися потребностями рынка труда в количестве и качестве рабочей силы в Курской области создается система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный период. Система апробирована, составлен пробный прогноз потребности кадров. В настоящее время в ОГБОУ ДПО "Курский институт развития образования" создана лаборатория прогнозирования кадровых потребностей в регионе, проводится статистическое обследование работодателей о структуре рабочих мест и перспективной численности работников для составления прогноза кадровой потребности.

По результатам опроса работодателей получены сведения о потребности в квалифицированных кадрах через 2 года и через 5 лет (на 2017 и 2020 годы соответственно). Информация о результатах опроса в виде аналитического отчета доведена до сведения комитета по труду и занятости населения Курской области.

В 4-м квартале 2015 года функционал автоматизированной системы прогнозирования кадровых потребностей расширен за счет нового модуля мониторинга рынка труда, включающего в себя типовой online-сервис мониторинга информации по вакансиям и безработным, типовой личный online-кабинет работодателей и online-сервис агрегации опросов работодателей.

В дальнейшем планируется: внедрение функционала информационно-аналитической системы прогнозирования кадровых потребностей с учетом сценариев социально-экономического развития и мониторинга ситуации на рынке труда Курской области; проведение регионального обследования работодателей о текущей структуре рабочих мест и прогнозной потребности в кадрах на краткосрочную и среднесрочную перспективу; размещение прогноза потребностей рынка труда Курской области в специалистах различных направлений на сайте инвестиционного портала Курской области по адресу в сети "Интернет" http://kurskoblinvest.ru/.

Логичным продолжением данной работы является определение общих объемов контрольных цифр приема по программам среднего профессионального и высшего образования с учетом потребности экономики региона в квалифицированных кадрах.

Вузы региона ежегодно получают более 3,5 тысячи бюджетных мест, ссузы - более 6,5 тысяч.

Общие объемы контрольных цифр приема определяются ежегодно Администрацией Курской области с учетом анализа рынка труда и прогнозной потребности в рабочих кадрах и специалистах на среднесрочную перспективу. Заявки образовательных организаций согласуются с отраслевыми комитетами и руководителями муниципальных образований области, представителями работодателей.

Профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования контрольные цифры приема ежегодно устанавливаются по итогам открытого публичного конкурса. В течение 3 лет прослеживается тенденция уменьшения количества бюджетных мест по направлениям подготовки юридической, экономической и управленческой направленности, которые не востребованы на региональном рынке труда. Характерно, что опыт проведения приемной кампании 2015 года позволяет говорить о том, что названные направления подготовки становятся менее востребованными у абитуриентов, чем, например, 3 года назад.

Гарантированному трудоустройству выпускников и обеспечению баланса на региональном рынке способствует развитие практики целевого приема в вузы.

Ежегодно в вузах Курской области для целевого приема выделяется около 600 - 700 бюджетных мест (2014 год - 675 мест, 2015 год - 712 мест, 2016 год - 572 места, 2017 год - 567 мест).

Во исполнение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Закона Курской области от 9 декабря 2013 г. N 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" принято постановление Администрации Курской области от 04.09.2015 N 579-па "Об утверждении Порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета".

30 октября 2015 года принято постановление Администрации Курской области N 737-па "О контрольных цифрах приема в 2016 году граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета".

15 апреля 2016 года принято постановление Администрации Курской области N 222-па "О контрольных цифрах приема в 2017 году граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета".

22 мая 2017 года принято постановление Администрации Курской области N 400-па "О контрольных цифрах приема в 2018 году граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета".

Проводятся открытые публичные конкурсы по распределению контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета на очередной год.

В соответствии с потребностями экономики Курской области в последние годы в профессиональных образовательных организациях была открыта подготовка по 9 новым востребованным профессиям и специальностям (мастер сухого строительства, мастер ЖКХ, мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка, электромонтер охранно-пожарной сигнализации, наладчик аппаратного и программного обеспечения, технология хранения и переработки зерна, электрификация и автоматизация сельского хозяйства, страховое дело, стоматология профилактическая).

В соответствии с требованиями современной законодательной базы образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации размещают информацию о реализуемых программах и количестве бюджетных мест на официальных сайтах и ежегодно предоставляют данные для участия в мониторинге трудоустройства выпускников. Показатель "трудоустройство выпускников" в течение 1-го календарного года после выпуска рассматривается при проведении ежегодного мониторинга образовательных организаций высшего образования.

Комитетом по труду и занятости населения Курской области ежегодно составляется прогноз потребности рынка труда Курской области в специалистах различных направлений в соответствии с Инвестиционной стратегией на срок не менее 5 лет. В соответствии с данным прогнозом вносятся изменения в образовательные программы, нацеленные на подготовку кадров по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим потребностям регионального рынка труда.

Направление 9 "Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации".

В сети "Интернет" функционирует Инвестиционный портал Курской области (www.kurskoblinvest.ru) (далее - портал). На портале можно ознакомиться с информацией о природно-ресурсном и географическом потенциале региона, о его социально-экономическом положении и внешнеэкономической деятельности, о сферах промышленности, аграрном секторе, спорте, туризме, достопримечательностях Курской области.

Портал соответствует требованиям направления 9 Регионального инвестиционного стандарта АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) и содержит материалы об инвестиционной привлекательности региона (раздел "Инвестиционная деятельность").

На портале размещены инвестиционная стратегия Курской области, план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры, регламент взаимодействия инвесторов с органами исполнительной власти Курской области, описание мер поддержки инвесторов и порядок обращения для их получения, информация о планах и результатах заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, а также видеотрансляции его заседаний, материалы об инвестиционном законодательстве области, реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Курской области, реестр земельных участков для создания промышленных площадок.

Портал ведется на двух языках: русском и английском, содержит полную контактную информацию, необходимую для потенциальных инвесторов, а также функцию обратной связи.

Кроме того, на портале имеется раздел "Линия прямых обращений", где можно задать интересующий вопрос руководству Курской области, а также раздел "Предложить инвестиционный проект", где, заполнив анкету, инвестор направляет свой инвестиционный проект для рассмотрения в Администрацию Курской области, а также кнопка "Горячая линия Губернатора" со счетчиком посещений, которая дает возможность перехода одним кликом на блог Губернатора Курской области и его интернет-приемную.

В 2015 году через Линию прямых обращений инвесторов в Администрацию Курской области поступило 3 обращения, был предложен 1 инвестиционный проект. Отчет о результатах и сроках рассмотрения обращений размещен на Инвестиционном портале.

За 2016 год через Линию прямых обращений инвесторов в Администрацию Курской области поступило два обращения от инвесторов. Одно из них было направлено в соответствии с порядком работы в режиме "одного окна" в Агентство для дальнейшего рассмотрения. Автору второго обращения была предоставлена полная контактная информация.

За 9 месяцев 2017 года через линию прямых обращений инвесторов в Администрацию Курской области поступило 10 обращений инвесторов. Одно из них было направлено в соответствии с порядком работы в режиме "одного окна" в Агентство для дальнейшего рассмотрения, по остальным обращениям ответы были направлены авторам.

В 2016 году были созданы 2 новых раздела Инвестиционного портала Курской области - "Государственно-частное партнерство" с двумя подразделами и "Нацрейтинг состояния инвестклимата", размещались и обновлялись баннеры сайтов организаций, сотрудничающих с Администрацией Курской области.

Размещение информации на портале проводится регулярно по мере ее поступления. Ежедневно обновляется новостная лента. Еженедельно портал посещают более 1000 уникальных пользователей, количество просмотров страниц составляет более 1600.

Направление 10 "Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

В целях упорядочения работы с инвесторами принято постановление Администрации Курской области от 21.05.2014 N 324-па "Об утверждении регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов (инвесторов) по принципу "одного окна" (далее - Регламент). Данным документом установлены минимальные сроки по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Курской области.

За 2015 год Администрацией Курской области в режиме "одного окна" были рассмотрены 182 обращения инвесторов.

Комитетом по экономике и развитию Курской области была рассмотрена заявка предприятия на вхождение в режим наибольшего благоприятствования. По итогам рассмотрения принято положительное решение. Одно обращение, поступившее на "Линию прямых обращений по вопросам инвестиционной деятельности" Инвестиционного портала Курской области, передано в соответствии с Регламентом в адрес Агентства, автору обращения направлено извещение о переадресации его обращения.

Комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области за 2015 год были рассмотрены 178 обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Регламентом, из которых:

152 обращения рассмотрены положительно, принято решение о предоставлении государственной поддержки;

18 обращений сняты с рассмотрения по заявлению авторов проектов;

8 обращений оставлены без удовлетворения, так как конкурсной комиссией по отбору проектов, представленных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, принято решение об отказе в предоставлении государственной поддержки по мотивированным основаниям.

Комитетом пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области согласно Регламенту было подготовлено для подписания Губернатором Курской области Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Курской области, общественной организацией "Федерация профсоюзных организаций Курской области" и ОАО "Надежда", а также соглашение о сотрудничестве между Администрацией Курской области, общественной организацией "Федерация профсоюзных организаций Курской области" и ООО "Белая птица - Курск" на 2015 - 2023 годы.

За год Агентство зарегистрировало и проработало 8 заявлений по сопровождению проектов в режиме "одного окна".

В 2016 году в Курской области в режиме "одного окна" рассмотрено 31 обращение инвестора.

Отраслевыми комитетами Администрации Курской области организовано и осуществлено подписание 26 протоколов о намерениях и соглашений о сотрудничестве с Администрацией Курской области по развитию бизнеса.

Комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области совместно с отраслевыми комитетами прорабатываются вопросы, возникшие в ходе реализации инвестиционного проекта в сфере промышленности на территории Курской области. В ходе указанной работы организовано взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями по вопросу строительства объектов водоснабжения и водоотведения, необходимых для функционирования строящегося производственного объекта.

Агентство осуществляет сопровождение четырех инвесторов, планирующих развитие в регионе гостиничного бизнеса, строительство автогазозаправочных станций, строительство завода по производству удобрений. В настоящее время инвесторами ведется работа по анализу земельных участков, предложенных для реализации проектов.

За 9 месяцев 2017 года в Курской области в режиме "одного окна" комитетом по экономике и развитию Курской области рассмотрено 13 обращений инвестора по вопросу оказания консультационной и методической помощи в части оказания государственной поддержки в соответствии с региональным законодательством. Все обращения были рассмотрены. Авторам направлены соответствующие разъяснения. Срок ответа на обращение - 3 дня. Агентством велась постоянная работа по 6 проектам в рамках Регламента по принципу "одного окна" (строительство мультимасличного маслоэкстракционного завода; подбор зданий на территории Курской области для размещения сети мини-гостиниц; строительство сети газонаполнительных компрессорных станций; строительство овощехранилища на территории индустриального парка; строительство в Курской области завода по производству удобрений; строительство завода по производству постельных принадлежностей и комплектующих).

Комитетом по экономике и развитию Курской области на основании предложений членов Экспертной группы был подготовлен нормативный правовой акт "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 21.05.2014 N 324-па "Об утверждении регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов (инвесторов) по принципу "одного окна" в части расширения перечня вопросов, с которыми инвестор может обратиться в Администрацию Курской области, и возложения функций по решению указанных вопросов на ОБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Данные изменения обусловлены тем, что в настоящее время Курская область принимает участие в пилотном проекте по организации деятельности многофункциональных центров, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность. Изменения были утверждены постановлением Администрации Курской области от 10.02.2017 N 92-па.

Направление 11 "Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона".

19 марта 2014 года была принята Инвестиционная декларация Курской области, в соответствии с которой формируется благоприятный инвестиционный климат в регионе, совершенствуется нормативная правовая база, регулирующая инвестиционную деятельность, продолжается переход на инновационный путь развития экономики, привлечение инвестиций в производство, совершенствование механизма привлечения инвестиций, развитие инструментов государственно-частного партнерства, активная поддержка эффективных инвестиционных проектов по развитию обрабатывающих отраслей промышленности, создаются условия для привлечения внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику области, развивается информационная поддержка об инвестиционных возможностях Курской области.

Администрация Курской области обеспечивает инвестору выгодные условия для реализации инвестиционных проектов на территории области в соответствии с действующим законодательством, предоставление государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов, в том числе путем: создания режима наибольшего благоприятствования; предоставления инвесторам налоговых льгот, не носящих индивидуального характера; предоставления инвестиционных налоговых кредитов; предоставления на конкурсной основе средств Инвестиционного фонда Курской области; предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях, и т.д.

Все основные направления, представленные в Инвестиционной Декларации Курской области, выполняются своевременно.

Направление 12 "Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Законом Курской области от 25 февраля 2014 г. N 9-ЗКО "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Курской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на территории Курской области" в Курской области с 2014 года проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и экспертиза нормативных правовых актов Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Министерством экономического развития Российской Федерации в 2014 году был сформирован рейтинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации, в данном рейтинге Курская область заняла 43-е место (находится в группе "Хороший уровень") из 83 субъектов Российской Федерации.

В 2015 году подготовлено 22 заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

За 12 месяцев 2016 года комитетом по экономике и развитию Курской области, как уполномоченным органом по оценке регулирующего воздействия, подготовлены шестнадцать заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

За январь - октябрь 2017 года подготовлено 6 заключений об оценке регулирующего воздействия.

За 12 месяцев 2016 года в Министерство экономического развития Российской Федерации направлены отзывы по итогам рассмотрения пятнадцати проектов федеральных нормативных правовых актов.

За январь - октябрь 2017 года в Министерство экономического развития Российской Федерации направлены отзывы по итогам рассмотрения трех проектов федеральных нормативных правовых актов.

Информация о процедурах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области размещается на официальном сайте Администрации Курской области в разделе "Экономика" "Оценка регулирующего воздействия" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Направление 13 "Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами".

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам государственных гражданских служащих Курской области, утвержденными распоряжением Администрации Курской области от 10.11.2014 N 889-ра "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам государственных гражданских служащих Курской области, осуществляющих взаимодействие с инвесторами, с целью создания моделей компетенций государственных гражданских служащих Курской области, осуществляющих взаимодействие с инвесторами", отраслевыми комитетами Администрации Курской области, сотрудники которых осуществляют взаимодействие с инвесторами, разработаны и утверждены показатели результативности и эффективности деятельности государственных гражданских служащих Курской области категории "руководители" главной группы должностей, категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей, а также критерии оценки выполнения данных показателей.

Областными комитетами экономики и развития; промышленности, транспорта и связи; строительства и архитектуры; жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК; пищевой и перерабатывающей промышленности; потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования; департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области была проведена оценка достижения показателей эффективности и результативности деятельности, а также оценка компетенции государственных гражданских служащих Курской области, осуществляющих взаимодействие с инвесторами, за 2014 год, 2015 год, первое полугодие 2016 года.

Заместителями Губернатора Курской области утверждены показатели результативности и эффективности деятельности государственных гражданских служащих Курской области категории "руководители" высшей группы должностей, а также критерии оценки выполнения данных показателей.

В 2015 году в рамках подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области" по мероприятию 1.5 "Обучение специалистов органов исполнительной власти Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности" повысили квалификацию 5 сотрудников (3 из комитета по экономике и развитию Курской области; 1 из комитета промышленности, транспорта и связи Курской области и 1 из комитета пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области).

В 2016 году в рамках подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области", по мероприятию 1.5 "Обучение специалистов органов исполнительной власти Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности" повысили квалификацию 2 сотрудника (из комитета по экономике и развитию Курской области).

Направление 14 "Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов - региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества".

Реализация указанного положения Стандарта осуществлена комитетом по тарифам и ценам Курской области посредством включения в состав общественного совета, образованного при комитете по тарифам и ценам Курской области (далее - Общественный совет), представителей хозяйствующих субъектов - потребителей энергоресурсов (представителей делового сообщества), общественных организаций и экспертов.

Приказом комитета по тарифам и ценам Курской области (далее - комитет) от 20.09.2016 N 270 сформирован новый состав Общественного совета из 21 человека, при этом сложилось следующее соотношение участников Общественного совета:

представители хозяйствующих субъектов - 38%;

представители общественных организаций - 29%;

эксперты - 33%.

К основным задачам Общественного совета относятся следующие направления:

создание условий для обеспечения соблюдения в процессе тарифного регулирования баланса интересов производителей и потребителей энергетических ресурсов;

реализация политики энергосбережения и энергетической эффективности.

В рамках реализации положений Стандарта Общественный совет наделен правом предварительного рассмотрения проектов постановлений комитета по установлению тарифов в сферах электроэнергетики, теплоэнергетики и газоснабжения. Указанное право реализуется по запросу Общественного совета. Общественный совет осуществлял предварительное рассмотрение вопросов по установлению тарифов в отношении регулируемых организаций в сфере теплоснабжения; по установлению тарифов в сфере услуг по передаче электрической энергии (мощности) для субъектов естественных монополий.

В соответствии с действующим законодательством тарифная кампания органом регулирования (комитетом) проводится, как правило, в четвертом квартале года, предшествующего году реализации тарифных решений, а заседания Общественного совета по законодательству проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Направление 15 "Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов".

Для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов создан и действует официальный сайт Губернатора Курской области А.Н. Михайлова (http://gub.rkursk.ru), посредством которого каждый инвестор может связаться с руководством Курской области для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

Данные интернет-ресурсы существуют и работают в штатном режиме (блог Губернатора Курской области на официальном сайте Губернатора Курской области - http://gub.rkursk.ru, портал об инвестиционной деятельности в Курской области - http://kurskoblinvest.ru).

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Внедрение в Курской области целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р утверждены целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. С целью достижения установленных целевыми моделями показателей, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в Курской области разработаны "дорожные карты" по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей, которые утверждены 27 февраля 2017 года на заседании организационного штаба по координации деятельности органов государственной власти Курской области по внедрению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата и целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

10 октября 2018 года на заседании организационного штаба по координации деятельности органов государственной власти Курской области по внедрению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата и целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации были утверждены в новой редакции "дорожные карты" достижения установленных значений целевых моделей по направлениям:

получение разрешения на строительство и территориальное планирование;

регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации;

технологическое присоединение к электрическим сетям;

подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения;

подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

17 июля 2019 года на заседании организационного штаба по координации деятельности органов государственной власти Курской области по внедрению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата и целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации были внесены изменения и утверждены в новой редакции "дорожные карты" достижения установленных значений целевых моделей по направлениям:

получение разрешения на строительство и территориальное планирование;

регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации;

технологическое присоединение к электрическим сетям;

подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения;

подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Органами местного самоуправления Курской области активно ведется работа по исполнению мероприятий целевых моделей, входящих в сферу компетенций муниципальных органов власти. Сокращаются сроки по выполнению муниципальных услуг, включенных в целевые модели. Административные регламенты исполнения муниципальных услуг по направлениям, предусмотренным целевыми моделями, регулярно приводятся в полное соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства. Вносятся изменения в генеральные планы муниципальных образований. Документы территориального планирования муниципальных образований также приведены в полное соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. Исполнение мероприятий целевых моделей, входящих в компетенцию муниципальных образований, взяты под личный контроль главами муниципальных образований.

По данным, размещенным в информационной системе "Region-ID", средний процент достижения целевых значений показателей в Курской области по состоянию на 1 декабря 2019 года составляет 86% (в среднем по Российской Федерации - 87%), в том числе по направлениям:

получение разрешения на строительство и территориальное планирование - 85%;

регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества - 88%;

постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества - 76%;

осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации - 61%;

поддержка малого и среднего предпринимательства - 90%;

наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности - 100%;

качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации - 93%;

эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации - 100%;

эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - 100%;

технологическое присоединение к электрическим сетям - 95%;

подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения - 100%;

подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения - 43%.

В апреле 2019 года в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" внесены изменения в части исключения из перечня целевых моделей, касающихся регионального инвестиционного портала, специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации, а также регионального инвестиционного законодательства. Указанные модели были внедрены в Курской области в полном объеме. Вместе с тем, работа по указанным направлениям ведется на постоянной основе.

Работа по улучшению целевых значений показателей в Курской области продолжится в 2020 году.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Внедрение лучших практик по показателям Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

С 2015 года Курская область участвует в проекте АСИ по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг).

Органами исполнительной власти Курской области при содействии Управления Федеральной налоговой службы по Курской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Курской области разработана комплексная "дорожная карта" внедрения лучших практик Национального рейтинга, которая утверждена Губернатором Курской области и размещена на сайте Администрации Курской области в разделе "Инвестиционный потенциал" (adm.rkursk.ru), а также на Инвестиционном портале Курской области в разделе "Инвестиционная деятельность" (kurskoblinvest.ru).

В "дорожной карте" внедрения в Курской области лучших практик Национального рейтинга из 50 показателей запланированы 114 мероприятий по 47 показателям, из которых 13 показателей (5 показателей направления "В" и 8 показателей направления "Г") являются статистическими. Результаты по ним указываются по фактическим данным Росстата или Федеральной налоговой службы по итогам года. Оставшиеся 34 показателя являются опросными.

С целью организации практической результативной работы по реализации "дорожной карты" постановлением Администрации Курской области от 06.08.2015 N 497-па "О координации деятельности органов государственной власти Курской области по внедрению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" утверждены перечень показателей Национального рейтинга и состав организационного штаба по координации деятельности органов государственной власти Курской области по внедрению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата и целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов (далее - организационный штаб).

В состав организационного штаба входят руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Курской области, представители общественных организаций.

В составе штаба осуществляют работу ранее сформированные коллегиальные органы:

рабочая группа по разработке "дорожной карты" по сокращению количества и сроков процедур, связанных с получением разрешений на строительство инвестиционных объектов (постановление Администрации Курской области от 20.05.2015 N 297-па);

рабочая группа по разработке "дорожной карты" по сокращению сроков технологического присоединения объектов мощностью свыше 150 кВт (постановление Администрации Курской области от 25.11.2015 N 825-па);

Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области (постановление Администрации Курской области от 26.12.2008 N 411);

проектный офис по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

Основными задачами организационного штаба являются:

обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области, субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности Курской области, общественных и иных организаций Курской области по вопросам внедрения в Курской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

формирование и выполнение мероприятий по улучшению показателей Курской области в Национальном рейтинге;

выявление ключевых проблемных сфер, негативно сказывающихся на показателях Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Курской области;

определение приоритетных направлений внедрения лучших региональных практик по улучшению в Курской области показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в сфере улучшения инвестиционного климата в Курской области.

Результатом деятельности рабочих групп стало сокращение сроков получения инвесторами разрешений на строительство с 130 дней в 2015 году до 56 дней в 2018 году при установленном целевом значении показателя для Курской области на 2018 год в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г., N 570-р - 56 дней и сокращение количества процедур, необходимых для этого, с 7 процедур в 2015 году до 4 процедур по состоянию в 2018 году для эталонных объектов капитального строительства непроизводственного назначения и эталонных объектов жилищного строительства при установленном целевом значении на 2018 год - 11 процедур.

Выполнение мероприятий "дорожной карты" внедрения в Курской области лучших практик Национального рейтинга позволило значительно улучшить положение дел по регистрации прав собственности.

В 2018 году по данным Управления Росреестра по Курской области средний фактический срок осуществления государственной регистрации и (или) государственного кадастрового учета составил 4 рабочих дня.

На территории Курской области прием документов на государственную регистрацию прав и (или) государственный кадастровый учет и выдачу (направление) соответствующих документов осуществляют АУКО "МФЦ", филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области (пункт приема-выдачи в г. Курске).

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которым государственная регистрация прав осуществляется в следующие сроки:

1) семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

3) десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на одновременное осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

4) двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на одновременное осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

По запросу АСИ Курской областью в 2017 году была сформирована база региональных респондентов. В число респондентов вошли представители бизнес-сообщества Курской области, которые получали разрешение на строительство, осуществляли регистрацию предприятий, права собственности, компании, оказывающие медицинские и транспортные услуги, компании, подключавшиеся к электросетям, газопроводу, к сетям водоснабжения и водоотведения, к системам теплоснабжения, предприниматели, проходившие процедуру постановки земельного участка на кадастровый учет, резиденты бизнес-инкубаторов.

В 2018 году в Национальном рейтинге на общих условиях приняли участие все регионы России. По результатам Национального рейтинга 78 регионов продемонстрировали общий рост интегрального индекса в Национальном рейтинге по сравнению с прошлым годом.

Интегральный индекс Курской области в Национальном рейтинге 2018 года по сравнению с предыдущим годом вырос на 8,6 пункта и составил 237,53 (в 2017 году - 228,93; в 2016 году - 224,44).

По результатам Национального рейтинга 2018 года регион занял 62-е место, в 2017 году - 46-е место, в 2016 году - 47-е место, в 2015 году - 19-е место из числа регионов, принимавших участие в полномасштабном внедрении Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

В 2018 году из числа всех показателей Национального рейтинга Курская область получила лучшие значения и попала в группу А: по оценке деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство; регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; времени постановки на кадастровый учет; среднему количеству процедур при подключении к электросетям; оценке мер государственной финансовой поддержки; оценке доступности необходимых трудовых ресурсов и кредитных ресурсов.

По показателю А2.1 "Среднее время получения разрешений на строительство" полученные значения в 2018 году, как и в прошлом году, не засчитаны. По информации Агентства стратегических инициатив данный показатель не оценивался в связи с недостаточностью для проведения опросов количества представленных респондентов по направлению А2 "Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство" (35 организаций).

По запросу АСИ Курской областью в 2018 году была сформирована база региональных респондентов. В число респондентов вошли представители бизнес-сообщества Курской области, которые получали разрешение на строительство, осуществляли регистрацию предприятий, права собственности, компании, оказывающие медицинские, транспортные услуги, лицензирование деятельности по продаже алкогольной продукции, компании, подключавшиеся к электросетям, газопроводу, к сетям водоснабжения и водоотведения, к системам теплоснабжения, предприниматели, проходившие процедуру постановки земельного участка на кадастровый учет, резиденты бизнес-инкубаторов.

В 2019 году в Национальном рейтинге на общих условиях приняли участие все регионы России.

Интегральный индекс Курской области в Национальном рейтинге имеет положительную динамику: значение интегрального индекса в 2019 году по сравнению с предыдущим годом выросло на 2,9 балла и составило 240,4 (в 2018 году - 237,5; в 2017 году - 228,9; в 2016 году - 224,4).

По результатам Национального рейтинга 2019 года регион занял 69-е место, опустившись на 7 позиций по сравнению с уровнем 2018 года, в 2018 году - 62, в 2017 году - 46-е место, в 2016 году - 47-е место, в 2015 году - 19-е место из числа регионов, принимавших участие в полномасштабном внедрении Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

В 2019 году из числа всех показателей Национального рейтинга Курская область получила лучшие значения и попала в группу А по двум показателям: по оценке деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оценке доступности кредитных ресурсов.

По трем показателям направления А2 "Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство" (А 2.1 "Среднее время получения разрешений на строительство", А 2.2 "Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство", А 2.3 "Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство") и по показателю Б 3.3 "Региональная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами" полученные значения не были засчитаны. По информации Агентства стратегических инициатив показатели направления А2 не оценивались в связи с недостаточностью для проведения опросов количества представленных респондентов (7 организаций).

Таким образом, органам исполнительной власти Курской области необходимо вести активную работу с предпринимательским сообществом, разъясняя важность участия в опросах АСИ для учета в Национальном рейтинге всех показателей региона и недопущения случаев, когда не учитываются какие-либо показатели из-за недостаточности количества респондентов, что влияет на общие итоги области в Национальном рейтинге.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Работа органов исполнительной власти Курской области по развитию конкуренции

Важным фактором инвестиционного климата региона является уровень развития конкуренции.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р на территории Курской области осуществляется внедрение Стандарта развития конкуренции.

Основными целями внедрения Стандарта развития конкуренции являются:

снижение или устранение правовых, административных, финансовых барьеров для хозяйствующих субъектов;

повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе;

повышение уровня информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Курской области;

устранение избыточного государственного регулирования;

оптимизация процедур государственных закупок;

создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.

В 2018 году проводилась работа по реализации положений Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы (далее - Национальный план), утвержденного Указом Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 5 апреля 2018 года, а также перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 5 апреля 2018 года (далее - Перечень поручений Президента Российской Федерации).

1. Заключено Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Администрацией Курской области от 24.07.2018.

В целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы:

внесены изменения в положения об органах исполнительной власти Курской области, предусматривающих приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках;

создана система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти муниципальных образований.

2. Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации:

сформирован и согласован с Федеральной антимонопольной службой перечень из 33 рынков (сфер экономики) для развития конкуренции, которые наиболее актуальны для Курской области, а также утвержден перечень ключевых показателей развития конкуренции для этих рынков (сфер экономики) на 2018 - 2021 годы (постановление Администрации Курской области от 29.11.2018 N 931-па);

разработана и внедрена система мотивации органов исполнительной власти муниципальных образований в части деятельности по содействию развитию конкуренции на региональных рынках Курской области (приказ комитета по экономике и развитию Курской области "О Почетной грамоте и благодарности комитета по экономике и развитию Курской области" от 08.11.2018 N 14-а);

по итогам инвентаризации подготовлен перечень государственных (муниципальных) унитарных предприятий, находящихся в ведении органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и городских округов Курской области, подлежащих ликвидации либо реорганизации;

сведения об объектах, находящихся в государственной собственности Курской области и муниципальной собственности муниципальных образований Курской области, с указанием информации о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц, опубликованы на официальных сайтах Администрации Курской области и муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации Распоряжением от 17 апреля 2019 г. N 768-р утверждена новая редакция стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

С учетом требований стандарта в области проводится работа по актуализации регионального и муниципальных планов ("дорожных карт") по содействию развитию конкуренции.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Улучшение условий развития малого и среднего бизнеса

Малый и средний бизнес по итогам 2014 года в регионе представляли около 36 тысяч хозяйствующих субъектов, в том числе 12,0 тысяч единиц малых и средних предприятий, которые обеспечивают занятость около 140 тыс. человек в самых разных отраслях экономики: от народных промыслов и сферы услуг до стройиндустрии и сельскохозяйственного машиностроения.

Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в валовом региональном продукте в 2014 году оценена на уровне 24,8%, в том числе 15,2% приходилось на малый бизнес; 9,6% - на средние предприятия.

Увеличилась доля обрабатывающих производств в структуре валового регионального продукта и добавленной стоимости видов деятельности региона до 16% (к предшествующему году - на 2,8%).

Рисунок 21.1. Удельный вес малых предприятий в валовом региональном продукте и добавленной стоимости видов деятельности (2014 г., %)

Малые и средние предприятия, получившие государственную поддержку, показали опережающую динамику экономических результатов.

Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в обрабатывающем производстве, направленных на проведение инновационной деятельности, модернизацию производства, вырос по итогам 2015 года к уровню 2014 года в 1,3 раза. Оборот продукции (услуг) указанных хозяйствующих субъектов увеличился в 1,4 раза.

Администрацией Курской области в 2015 - 2018 гг. принимались меры по законодательному изменению условий ведения малого и среднего бизнеса для упрощения процедур и расширения форм поддержки предпринимателей. Принят Закон Курской области от 26 ноября 2015 года N 110-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков", нормы которого способствуют высвобождению дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, снижению налоговой нагрузки.

В 2015 году органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов направлены рекомендательные письма о рассмотрении возможности снижения ставки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 1 процентный пункт в соответствии с пунктом 30 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р. Представительными органами 26 муниципальных районов и 4 городских округов Курской области приняты решения по снижению ставки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Повышен порог дохода по упрощенной системе налогообложения до 150 млн. руб., продлено действие единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, принято важное решение в части контроля и надзора - о "первом предупреждении" (его смысл в том, что надзорные органы не имеют больше права сразу штрафовать малого предпринимателя, если нарушение не повлекло серьезных последствий).

Действуют двухлетние налоговые каникулы.

Созданы возможности для развития электронной торговли, новых сервисов через многофункциональные центры (МФЦ) для бизнеса, внедрения бизнес-навигатора.

Во исполнение приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 264 "Об утверждении Порядка предоставления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", в соответствии с формой представления и состава таких сведений сформирован перечень государственного и муниципального имущества, которое может быть использовано субъектами малого и среднего бизнеса для осуществления деятельности.

Перечни муниципального имущества утверждены в 5 городских округах, 25 муниципальных районах и 96 городских и сельских поселениях Курской области.

В целях формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства осуществляется реализация подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области", на финансирование которой в 2017 году были направлены бюджетные средства в объеме 128886,182 тыс. рублей, в том числе на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства: 51354,763 тыс. рублей - средства, полученные в виде субсидии из федерального бюджета, и 77531,419 тыс. рублей - собственные средства областного бюджета.

В 2018 году на реализацию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства направлены средства областного и федерального бюджета в объеме более 113,8 млн. рублей, в том числе дополнительных средств областного бюджета в объеме 20 млн. рублей. В 2019 году на финансирование мероприятий Программы направляется более 220 млн. рублей бюджетных средств, в том числе 163,9 млн. рублей федеральной субсидии и 57,5 млн. рублей средств областного бюджета.

По итогам конкурсного отбора, проведенного Минэкономразвития России, заявка Курской области на сумму 36313,30 тыс. рублей с учетом уровня софинансирования и предоставленных лимитов одобрена в полном объеме.

В соответствии с Соглашением между Администрацией Курской области и Минэкономразвития России N 139-08-198 от 20 февраля 2017 года по софинансированию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства федеральные субсидии направляются на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе на содействие развитию системы кредитования, на развитие центра поддержки предпринимательства, центра поддержки экспорта, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ, в том числе монопрофильных муниципальных образований, на содействие развитию молодежного предпринимательства.

Выстроена система поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которой предусмотрены меры поддержки и объявлен конкурс для субъектов малого и среднего по предоставлению субсидии начинающим предпринимателям, по возмещению затрат промышленным предприятиям, связанных с модернизацией производства, сертификацией, патентованием, по уплате налога при применении упрощенной системы налогообложения, по участию в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, по софинансированию программ поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных образований.

По итогам 8 заседаний конкурсной комиссии принято решение о предоставлении субсидии по 40 проектам, в т.ч. 20 проектов по модернизации производства. Предприятиями обеспечена занятость для 812 человек, в т.ч. 92 вновь созданных рабочих места.

В соответствии с рекомендациями Минэкономразвития России в регионе на базе единого центра - Ассоциации микрокредитной компании "Центр поддержки предпринимательства Курской области" действуют 5 объектов инфраструктуры, оказывающих информационно-консультационную и финансовую поддержку предпринимателям.

Средства областного и федерального бюджетов в объеме более 68 млн. рублей в 2018 году направлены на организацию деятельности объектов инфраструктуры и оказание комплекса информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, на пополнение фонда по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и фонда микрофинансирования, на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.

В 2019 году субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 79 льготных микрозайма на сумму 133,0 млн. рублей. С помощью государства малым и средним предпринимательством, действующим в реальном секторе экономики, приобретены основные средства, в том числе новое технологическое оборудование, на сумму около 40 млн. рублей.

Кроме того, продолжена работа по облегчению доступа малых и средних компаний к банковским займам.

В соответствии с постановлениями Администрации Курской области от 28.02.2018 N 164-па и от 28.02.2018 N 166-па и заключенными соглашениями о софинансировании муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства бюджетные средства в размере 8,9 млн. рублей, в том числе 4,8 млн. рублей федеральной субсидии, предусмотрены муниципальным образованиям: г. Курск, г. Железногорск, Большесолдатский район. Государственная поддержка в виде субсидий предоставлена 36 субъектам малого и среднего предпринимательства указанных муниципальных образований, которые создали 129 новых рабочих мест.

В 2018 году на базе Ассоциации микрокредитной компании "Центр поддержки предпринимательства Курской области" (далее - Единый центр) создан Региональный центр инжиниринга (далее - РЦИ), в котором субъекты малого и среднего предпринимательства получают различные виды услуг (пожарный, энергетический, технологический (ХАССП) аудит; защита интеллектуальной собственности; технико-экономическое обоснование проекта; анализ потенциала предприятия (АПП); экспресс-оценка индекса технологической готовности предприятия (ИТГ) и информационно-консультационную поддержку по вопросам организации и ведения промышленного производства. Услугами РЦИ воспользовалась 101 компания.

На базе Единого центра организованы информационно-консультационная поддержка, повышение квалификации и обучение субъектов малого и среднего предпринимательства, продвижение товаров (работ, услуг) на экспорт на бесплатной основе. Центром поддержки предпринимательства оказано 658 консультаций, из которых 448 - субъектам МСП, 210 - гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, проведено 90 семинаров для 1741 человека, 12 тренингов для 235 человек, 62 человека повысили свою квалификацию.

Центром поддержки экспорта предоставлены информационно-консультационные услуги 179 хозяйствующим субъектам малого и среднего бизнеса, 12 субъектов малого и среднего бизнеса при поддержке ЦПЭ заключили 21 экспортный контракт с иностранными контрагентами.

По итогам 2018 года организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Курской области (Ассоциацией микрокредитной компанией "Центр поддержки предпринимательства Курской области" и Курской региональной общественной организацией "Союз предпринимателей") информационно-консультационная поддержка предоставлена более 80,5 тысячи субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть собственное дело, в том числе 1557 консультаций, 899 консультаций по каналу "горячая линия", 74281 посетили сайты, 3715 приняли участие в проведенных тематических мероприятиях (конференциях, семинарах, тренингах, форумах).

Начиная с 2019 года государственная поддержка предпринимательства переформатирована в национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", которым предусмотрены 5 федеральных проектов с региональными компонентами: "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства".

За счет капитализации микрофинансовой организации и гарантийного фонда, остатка необремененных средств субъектам малого и среднего предпринимательства выданы 55 микрозаймов на сумму 119 млн. рублей и 25 поручительств на сумму 160 млн. рублей с объемом привлеченных кредитных средств 395 млн. рублей.

На базе единого органа управления организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - Ассоциации микрокредитной компании "Центр поддержки предпринимательства Курской области" созданы Центр "Мой бизнес", Центр поддержки экспорта, Центр социального предпринимательства, Региональный центр инжиниринга, а также Гарантийный фонд и микрофинансовая организация с общей капитализацией около 450 млн. рублей.

За 9 месяцев 2019 года Ассоциацией микрокредитной компанией "Центр поддержки предпринимательства Курской области" информационно-консультационная поддержка предоставлена 11053 субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть собственное дело, в том числе 1421 получили консультации, 749 - ответы на обращения по каналу "горячая линия", 6596 посетили сайты, 2287 приняли участие в вышеуказанных проведенных тематических мероприятиях (семинарах, тренингах, конференциях, форумах, советах, выставках).

Проведено 4 заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства. К субсидированию принято 17 проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по модернизации производства, участию в выставочно-ярмарочной деятельности и поддержки начинающих собственное дело. Общий объем выплаченных субсидий 10 субъектам малого и среднего предпринимательства составил 15,5 млн. рублей. Средства областного бюджета направлены на развитие производства продуктов питания, бетонных и текстильных изделий, изделий из бумаги и картона, инновационной продукции (в г. Льгове, г. Курске, г. Обояни и г. Железногорске).

Приняты постановления Администрации Курской области от 22.02.2019 N 121-па "О распределении субсидий, предоставляемых в 2019 году за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства", от 28.02.2019 N 158-па "О распределении субсидий, предоставляемых в 2019 году за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам монопрофильных муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства", в соответствии с которыми предусмотрено софинансирование муниципальных программ г. Курска, г. Железногорска, Большесолдатского района на сумму 35966,6 млн. рублей бюджетных средств, из них 32307,3 млн. рублей - федеральная субсидия для предпринимателей моногорода Железногорска. По состоянию на 01.10.2019 бюджетные средства в размере 17,4 млн. рублей направлены муниципальным образованиям "город Железногорск", "Город Курск", "Большесолдатский район", субсидии предоставлены 21 субъекту в рамках муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

Продолжена работа Регионального центра инжиниринга (далее - РЦИ), где предприятия получают государственную поддержку при осуществлении затрат по оценке технологической готовности, составлению бизнес-планов и разработке программ модернизации производства, проведению пожарного, экологического и технического аудитов, проектно-конструкторским работам, защите прав интеллектуальной собственности и др. Консультации предоставлены 109 производственным субъектам малого и среднего предпринимательства. РЦИ заключено 35 соглашений с субъектами малого и среднего предпринимательства на оказание услуг (пожарный, энергетический, технологический (ХАССП) аудит; защита интеллектуальной собственности; технико-экономическое обоснование проекта; анализ потенциала предприятия (АПП); экспресс-оценка индекса технологической готовности предприятия (ИТГ)).

На базе единого центра организована информационно-консультационная поддержка, повышение квалификации и обучение субъектов малого и среднего предпринимательства, продвижение товаров (работ, услуг) на экспорт на бесплатной основе. Количество участников мероприятий, проводимых Центром поддержки предпринимательства (далее - ЦПП) и Центром поддержки экспорта (далее - ЦПЭ), ежегодно растет.

Указанными организациями организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства:

в XXVII Международной продовольственной выставке "Петерфуд" (г. Санкт-Петербург) (ООО "Европан", ООО "Обоянский консервный завод", ООО "Обоянский сад", ООО "Молочный калейдоскоп", ООО "Курский молочный завод", ЗАО "ТПК ДАНА", ИП Чернышев Сергей Викторович);

во взаимодействии с комитетом агропромышленного комплекса Курской области и Курской государственной сельскохозяйственной академией в "Школе фермерства";

в Школе экспорта по онлайн-программе "Старт экспортной деятельности: 10 шагов к успеху" Российского экспортного центра (13 субъектов малого и среднего предпринимательства);

в мероприятиях по программе "Эффективное управление малым предприятием". К обучению приступила группа слушателей в количестве 27 человек, в числе которых руководители и менеджеры малых и средних компаний;

в тренинге АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" на тему "Повышение производительности труда субъектами малого и среднего предпринимательства. Бережливое производство".

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Работа Администрации Курской области по созданию информационного общества

Сегодня в Курской области есть определенный опыт использования во многих сферах современных достижений в развитии информационных систем.

В Курской области ряд инновационных предприятий занимаются научными разработками и производством высокотехнологичных приборов и систем: АО "Авиаавтоматика им. Тарасова", АО Курский завод "Маяк", ООО "Совтест АТЕ".

В массовом порядке на предприятиях области внедряются системы управления производственными и логистическими процессами с использованием информационных технологий.

Так, на ПАО "Михайловский ГОК" в рамках общей стратегии развития компании активно внедряют современные цифровые системы для повышения производительности труда. В 2013 году было завершено внедрение автоматизированной системы управления горнотранспортным комплексом "Диспатч". Система позволяет отслеживать местоположение большегрузных автомобилей и экскаваторов, работающих в железорудном карьере, за счет использования спутникового позиционирования. Беспроводная передача данных обеспечивает удаленный контроль за состоянием техники.

В процессе эксплуатации Курской АЭС постоянно ведется работа по повышению надежности и уровня безопасности энергоблоков на основе применения современных средств автоматизации и цифровых технологий в комплексной системе контроля, управления и защиты реактора РБМК-1000 за счет наличия двух независимых комплектов аппаратуры обработки информации и выработки аварийных и управляющих сигналов. Информационные системы управления процессами используются на всех звеньях технологической цепочки, причем все системы безопасности разработаны и произведены в Российской Федерации.

На ведущем фармацевтическом предприятии области ОАО "Фармстандарт-Лексредства" помимо уже используемых информационных систем в настоящее время внедряется система автоматизации производства, цель которой - унификация формата сбора, передачи и обработки данных в рамках группы компаний "Фармстандарт", объединение в единое цифровое пространство, автоматизация и оптимизация процессов планирования, управления производством и качеством, логистики на всех технологических и управленческих этапах.

Внедряются информационные технологии и в сельском хозяйстве области, например, при применении технологии точного земледелия. Это комплексная высокотехнологичная система выращивания сельскохозяйственных культур, которая включает в себя технологии глобального позиционирования (ДжиПиЭс), географические информационные системы (ГИС), оценки урожайности, переменного нормирования и дистанционного зондирования земли.

Технология точного земледелия позволяет сельхозтоваропроизводителям повысить урожайность и получить большую прибыль, сэкономить на внесении удобрений и улучшить экологическую обстановку на полях.

Подобная технология уже внедряется в передовых хозяйствах области, таких как АО "Гарант" Беловского района, ООО "Правда" Солнцевского района, ООО "Агросил" Суджанского района.

Эти примеры - совершенно незначительная часть направлений развития цифровой экономики. Цифровые технологии довольно широко применяются в социальной сфере: образовании, культуре, здравоохранении.

В образовательных организациях региона созданы все необходимые условия для реализации цифрового образования. Примером может служить МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 60" г. Курска. Цифровые лаборатории по химии, физике, математике, астрономии, географии, биологии дают возможность школьникам выполнять интегрированные проекты по естественным наукам, математике, информатике, способствуют решению и освоению межпредметных задач.

Комплекты робототехники и конструирования, технологии 3D-печати позволяют превратить любое цифровое изображение в объемный физический предмет, который можно воспроизводить на занятиях в инженерном классе.

С 2007 года в Курской области идет активный процесс по созданию модельных библиотек. Растет число библиотек, подключенных к сети "Интернет" (в 2016 году их удельный вес в общем числе библиотек составил 50%).

Продолжает развиваться электронная (цифровая) библиотека Курской области, насчитывающая на конец 2016 года 13,0 тыс. экземпляров. Количество обращений к оцифрованным документам в 2016 году составило более 6,0 тыс.

В Курской областной научной библиотеке им. Н.Н. Асеева ведется работа по оцифровке редких краеведческих изданий. Полные тексты оцифрованных изданий, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, доступны на официальном сайте библиотеки.

В настоящее время информационные технологии становятся неотъемлемой составляющей оказания медицинской помощи населению.

С 2014 года на базе Курской городской станции скорой медицинской помощи функционирует консультативный центр дистанционной расшифровки электрокардиограмм для бригад скорой медицинской помощи Курской области (охвачены все районы области и города Курск и Железногорск). Принято более 5,6 тысячи кардиограмм, в 55% были выявлены различные сердечно-сосудистые заболевания, в том числе острый инфаркт миокарда.

С целью повышения доступности высококвалифицированной медицинской помощи в регионе широко используются телемедицинские консультации с ведущими федеральными и региональными центрами. За последние три года проведено более 12,7 тысячи телемедицинских консультаций.

Все большей популярностью пользуется электронная запись к врачу.

В области получила развитие система многофункциональных центров, предоставляющих государственные и муниципальные услуги населению, в том числе в электронном формате. На очереди - широкое развитие МФЦ в направлении предоставления услуг бизнесу, прежде всего, малому бизнесу.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.8.3 дополнен подразделом с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

Работа органов исполнительной власти Курской области по реализации плана мероприятий "Трансформация делового климата"

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р "Об утверждении плана "Трансформация делового климата" и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации" в Курской области принято постановление Администрации Курской области от 25.09.2019 N 907-па "О координации деятельности органов исполнительной власти Курской области по реализации в Курской области плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р" (далее - План).

Курская область участвует в реализации мероприятий плана по следующим направлениям: "Подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения"; "Градостроительная деятельность"; "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и сделок с ним, совершенствование государственной кадастровой оценки". Выстроена схема взаимодействия ответственных исполнителей (отраслевых органов исполнительной власти) с федеральными структурами и комитетом по экономике и развитию Курской области. Администрацией Курской области осуществляется не только исполнение плана мероприятий, но и представление полной и качественной информации о состоянии работы по этим направлениям в Министерство экономического развития Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Работа в данном направлении будет продолжена и в 2020 году.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.8.3 дополнен подразделом с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

Работа органов исполнительной власти Курской области по реализации национальных проектов в регионе

Наибольшее влияние на инвестиционный климат в регионе оказывает реализация следующих национальных проектов:

1. Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы" включает следующие цели:

"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию";

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

"Популяризация предпринимательства";

"Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности";

"Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Курской области".

Объем средств на реализацию национального проекта в Курской области на весь период реализации составляет 1,4 млрд. руб., в т.ч. средства федерального бюджета - 1,2 млрд. руб., консолидированного бюджета Курской области - около 0,2 млрд. руб.

Цели и целевые показатели:

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн. чел. к концу 2024 года;

увеличение доли малого и среднего предпринимательства в ВВП до 32,5% к концу 2024 года;

увеличение доли экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта до 10% к концу 2024 года.

2. Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" включает следующие цели:

"Дорожная сеть";

"Общесистемные меры развития дорожного хозяйства";

"Безопасность дорожного движения".

Объем средств на реализацию национального проекта в Курской области на весь период реализации составляет 8,180 млрд. руб., в т.ч. средства федерального бюджета - 2,795 млрд. руб., консолидированного бюджета Курской области - около 4,057 млрд. руб.

Цели и целевые показатели:

увеличение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности не менее чем до 50% (относительно их протяженности по состоянию на 31 декабря 2017 года);

снижение доли автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности на 10% по сравнению с 2017 годом;

снижение количества мест концентрации ДТП (аварийно опасных участков) на дорожной сети в два раза по сравнению с 2017 годом;

снижение смертности в результате ДТП в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом - до уровня, не превышающего 4 человек на 100 тыс. населения (к 2030 году - стремление к нулевому уровню смертности);

создание реестра новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения и доведение доли контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в реестр, до 80% к концу 2024 года;

доведение доли контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, предусматривающего объединение в один контракт различных видов дорожных работ, до 70% к концу 2024 года в общем объеме новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

3. Национальный проект "Жилье и городская среда" включает следующие цели:

"Ипотека";

"Жилье";

"Формирование комфортной городской среды";

"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

Объем средств на реализацию национального проекта в Курской области на весь период реализации составляет около 1,5 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 0,6 млн. руб., областного бюджета - 0,1 млн. руб., бюджетов муниципальных образований - около 0,2 млн. руб., из внебюджетных источников - 0,6 млн. руб.

Цели и целевые показатели:

обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8%;

увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. м в год;

кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30%, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза;

создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%;

обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда.

4. Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости" включает в себя паспорта федеральных проектов "Системные меры по повышению производительности труда", "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".

Информация об изменениях:

Подраздел 2.8.4 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

2.8.4. Основные выводы о влиянии изменений в 2015 - 2018 годах макроэкономических и региональных условий ведения бизнеса на концептуальные положения Стратегии

Несмотря на серьезные изменения макроэкономических условий, произошедшие в конце 2014 - 2015 гг. (в период после разработки Стратегии), при некоторой стабилизации ситуации в 2016 году экономика Курской области показала достаточную степень устойчивости к изменениям и по ряду основных показателей продемонстрировала положительную динамику при отрицательной динамике этих показателей по Российской Федерации в целом. При этом не удалось избежать падения показателей, характеризующих уровень жизни населения, а также показателей развития потребительского рынка и рынка услуг.

Работа органов исполнительной власти Курской области по улучшению предпринимательского климата, поддержке малого бизнеса позволила несколько смягчить влияние негативных факторов. Большая часть крупных компаний, под управлением которых работают организации Курской области (прежде всего, в агропромышленном комплексе), смогла, несмотря на санкции, перестроить маркетинговую политику и минимизировать потери от сокращения внешних рынков.

Курская область не потеряла существенно свои позиции по большинству рейтингов различных рейтинговых агентств. Так, международное рейтинговое агентство "Fitch Ratings" в 2015 - 2017 гг. подтвердило рейтинг Курской области по международной шкале на уровне "BB+" в иностранной и национальной валюте и национальный долгосрочный рейтинг "AA (rus)". При этом, если в 2015 году агентство понизило прогноз по рейтингам Курской области до уровня "Негативный", то в 2017 году прогноз, как и в 2016 году, был поднят до уровня "Стабильный". В 2018 году АО "Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство" подтвердило Курской области кредитный рейтинг А (RU), прогноз "Стабильный", это означает, что Курская область считается благополучным инвестиционным регионом, справляющимся со своими обязательствами.

Рейтинговое агентство "РА Эксперт", ранжирующее все субъекты Российской Федерации по уровню инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, а также по интегральному показателю рейтинга инвестиционной привлекательности, в 2017 году присвоило Курской области рейтинги на следующем уровне:

интегральный рейтинг инвестиционной привлекательности - 3А1;

рейтинг инвестиционного потенциала - 37-е место;

рейтинг инвестиционных рисков - 10-е место.

В 2018 году:

интегральный рейтинг инвестиционной привлекательности - 3А1;

рейтинг инвестиционного потенциала - 37-е место;

рейтинг инвестиционных рисков - 9-е место.

По сравнению с рейтингом 2013 года, показатели которого подробно проанализированы в разделе 2.2.1, в 2015 году произошли существенные улучшения, которые коснулись общего интегрального рейтинга инвестиционной привлекательности Курской области, - он повысился с 3Б1 в 2013 году до 3А1 в 2015 году, а также рейтинга инвестиционных рисков - область поднялась с 13-го места на 5-е, в 2016 году заняла 6-е место, в 2017 году - 10-е место, а 2018 году - 9-е место среди 85 субъектов Российской Федерации. При этом позиции области по всем составляющим рейтинга инвестиционных рисков за 2018 год изменились в сравнении с 2017 годом. Так, социальный риск увеличился на одну позицию, экономический риск уменьшился на две позиции, финансовый уменьшился на шесть позиций, криминальный риск увеличился на две позиции, экологический риск не изменился, управленческий риск снизился на семнадцать позиций.

Таблица 15.1. Сравнение составляющих рейтинга инвестиционных рисков 2013 - 2018 годов

Составляющие рейтинга инвестиционных рисков	Значение 2013 г. (место)	Значение 2018 г. (место)	Изменение 2018 г. по сравнению с 2013 г.
Интегральный рейтинг инвестиционных рисков	13	9	-4
Социальные риски	7	8	+1
Экономические риски	26	19	-7
Финансовые риски	33	21	-12
Криминальные риски	16	9	-7
Экологические риски	2	4	+2
Управленческие риски	23	19	-4

Приведенный анализ влияния изменений макроэкономических и региональных условий работы организаций Курской области в различных отраслях дает основания для вывода о целесообразности сохранения концептуальных подходов, которые были приняты при разработке Стратегии. Нет оснований для кардинальных изменений основных направлений инвестиционной политики и смены приоритетов по поддержке отраслей. В условиях сокращающихся возможностей по финансовой поддержке организаций из-за снижения доходов областного бюджета за счет сокращения прибыльности организаций области первостепенное значение приобретают мероприятия по реальному улучшению условий ведения бизнеса, развитию конкурентной среды, упрощению и сокращению административных процедур, всемерной поддержке импортозамещающих производств.

Так как консервативный сценарий развития, принятый как основной при разработке Стратегии, по показателям близок к базовому сценарию, принимаемому за основной при разработке федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 гг., сохраняют свою актуальность показатели объемов инвестиций, принятые из принципа "как должно быть" исходя из консервативного сценария, в связи с чем принимается за основной ориентир показатель инвестиций в основной капитал, исходя из принципа "как должно быть", на уровне 129 млрд. рублей в 2025 году.

3. Основные направления развития инвестиционной деятельности Курской области

Информация об изменениях:

Подраздел 3.1 изменен с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

См. предыдущую редакцию

3.1. Приоритетные отрасли в сфере инвестирования

Выбор приоритетных отраслей и видов деятельности для привлечения инвестиций осуществлен методом экспертных оценок, с учетом текущего уровня развития отрасли, наличия ресурсов и факторов производства, количества потенциальных инвесторов и инвестиционных проектов, а также доступности рынков сбыта готовой продукции. Общая оценка складывается из 5 частных оценок с одинаковым весом. Максимально возможная общая оценка - 25 баллов, минимальная - 5 баллов.

Одним из примеров может служить производство сахара областными сахарными заводами из сырья, произведенного на территории Курской области. В этом плане наиболее актуальна задача модернизации сахарных заводов и строительства специальных мест хранения сахарной свеклы.

Цветом отражен уровень приоритетности отрасли (зеленый - отрасли высокой приоритетности, синим - средней, серым - низкой).

Таблица 16. Определение приоритетных отраслей для привлечения инвестиций

		текущий уровень развития	наличие ресурсов и факторов производства	количество потенциальных инвесторов	наличие инвестиционных проектов	доступность рынков сбыта	всего
A	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	5	5	5	5	5	25
B	Рыболовство, рыбоводство	1	2	2	1	5	11
CA	Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	3	2	2	2	4	13
CB	Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (железная руда, песок, глина, сырье для химических производств и удобрений)	4	5	3	4	4	20
DA	Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табак	5	5	5	5	5	25
DB	Текстильное и швейное производство	3	3	4	4	5	19
DC	Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	3	3	3	2	4	15
DD	Обработка древесины и производство изделий из дерева	2	3	3	2	3	13
DE	Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	3	3	2	2	4	14
DF	Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	2	4	1	3	4	14
DG	Химическое производство	4	3	4	2	5	18
DH	Производство резиновых и пластмассовых изделий	4	4	4	3	5	20
DI	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (цемент, известь, бетон, керамические изделия)	3	5	4	3	5	20
DJ	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	3	5	3	3	4	18
DK	Производство машин и оборудования	3	4	4	3	5	19
DL	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	4	4	4	4	5	20
DM	Производство транспортных средств и оборудования	3	2	3	2	5	15
DN	Прочие производства	2	2	2	2	5	13
E	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 12	-	-	-	-	-	-
G	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	3	4	3	2	4	16
H	Гостиницы и рестораны	3	4	3	2	4	16

По итогам проведенной оценки, в качестве отраслей наиболее приоритетных для привлечения инвестиций выделены:

сельское хозяйство;

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака;

производство неметаллических минеральных продуктов (цемента, извести, бетона, керамических изделий);

добыча железной руды, песка, глины, сырья для химических производств и удобрений;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Отрасли среднего уровня приоритетности:

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность;

химическое производство;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

текстильное и швейное производство;

производство машин и оборудования;

производство транспортных средств и оборудования;

оптовая и розничная торговля;

ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

гостиницы и рестораны.

Наименее приоритетные отрасли:

рыболовство, рыбоводство;

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов;

прочие производства.

Распределение отраслевых приоритетов во многом отражает текущую ситуацию в хозяйственном комплексе области. Полученные результаты в дальнейшем должны использоваться при определении перспективных направлений развития в горизонте пространственного планирования. В данной группировке не рассмотрены такие виды деятельности, как "транспорт и связь", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды". Эти виды экономической деятельности отнесены к числу инфраструктурных отраслей, направления развития которых рассматривается отдельно.

Приоритетные отрасли в сфере инвестирования определяются для дальнейшего определения прочих инвестиционных приоритетов. В частности, высокоприоритетные отрасли должны учитываться при участии области в соответствующих отраслевых выставках, форумах, конференциях, прочих мероприятиях. Выбранные отраслевые приоритеты должны быть учтены при подготовке печатных и электронных информационных материалов, затрагивающих инвестиционную деятельность области. Наиболее активный поиск инвесторов и дальнейшая адресная работа должны проводиться в соответствии с приоритетностью той или иной отрасли, также отраслевые приоритеты учитываются при определении концепций и позиционировании промышленных парков.

В рамках выбранных наиболее приоритетных отраслей необходимо сделать ряд уточнений, касающихся видов осваиваемой продукции и направлений дальнейшего развития. Стратегические приоритеты отраслевого развития в дальнейшем рассматриваются в комплексах добыча - переработка в связи со стремлением к созданию на территории области взаимосвязанных комплексов предприятий, что поспособствует созданию большего объема добавленной стоимости.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

Стратегические приоритеты развития сельского хозяйства и пищевой промышленности

Общим стратегическим направлением развития сельского хозяйства и пищевой промышленности является создание на территории области замкнутого цикла переработки сельскохозяйственной продукции.

При этом в направлении развития сельского хозяйства особое внимание планируется уделять качеству производимой продукции. Акцент в данном направлении устанавливается на производстве экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Таким образом, планируется обеспечить исключительное качество продукта, не используя ГМО, химические удобрения, прочие инструменты повышения продуктивности. Учитывая, что в направлении производства экологически чистой продукции наиболее перспективными являются крестьянские (фермерские) хозяйства, актуальной является задача создания логистических центров по сбору, обработке и хранению сельскохозяйственной продукции у малых сельскохозяйственных предприятий. Создание таких центров позволит, с одной стороны, обеспечить малых сельхозтоваропроизводителей стабильным уровнем спроса на продукцию и способствовать развитию села, а с другой - обеспечить население области и других регионов Российской Федерации экологически чистой продукцией.

За последние годы, во многом благодаря реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", в области существенно увеличены объемы производства сельскохозяйственной продукции. В настоящее время практически исчерпаны возможности для экстенсивного расширения растениеводства, в области практически не осталось невозделываемых сельскохозяйственных земель. Тем не менее, перспективы дальнейшего развития растениеводства связаны с расширением видов производимой продукции, в частности, направления садоводства.

В то же время, существенным потенциалом для увеличения объемов производимой продукции обладает отрасль животноводства, требующая меньшего размера земельных участков для организации производства и менее развитая в Курской области на сегодняшний день. В особенности это касается направления разведения крупнорогатого скота. При этом развитие животноводства тесно связано с угрозой повышения экологической напряженности из-за необходимости утилизации значительного количества отходов, что должно учитываться при планировании развития отрасли. Обязательным условием дальнейшего развития животноводства должно стать неухудшение экологической обстановки в области путем строительства перерабатывающих мощностей различного масштаба, актуальной является тематика создания биогазовых установок.

Получат развитие и другие отрасли сельскохозяйственного производства, такие как выращивание овощей защищенного грунта, рыбоводство, садоводство. Несмотря на незначительный удельный вес продукции данных отраслей в общем объеме продукции АПК, они имеют хорошие перспективы для развития, что будет учтено при уточнении государственных программ Курской области.

Существующая сельскохозяйственная специализация региона характеризуется высокой долей первичной продукции и значительно меньшей степенью развитости пищевой промышленности. Существенные объемы продукции сельского хозяйства направляются в близлежащие регионы Российской Федерации для дальнейшей переработки. Таким образом, Курская область недополучает значительную часть потенциальной добавленной стоимости.

Стратегическое направление развития пищевой промышленности сформулировано в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области". В рамках программы поставлена задача "организовать в полном объеме переработку сельскохозяйственной продукции курских производителей на собственных предприятиях и обеспечить население области качественными и доступными по цене продуктами питания". Данная задача также является долгосрочным приоритетом развития пищевой промышленности. Создание на территории области производств по переработке сельскохозяйственного сырья позволит создавать продукцию, характеризующуюся большим уровнем технологического передела и, как следствие, большей добавленной стоимостью. Размещение предприятий пищевой промышленности в целях минимизации транспортных издержек наиболее целесообразно в центрах муниципальных районов, производящих первичную для переработки продукцию. При этом важно учитывать наличие достаточного количества трудовых ресурсов в муниципальных образованиях.

Основным стимулирующим инструментом развития пищевой промышленности в рамках мероприятий Инвестиционной стратегии является создание инфраструктурных площадок различного масштаба, в их число входят:

промышленные парки;

отдельные инвестиционные площадки в наиболее развитых муниципальных районах, которые в перспективе могут стать основой для создания агропромышленных парков;

малые инвестиционные площадки в средне- и слаборазвитых муниципальных районах для организации сбора, первичной переработки, хранения и распределения продукции сельхозтоваропроизводителей.

Стратегические приоритеты развития добычи и переработки полезных ископаемых

Первоочередной стратегический приоритет развития в данных отраслях - это самообеспечение области строительными материалами, сырье для производства которых имеется на территории области в объемах, соответствующих текущим и перспективным потребностям области.

В настоящее время в области наблюдаются сравнительно высокие темпы строительства, существует стабильный растущий спрос на строительные материалы. С учетом текущей тенденции роста, а также запланированного строительства станции замещения Курской АЭС, данный спрос существенно возрастет. При этом при наличии необходимой ресурсной базы отсутствуют предприятия по производству большинства видов строительной продукции. Устранение данного дисбаланса необходимо в числе первичных инвестиционных приоритетов. Это позволит существенно снизить стоимость капитального строительства на территории области и сохранить значительный объем средств, затрачиваемых на приобретение строительных материалов, внутри региона.

В соответствии с существующими запасами полезных ископаемых на территории области целесообразна организация производства неметаллических минеральных продуктов (цемента, бетона, кирпича, строительной извести, керамической плитки, стекла, керамзита, композитных материалов - продукция перечислена по снижению уровня стратегической значимости). При этом, как уже было отмечено, добычу первичного сырья необходимо рассматривать в комплексе добыча-переработка. Пространственное распределение соответствующих производств целесообразно проводить в соответствии с местом нахождения первичных ресурсов.

Менее стратегически приоритетным, но также перспективным, является направление добычи сырья для химической промышленности и его дальнейшая переработка (цеолиты, фосфориты).

Стратегические приоритеты развития производства резиновых и пластмассовых изделий

Стратегические приоритеты развития промышленного комплекса Курской области направлены на развитие обрабатывающих производств. Принимая во внимание социально-экономическую значимость для региона и предполагаемый мультипликативный эффект для развития прочих видов деятельности обрабатывающих производств, к приоритетным отнесен вид экономической деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий".

Развитие организаций Курской области, относящихся к данному виду деятельности, будет нацелено на освоение новых инновационных видов продукции, востребованных рынком; внедрение в производство современных видов сырья и материалов; использование технологий, основанных на последних достижениях науки и техники.

Региональные предприятия, относящиеся к виду деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий" (ОАО "Курскрезинотехника", Курский филиал ООО "БИАКСПЛЕН", ООО НПО "Композит") быстрее других адаптировались к работе в условиях рыночной экономики, подтвердили качество выпускаемых изделий международными сертификатами, завоевали прочные позиции на рынках России, СНГ и стран дальнего зарубежья, продолжают освоение новых видов продукции с одновременным техническим перевооружением и модернизацией основных производственных фондов. Указанные предприятия являются основой многозвенных технологических цепочек, связывающих хозяйствующие субъекты практически всех обрабатывающих отраслей и определяющих развитие региональных кооперационных связей.

Перспективным направлением развития данного вида деятельности станет производство легких и композитных конструкций и систем, используемых в авто-, вагоно- и судостроении, а также в промышленности и строительстве.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

Стратегические приоритеты развития производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования

Для предприятий, относящихся к виду деятельности "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования", уже сегодня характерна высокая инновационная активность. По итогам 2016 г. удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования составил 15,4%.

Предприятия, производящие электрооборудование, электронное и оптическое оборудование, активно занимаются разработкой и внедрением новых видов продукции.

В отрасли перспективными инновационными проектами являются:

организация в ОАО "Электроагрегат" серийного производства мини-ТЭЦ на базе газопоршневых электроагрегатов;

освоение в АО "Авиаавтоматика" им. В.В. Тарасова" производства изделий авиационной техники 5+ (пятого плюс) поколения;

освоение новых видов импортозамещающей высоковольтной и низковольтной аппаратуры в ОАО "Кореневский завод НВА", АО "Курский электроаппаратный завод";

производство унифицированных электронных модулей в ОАО "Курский завод "Маяк";

освоение на Курской аккумуляторной площадке свинцовых промышленных аккумуляторных батарей и др.

Представленные направления обладают высоким потенциалом производственной кооперации, формирования кластерной формы производства.

Стратегические приоритеты развития прочих отраслей обрабатывающих производств

Стратегические приоритеты развития прочих отраслей обрабатывающих производств связаны с увеличением производственного потенциала действующих предприятий путем способствования модернизации и перевооружению производств, а также создания новых предприятий на базе создаваемых подготовленных инфраструктурных площадок (промышленных парков). На сегодняшний день обрабатывающие производства области (за исключением предприятий пищевой промышленности) формируют 9,7% ВРП, при этом значительная часть этого объема (более 5% ВРП) формируется крупными предприятиями химической промышленности, производства электронного оборудования, производства резиновых и пластмассовых изделий.

Дальнейшее развитие отраслей обрабатывающих производств (за исключением пищевой промышленности и производства строительных материалов) во многом будет связано с созданием на территории области промышленных парков и особой экономической зоны (в случае признания создания ОЭЗ целесообразным). В настоящее время данные отрасли отнесены к среднеприоритетным отраслям в связи с большим потенциалом для развития прочих отраслей (сельское хозяйство и пищевая промышленность, добыча и переработка полезных ископаемых). Тем не менее, создание отдельных предприятий обрабатывающих производств на базе промышленных парков может стать основой для дальнейшего развития промышленности в долгосрочной перспективе.

Стратегические приоритеты развития торговли и сферы услуг

Политика в сфере потребительского рынка и услуг будет реализовываться через создание благоприятного предпринимательского климата, решение вопросов продовольственной безопасности региона, защиту прав потребителей и внутреннего рынка от некачественной, фальсифицированной продукции и ряд других мероприятий.

В том числе планируется развитие сложившихся положительных тенденций на потребительском рынке, наиболее полное удовлетворение спроса жителей области на товары в широком ассортименте по доступным ценам, торговые и бытовые услуги при гарантированном качестве и безопасности, преобразование предприятий потребительского рынка в современную индустрию сервиса.

В настоящее время сформирована обновленная рыночная инфраструктура, созданы условия для ее развития. Под воздействием реального роста денежных доходов населения, высокой предпринимательской и инвестиционной активности произошли качественные изменения в конъюнктуре спроса, усиливаются позиции отечественных товаропроизводителей.

Приоритетом Инвестиционной стратегии в контексте развития торговли сферы услуг является совершенствование системы товародвижения и логистики, данное направление является одним из стратегических инвестиционных приоритетов, которое, в том числе, должно обеспечить стабильное развитие пищевой промышленности и сельского хозяйства.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

Стратегические приоритеты развития туризма

Курская область обладает значительным туристическим потенциалом, который позволяет выделить туризм в одно из приоритетных направлений развития инвестиционной деятельности. На территории области существует большое количество объектов туристического интереса, которые ввиду развитой транспортной инфраструктуры легкодоступны для туристов. Сдерживающим фактором развития отрасли является недостаток туристской инфраструктуры (сети гостиниц и отелей, объектов общественного питания и т.п.).

В настоящее время на территории области основными видами туризма являются деловой, культурно-познавательный, религиозный, событийный и оздоровительный. Данные направления обладают значительным потенциалом роста, кроме того к перспективным направлениям дальнейшего развития необходимо также отнести сельский туризм.

В регионе разработан и действует брендовый туристский маршрут "Соловьиный край России".

Данная двухдневная туристско-экскурсионная программа начинается в Курске с осмотра основных достопримечательностей города с тысячелетней историей. Многовековое историческое и духовное наследие региона раскрывается при посещении музеев и памятных мест, связанных с жизнью и деятельностью Ф. Печерского, С. Саровского, А. Фета, Г. Свиридова, Н. Плевицкой, А. Гайдара, Н. Асеева, Е. Носова и других известных курян (протяженность маршрута 200 км).

На территории области функционируют автотуристские маршруты:

Туристский маршрут "Курск - Фатеж - Поныри - Свобода - Курск".

Кольцевой маршрут по местам ожесточенных боев, проходивших в дни Курской битвы в июле 1943 года на северном фасе Курской дуги, имеет общую протяженность 185 километров. На маршруте расположено более 20 туристских объектов. Экскурсия по северному фасу Курской дуги пользуется популярностью не только среди россиян, но и востребована туристами из ближнего и дальнего зарубежья. На данном маршруте имеются все предпосылки для создания автотуристского кластера.

Туристский маршрут "Курск - Свобода".

Основная направленность маршрута - религиозная. Основой туристского маршрута является уникальный религиозный центр Курской области - "Курская Коренная пустынь", а также храмы и церкви города Курска и Золотухинского района. Сравнительно небольшая общая протяженность маршрута (40 км) и малая удаленность объектов показа друг от друга позволяют представить данный маршрут в качестве дневной экскурсии выходного дня - востребованного и популярного направления познавательного туризма.

Туристский маршрут "Курск - Льгов - Рыльск".

На данном туристском маршруте возможно совмещение познавательного, сельского, оздоровительного и религиозного видов туризма. Обилие исторических, архитектурных памятников, храмов и церквей, музеев и достопримечательностей на маршруте выгодно дополняется нетронутой природой малых населенных пунктов. Кроме того, желающие туристы смогут дополнить свой маршрут возможностью пребывания в санатории "Марьино" (протяженность маршрута 120 км).

Перспективой развития познавательного туризма обладает также город Железногорск. Градообразующее предприятие - ПАО "Михайловский ГОК" - является крупнейшим в России, целесообразна проработка туристских маршрутов (согласованных с предприятием) для познавательного ознакомления туристов с производственными процессами, масштабом предприятия, используемыми технологиями.

Развитие событийного туризма в основном связано с расширением масштабов ежегодно проводимых мероприятий: музыкальных фестивалей "Соловьиная трель" и "Джазовая провинция", оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка", Экономического форума ("Среднерусский экономический форум"), спортивных соревнований, молодежных фестивалей и конкурсов. Данные мероприятия известны и за пределами области, на каждое из них ежегодно приезжает большое количество российских и зарубежных туристов. Сохранение и развитие ежегодных событий, ставших отчасти "традиционными" для области, - важное направление поддержания имиджа региона и развития событийного туризма.

Основными ограничениями расширения видов и объемов туристических услуг являются невысокое качество сервиса, недостаток туристской инфраструктуры, недостаточность финансирования мероприятий. Дальнейшее развитие туризма связано с консолидацией муниципальных и регионального ресурсов с учетом включения в федеральные государственные программы. Курская область имеет все предпосылки к созданию автотуристских кластеров путем развития существующих туристически привлекательных локаций и инфраструктуры на местах, а также проработки комплексных туристских маршрутов. При этом существует возможность кооперации с близлежащими регионами и создания общих тематических туристских продуктов.

Информация об изменениях:

Подраздел 3.2 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

3.2. Перспективные направления в горизонте пространственного развития

Перспективные направления развития в горизонте пространственного развития определены с учетом сформировавшихся отраслей в соответствующих муниципальных образованиях, наличия ресурсной базы, определенных стратегических приоритетов развития отраслей.

В наименее развитых муниципальных образованиях области целесообразно организовывать малые инвестиционные площадки для организации сбора, первичной переработки, хранения и дальнейшего товародвижения сельскохозяйственной продукции. Ввиду сравнительно низкой инвестиционной привлекательности и объемов инвестиций в основной капитал, малой численности населения и ряда прочих факторов данные районы не рассматриваются в качестве перспективных для размещения прочих производств (исключением являются районы, на территории которых расположены коммерчески перспективные запасы полезных ископаемых, что делает возможным их добычу и переработку, а также муниципальные районы, на территории которых планируется создание промышленных парков с целью выравнивания социально-экономического развития территорий).

Развитие пищевой промышленности предполагается в районных центрах сравнительно крупных (по количеству проживающего населения) и развитых (по уровню инвестиционной привлекательности и активности) муниципальных образований. В среднеразвитых муниципальных районах будет осуществляться организация единичных производств на локальных инвестиционных площадках.

В наиболее развитых муниципальных районах целесообразно размещение крупных и средних предприятий пищевой промышленности на базе подготовленных инвестиционных площадок. В долгосрочной перспективе такие площадки могут стать базой для развития агропромышленных парков.

Предприятия по видам деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" и "добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" с учетом высокой развитости транспортной инфраструктуры области могут быть размещены в непосредственной близости подтвержденных месторождений полезных ископаемых. При этом добычу полезных ископаемых целесообразно осуществлять только в комплексе добыча - переработка.

Предприятия прочих обрабатывающих производств могут быть размещены в непосредственной близости к крупным городам области, а также на базе готовых инфраструктурных площадок (промышленных парков, планируемых к созданию в Курском, Солнцевском, Поныровском муниципальных районах, в г. Щигры). При таком размещении предприятия обрабатывающих производств будут обеспечены необходимой инфраструктурой, при этом размещение обрабатывающих производств на базе промышленного парка в Курском районе обусловлено близостью к трудовым ресурсам, научным и учебным центрам, что позволит разработать и реализовать совместные учебные программы и благотворно скажется на инновационной составляющей предприятий. Размещение промышленных парков в Солнцевском и Поныровском муниципальных районах, г. Щигры обусловлено относительной развитостью инфраструктуры и сравнительно низким экономическим развитием, что, с одной стороны, создает необходимые предпосылки для минимизации стоимости подготовки промышленного парка, а с другой стороны, выполняет важную социальную функцию развития депрессивных территорий. Перспективные направления развития в разрезе видов экономической деятельности и в горизонте пространственного развития представлены в таблице 17.

Таблица 17. Перспективные направления развития в разрезе видов экономической деятельности и в горизонте пространственного развития

3.3. Перспективы развития кластеров на территории области

На сегодняшний день на территории Курской области сложились необходимые условия для осуществления кластерной политики в агропромышленном комплексе. Среди предпосылок можно выделить:

развитие сельского хозяйства как поставщика первичного сырья практически на всей территории области;

наличие крупных предприятий и существенные перспективы дальнейшего развития пищевой промышленности;

накопленный управленческий и научный потенциал, обусловленный исторической специализацией области в отрасли сельского хозяйства;

развитая сеть транспортной инфраструктуры и сравнительная компактность территории области;

наличие доступных энергетических ресурсов, значительный резерв энергообеспеченности области;

наличие перспектив развития стимулирующих отраслей (машиностроение, химическое производство и прочие).

Сложившуюся на сегодняшний день систему хозяйственного комплекса нельзя назвать агропромышленным кластером ввиду неполной реализации потенциальных преимуществ взаимодействия смежных отраслей и предприятий одной отрасли. Для создания полноценного агропромышленного кластера необходимо в первую очередь:

создание условий для организационного и информационного взаимодействия потенциальных участников кластера;

способствование налаживанию контактов между потенциальными участниками кластера (включая представителей научного сообщества, образовательных учреждений, органов государственной власти), формирование единого информационного пространства;

разработка стратегии развития, включая стратегию маркетинга и продвижения продукции, учитывающей интересы каждого из участников.

После проведения первоочередных мероприятий требуется последовательно и методично в соответствии со стратегией развития кластера:

осуществлять информационную поддержку, направленную на вовлечение заинтересованных агропромышленных предприятий (и предприятий стимулирующих отраслей) области в общее информационное пространство;

создавать необходимую инфраструктуру (в том числе инновационную) для качественного развития кластера;

способствовать продвижению продукции, в том числе на международных рынках;

на условиях совместного финансирования и последующего общего использования с привлечением научных ресурсов области осуществлять исследования и разработки и их последующую коммерциализацию.

Выделение отдельных территорий (муниципальных образований) в данный кластер нецелесообразно, его развитие может осуществляться на территории всей области. При этом с учетом диверсифицированного сельскохозяйственного производства локализация производств отдельных видов продукции будет обусловлена местом производства (добычи) первичной продукции для последующей переработки.

3.4. Направления и механизмы привлечения инвесторов

Направления и механизмы привлечения инвесторов рассмотрены в разрезе масштабов предприятий, приоритетных видов деятельности и источников инвестиций.

В связи со сложившейся на момент разработки Стратегии геополитической ситуацией и с учетом приграничного статуса региона в среднесрочной перспективе возможность привлечения иностранных инвесторов (в том числе институциональных) крайне низка. В связи с этим, целесообразно сконцентрировать усилия на привлечении инвестиций российских компаний (независимо от масштаба деятельности), внебюджетных фондов и средств федерального бюджета.

Таблица 18. Направления и механизмы привлечения инвестиций

Направление привлечения инвестиций	Механизмы привлечения инвестиций
	Федеральный бюджет	Внебюджетные фонды	Частные российские инвесторы			Иностранные инвесторы
			Крупные	Средние	Малые
1. Высокоприоритетные отрасли	Участие в государственных программах развития отраслей, прочих государственных программах	Подача заявок на участие фондов в реализации инвестиционных проектов (в соответствии с установленными отдельными фондами механизмами привлечения средств)	Адресная работа с крупнейшими отраслевыми инвесторами, организация и участие в выставках / конференциях / "круглых столах" (всероссийских и международных)	Организация и участие в отраслевых выставках / конференциях / "круглых столах", освещение инвестиционных возможностей области (в том числе в сети "Интернет" на собственных интернет-ресурсах, посвященных инвестиционной деятельности)	Такие же, как в средних, дополнительно - проведение областных семинаров и конференций (в том числе в образовательных учреждениях области) по вопросу создания бизнеса, доступных форм государственной поддержки, публикация информации в печатных СМИ	Адресная работа с крупными иностранными инвесторами, участие в международных отраслевых выставках / конференциях / "круглых столах", использование федеральных и международных институтов развития
2. Отрасли средней приоритетности		-	-			-
3. Создание инфраструктурных объектов	Участие в государственных программах развития инфраструктуры, прочих государственных программах, применение механизмов конкурсного и/или целевого финансирования (к примеру, создание ОЭЗ)	Подача заявок на участие фондов в создании объектов инфраструктуры (в соответствии с установленными отдельными фондами механизмами привлечения средств)	Использование механизмов ГЧП	Использование механизмов ГЧП	-	-

Информация об изменениях:

Подраздел 3.5 изменен с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

См. предыдущую редакцию

3.5. Направления развития (стимулирования) инвестиционной деятельности

Направления развития инвестиционной деятельности определены на основе сопоставления выделенных преимуществ и недостатков области с выделенными значимыми мерами поддержки инвесторов и критериями выбора региона для осуществления инвестиций с учетом отраслевых приоритетов.

Можно выделить направления развития инвестиционной деятельности, действенные для представителей бизнеса независимо от его масштабов. К таким мерам относятся:

создание подготовленной инфраструктуры для размещения производств (промышленных и агропромышленных парков);

своевременное и полное информирование инвесторов о видах, механизмах и сроках осуществляемой поддержки;

функционирование механизма "одного окна", обеспечение открытости и простоты инвестиционных процедур и механизмов предоставления поддержки;

оптимизация размера налоговых ставок в рамках компетенций, предоставленных законодательством Российской Федерации;

предоставлением государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Для повышения уровня лояльности населения к предпринимательской деятельности на базе региональных некоммерческих институтов представляется целесообразным развитие соответствующих площадок, призванных оказывать консультационную, информационную, методическую и практическую поддержку по широкому спектру вопросов юридического, налогового и институционального характера, возникающих в момент открытия собственного дела и в ходе ведения операционной деятельности. Целесообразно проведение на базе данных площадок совместных мероприятий, где мелкие и крупные предприниматели смогли бы участвовать в обсуждении проектов, актов и законодательных инициатив, вводящих требования для бизнеса, и вносить свои рекомендации и коррективы. Подобная форма взаимодействия позволит региональным властям на регулярной основе осуществлять мониторинг актуальных потребностей представителей малого и среднего предпринимательства. Это, в свою очередь, поспособствует формированию и дальнейшему развитию социального партнерства власти и бизнеса.

В целях предоставления имущественной поддержки со стороны как региональных, так и муниципальных властей возможно формирование целевого фонда нежилых помещений, находящихся на балансе области (муниципального образования), и дальнейшее предоставление данных объектов на льготных условиях. Кроме того, при создании индустриальных (промышленных) парков необходимо предусматривать возможность размещения на их территории не только крупных компаний, но и малого и среднего бизнеса. При таком подходе подготовленная инфраструктура для инвестиций может также выполнять функции инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства.

В остальном инструментарий механизмов стимулирования следует подбирать исходя из объема привлекаемых инвестиций и масштабов деятельности потенциальных инвесторов. Механизмы стимулирования разработаны согласно общепринятой классификации - для субъектов крупного, среднего и малого бизнеса.

3.5.1. Крупный бизнес

Регионы обладают достаточно ограниченным набором механизмов привлечения крупного бизнеса: как правило для масштабных инвестиций определяющими факторами являются рынки сбыта и ресурсная база региона. Курской области следует развивать такие механизмы стимулирования крупных инвесторов, как:

создание инвестиционных площадок (промышленных и агропромышленных парков, ОЭЗ), предоставление режима наибольшего благоприятствования;

оперативное оказание административных услуг, механизм "одного окна";

сокращение сроков вынесения решений по ключевым вопросам, предшествующим реализации проекта, оказание быстрых и эффективных форм поддержки.

Для крупных предприятий наиболее значимыми и действенными мерами стимулирования являются возможность размещения производства на подготовленной инвестиционной площадке (в том числе с особыми условиями ведения предпринимательской деятельности), сокращение сроков оказания государственных услуг и прохождения необходимых согласований, налоговые льготы.

Информация об изменениях:

Подраздел 3.5.2 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

3.5.2. Средний бизнес

Развитие среднего предпринимательства требует существенного расширения имеющихся возможностей в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями.

В этом контексте представляется целесообразным формирование следующих инструментов государственной поддержки среднего предпринимательства:

создание инвестиционных площадок (промышленных и агропромышленных парков, ОЭЗ);

предоставление государственных гарантий области по кредитам;

способствование маркетинговому продвижению продукции;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, на возмещение затрат, направленных на проведение инновационной деятельности, модернизацию производства;

разумная информационная и консультационная поддержка в вопросах дистрибуции произведенной продукции;

обеспечение доступа средних предприятий к государственному заказу, прозрачность конкурсного отбора.

С целью оказания имущественной поддержки субъектам среднего предпринимательства в регионе активизирована работа по обеспечению доступа предпринимателей к информации о количестве объектов государственного и муниципального имущества, пригодного для ведения хозяйственной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

Усилия области в направлении поддержки представителей среднего бизнеса должны концентрироваться на оказании финансовой поддержки при реализации проектов, предоставлении инфраструктурных площадок для размещения производств, информационной и консультационной поддержки. Способствование маркетинговому продвижению может осуществляться в рамках реализации выставочно-ярмарочных мероприятий, а также при формировании общего областного бренда производимой продукции.

Информация об изменениях:

Подраздел 3.5.3 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

3.5.3. Малый бизнес

Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации Курской области на среднесрочный период.

Решаемые подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области" проблемы и ее цель - формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области, улучшение отраслевой структуры экономики, популяризация предпринимательской деятельности - в полной мере отвечают приоритетным задачам Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий ("дорожная карта") по реализации Стратегии в 2016 и 2017 годах, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД.

Программные мероприятия предусматривают:

дальнейшую государственную поддержку деятельности в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, здравоохранения и образования;

развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

реализацию на регулярной основе мероприятий по повышению уровня информированности предпринимателей и популяризации предпринимательской деятельности;

создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в областном многофункциональном центре и его филиалах;

поддержку экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

подготовку кадров, включая обучение граждан основам ведения предпринимательской деятельности.

Меры поддержки малого бизнеса в части предоставления налоговых льгот, субсидий и возмещения затрат во многом те же, что и для среднего бизнеса. Следует выделить следующие специфические механизмы стимулирования развития малых предприятий:

предоставление субсидий на открытие бизнеса начинающим предпринимателям;

предоставление поручительства по кредитам субъектов малого предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения;

предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства на такие цели, как пополнение оборотных средств и приобретение основных фондов;

функционирование институтов развития субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы, промышленные парки МСП);

оказание консультационной поддержки в открытии бизнеса, выборе подходящих механизмов поддержки;

совершенствование для субъектов малого предпринимательства специальных налоговых режимов (введение корректирующих коэффициентов по патентной системе в зависимости от местоположения субъекта малого предпринимательства);

возмещение за счет областного и муниципальных бюджетов части процентных кредитных ставок, выданных коммерческими банками для субъектов малого предпринимательства;

обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к получению поддержки любого типа;

снижение инфраструктурных и организационных издержек для субъектов малого предпринимательства;

установление для впервые зарегистрированных малых предприятий, работающих по упрощенной и патентной системе налогообложения в производственной, социальной и научной сферах, льготных налоговых ставок;

содействие развитию механизма субконтрактинга между предприятиями крупного и малого бизнеса;

информирование субъектов малого предпринимательства о существующих региональных и федеральных грантовых программах по поддержке малого и среднего бизнеса.

В числе приоритетных направлений поддержки малого бизнеса:

развитие предпринимательства в социальной сфере;

стимулирование спроса на продукцию на основе повышения ее качества;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов, осуществляющих инновационную деятельность;

обеспечение условий легализации работников малых предприятий;

развитие механизмов обратной связи и общественного мониторинга в сфере развития предпринимательства;

развитие предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях.

Первоочередной мерой поддержки представителей малого бизнеса является прямая финансовая поддержка. На инвестиционной фазе она может предоставляться в том числе в форме безвозмездных субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, в том числе в инновационной сфере и молодежном предпринимательстве. Во время непосредственного ведения операционной деятельности финансовая помощь предоставляется в виде поручительства по кредитам, предоставления возвратных микрозаймов. Общими формами поддержки также должны стать подготовка и развитие бизнес-инкубаторов, выделение отдельных площадей в промышленных парках для представителей малого бизнеса, оказание широкого перечня информационных и консультационных услуг.

3.6. Направления развития инфраструктуры

Направления развития инфраструктуры основываются на текущем состоянии инфраструктурных объектов области с учетом выделенных приоритетов отраслевого и территориального развития.

Развитость основных инфраструктурных объектов (сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, транспортной инфраструктуры, объектов связи) в настоящее время находится на достаточно высоком уровне.

Однако требуется проведение постоянной работы по поддержанию в работоспособном состоянии и дальнейшему развитию инфраструктурных объектов в соответствии с растущими потребностями экономики.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

Развитие сети автомобильных дорог

Стратегические направления привлечения инвестиций в развитие сети автомобильных дорог области будут обусловлены необходимостью комплексного решения задачи эффективного функционирования автомобильных дорог всех категорий: федерального значения, регионального или межмуниципального значения и местного значения.

Продолжатся реконструкция и расширение автодорог федерального значения: М-2 "Крым", Р-298 "Курск - Воронеж", Р-22 "Каспий" с одновременным строительством мостовых переходов и автодорожных обходов вокруг городов области.

Реконструкция автодорог регионального значения будет осуществляться исходя из приоритетов развития социальной сферы, экономики муниципальных районов области с учетом реализации в данных районах инвестиционных проектов в различных отраслях, а также необходимости развития региональных участков автомобильных дорог в направлении к границе с Украиной.

Завершено строительство Юго-Восточного обхода г. Курска, что позволило соединить две федеральные магистрали М-2 и Р-298, разгружая, таким образом, улично-дорожную сеть г. Курска.

Большое внимание будет уделяться строительству автодорог общего пользования местного значения с целью повышения уровня доступности и качества транспортных услуг, оказываемых населению области.

Современный подход к ремонту и строительству автомобильных дорог предполагает использование новейших научных разработок в части усовершенствования конструкций "дорожной одежды", выбора дорожно-строительных материалов и применения мировых технологий производства дорожных работ.

На дорогах Курской области уже применяются технологии, позволяющие автоматизировать строительные процессы: устройство земляного полотна, основания и "дорожной одежды" осуществляется с применением нивелирующей системы MOBA-matic для управления рабочими органами дорожно-строительных машин и внедрением в производственный процесс строительства и ремонта автомобильных дорог 3Д-системы автоматического управления дорожно-строительными машинами с применением оборудования Leica Red Line Швейцарской компании Leica Geosystems, что значительно повышает качество работ и сокращает сроки их производства. Для производства геодезических работ в дорожной отрасли широко используются электронные тахеометры SET 630RK-3 и СХ-105 фирмы "SOKKiA", сокращающие время выполнения работ в три раза. Для повышения прочностных характеристик дорожных покрытий применяются новые материалы и конструкции для "дорожной одежды". Использование в конструктивных слоях тощего бетона и асфальтобетона с добавлением пластифицирующих добавок существенно позволяет повысить трещиностойкость дорожного полотна и снизить образование колейности, при этом продлевается гарантийный срок службы автодорог и одновременно снижаются эксплуатационные затраты.

В настоящее время технический потенциал дорожной отрасли Курской области позволяет обеспечивать область автомобильными дорогами, отвечающими по всем показателям современным стандартам безопасности, удобства и комфортности их эксплуатации и удовлетворяющими современные экономические потребности области и населения.

Вместе с тем, вопрос развития сети автомобильных дорог и качества дорожных работ зависит от наличия финансовых средств. Вопрос дефицита средств частично может быть решен с помощью привлечения внебюджетного финансирования для реконструкции дорожной сети (с использованием практик ГЧП).

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Строительство газопроводов

В Курской области строительство межпоселковых газопроводов большой протяженности осуществляется в основном за счет инвестиций ПАО "Газпром" в рамках Программы газификации регионов Российской Федерации по Курской области.

Срок действия данной Программы заканчивается в 2020 году.

На указанные цели ПАО "Газпром" в 2019 году направило 400 млн. рублей, планируется ввести в эксплуатацию 12 межпоселковых газопроводов.

В период 2020 - 2022 гг. строительство газораспределительных сетей будет продолжено за счет бюджетов всех уровней.

Завершить газификацию домовладений и достичь уровня газификации в целом по области 99,8%, в сельской местности - 99,5% планируется к 2023 году.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

Развитие сетей электроснабжения

Привлечение инвестиций в развитие электроэнергетического хозяйства области будет осуществляться исходя из решения задач бесперебойного обеспечения населения области и действующих организаций электроэнергией и обеспечения потребности в электроэнергии строящихся новых инвестиционных объектов производственного и социального назначения.

Учитывая расширение масштабов жилищного строительства, создание новых производственных объектов в различных отраслях, будет осуществляться реконструкция линий электропередач, модернизация оборудования подстанций в городе Курске и муниципальных районах области в соответствии с инвестиционной программой организаций электроэнергетической отрасли. Это позволит снять, а в последующем не допускать ограничений по технологическому присоединению новых потребителей электрической энергии на территории области. Будут осуществляться проекты по строительству и вводу в работу парогазовых установок.

Реализация крупных инвестиционных проектов ПАО "Михайловский ГОК", проектов по строительству АЭС-2, животноводческих комплексов потребует создания новых мощных объектов электроэнергетических сетей, конкретный перечень которых будет ежегодно отражаться в Плане создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Объекты коммунальной инфраструктуры

Развитие коммунальной инфраструктуры будет осуществляться с учетом необходимости решения двух основных задач: надежного обеспечения населения полным комплексом коммунальных услуг и развития сетей водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения с целью удовлетворения растущих потребностей экономики области. Привлечение инвестиций с целью модернизации коммунальных сетей будет осуществляться из различных источников для реконструкции действующих и строительства новых объектов.

Завершена реализация инвестиционного объекта по строительству Шумаковского водозабора, что позволило значительно улучшить водоснабжение областного центра. Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры будут осуществляться в рамках реализации областных государственных и ведомственных программ за счет средств областного и федерального бюджетов.

С целью привлечения частных инвестиций в данную сферу будет внедрена практика реализации инвестиционных проектов на принципах ГЧП (прежде всего в форме концессии).

С 2019 года за счет средств консолидированного бюджета и внебюджетных источников предусматривается начать реконструкцию системы биологической очистки на городских очистных сооружениях г. Курска. Завершить реализацию крупного инвестиционного проекта планируется к 2022 году.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

Создание инфраструктуры промышленных (индустриальных) парков и инвестиционных площадок

Особое внимание должно уделяться качеству дорожного полотна на всей территории области. Выбранные отраслевые приоритеты (в горизонте пространственного планирования) отражают распределение производственных предприятий практически по всей территории области. В таких условиях и без того возросший за последние годы объем грузоперевозок будет неуклонно увеличиваться, что приведет к усилению процессов износа дорожного полотна. Данная проблема может быть частично решена за счет увеличения объемов финансирования дорожного строительства с помощью привлечения внебюджетного финансирования для реконструкции дорожной сети (с использованием практик ГЧП). В части развития транспортной инфраструктуры и в контексте Инвестиционной стратегии важным направлением развития является строительство обходов вокруг отдельных городов (Курск, Суджа, Горшечное, Фатеж, Железногорск, Дмитриев, Щигры) в соответствии с действующей схемой территориального планирования области.

Основной акцент в развитии инфраструктурных объектов необходимо сделать на создании готовых инвестиционных площадок, свободных от застройки. Это относится как к отдельным (локальным) инвестиционным площадкам, так и к созданию промышленных парков.

С учетом бюджетных ограничений и невозможности одновременной подготовки данных объектов на территории всей области целесообразно определить временные приоритеты, в соответствии с которыми будет осуществляться инфраструктурное развитие.

Первоочередной задачей в развитии инфраструктуры области является создание промышленных парков. Данные мероприятия необходимы для привлечения средних и крупных предприятий обрабатывающей промышленности (в соответствии с выбранными отраслевыми приоритетами). Также первоочередными являются мероприятия по подготовке отдельных инвестиционных площадок в центрах наиболее развитых муниципальных районов области под размещение предприятий пищевой промышленности. В долгосрочной перспективе такие площадки должны стать основой для создания агропромышленных парков. К этой же группе относится создание малых инвестиционных площадок для размещения логистических комплексов по сбору, первичной обработке и хранению сельскохозяйственной продукции в центрах муниципальных районов. Обеспечение качественной логистической системы товародвижения продукции путем создания сети логистических центров позволит существенно увеличить потенциал отрасли пищевой промышленности благодаря повышению доступности и концентрации первичного сырья для дальнейшей переработки. Данная мера также способствует развитию малых сельскохозяйственных предприятий, для которых одним из основных барьеров при ведении производственной деятельности является сложность при планировании и осуществлении сбыта продукции. Также предполагается развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, промышленные парки).

Ко второй группе приоритетности относятся мероприятия по созданию локальных (единичных) инвестиционных площадок в среднеразвитых муниципальных образованиях области. Предполагается, что такие площадки будут ориентированы на предприятия пищевой промышленности, но не будут иметь строгого ограничения инвестора по требуемому виду деятельности. К данной группе также относится создание технопарка (в рамках стимулирования и поддержки инновационного развития агропромышленного кластера). Предполагается специализация технопарка в отраслях сельского хозяйства и пищевой промышленности.

К третьей группе приоритетности отнесено создание развитой сети подготовленных инвестиционных площадок на всей территории области, рассмотрение целесообразности создания новых масштабных объектов инвестиционной инфраструктуры (промышленных парков). На данном этапе также предполагается расширение созданного технопарка на базе Курской государственной сельскохозяйственной академии (в рамках стимулирования и поддержки инновационного развития).

В условиях существующих бюджетных ограничений необходимо усиление взаимодействия государственного и частного сектора в целях привлечения частного финансирования для создания инфраструктурных объектов посредством использования механизмов ГЧП.

Кроме создания инфраструктурных площадок, общее направление развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры в контексте инвестиционной деятельности заключается в поддержании достаточного состояния существующей инфраструктуры (обновление изношенных и выбывающих фондов и строительство новых объектов) для реализации инвестиционных проектов. В горизонте временного планирования эта работа должна осуществляться планомерно в соответствии с актуальными планами развития инфраструктуры области. Согласно целевой модели "Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации" план развития инфраструктуры области должен соответствовать Инвестиционной стратегии и учитывать все ключевые объекты инфраструктуры, строительство и реконструкция которых зафиксированы в действующих планах и программах Российской Федерации на территории региона и муниципальных образований, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, инвестиционных программах субъектов естественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственным участием.

создание промышленного парка в Курском муниципальном районе;

строительство транспортной и инженерной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов по строительству комплексов по производству и переработке свинины (ООО "Глобал ЭКО", ООО "Агропромкомплектация").

План развития инфраструктуры обновляется по мере включения в него новых объектов, планируемых к созданию, и, с учетом внесенных корректировок, размещается на инвестиционном портале Курской области.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Крупные инфраструктурные проекты

Одним из запланированных к реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание значимых инфраструктурных объектов, является проект по строительству станции замещения Курская АЭС-2.

Целью сооружения Курской АЭС-2 является замещение выводимых мощностей действующей атомной электростанции в связи с окончанием сроков эксплуатации. Проектом предусматривается возведение двух энергоблоков нового поколения ВВЭР-ТОИ (водо-водяной энергореактор типовой оптимизированный информатизированный) с повышенной безопасностью и улучшенными технико-экономическими характеристиками. Суммарная мощность двух энергоблоков (электрическая) - 2510 МВт, срок службы - 60 лет.

Основной этап строительства энергоблоков - 2016 - 2022 годы. Сроки ввода в эксплуатацию энергоблока N 1 - 2023 год, N 2 - 2024 год. Предполагаемый объем инвестиций в сооружение двух блоков станции замещения Курской АЭС-2 - более 327 млрд. рублей. Ежегодные налоговые отчисления в бюджет от строительства Курской АЭС-2 оцениваются в размере 280 млн. рублей, на "пике" строительства будет создано порядка 6,5 тысяч рабочих мест. К строительству объектов станции замещения привлекаются строительные, дорожные, проектные организации, научно-образовательные учреждения, транспортные и промышленные предприятия Курской области.

Информация об изменениях:

Подраздел 3.7 изменен с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

См. предыдущую редакцию

3.7. Пути формирования и развития эффективных механизмов государственно-частного партнерства в инвестиционной сфере

Развитие транспортной, социальной, энергетической и иной инфраструктуры неразрывно связано с развитием экономики. Государство заинтересовано в повышении эффективности бюджетных расходов в различных отраслях экономики и привлечении частных инвестиций и рыночных компетенций. Одним из наиболее эффективных механизмов их внедрения для развития инфраструктуры (в том числе социальной) представляется такая форма реализации инвестиционных проектов, как государственно-частное партнерство.

В условиях бюджетных ограничений возрастает роль повышения эффективности и качества оказания общественных услуг органами государственно-муниципального управления. В связи с этим большинством субъектов РФ проводится активная работа по развитию государственно-частного партнерства, а также муниципально-частного партнерства (далее - МЧП).

Для Курской области целесообразными направлениями развития практик ГЧП являются:

реконструкция и создание объектов транспортной инфраструктуры (в условиях возрастающего грузооборота, увеличения износа существующих дорог и наличия бюджетных ограничений привлечение частного капитала может решить проблему недостатка финансирования);

создание подготовленных инфраструктурных площадок для осуществления инвестиционной деятельности;

создание отдельных объектов инфраструктуры (в том числе социальной);

создание объектов ЖКХ;

сотрудничество в организации сбора и утилизации ТБО.

Взаимодействие с частными инвесторами позволит использовать рыночные процедуры отбора наиболее эффективных проектов, финансирование которых при этом будет осуществляться за счет частных средств.

Основными направлениями ГЧП с высоким приоритетом реализации в Курской области должны стать модернизация и реконструкция объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, создание и реконструкция транспортной инфраструктуры, а также строительство или реконструкция социальных объектов. Территориальные диспропорции в развитии муниципальных образований области в контексте инвестиционной привлекательности могут существенно усилиться при развитии только наиболее привлекательных отраслей и территорий. При этом в условиях существующих бюджетных ограничений необходимо признать, что создание полноценного регионального комплекса промышленных парков и инвестиционных площадок только за счет средств бюджета не представляется возможным. В этих условиях Администрации Курской области необходимо найти юридически выверенные механизмы ГЧП/МЧП для решения задачи создания объектов инженерной и транспортной инфраструктуры промышленных парков и инвестиционных площадок.

3.8. Направления развития системы профессионального и непрерывного образования

В настоящее время в Курской области обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.

В условиях текущего социально-экономического развития Курской области продолжает оставаться актуальным совершенствование качества образования, развитие его доступности и эффективности, освоение выпускниками образовательных организаций знаний, умений и компетенций, необходимых современной экономике области.

Мероприятия Инвестиционной стратегии в контексте повышения доступности и улучшения качества трудовых ресурсов для различных отраслей экономики должны основываться на следующих направлениях:

создание единой областной системы непрерывного мониторинга потребностей новых специализаций, разработка соответствующих образовательных программ;

развитие системы дополнительного профессионального образования;

развитие и расширение системы многофункциональных центров прикладных квалификаций;

проведение интеграционных процессов в направлении НИОКР "вуз - промышленное предприятие" с целью обеспечения внедрения инновационных разработок;

развитие системы переподготовки кадров, в том числе переподготовки образовательных кадров;

поддержание программ зарубежных стажировок специалистов образовательной сферы.

В соответствии с требованиями регионального инвестиционного стандарта необходима разработка "прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений на срок не менее 7 лет", соответствующего тенденциям социально-экономического развития и потребностям инвесторов. Регламент разработки прогноза приведен в приложении N 3 Стратегии.

Информация об изменениях:

Подраздел 3.9 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

3.9. Направления развития международной научно-технической и производственной кооперации

По итогам 2013 года международные связи Курской области охватывали все страны СНГ и более 70 государств дальнего зарубежья. Внешнеэкономическую деятельность осуществляет более 260 предприятий и организаций области, зарегистрированных на территории Курской области.

Внешнеторговый оборот Курской области увеличился по сравнению с уровнем 2012 года на 1,8% и составил 1426,0 млн. долл. США (с учетом показателей внешней торговли со странами Таможенного союза).

На экспортные поставки Курской области в общем объеме внешнеторгового оборота приходилось 50,6%, или 721,2 млн. долл. США. На импортные поставки - 49,4%, или 704,8 млн. долл. США.

Введенные в 2014 году санкции со стороны США и стран Европейского союза привели к снижению показателей внешней торговли Курской области.

По итогам 2014 года внешнеторговый оборот Курской области сократился по сравнению с уровнем 2013 года на 11,3%, или на 161,2 млн. долл. США.

По данным таможенной статистики Центрального таможенного управления и Посольства Республики Беларусь в России, внешнеторговый оборот Курской области по итогам 2015 года составил 858,6 млн. долл. США (с учетом показателей внешней торговли со странами Таможенного союза) и уменьшился на 32,1% (на 406,2 млн. долл. США) по сравнению с уровнем 2014 года и на 39,8% (на 567,4 млн. долл. США) по сравнению с уровнем 2013 года.

На экспортные поставки Курской области в общем объеме внешнеторгового оборота приходилось 42,1%, или 361,1 млн. долл. США (60,4% и 50,0% к уровню 2014 года и 2013 года соответственно), на импортные поставки - 57,9%, или 497,5 млн. долл. США (74,5% и 70,6% к уровню 2014 года и 2013 года соответственно).

По итогам 2016 года внешнеторговый оборот Курской области увеличился к уровню 2015 года на 1,1% и составил 888,4 млн. долларов США, в том числе: экспорт - 452,6 млн. долларов США (114,1% к уровню 2015 года), импорт - 435,8 млн. долларов США (90,4% к уровню 2015 года).

Внешнеэкономическую деятельность в 2016 году осуществляли 395 хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Курской области, проводивших торговлю с 88 (81 в 2015 году) странами мира. Их количество сократилось в 2015 году в сравнении с 2014 годом на 3,7% (на 3 страны) и увеличилось в 2016 году по отношению к 2015 году на 8,6% (на 7 стран). В 2014 году в число внешнеторговых партнеров Курской области вошли такие страны, как Албания, Бангладеш, Шри-Ланка, в 2015 - 2016 годах появились новые внешнеторговые партнеры: в 2015 году - Бахрейн, Босния и Герцеговина, Малайзия, Македония, в 2016 году - Гватемала, Гонконг, Ирак, Ливия, Пакистан, Черногория, Тунис.

По итогам 2017 года международные связи Курской области охватывали все страны СНГ и 83 государства ближнего и дальнего зарубежья. Внешнеэкономическую деятельность осуществляли более 356 предприятий и организаций, зарегистрированных на территории Курской области.

По итогам 2018 года международные связи Курской области охватывали все страны СНГ и 82 государства ближнего и дальнего зарубежья (на одну страну меньше). Внешнеэкономическую деятельность осуществляли 384 предприятия и организации, зарегистрированные на территории Курской области.

По данным таможенной статистики Центрального таможенного управления внешнеторговый оборот Курской области по итогам 2017 года составил 1 млрд. 72 млн. долл. США и увеличился по сравнению с уровнем 2016 года на 20,3%.

На экспортные поставки Курской области в общем объеме внешнеторгового оборота приходилось 57,9%, или 620,9 млн. долл. США, на импортные поставки - 42,1%, или 450,8 млн. долл. США.

Сальдо внешнеторгового оборота области по итогам 2017 года сложилось положительное и составило 170,1 млн. долл. США.

По данным таможенной статистики Центрального таможенного управления, внешнеторговый оборот Курской области по итогам 2018 года составил 1203,6 млн. долл. США и увеличился по сравнению с уровнем 2017 года на 11,9%.

По итогам 2018 года на экспортные поставки Курской области в общем объеме внешнеторгового оборота приходилось 56,7%, или 682,6 млн. долл. США, на импортные поставки - 43,3%, или 521,0 млн. долл. США.

Сальдо внешнеторгового оборота области по итогам 2018 года сложилось положительное и составило 161,5 млн. долл. США.

Основными торговыми партнерами Курской области по итогам 2017 года были:

из стран СНГ: Украина - 196,0 млн. долл. США (18,2% от общего объема внешнеторгового оборота Курской области); Беларусь - 133,4 млн. долл. США (12,4%); Казахстан - 87,6 млн. долл. США (8,2%);

из стран дальнего зарубежья: Швейцария - 91,3 млн. долл. США (8,5%); Китай - 83,7 млн. долл. США (7,8%); Германия - 74,7 млн. долл. США (7,0%); Польша - 64,6 млн. долл. США (6,0%); Сербия - 50,8 млн. долл. США (4,7%); Словакия - 46,3 млн. долл. США (4,3%); Италия - 43,2 млн. долл. США (4,0%); Венгрия - 34,4 млн. долл. США (3,2%).

Основными торговыми партнерами Курской области по итогам 2018 года были:

из стран СНГ: Украина - 232,2 млн. долл. США (19,3% от общего объема внешнеторгового оборота Курской области); Беларусь - 97,4 млн. долл. США (8,1%); Казахстан - 68,5 млн. долл. США (5,7%);

из стран дальнего зарубежья: Словакия - 126,7 млн. долл. США (10,5%); Швейцария - 106,2 млн. долл. США (8,8%); Латвия - 64,5 млн. долл. США (5,4%); Германия - 62,7 млн. долл. США (5,2%); Китай - 55,3 млн. долл. США (4,6%); Италия - 45,3 млн. долл. США (3,8%); Польша - 40,6 млн. долл. США (3,4%).

Номенклатуру экспортных поставок Курской области в 2017 году составили:

руды и концентраты железные (42,9% от общего объема экспорта), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (18,7%), продукция химической промышленности, каучук (12,9%), машиностроительная продукция (10,4%), металлы и изделия из них (8,0%), прочие товары (7,1%).

Хозяйствующими субъектами области было поставлено товаров в страны СНГ на сумму 210,8 млн. долл. США. Преобладающую долю в объеме экспорта в страны СНГ занимают поставки в Казахстан - 69,9 млн. долл. США (33,1% от общего объема экспорта Курской области в страны СНГ); Украину - 69,4 млн. долл. США (39,2%); Беларусь - 36,7 млн. долл. США (17,4%).

Объем экспорта в страны дальнего зарубежья по итогам 2017 года составил 410,1 млн. долл. США, в том числе в Китай - 62,8 млн. долл. США (15,3% от общего объема экспорта Курской области в страны дальнего зарубежья); Польшу - 59,3 млн. долл. США (14,5%); Сербию - 45,9 млн. долл. США (11,2%); Словакию - 45,8 млн. долл. США (11,2%); Германию - 32,7 млн. долл. США (8,0%); Венгрию - 32,1 млн. долл. США (7,8%); Латвию - 25,6 млн. долл. США (6,2%); Турцию - 12,5 млн. долл. США (3,0%).

Номенклатуру экспортных поставок Курской области в 2018 году составили:

руды и концентраты железные (38,4% от общего объема экспорта); продовольственные товары и сырье (28,2%); продукция химической промышленности, каучук (12,6%); машиностроительная продукция (7,2%); металлы и изделия из них (6,6%); текстиль, текстильные изделия и обувь (4,8%); прочие товары (2,2%).

Хозяйствующими субъектами области было поставлено товаров в страны СНГ на сумму 222,7 млн. долл. США. Преобладающую долю в объеме экспорта в страны СНГ занимают поставки в Украину - 77,9 млн. долл. США (35% от общего объема экспорта Курской области в страны СНГ), Беларусь - 50,3 млн. долл. США (22,6%), Казахстан - 48,0 млн. долл. США (21,6%).

Объем экспорта в страны дальнего зарубежья по итогам 2018 года составил 459,9 млн. долл. США. Преобладающую долю в объеме экспорта в страны дальнего зарубежья занимают поставки в Словакию - 126,2 млн. долл. США (27,4% от общего объема экспорта Курской области в страны дальнего зарубежья), Латвию - 64,2 млн. долл. США (13,9%), Германию - 36,1 млн. долл. США (7,9%), Польшу - 32,4 млн. долл. США (7%), Китай - 31,9 млн. долл. США (6,9%), Великобританию - 21,7 млн. долл. США (4,7%), Турцию - 18,8 млн. долл. США (4,1%).

Ведущими экспортерами являются: ПАО "Михайловский ГОК", АО "КОНТИ-РУС", ОАО "Курскрезинотехника", ООО "Курскхимволокно", ОАО "Фармстандарт-Лексредства", АО "Курский электроаппаратный завод", АО "Кореневский завод низковольтной аппаратуры", АО "Управляющая компания группы предприятий "ГОТЭК", АО "Рудоавтоматика им. Сафошина", АО "Курскмедстекло", Курская объединенная производственная площадка (ООО "ИСТОК+" и ООО "Курский аккумуляторный завод").

Импортные поставки в 2017 году составили: продукция химической промышленности, каучук - 34,9% от общего объема импорта, машиностроительная продукция - 30,8%, металлы и изделия из них - 11,9%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 8,3%, древесина и изделия из нее - 7,3%, прочие товары - 6,8%.

Объем импорта в Курскую область из стран СНГ составил 197,1 млн. долл. США. Наибольший объем импорта в Курскую область приходится на следующие страны СНГ: Украина - 126,7 млн. долл. США (64,3% от общего объема импорта в Курскую область из стран СНГ); Беларусь - 46,8 млн. долл. США (23,7%); Казахстан - 17,7 млн. долл. США (9%).

Импорт в Курскую область из стран дальнего зарубежья составил 253,7 млн. долл. США. Лидерами по объему поставок в Курскую область из стран дальнего зарубежья являлись: Швейцария - 83,1 млн. долл. США (32,7% от общего объема импорта в Курскую область); Германия - 42,0 млн. долл. США (16,5%); Италия - 31,1 млн. долл. США (6,9%); Китай - 21,0 млн. долл. США (8,3%).

В настоящее время Администрацией Курской области заключены 20 соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и протоколов намерений с зарубежными странами и регионами и 17 - с регионами Российской Федерации.

В 2017 году подписаны соглашения с Минским горисполкомом Республики Беларусь, Министерством торговли, туризма и телекоммуникаций Республики Сербии, меморандум с районом Шпрее - Нейсе федеральной земли Бранденбург, соглашения с Ульяновской и Костромской областями, в первом полугодии 2018 года - соглашения с Гродненским облисполкомом Республики Беларусь, г. Сочи, Воронежской, Тамбовской областями и Ставропольским краем.

Указанные соглашения и протоколы охватывают самые разные области взаимодействия: от промышленной кооперации до совместных культурных и образовательных программ.

Наиболее перспективные направления развития международного сотрудничества:

проведение совместных заседаний рабочих групп Курской области и регионов-партнеров по линии заключенных соглашений;

проведение презентаций экономического и инвестиционного потенциала Курской области и регионов-партнеров по линии заключенных соглашений;

активизация работы по организации взаимодействия предприятий Курской области с предприятиями регионов-партнеров по линии заключенных соглашений;

развитие межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка".

В настоящее время Россия стала объектом санкций со стороны западных стран и многие международные соглашения не реализуются. По инициативе украинской стороны прекращены действия соглашений "О создании Еврорегиона "Ярославна" и "О долгосрочном торгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарном и культурном сотрудничестве".

Фактическое влияние санкций со стороны западных стран на сферу научно-технического сотрудничества в настоящее время пока однозначно оценить нельзя, однако необходимо учитывать данное влияние в будущем. Так, сегодня продолжаются активные взаимодействия по ряду международных проектов в программе "Горизонт - 2020", однако ряд программ, в частности в области атомной физики, фотоники, робототехники, могут быть заморожены. Приостановлены совместные проекты Курского государственного университета и Юго-Западного государственного университета на базе Еврорегиона "Ярославна".

В настоящее время образовательными организациями высшего образования, функционирующими на территории Курской области, заключено более 150 соглашений с партнерами из 50 стран.

В целом, в настоящее время наиболее вероятным стоит рассматривать консервативный сценарий развития международного сотрудничества в научно-технической сфере, сфере производственных коопераций. В меньшей степени это будет касаться научного сотрудничества и в большей - производственной кооперации в области машиностроения, химической промышленности.

Исходя из этого, в качестве наиболее перспективных направлений развития сотрудничества выделены:

1) развитие образовательной и научной кооперации путем:

содействия привлечению ведущих зарубежных ученых и преподавателей для проведения занятий и научных исследований в ведущих вузах, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курской области;

организации выездных сессий, стажировок лучших преподавателей и ученых Курской области в ведущих международных вузах;

реализации международных образовательных программ и программ студенческого обмена и стажировок, в частности участия в программах поддержки международного сотрудничества Министерства образования и науки Российской Федерации;

2) производственная кооперация:

активизация работ по организации взаимодействия в области производственной кооперации между предприятиями Курской области и странами АТР;

дальнейшее проведение работ по развитию сотрудничества в сфере ядерной энергетики;

проведение работ по продолжению сотрудничества в рамках уже действующих программ международной кооперации;

расширение программы и развитие межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка".

Информация об изменениях:

Подраздел 3.10 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

3.10. Направления дальнейшего развития информационного общества в Курской области

Дальнейшее развитие экономики Курской области, как и в целом Российской Федерации, немыслимо без формирования информационного общества и широкого внедрения во все сферы экономики преимуществ цифровых систем.

Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы. Документ предусматривает основные направления, по которым должно двигаться общество, органы власти для построения в России цифровой экономики, основанной на использовании самых современных цифровых систем. Для этого должны быть реализованы следующие приоритеты:

а) формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений;

б) развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации;

в) создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне;

г) формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы;

д) обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики.

Инвестиционная стратегия Курской области до 2025 года должна более полно учитывать новые векторы работы по формированию цифровой экономики.

Для дальнейшего развития информационного общества в Курской области необходимо сконцентрировать усилия на следующих направлениях:

более глубокое внедрение цифровых информационных систем в структуру государственного управления Курской областью;

стимулирование "цифровизации" отраслей реального сектора экономики;

создание условий для более тесного взаимодействия информационных систем государственных органов управления и коммерческих организаций области;

оказание содействия органам местного самоуправления в более широком использовании современных достижений цифровой экономики;

поддержка развития телекоммуникационной инфраструктуры на территории Курской области;

при использовании бюджетных инвестиций определение приоритетов в направлении их на создание объектов социальной сферы и инфраструктуры, позволяющих внедрять современные цифровые технологии;

углубление уровня использования информационных систем в развитии социальной сферы;

продолжение работы по устранению "цифрового неравенства" между жителями городов и сельских населенных пунктов;

осуществление органами исполнительной власти Курской области перехода на использование отечественного программного обеспечения;

продолжение работы по усилению информационной безопасности государственного управления области.

С целью совершенствования системы государственного управления в Курской области ведется работа по созданию Ситуационного центра Губернатора Курской области, позволяющего обеспечить информационно-аналитическую поддержку деятельности Губернатора Курской области и Администрации Курской области, принятия управленческих решений на основе интеграции, регулярного, бесперебойного представления и анализа достоверной и актуальной информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Курской области.

Решение о создании Ситуационного центра Губернатора Курской области, как элемента системы распределенных ситуационных центров России, было принято Губернатором Курской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2013 г. N 648 "О формировании системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия", а также поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 24.08.2015 N ДМ-П7-5840 по реализации "Плана работ по модернизации действующих и созданию новых ситуационных центров".

Одной из основных целей создания системы распределенных ситуационных центров является повышение эффективности информационно-аналитической поддержки реализации государственной политики в сфере социально-экономического и общественно-политического развития страны, а также повышение эффективности поддержки стратегического планирования и мониторинга реализации документов стратегического планирования в Российской Федерации.

Учитывая, что регион имеет необходимый опыт реализации масштабных инфраструктурных проектов, научно-технические заделы в части использования результатов космической деятельности для информационной поддержки деятельности федеральных, региональных и муниципальных органов управления, в Курской области реализуется пилотный проект федерального значения "Использование результатов космической деятельности в интересах обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, социально-экономического развития ее регионов", который планируется завершить в 2021 году.

Необходимо осуществлять постоянную работу с федеральными структурами с целью:

организации выполнения в Курской области научно-исследовательской работы - пилотного проекта федерального значения, направленного на разработку типовых научно-технических решений, базовых аппаратно-программных средств и технологий информационного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов управления в части комплексного использования данных об обстановке на территориях и в отраслях хозяйства субъектов Российской Федерации в интересах обеспечения мобилизационной готовности экономики страны;

отработки вопросов формирования единого информационно-навигационного пространства для обеспечения совместных действий федеральных и региональных пожарно-спасательных сил и средств в рамках планируемых федеральными структурами опытно-конструкторских работ по использованию технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности (далее - РКД);

организации совместно с Росреестром выполнения в Курской области научно-исследовательской работы, направленной на исследование структурных проблем использования РКД, препятствующих ускорению социально-экономического развития страны, формированию благоприятных условий для федеральных, региональных и муниципальных органов управления Российской Федерации, предпринимательского сообщества, структур гражданского общества и населения в решении наиболее важных проблем социально-экономического развития страны;

организации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации выполнения в Курской области научно-исследовательской работы - пилотного проекта федерального значения, направленного на разработку образовательного стандарта и рабочих программ дисциплин по направлению "Использование результатов космической деятельности для поддержки принятия управленческих решений"; предложений по организации подготовки таких специалистов в вузах и средне-технических учебных заведениях страны, по организации в субъектах Российской Федерации переподготовки и повышения квалификации сотрудников региональных и муниципальных органов управления, оперирующих РКД; научно-методических основ оценивания экономической эффективности использования РКД в управлении процессами социально-экономического развития, повышения инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации;

формирование и апробация модели единого информационного пространства региональных и муниципальных органов управления на территории субъекта Российской Федерации, отражающей: основные механизмы ее формирования и поддержания в актуальном состоянии комитетами и службами региональных и муниципальных органов управления, коммерческими и общественными организациями, населением региона, в том числе с использованием РКД; механизмы взаимодействия (экспорта/импорта данных) с информационными системами федеральных органов управления Российской Федерации; механизмы использования единого информационного пространства региональными и муниципальными органами управления, коммерческими и общественными организациями, населением региона.

Инвестиционное законодательство области будет совершенствоваться с целью создания условий для стимулирования процессов внедрения в реальном секторе экономики современных информационных систем. При предоставлении государственной поддержки преимущество будет предоставляться инвестиционным проектам, предусматривающим применение инновационных разработок с использованием цифровых систем.

Получит дальнейшее развитие деятельность ведущих учебных заведений, научно-исследовательских организаций Курской области в сфере информационных технологий. Исследования в области космической деятельности, нанотехнологий, больших данных будут все шире использоваться организациями области в практической работе.

Будет совершенствоваться система подготовки специалистов в сфере информационных технологий. В высших учебных заведениях, среднеспециальных учебных заведениях будут внедряться новые программы обучения, нацеленные на углубленное изучение дисциплин, связанных с применением цифровых систем.

В Курской области создан детский технопарк "Кванториум". На его базе ежегодно будут проходить обучение по дополнительным образовательным программам не менее 800 детей в возрасте от 5 до 18 лет. Будет реализовано не менее 6 квантумов естественно-научной и технической направленности: Роботоквантум, Биоквантум, IT-квантум, Дополненная и виртуальная реальность, Аэроквантум и Хайтек. Занятия детей в технопарке, оснащенном современным оборудованием, будут способствовать подготовке будущих кадров для высокотехнологичных отраслей экономики Курской области.

Задача по устранению цифрового неравенства между городским и сельским населением была поставлена в Федеральном законе "О связи". Вместе с тем, в реализации данного проекта существует ряд проблем, основная из которых - недостаточное финансирование. Перед областью стоит задача: в условиях дефицита бюджета найти дополнительные средства для решения вопросов по сближению уровня использования сети "Интернет" в городе и на селе, по расширению доступа цифрового телевидения в сельскую местность. Необходимо также более активное вовлечение в данный процесс коммерческих структур, работающих в сфере связи.

В сфере здравоохранения основными задачами являются: развитие медицинского электронного документооборота между медицинскими организациями и бюро медико-социальной экспертизы, аптечными учреждениями, фондом социального страхования.

До конца 2018 года необходимо обеспечить реализацию послания Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию и подключить все медицинские организации к широкополосному доступу к сети "Интернет". Это позволит более активно развивать информационные технологии в отрасли, особенно в сельских районах, и обеспечит равный доступ к медицинским услугам и высококвалифицированной медицинской помощи для всех жителей региона.

Работа органов власти Курской области по развитию информационного общества также будет осуществляться в рамках приоритетного направления развития "Цифровая экономика Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

См. предыдущую редакцию

4. Цели, задачи и мероприятия Стратегии, видение результатов реализации

Цели, задачи, основные направления и мероприятия настоящей Стратегии разработаны с учетом объективно сложившейся на момент разработки ситуации в инвестиционной сфере Курской области и реально значимых количественных и качественных характеристик экономики региона.

В настоящем разделе приводится система целей и задач Стратегии, определяются основные направления Стратегии, указываются мероприятия, реализация которых будет способствовать выполнению поставленных задач, и, как следствие, достижению обозначенных целей.

Под целью Стратегии понимается видение желаемого (реально достижимого) состояния Курской области в контексте инвестиционной деятельности на конец временного горизонта планирования (2025 год).

Подцелями Стратегии называются укрупненные составляющие цели Стратегии, достижение целевых показателей которых автоматически приведет к достижению цели Стратегии. Подцели Стратегии выделяются для группировки формулируемых задач и более структурированного понимания системы цель - задача - мероприятие.

Задача Стратегии - сформулированное действие (или комплекс действий), которое необходимо выполнить для достижения поставленной стратегической цели (подцели).

Мероприятие Стратегии - сформулированное действие (или комплекс действий), которое необходимо выполнить для решения поставленной задачи.

Направления Стратегии - затрагиваемые ею аспекты регулирования, рамки поставленных целей, задач и мероприятий. Направления Стратегии определяются для сужения круга теоретически возможных к постановке целей, задач и мероприятий до существенных, реально значимых категорий.

4.1. Система целей и задач Стратегии

Главной стратегической целью Стратегии является улучшение инвестиционного климата в регионе для обеспечения стабильного притока инвестиций, обеспечивающих экономический рост и повышение уровня жизни населения.

Цели, задачи и мероприятия Стратегии, направленные на достижение главной стратегической цели, сгруппированы в подцели:

повышение инвестиционной привлекательности за счет увеличения инвестиционного потенциала и уменьшения рисков реализации инвестиционных проектов;

повышение инвестиционной активности за счет привлечения инвестиций.

В рамках достижения подцели "повышение инвестиционной привлекательности" необходимо решить следующий комплекс задач:

произвести совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью;

внести изменения в законодательную базу области;

усовершенствовать систему кадрового обеспечения инвестиционного процесса;

создать подготовленную инфраструктуру для инвестиций (сеть промышленных и индустриальных парков, подготовленных промышленных площадок).

Выполнение данных задач позволит создать такие условия для осуществления предпринимательской деятельности, которые будут соответствовать ожиданиям инвесторов и выгодно выделять регион среди прочих субъектов ЦФО и России в целом. Другими словами, данный блок задач направлен на качественное улучшение инвестиционной привлекательности Курской области.

Для достижения второй подцели "повышение инвестиционной активности" планируется выполнить следующий комплекс задач:

повысить информационную открытость инвестиционного процесса;

определить источники и механизмы привлечения инвестиций в регион.

Таким образом, задачи первой подцели направлены на создание необходимых условий и качественное улучшение инвестиционной привлекательности региона, а задачи второй подцели - на прямое привлечение инвестиций.

Рисунок 22. Система целей и задач Стратегии

При этом основным показателем, отражающим степень достижения первой подцели, является инвестиционный рейтинг Курской области. Основным показателем, отражающим степень достижения второй подцели, является объем инвестиций в основной капитал. Регламент мониторинга и оценки результативности (в том числе, в части достижения целевых показателей) содержится в п. 6 Стратегии.

Информация об изменениях:

Подраздел 4.2 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

4.2. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Стратегии

В качестве результата реализации мероприятий Стратегии приводится видение основных социально-экономических показателей развития области.

Информация об изменениях:

Таблица 19 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 19. Целевые показатели реализации Стратегии

N п/п	Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.
1.	Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей	71,5	71,7	78,2	78	98,5	119,9	126	131,3	151,9
2.	Инвестиционный рейтинг региона (согласно оценке "Эксперт РА")	3В1	3В1	3А1	3А1	3А1	3А1	3А1	3А1	2В
3.	Количество созданных промышленных парков, шт., нарастающим итогом	-	-	1	2	2	2	3	3	5
4.	Количество подготовленных инвестиционных площадок, шт., нарастающим итогом (инвестиционные площадки для предприятий логистики и пищевой промышленности)	-	-	-	-	-	-	-	3	5
5.	Количество реализованных проектов ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения (накопленным итогом)	-		-	-	-	-	-	1	3
6.	Объем экспорта, млн. долларов США	721,2	595,5	335,1	365,5	579,2	682,6	693	704	763,5
7.	Суммарное количество упоминаний Курской области в новостной ленте сервиса "Яндекс" за год по запросу "инвестиции Курская область", шт.	120	150	200	250	300	350	400	450	800
8.	Индекс продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах)	115,1	113,7	100	103,2	100,1	101	100,4	100,7	100,7
9.	Индекс промышленного производства обрабатывающих производств (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах)	111,8	105,2	101	102,9	101,5	102,5	100,4	101,5	105
10.	Индекс промышленного производства предприятий пищевой промышленности (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах)	104,9	103,3	105	105	103,5	101,2	97,3	100,9	102,6
11.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Курской области		35,14	35,5	38	31,5	31,9	32,3	32,5	33
12.	Доля безработных от общей численности ЭАН (%)	4,6	3,9	4,2	4,5	4,1	4	4	3,95	3,87

Информация об изменениях:

Подраздел 4.3 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

4.3. Важнейшие мероприятия, реализуемые и запланированные к реализации в составе государственных программ Курской области и ведомственных программ

В настоящее время в Курской области в рамках действующих государственных программ реализуется ряд мероприятий, которые, в том числе, способствуют достижению целей Стратегии. Во избежание дублирования они не включены в перечень мероприятий Инвестиционной стратегии.

Под мероприятиями Стратегии понимаются новые инициативы, реализация которых ранее не была заложена в иные программные документы.

Перечень мероприятий, реализуемых и запланированных к реализации в составе государственных программ Курской области, содержится в приложении N 5. Среди них отдельно стоит выделить мероприятия, реализация которых необходима для достижения целей Стратегии.

К таким мероприятиям, в том числе, относится прямая поддержка инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов:

деятельность Инвестиционного фонда Курской области (создание и ежегодное пополнение из средств бюджета);

организация работы по предоставлению инвесторам государственной поддержки (режима наибольшего благоприятствования, льгот, субсидий, гарантий);

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства.

Особо важными являются мероприятия по развитию институтов поддержки и развития инвестиционной деятельности, в частности:

увеличение уставного капитала Агентства.

Агентство является важным институциональным субъектом развития инвестиционной деятельности, на которое в дальнейшем возлагается ряд функций по содействию в реализации мероприятий Стратегии. В этой связи его дальнейшее развитие и успешное функционирование во многом повлияет на успешность реализации Стратегии.

При определении ограничивающих факторов развития инвестиционной деятельности неоднократно указывалась первостепенная важность мероприятий по созданию подготовленных инфраструктурных площадок и увеличению информационного присутствия Курской области в инвестиционных кругах.

В части создания промышленных парков необходимо выделить запланированное мероприятие:

создание промышленных парков с инженерной инфраструктурой для последующего предоставления инвесторам земельных участков на территории парка.

В части увеличения информационного присутствия Курской области в инвестиционных кругах отдельно необходимо выделить запланированные мероприятия, направленные на развитие информационных площадок инвестиционной деятельности, и мероприятия, обладающие значительным информационным эффектом, способствующим широкому информационному продвижению области в целом:

продвижение портала об инвестиционной деятельности в Курской области в сети "Интернет";

проведение работ по актуализации автоматизированной информационной системы "Интерактивная инвестиционная карта Курской области";

участие в общероссийских и международных мероприятиях (отраслевых выставках, конференциях) с целью привлечения инвестиций в приоритетные отрасли;

организация работы по проведению ежегодных презентационных мероприятий на территории Курской области и в других субъектах Российской Федерации;

организация работы по проведению ежегодной межрегиональной универсальной оптово-розничной Курской Коренской ярмарки.

Несмотря на то, что достижению целей Стратегии способствуют не только данные мероприятия, отказ от выполнения именно перечисленных выше мероприятий поставит под сомнение возможность достижения запланированных целевых показателей и негативно скажется на реализации Стратегии в целом.

4.4. Мероприятия Стратегии

Мероприятия Стратегии сгруппированы по задачам, достижению которых они напрямую способствуют. В рамках выполнения отдельных задач мероприятия могут группироваться в "основные мероприятия".

Информация об изменениях:

Задача 1 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Задача 1. Совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью

С целью совершенствования системы управления инвестиционной деятельностью в Курской области необходима реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1.1 "Создание благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствование системы управления инвестиционным процессом";

основное мероприятие 1.2 "Деятельность институтов развития и поддержки инвестиций";

основное мероприятие 1.3 "Совершенствование механизмов сотрудничества органов государственной власти Курской области в сфере создания и развития финансовой инфраструктуры и инфраструктуры для размещения производственных объектов на муниципальном уровне, реализации мер по информационной поддержке инвесторов".

Основное мероприятие 1.1.

Создание благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствование системы управления инвестиционным процессом

С целью создания благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствования системы управления инвестиционным процессом необходима реализация следующих мероприятий:

мероприятие 1.1.1 "Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Курской области";

мероприятие 1.1.2 "Мониторинг инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования инвестиционного процесса, выявление лучших практик и инициация их применения в Курской области".

Мероприятие 1.1.1. Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Курской области

Описание сути мероприятия:

Мероприятие заключается в сборе информации о ходе реализации инвестиционных проектов Курской области, выявлении "узких мест" в реализации проектов по итогам анкетирования организаций. Собираемая информация является основой для:

контроля реализации Стратегии, а также других программных документов развития Курской области;

разработки и/или актуализации программных документов, планов инфраструктурного развития региона.

Мероприятие проводится один раз в три года (2017 г., 2020 г., 2023 г.).

Таблица 20. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Составление формы опроса инвесторов с целью выявления проблем инвесторов на каждой стадии реализации инвестиционного проекта	IV кв. года, предшествующего опросу
Проведение опроса	I кв. отчетного года
Систематизация и анализ полученных данных, выявление узких мест	II кв. отчетного года
Подготовка предложений о корректировке государственных программ в части форм и объемов государственной поддержки или подготовка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты об изменении условий предоставления государственной поддержки (при необходимости)	III кв. отчетного года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 21. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Подготовленные предложения о корректировке государственных программ или о внесении изменений в нормативные правовые акты внесены в Администрацию Курской области	Выполнение

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области.

Мероприятие 1.1.2. Мониторинг инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования инвестиционного процесса, выявление лучших практик и инициация их применения в Курской области

Описание сути мероприятия:

мониторинг институциональных, законодательных и иных преобразований и инициатив в субъектах Российской Федерации в особенности реализуемых и планируемых к реализации мер повышения эффективности управления инвестиционной деятельностью регионов, мониторинг успешных практик по субъектам Российской Федерации (в особенности мониторинг основных конкурентов: Белгородская, Воронежская, Брянская, Орловская, Тульская, Смоленская, Тверская, Владимирская области), вынесение на обсуждение Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами лучших практик и их последующее внедрение.

Мероприятие проводится один раз в три года, начиная с 2015 года.

Таблица 22. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Мониторинг институциональных, законодательных и иных инициатив субъектов РФ, прежде всего, регионов ЦФО, составление отчета	I - IV кв. отчетного года
Вынесение на обсуждение Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами Курской области лучших практик из регионов с успешно реализуемой инвестиционной стратегией	I кв. года, следующего за отчетным
Адаптация лучших практик повышения эффективности инвестиционной деятельности, внесение корректировок или принятие соответствующих нормативных актов, освещение проделанной работы в СМИ	II - III кв. года, следующего за отчетным

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Информация об изменениях:

Таблица 23 изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 23. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Количество заявленных практик и мероприятий	не менее 2
Проведено обсуждений на Совете по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами	1

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области.

Основное мероприятие 1.2.

Деятельность институтов развития и поддержки инвестиций

С целью обеспечения деятельности Институтов развития и поддержки инвестиций необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 1.2.1 "Внедрение и развитие механизмов государственно-частного/муниципально-частного партнерства на территории Курской области";

мероприятие 1.2.2 "Инициация Агентством по привлечению инвестиций Курской области межрегионального взаимодействия между субъектами ЦФО".

Мероприятие 1.2.1. Внедрение и развитие механизмов государственно-частного/муниципально-частного партнерства на территории Курской области

Описание сути мероприятия:

Для внедрения и последующего развития механизмов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства (далее - ГЧП/МЧП) необходимо:

определить комитет по экономике и развитию Курской области уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации проектов ГЧП;

ежегодно формировать перечни имущества, в отношении которого могут заключаться соглашения о ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения;

определять приоритетные проекты в области инфраструктуры, реализация которых возможна на принципах ГЧП, включая концессионные соглашения;

осуществлять взаимодействие с частными инвесторами, привлекать внебюджетное финансирование;

организовывать оперативное взаимодействие органов власти и бизнес-структур, а также финансовых институтов;

осуществлять подготовку предложений о перечне консультантов в области реализации проектов ГЧП, включая концессионные соглашения;

осуществлять контроль за действиями всех участников ГЧП-проекта в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Таблица 24 изменена с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 24. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Определение комитета по экономике и развитию Курской области уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации проектов ГЧП	III кв. 2015 г.
Внесение изменений в Положение о комитете по экономике и развитию Курской области, в котором закрепляются следующие функции: 1) обеспечение межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Курской области при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Курская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Курской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации); 2) оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Курская область, и определение сравнительного преимущества этого проекта, а также оценка эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Курская область; осуществление мониторинга реализации соглашений; содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве; 4) ведение реестра заключенных соглашений; 5) обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является Курская область; 6) представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах по которому является Курская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Курской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования, входящего в состав Курской области; 7) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе по предоставлению отчетности по вопросам развития государственно-частного партнерства, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, фондами, ассоциациями, банками и другими структурами по вопросам государственно-частного партнерства	I кв. 2016 г.
Формирование реестров государственного и муниципального имущества, в отношении которого могут быть заключены соглашения ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения	с 2016 г. ежегодно
Содействие в реализации ГЧП-проектов, включая концессионные соглашения	2017 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Информация об изменениях:

Таблица 25 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 25. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Внесены изменения в Положение о комитете по экономике и развитию Курской области с дополнением новыми функциями	наличие
Начало реализации инфраструктурных ГЧП-проектов, включая концессионные соглашения	не менее 1 ежегодно, начиная с 2020 г.

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления.

Мероприятие 1.2.2. Инициация Агентством по привлечению инвестиций Курской области межрегионального взаимодействия между субъектами ЦФО

Описание сути мероприятия:

В ходе реализации мероприятия предусматривается:

установление контактов с региональными агентствами (и корпорациями развития) субъектов ЦФО;

оперативный обмен информацией о действующих и перспективных инвестиционных проектах на территории субъектов Российской Федерации;

выявление заинтересованности инвесторов из других регионов ЦФО в финансировании проектов на территории Курской области;

сопровождение инвесторов из других регионов, предоставление консультационных услуг, земельных участков под инвестиционный проект;

рассмотрение возможности кооперации в производственной, научной и кадровой сферах (как в части реализации инвестиционных проектов, так и в проведении выставок, конференций, семинаров).

Таблица 26. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Установление контактов с региональными инвестиционными агентствами других субъектов ЦФО	ежегодно с I кв. 2015 г.
Инициация и заключение соглашений о сотрудничестве с инвестиционными агентствами	ежегодно с III кв. 2015 г.
Обмен информацией, предоставление данных о реализуемых на территории Курской области инвестиционных проектах, исследованиях в научной и инновационной сферах	ежегодно с I кв. 2015 г.
Прием делегаций инвестиционных агентств других регионов ЦФО на территории Курской области, подготовка презентаций и информационных материалов о предоставляемой инфраструктуре и поддержке Администрации Курской области, определение направлений сотрудничества	ежегодно в течение отчетного года
Определение возможностей реализации совместных межрегиональных масштабных инвестиционных, научных, производственных проектов	ежегодно с 2016 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: 0,5 млн. руб. ежегодно.

Источники финансирования: внебюджетные источники.

Таблица 27. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Количество заключенных соглашений о сотрудничестве с агентствами (корпорациями развития) других регионов ЦФО к концу 2017 г.	не менее 7
Общее количество принятых делегаций и осуществленных выездных презентаций	ежегодно не менее 5 с 2016 г.

Структура, ответственная за реализацию:

АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области".

Основное мероприятие 1.3.

Совершенствование механизмов сотрудничества органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне

С целью совершенствования механизмов сотрудничества органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне, реализации мер по информационной поддержке инвесторов необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 1.3.1 "Внедрение направлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне";

мероприятие 1.3.2 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства".

Мероприятие 1.3.1. Внедрение направлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

Описание сути мероприятия:

Мероприятие направлено на внедрение направлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, и реализуется в несколько этапов: внедрение в пилотных муниципальных районах отдельных направлений регионального инвестиционного стандарта с переходом к внедрению большей частью муниципальных районов и городских округов направлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Таблица 28. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Определение по согласованию с главами муниципальных районов и городских округов пилотных муниципальных образований по внедрению отдельных направлений муниципального инвестиционного стандарта	III - IV кв. 2015 г.
Проведение работы с органами местного самоуправления по разработке и исполнению Плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, включив в него мероприятия целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата, соисполнителями которых являются органы местного самоуправления	ежегодно, начиная со второго полугодия 2015 г.
Внедрение успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне в муниципальных образованиях Курской области	начиная с 2016 года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 29. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Количество муниципальных районов, разработавших План мероприятий ("дорожную карту") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата	100% к 2020 году

Структура, ответственная за реализацию:

органы местного самоуправления Курской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Курской области", комитет по экономике и развитию Курской области.

Мероприятие 1.3.2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства

Описание сути мероприятия:

мероприятие предусматривает создание условий для организации эффективной работы по развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне в соответствии с основными целями Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий по реализации Стратегии в 2016 и 2017 годах, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р.

Таблица 30. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Актуализация действующих муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с основными положениями Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий по реализации Стратегии в 2016 и 2017 годах, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р	2016 - 2017 гг.
Реализация мероприятий по утверждению перечней муниципального имущества, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и увеличению числа объектов государственного и муниципального имущества, включенных в указанные перечни	ежегодно
Организация освещения в СМИ успешного опыта работы органов местного самоуправления по развитию предпринимательства и повышению деловой активности в муниципальных образованиях	ежегодно
Обеспечение системной реализации мероприятий по популяризации предпринимательства среди всех возрастных категорий населения в каждом муниципальном образовании Курской области	ежегодно

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 31. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Основные положения Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий по реализации Стратегии в 2016 и 2017 годах, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р, учтены в действующих муниципальных программах развития малого и среднего предпринимательства	актуализация 100% муниципальных программ

Структура, ответственная за реализацию:

органы местного самоуправления, комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области.

Информация об изменениях:

Задача 2 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Задача 2. Совершенствование законодательной базы

С целью разработки предложений по совершенствованию законодательной базы в Курской области необходима реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 2.1 "Совершенствование регионального инвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков";

основное мероприятие 2.2 "Снижение административных барьеров, включая предложения для органов государственной власти Курской области по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта".

Основное мероприятие 2.1. Совершенствование регионального инвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков

С целью совершенствования регионального инвестиционного законодательства (на основе проведенного анализа ключевых региональных нормативных правовых актов), снижения инвестиционных рисков необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 2.1.1 "Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по налогу на землю для инвесторов";

мероприятие 2.1.2 "Разработка региональных нормативных правовых актов по вопросам участия Курской области, муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП".

мероприятие 2.1.3 "Мониторинг практики применения (реализации) основных положений Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и корректировка данного нормативного правового акта при необходимости".

Мероприятие 2.1.1. Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по налогу на землю для инвесторов

Описание сути мероприятия:

В целях стимулирования инвестиционной активности предпринимателей и увеличения объема инвестиций в основной капитал крайне эффективной мерой является предоставление налоговых послаблений, в частности льгот по налогу на землю. В рамках данного мероприятия комитету по экономике и развитию необходимо разработать проект типового муниципального правового акта для последующей инициации его принятия органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Таблица 32 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 32. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка проекта типового муниципального правового акта о предоставлении льгот инвесторам по налогу на землю	IV кв. 2021 г.
Инициирование принятия НПА органами местного самоуправления	2022 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Информация об изменениях:

Таблица 33 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 33. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	критерий успеха
Утверждение соответствующего НПА, % муниципальных образований к концу 2024 г.	60%

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, органы местного самоуправления.

Мероприятие 2.1.2. Разработка региональных нормативных правовых актов по вопросам участия Курской области, муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП

Разработка региональных нормативных правовых актов, регулирующих порядок взаимодействия органов государственной власти области при реализации проектов ГЧП на территории Курской области. В них должно быть установлено разграничение полномочий между органами государственной власти в сфере организации ГЧП, функции уполномоченного органа исполнительной власти области по реализации проектов ГЧП и порядок координации им деятельности отраслевых органов исполнительной власти области в ходе реализации проектов ГЧП.

Таблица 34. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка региональных нормативных правовых актов по вопросам участия Курской области, муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП	до 1 июля 2016 года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуются.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 35. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Принятие региональных нормативных правовых актов по вопросам участия Курской области, муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП	Наличие

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, органы местного самоуправления.

Мероприятие 2.1.3. Мониторинг практики применения (реализации) основных положений Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и корректировка данного нормативного правового акта при необходимости"

Описание сути мероприятия:

В целях развития промышленного комплекса Курской области комитетом промышленности, торговли и развития малого предпринимательства Курской области будет осуществляться мониторинг практики применения (реализации) основных положений Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и при необходимости будут разрабатываться предложения по его корректировке.

Это позволит проводить более активную работу с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Фондом развития промышленности Российской Федерации для получения организациями промышленности Курской области различных форм поддержки федерального уровня.

Таблица 36. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Мониторинг реализации Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и его актуализация (при необходимости)	мониторинг - регулярно, актуализация - при необходимости
Разработка нормативных правовых актов Администрации Курской области, регулирующих создание и деятельность государственного фонда развития промышленности Курской области	до 1 декабря 2017 года
Разработка порядка заключения специального инвестиционного контракта в Курской области	до 1 декабря 2017 года
Оказание содействия организациям промышленного комплекса Курской области в работе с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Фондом развития промышленности Российской Федерации по получению государственной поддержки федерального уровня	с 2017 года, регулярно

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 37. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Принятие региональных нормативных правовых актов по вопросам промышленной политики	наличие
Получение государственной поддержки федерального уровня организациями промышленности Курской области (количество организаций)	не менее 1

Структура, ответственная за реализацию:

комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

Основное мероприятие 2.2.

Снижение административных барьеров, включая предложения для органов государственной власти Курской области по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта

С целью снижения административных барьеров, включая предложения для органов государственной власти Курской области по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта, необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 2.2.1 "Разработка и утверждение дорожных карт по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на строительство инвестиционных объектов и подключением к объектам инфраструктуры";

мероприятие 2.2.2 "Увеличение объема услуг, предоставляемых многофункциональными центрами государственных и муниципальных услуг, в том числе субъектам малого предпринимательства";

мероприятие 2.2.3 "Развитие конкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг";

мероприятие 2.2.4 "Внедрение целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации".

Мероприятие 2.2.1. Разработка и утверждение дорожных карт по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на строительство инвестиционных объектов и подключением к объектам инфраструктуры

Описание сути мероприятия:

в реализации данного мероприятия должны быть задействованы все структуры (в пределах имеющихся компетенций), с которыми взаимодействует инвестор в процессе прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство или подключения к электросетям. При этом целесообразно использовать опыт ведущих (по показателю привлеченных инвестиций и оценке экспертного сообщества, количеству процедур и длительности сроков их прохождения) регионов Российской Федерации и учитывать рекомендации АСИ.

Таблица 38. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка и утверждение дорожной карты по сокращению количества процедур и сокращению сроков процедур, связанных с получением разрешений на строительство инвестиционных объектов	I - III кв. 2015 г.
Разработка и утверждение дорожной карты по сокращению количества процедур и сокращению сроков процедур, связанных с получением разрешений на подключение к объектам энергетической инфраструктуры	I - III кв. 2015 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 39. Критерии успеха

Наименование критерия успеха *	Критерий успеха
Мероприятия дорожных карт выполнены	сокращение сроков прохождения и количества процедур (в соотв. с установленными в дорожной карте показателями)

_____________________________

^*_{Приведены критерии успеха реализации мероприятия к концу временного горизонта планирования Стратегии.}

_____________________________

Структура, ответственная за реализацию:

комитет архитектуры и градостроительства Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления.

Мероприятие 2.2.2. Увеличение объема услуг, предоставляемых многофункциональными центрами государственных и муниципальных услуг, в том числе субъектам малого предпринимательства

Широкое развитие получила в последние годы практика предоставления государственных и муниципальных услуг населению по принципу "одного окна", используя возможности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Сейчас ставится задача расширения практики оказания государственных и муниципальных услуг предпринимателям, в том числе субъектам малого предпринимательства.

В Курской области функционируют 32 многофункциональных центра, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна". Центры созданы в районах и городах области. Многофункциональные центры предоставляют услуги гражданам и хозяйствующим субъектам, в том числе по вопросам земельных и имущественных отношений. Ставится задача увеличения количества "окон" для приема документов от предпринимателей, включая субъекты малого предпринимательства, а также существенного расширения перечня услуг, предоставляемых данным категориям клиентов МФЦ.

Для решения указанной задачи необходимо:

Таблица 40. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Организация деятельности бизнес-окон, бизнес-зон в многофункциональных центрах для предоставления услуг предпринимателям, в том числе услуг корпорации развития малого и среднего предпринимательства	ежегодно, в течение отчетного года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках доведенного государственного задания для МФЦ.

Оценка стоимости реализации: в рамках доведенного государственного задания для МФЦ.

Источники финансирования:

бюджет Курской области.

Таблица 41. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Доля многофункциональных центров, через которые организовано предоставление услуг предпринимателям, в том числе услуг корпорации развития малого и среднего предпринимательства	100%

Структура, ответственная за реализацию:

комитет цифрового развития и связи Курской области, АУКО "МФЦ", органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления.

Мероприятие 2.2.3. Развитие конкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг

Существенным условием повышения инвестиционной активности организаций области и прихода новых инвесторов является развитый рынок товаров, работ, услуг, обеспечение равного доступа на этот рынок всем участникам. С целью реализации данного условия в области внедряется Стандарт развития конкуренции. Определены социально значимые рынки по содействию развитию конкуренции, в их числе рынки, на которых активно работают частные инвесторы: рынок услуг ЖКХ; услуг связи; услуг по перевозкам пассажиров наземным транспортом; услуг по ремонту автотранспортных средств. В качестве приоритетного определен рынок производства и переработки агропромышленной продукции.

Помимо реализации Стандарта конкуренции, в сфере розничной торговли планируется увеличение доступности услуг торговли путем дальнейшего создания новых и реконструкции действующих объектов торговли различного формата (торговые центры, магазины шаговой доступности, павильоны, киоски и т.д.), в том числе ставится задача по снижению диспропорции в развитии потребительского рынка товаров и услуг в районах области и сельской местности по сравнению с областным центром.

Усилия власти в муниципальных районах будут направлены на организацию современных торговых объектов, предоставляющих широкий ассортимент товаров, разнообразные услуги и обеспечивающих комфорт покупателей. Также особое внимание будет уделяться организации мобильной торговли в труднодоступных населенных пунктах и сельской местности.

Для реализации мероприятия необходимы:

осуществление организационно-методических мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции;

повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Курской области;

создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, что будет способствовать развитию добросовестной конкуренции и созданию эффективной конкурентной среды на рынках товаров и услуг на территории региона.

Таблица 42. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, в соответствии с требованиями действующего законодательства	с 2016 года
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"	с 2016 года
Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	с 2016 года
Развитие сектора организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	с 2019 года
Увеличение доступности услуг торговли путем дальнейшего создания новых и реконструкции действующих объектов торговли различного формата	с 2019 года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Источники финансирования: не требуется.

Таблица 43. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления	с 2016 г. и далее - 100%
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи	с 2016 г. - не менее 60%
Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в области	с 2016 г. - не менее 75%
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	с 2019 г. - 95%
Доля оборота магазинов субъектов малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в структуре оборота розничной торговли в Курской области в фактически действовавших ценах	с 2019 г. - не менее 45%

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области (координатор работы по реализации Стандарта развития конкуренции); комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области, комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, комитет цифрового развития и связи Курской области.

Мероприятие 2.2.4. Внедрение целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

Описание сути мероприятия:

31 января 2017 года было принято Распоряжение Правительства Российской Федерации N 147-р, которым утверждены целевые модели улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. С целью достижения установленных целевыми моделями показателей, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина, в Курской области необходимо разработать "дорожные карты" по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей и организовать их исполнение.

Информация об изменениях:

Таблица 43.1 изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 43.1. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка, согласование и утверждение 12 "дорожных карт" по сокращению количества процедур и сокращению сроков процедур по внедрению целевых моделей	I кв. 2017 г.
Исполнение мероприятий "дорожных карт", подготовка отчетов о ходе реализации мероприятий "дорожных карт" и внесение их в информационную систему "Region-ID"	ежеквартально

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 43.2. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Уровень достижение целевых показателей, установленных в дорожных картах	не менее 90%

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Задача 3. Совершенствование системы кадрового обеспечения инвестиционного процесса

С целью разработки предложений по совершенствованию системы кадрового обеспечения инвестиционного процесса в Курской области необходима реализация следующих основных мероприятий:

мероприятие 3.1 "Разработка методологии прогнозирования и создание региональной системы мониторинга потребностей в трудовых ресурсах";

мероприятие 3.2 "Формирование системы подготовки и переподготовки кадров";

мероприятие 3.3 "Популяризация рабочих профессий, разработка механизмов мотивации молодежи на их получение";

мероприятие 3.4 "Развитие механизмов сетевой формы реализации образовательных программ с участием нескольких организаций заказчиков".

Мероприятие 3.1. Разработка методологии прогнозирования и создание региональной системы мониторинга потребностей в трудовых ресурсах.

Описание сути мероприятия:

Одной из проблем системы образования Курской области является недостаточное соответствие структуры спроса и предложения подготовки кадров для экономики региона.

Для ее решения необходим централизованный механизм сбора и анализа информации о потребностях работодателей в квалифицированных кадрах высших и профессиональных квалификаций.

Целью мероприятия является обеспеченность развивающейся региональной экономики трудовыми ресурсами. Для этого предполагается решение следующих задач:

обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы;

повышение эффективности использования трудовых ресурсов;

сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию области.

Данные мониторинга в дальнейшем используются для реализации мероприятия 3.2 Стратегии.

Информация об изменениях:

Таблица 44 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 44. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Совершенствование методики мониторинга потребностей регионального рынка труда	I - II кв. 2015 г.
Проведение мониторинга кадровых потребностей регионального рынка труда на основании данных отраслевых органов исполнительной власти Курской области	раз в 3 года, очередной мониторинг до 25 октября 2022 года
Анализ проведенного мониторинга и формирование отчета о текущем состоянии спроса-предложения трудовых ресурсов области и прогноза на краткосрочный период (3 года)	раз в 3 года, анализ очередного мониторинга до 25 января 2023 года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 45. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Наличие актуального отчета	Наличие

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по труду и занятости населения Курской области, отраслевые органы исполнительной власти области.

Мероприятие 3.2. Формирование системы подготовки и переподготовки кадров

Описание сути мероприятия:

на основе мониторинга, проводимого в рамках мероприятия 3.1 Стратегии, будут выявлены несоответствия в складывающейся структуре предложения рабочей силы и спроса на трудовые ресурсы со стороны работодателей. Важно, чтобы на эти несоответствия была сформирована своевременная и действенная реакция со стороны отраслевых органов исполнительной власти Курской области с целью ликвидации образующихся "разрывов" в спросе-предложении на трудовые ресурсы.

Таблица 46. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка и подготовка предложений по внесению изменений в образовательные программы (в пределах имеющихся компетенций)	ежегодно по результатам мероприятия 3.1 Стратегии

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 47. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Доля безработных в общей численности ЭАН, % (как интегральный показатель эффективности системы подготовки и переподготовки кадров)	4% к 2020 г. 3,5% к 2025 г.

Структура, ответственная за реализацию:

комитет образования и науки Курской области, отраслевые органы исполнительной власти области.

Мероприятие 3.3. Популяризация рабочих профессий, разработка механизмов мотивации молодежи на их получение

Описание сути мероприятия:

мероприятие направлено на увеличение среди молодежи популярности рабочих профессий и подразумевает проведение экскурсий на промышленные предприятия, курирование создания программ среднего образования по профориентации, проведение конкурсов по популяризации рабочих специальностей.

Таблица 48. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Определение инструментов популяризации (виды рекламы, механизмов стимулирования) и т.д.	I кв. 2015 г.
Использование инструментов популяризации, определение их эффективности	ежегодно с 2016 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 49. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Количество мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей (рекламных кампаний, "дней карьеры", "ярмарок вакансий" и т.п.)	не менее 10 в год (начиная с 2016 г.)

Структура, ответственная за реализацию:

комитет образования и науки Курской области, комитет по труду и занятости населения Курской области.

Мероприятие 3.4. Развитие механизмов сетевой формы реализации образовательных программ с участием нескольких организаций заказчиков.

Описание сути мероприятия:

мероприятие направлено на развитие новой формы образовательного процесса - сетевой формы реализации образовательных программ. Подобный механизм обеспечивает возможность освоения студентом образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В реализации подобных образовательных программ могут участвовать научные центры, производственные центры и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения в соответствии с программой.

Также мероприятие подразумевает разработку схем финансирования потенциальными работодателями подготовки кадров для собственных нужд при участии работодателя в реализации сетевой формы образовательных программ, а также внедрение подготовки специалистов по индивидуальным учебным планам.

Таблица 50. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Определение участников реализации сетевых форм образовательных программ	ежегодно, II - III кв.
Курирование процесса составления сетевых образовательных программ	ежегодно, III - IV кв.
Внедрение практики сетевых образовательных программ на территории образовательных организаций СПО Курской области	ежегодно

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Информация об изменениях:

Таблица 51 изменена с 6 декабря 2017 г. - Постановление Губернатора Курской области от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 51. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Внедрено сетевых образовательных программ на территории области	2 к 2019 г.

Структура, ответственная за реализацию: комитет образования и науки Курской области.

Информация об изменениях:

Задача 4 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Задача 4. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций, а также создание сети промышленных и индустриальных парков, подготовленных промышленных площадок

С целью создания подготовленной инфраструктуры для инвестиций, а также создания сети промышленных и индустриальных парков, подготовленных промышленных площадок необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 4.1 "Создание промышленных площадок (промышленных парков) с готовой инфраструктурой";

мероприятие 4.2 "Создание и функционирование в Курской области детского технопарка "Кванториум";

мероприятие 4.3 "Актуализация плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области";

мероприятие 4.4 "Создание и функционирование в Курской области промышленных технопарков".

Мероприятие 4.1. Создание промышленных площадок (промышленных парков) с готовой инфраструктурой

Описание сути мероприятия:

мероприятие заключается в создании крупных промышленных площадок (промышленных парков) с подготовленной инфраструктурой. В среднесрочной перспективе (до 2021 года) такие площадки будут созданы в Курском муниципальном районе, г. Щигры.

Логистическая доступность и близость к учебным заведениям промышленного парка в Курском районе обеспечит достаточный уровень инвестиционной привлекательности территории для инвесторов.

Создание промышленных парков может осуществляться с привлечением федерального финансирования, в том числе в рамках действующих государственных программ.

Таблица 52. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Создание промышленных площадок (промышленных парков) в Курском муниципальном районе, г. Щигры
Разработка концепции и прочей обосновывающей документации индустриального (промышленного) парка в Курском районе	2015 г.
Разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории индустриального (промышленного) парка в Курском районе	2015 - 2016 гг.
Разработка проектно-сметной документации по объектам инфраструктуры	2018 г.
Создание объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в Курском районе	2018 - 2021 гг.
Подача заявки на привлечение федерального финансирования в рамках действующей государственной программы	2020 - 2021 гг.
Разработка концепции и прочей обосновывающей документации индустриального (промышленного) парка в г. Щигры	2018 г.
Разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории индустриального (промышленного) парка в г. Щигры	2019 г.
Разработка проектно-сметной документации по объектам инфраструктуры	2020 г.
Создание объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в г. Щигры	2020 г.
Привлечение резидентов	регулярно начиная с 2016 г.

Оценка ресурсов, необходимых для создания двух промышленных парков, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации (мероприятие будет реализовано в случае выделения средств при уточнении областного бюджета в 2020 году): 863,5 млн. руб., в том числе:

1,5 млн. руб. - на разработку финансово-экономического обоснования концепций промышленных парков;

11,5 млн. руб. - на разработку проектов планировки территорий и планов межевания территорий промышленных парков Курского района и г. Щигры, на разработку ПСД промышленных парков Курского района и г. Щигры;

795,5 млн. руб. - на создание объектов инфраструктуры промышленного парка в Курском районе;

55 млн. руб. - на создание объектов инфраструктуры промышленного парка в г. Щигры.

Источники финансирования: внебюджетные средства, областной бюджет, федеральный бюджет.

Таблица 53. Критерии успеха

Наименование критерия успеха		Критерий успеха
Создано промышленных парков	2, в соответствии с укрупненным планом-графиком реализации
Привлечено резидентов для размещения производств на территории промышленных парков	не менее 2 в каждом промышленном парке в сроки, установленные графиком создания промышленных (индустриальных) парков

Структура, ответственная за реализацию:

АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (по согласованию), администрации муниципальных образований, на территории которых создаются промышленные (индустриальные) парки (по согласованию), комитет по экономике и развитию Курской области, комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет строительства Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области.

Оценка стоимости реализации является предварительной и будет уточняться в процессе корректировки стратегии.

Мероприятие 4.2. Создание и функционирование в Курской области детского технопарка "Кванториум"

Описание сути мероприятия: детский технопарк "Кванториум" - это управляемый региональным оператором имущественный комплекс, созданный с участием негосударственного сектора экономики Курской области, оснащенный современным и высокотехнологичным учебным оборудованием, где осуществляется деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности с целью развития у детей технических способностей и подготовки будущих кадров для высокотехнологичных отраслей экономики Курской области. Детский технопарк создается в соответствии с приоритетными направлениями развития ведущих отраслей экономики Российской Федерации и экономики Курской области: IT-технологии, электроника, военные беспилотные технологии, энергетические системы, инженерно-конструкторские изыскания.

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 54. Укрупненный План-график

Мероприятия	Сроки
Формирование комплекса мер ("дорожной карты") по созданию и функционированию в Курской области детского технопарка "Кванториум"	IV кв. 2017 гг.
Утверждение постановления Администрации Курской области "О реализации мероприятий по созданию и функционированию в Курской области детского технопарка "Кванториум" на 2018 - 2020 годы	октябрь 2017 г.
Исполнение мероприятий "дорожной карты" по созданию и функционированию в Курской области детского технопарка "Кванториум"	с 2017 г. до 2020 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: 36 человек персонала.

Оценка стоимости реализации: в 2018 г. - 27600 тыс. руб.; 2019 г. - 31200 тыс. руб.; 2020 г. - 31200 тыс. руб.

Источники финансирования: областной бюджет, внебюджетные средства.

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 55. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Детский технопарк создан (наличие утвержденной документации, оборудованных площадей)	принятие постановления Администрации Курской области о создании детского технопарка
Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся за счет средств областного и/или муниципального бюджетов по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе созданного детского технопарка	не менее 800 ежегодно, начиная с 2018 г.

Структура, ответственная за реализацию: комитет образования и науки Курской области.

Мероприятие 4.3. Актуализация плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области

Описание сути мероприятия:

в настоящее время в Курской области сформирован план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры. В соответствии с требованиями целевой модели "Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р, планируется ежегодное обновление сформированного плана в соответствии с планами по развитию инфраструктуры.

Таблица 56. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Актуализация действующего плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры	1 раз в год
Размещение актуального плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на инвестиционном портале Курской области	ежемесячно
Формирование нового плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на очередной год	1 раз в год

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 57. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Наличие актуального (обновленного) плана создания инвестиционных объектов	наличие

Структуры, ответственные за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области.

Мероприятие 4.4 "Создание и функционирование в Курской области промышленных технопарков"

Описание сути мероприятия:

Мероприятие заключается в создании частного крупного комплекса, зданий, строений, сооружений и оборудования, которые предназначены для обеспечения запуска и выведения на рынок промышленной продукции и технологий (технопарка).

В среднесрочной перспективе (до 2021 года) такая площадка будет создана в г. Курске.

Создание технопарков может осуществляться с привлечением частного, регионального и федерального финансирования.

Таблица 61.1. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Создание промышленного технопарка в г. Курске
Разработка нормативных правовых актов Администрации Курской области, регулирующих создание и поддержку на территории Курской области промышленных технопарков	До 1 декабря 2020 года
Оказание методической помощи в разработке концепции и прочей обосновывающей документации промышленного технопарка в г. Курске	2020 - 2021 гг.
Оказание методической помощи в разработке проекта планировки территории и проекта межевания территории промышленного технопарка в г. Курске	2020 - 2021 гг.
Методическая помощь в разработке проектно-сметной документации по объектам инфраструктуры	2022 г.
Создание объектов инфраструктуры промышленного технопарка в г. Курске	2023 - 2024 гг.
Методическая помощь в подаче заявки на привлечение федерального финансирования	2020 - 2022 гг.
Привлечение резидентов	регулярно начиная с 2020 г.

Оценка ресурсов, необходимых для создания промышленного технопарка, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: стоимость реализации будет определена при подготовке предложений о внесении в бюджет Курской области объема бюджетных ассигнований, необходимого для реализации мероприятий по созданию объектов инфраструктуры создаваемого промышленного технопарка.

Источники финансирования: частные средства, областной бюджет, федеральный бюджет.

Таблица 62.1. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Создано технопарков		1, в соответствии с укрупненным планом-графиком реализации
Привлечено резидентов для размещения производств на территории технопарка	не менее 3

Структура, ответственная за реализацию:

комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области", комитет по экономике и развитию Курской области.

Информация об изменениях:

Задача 5 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Задача 5. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса

С целью повышения информационной открытости инвестиционного процесса необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 5.1 "Развитие системы коммуникаций между участниками инвестиционного процесса";

мероприятие 5.2 "Разработка бренда Курской области, проведение регулярной работы со СМИ";

мероприятие 5.3 "Создание и выпуск профильного периодического сборника, посвященного инвестиционной деятельности в Курской области";

мероприятие 5.4 "Активизация деятельности Агентства по привлечению инвестиций Курской области в направлении адресной работы с потенциальными и действующими инвесторами области".

Мероприятие 5.1. Развитие системы коммуникаций между участниками инвестиционного процесса

Описание сути мероприятия:

уровень активности бизнеса в регионе в значительной степени зависит от степени открытости власти, ее готовности вести диалог о проблемах предпринимательства и путях их решения. Целесообразна организация и проведение в области мероприятий (встреч, конференций, форумов и т.п.), нацеленных на повышение уровня коммуникаций бизнеса и власти.

В рамках данных мероприятий должны быть задействованы представители региональной и муниципальной власти. Это поспособствует выстраиванию конструктивных отношений между властью и бизнесом и станет дополнительной возможностью обсудить перспективы развития бизнеса в регионе, влияние политической и экономической конъюнктуры на бизнес-процессы в области. В рамках подобных встреч также представляется возможным оценить потребность бизнеса в финансовых и трудовых ресурсах, в инженерной и бизнес-инфраструктуре.

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 58. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Проведение тематических мероприятий, предусматривающих обмен опытом, а также способствующих коммуникации всех субъектов инвестиционной деятельности, в том числе региональных и муниципальных властей	дважды в год, начиная с 2016 года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 59. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Проведено мероприятий в год, начиная с 2016 г.	не менее 2

Структуры, ответственные за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области.

Мероприятие 5.2. Разработка бренда Курской области, проведение регулярной работы со СМИ

Описание сути мероприятия:

данное мероприятие является одним из наиболее значимых для Курской области. Необходимость сильного маркетингового позиционирования обусловлена рядом факторов. С одной стороны, это сильная конкуренция за привлечение инвестиций со стороны близлежащих регионов, в том числе наличие в непосредственной близости от области "классических" точек притяжения инвестиционного капитала. С другой стороны, экономическое развитие области (в том числе с точки зрения общего развития инфраструктуры, в особенности энергетической и транспортной) находится на уровне лидеров ЦФО, у области имеется четкая экономическая специализация, в которой накоплены значительные производственные и научные компетенции, существует значительный потенциал развития диверсифицированного промышленного сектора.

Таким образом ситуация, в которой на сегодняшний день находится Курская область, - это жесткая конкуренция за инвесторов при наличии существенных конкурентных преимуществ.

Бренд региона - совокупность непреходящих ценностей, отражающих оригинальные потребительские характеристики региона и сообщества, получившие общественное признание и известность, пользующиеся стабильным спросом потребителей.

Информация об изменениях:

Таблица 60 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 60. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Проведение конкурсной процедуры по выбору исполнителя услуги по разработке бренда области	3-й кв. 2020 г.
Разработка бренда Курской области	4-й кв. 2020 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации (мероприятие будет реализовано в случае выделения средств при уточнении областного бюджета в 2020 году): 5,1 млн. рублей на разработку бренда.

Источники финансирования: бюджет Курской области.

Таблица 61. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Бренд Курской области	наличие

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области.

Мероприятие 5.3. Создание и выпуск профильного периодического сборника, посвященного инвестиционной деятельности в Курской области

Описание сути мероприятия:

разработка и издание сборника Курской области для распространения среди потенциальных инвесторов. Сборник должен представлять справочник-путеводитель, который, в свою очередь, необходимо оформить в доступной, информативной и понятной форме. Справочник должен быть создан в тесном сотрудничестве с представителями предприятий региона.

Распространение сборника возможно посредством прямой рассылки потенциальным инвесторам, а также на отраслевых и специализированных мероприятиях (форумах, выставках, ярмарках).

Предполагаемый тираж сборника - не менее 500 экземпляров.

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 62. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Сбор и подготовка материалов для выпуска сборника	ежегодно, начиная с 2021 года
Публикация сборника	III кв. ежегодно, начиная с 2021 года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: 205 тыс. руб. ежегодно, начиная с 2021 года.

Источники финансирования: бюджет Курской области.

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 63. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Своевременная публикация сборника	осуществлена
Распространено копий сборника потенциальным инвесторам (в том числе на "круглых столах", конференциях, форумах, прочих мероприятиях)	100%

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области.

Мероприятие 5.4. Активизация деятельности Агентства по привлечению инвестиций Курской области в направлении адресной работы с потенциальными и действующими инвесторами области

Описание сути мероприятия:

АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" должно выстроить систему комплексного взаимодействия с инвестиционным сообществом посредством проведения регулярной адресной работы с предложениями по участию в инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Курской области.

Также в рамках данного мероприятия Агентством по привлечению инвестиций Курской области должны осуществляться ведение и регулярная актуализация перечня действующих и потенциальных инвесторов (в том числе иностранных), в соответствии с которым будет производиться рассылка информации о Курской области (о мерах поддержки инвесторов, об инвестиционном потенциале области).

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 64. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Формирование и ведение общей базы инвесторов с указанием их текущего статуса заинтересованности, отрасли инвестиций, объема потенциально привлекаемых средств, даты последнего контакта	начиная с I кв. 2015 г.
Осуществление адресной рассылки информации об инвестиционном потенциале Курской области	регулярно
Организация встреч	регулярно
Осуществление повторных звонков инвесторам, получившим рассылку	регулярно

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 65. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Количество первичных получателей рассыпки (ежемесячно)	не менее 30
Организовано встреч с инвесторами на территории области (ежемесячно)	не менее 5

Структура, ответственная за реализацию:

АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области".

Задача 6. Определение источников и механизмов привлечения инвестиций в регион

С целью определения источников и механизмов привлечения инвестиций в регион необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 6.1 "Разработка заявок и участие в государственных программах Российской Федерации";

мероприятие 6.2 "Формирование долгосрочного портфеля инвестиционных проектов, предложений и возможностей".

Мероприятие 6.1 "Разработка заявок и участие в государственных программах Российской Федерации"

Описание сути мероприятия:

в целях расширения механизмов привлечения инвестиций в регион представляется целесообразным участие на регулярной основе в государственных программах Российской Федерации.

Данное мероприятие позволит расширить источники финансирования, привлечь средства федерального бюджета, в первую очередь в создание инфраструктурных объектов. Необходимо принять участие в государственных программах "Развитие культуры и туризма" (ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", "Экономическое развитие и инновационная экономика", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", "Развитие транспортной системы".

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 66. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Мониторинг государственных программ на предмет возможности получения федерального финансирования	регулярно
Разработка заявок и участие в государственных программах Российской Федерации	регулярно

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Информация об изменениях:

Таблица 67 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 67. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Подано заявок на участие в государственных программах Российской Федерации к 2019 г.	не менее 4

Структуры, ответственные за реализацию: органы исполнительной власти Курской области.

Мероприятие 6.2. Формирование долгосрочного портфеля инвестиционных проектов, предложений и возможностей

Описание сути мероприятия:

предполагается создание и ведение единой базы долгосрочных инвестиционных проектов. Каждый проект характеризуется набором параметров, включая характеристики самого проекта (сроки реализации, объем инвестиций и так далее), ожидаемый эффект от реализации проекта (количество новых рабочих мест, налоговые поступления и так далее), критерии для отбора проектов в портфель: определение эффективности проекта, оценка вклада в развитие (вхождение в кластер).

Данное мероприятие также включает формирование предложений отечественным и иностранным компаниям по участию в основных проектах, входящих в портфель.

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 68. Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Актуализация портфеля долгосрочных инвестиционных проектов	регулярно
Формирование соответствующих предложений по участию в проектах для инвестиционного сообщества	регулярно

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Информация об изменениях:

Нумерация таблицы изменена с 4 декабря 2018 г. - Постановление Губернатора Курской области от 30 ноября 2018 г. N 488-пг

Таблица 69. Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Наличие актуального перечня долгосрочных инвестиционных проектов	Наличие

Структура, ответственная за реализацию:

АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области", комитет по экономике и развитию Курской области.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 6 декабря 2016 г. - Постановление Губернатора Курской области от 2 декабря 2016 г. N 342-пг

См. предыдущую редакцию

5. Механизм реализации Стратегии

Стратегия реализуется в рамках мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности региона и стимулирование активности всех субъектов инвестиционного процесса.

Условия, порядок и сроки оказания государственной поддержки, а также нормативы предоставления средств областного бюджета устанавливаются законами Курской области и нормативными правовыми актами Администрации Курской области.

Государственным заказчиком Стратегии, а также куратором, осуществляющим контроль за ходом исполнения Стратегии, является комитет по экономике и развитию Курской области, который, в том числе:

осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств, необходимых для реализации мероприятий Стратегии (на основании программы финансирования в соответствии с приложением N 4);

вносит предложения по уточнению целевых индикаторов и затрат по мероприятиям, уточняет механизмы их реализации, а также вносит в установленном порядке Губернатору Курской области предложения по внесению изменений и дополнений (далее - Корректировка) Стратегии;

осуществляет, при необходимости, взаимодействие с федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с организациями и субъектами предпринимательской деятельности по вопросам реализации Стратегии;

определяет наиболее приоритетные направления привлечения внебюджетных средств для финансирования мероприятий Инвестиционной Стратегии, а также предлагает возможные инструменты поддержки субъектов инвестиционного процесса;

осуществляет информирование общественности о результатах деятельности по привлечению инвестиций, в том числе о результатах реализации Стратегии;

разрабатывает предложения и вносит в Администрацию Курской области проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Стратегии.

Органы исполнительной власти области:

осуществляют комплекс мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности региона и стимулированию активности всех субъектов инвестиционного процесса;

являются ответственными за реализацию обязательств в рамках разработки и исполнения государственных программ Курской области, а также реализации мероприятий Стратегии (в пределах своих компетенций).

Руководители исполнительных органов власти Курской области несут ответственность за выполнение мероприятий Стратегии и достижение целевых значений плановых показателей.

Органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Курской области, при разработке и выполнении государственных муниципальных программ рекомендуется руководствоваться положениями Стратегии и предусматривать мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования.

Важным инструментом реализации региональной Стратегии является деятельность специализированных организаций, учрежденных государственными органами. К числу соответствующих структур относятся:

АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области";

некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства".

Коммерческие организации, общественные объединения предпринимателей и индивидуальные предприниматели, участвующие в инвестиционных процессах на территории Курской области, при осуществлении своей инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями Стратегии, осуществлять контроль за ходом ее реализации и принимать участие в обсуждении возможности внесения изменений в Стратегию. К числу общественных объединений относятся такие структуры как:

Курская региональная общественная организация "Союз предпринимателей";

Курское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России".

С целью организации исполнения Стратегии комитет по экономике и развитию Курской области до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, разрабатывает и представляет Губернатору Курской области проект постановления Администрации Курской области об утверждении плана мероприятий по реализации положений Стратегии с указанием сроков и ответственных за исполнение, а также об утверждении программы финансирования мероприятий Стратегии (далее - Программа), включая финансирование механизмов и мер поддержки инвестиционных проектов и развития кадрового потенциала. В данной Программе:

аккумулируются данные о размерах финансовых средств, выделяемых из областного бюджета по всем формам поддержки инвестиций, а также часть программы капитальных вложений, ориентированная на создание условий для реализации инвестиционных проектов;

содержатся планы поступлений и расходов денежных средств, определяются источники финансирования;

определяются полномочия должностных лиц органов исполнительной власти области в финансировании и расходовании средств, устанавливается порядок корректировок при отклонениях в поступлении и расходовании денежных средств.

Мероприятия Стратегии, реализуемые на момент ее принятия в составе государственных и муниципальных программ Курской области, подлежат реализации в соответствии с утвержденными и действующими государственными программами Курской области. Перечень таких мероприятий с указанием объемов финансирования содержится в приложении N 5 к настоящей Стратегии.

Такой подход позволит обеспечить комплексность мероприятий и простоту последующего контроля за реализацией Стратегии.

6. Регламент мониторинга (контроля исполнения), оценки результативности и актуализации Стратегии

Настоящий регламент устанавливает порядок организации и осуществления контроля исполнения и Корректировки Стратегии на период до 2020 года и на перспективу до 2025 года (далее - Стратегия).

Положения настоящего регламента распространяются на:

органы исполнительной власти Курской области, ответственные за реализацию мероприятий Стратегии;

представителей бизнес-сообщества и общественных организаций;

организации, заключившие соглашения (в том числе, соглашения о намерениях) с Администрацией Курской области о реализации инвестиционных проектов на территории Курской области;

прочие субъекты, участвующие в реализации Стратегии.

Участниками реализации Стратегии являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Курской области, территориальные федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления, расположенные на территории Курской области, общественные объединения и другие организации.

Органом, координирующим процесс реализации Стратегии, является комитет по экономике и развитию Курской области.

Мониторинг (контроль исполнения) за реализацией Стратегии - процесс регулярного сбора и анализа данных (показателей, индикаторов). На основе результатов мониторинга вырабатываются предложения о дальнейшем распределении ресурсов, корректировке задач и значений показателей. Система мониторинга также обеспечивает постоянный анализ эффективности выполнения запланированных мероприятий.

Под оценкой результативности и эффективности реализации Стратегии понимается оценка того, насколько достигнуты поставленные цели, выполнены предусмотренные мероприятия при заданных уровнях нормативно-правовой, организационной и финансовой обеспеченности реализации Стратегии.

Применение корректировочных мер или актуализация в процессе реализации Стратегии позволяет вносить компенсационные изменения для повышения эффективности достижения долгосрочных целей. С учетом данного подхода корректировка Стратегии может быть рассмотрена как один из ключевых элементов стратегического управления.

Информация об изменениях:

Подраздел 6.1 изменен с 31 декабря 2015 г. - Постановление Губернатора Курской области от 31 декабря 2015 г. N 625-пг

См. предыдущую редакцию

6.1. Предложения по периодичности, содержанию, форме представления и использованию результатов мониторинга реализации Стратегии

В процессе мониторинга на основе отчетов ответственных исполнителей ежегодно составляется сводный отчет, содержащий выводы о степени реализации Стратегии, а также о необходимых корректировках и уточнениях плана мероприятий по задачам, целям и ресурсам. Таким образом, система мониторинга предполагает:

оценку степени достижения стратегических целей и задач;

корректировку планируемых мероприятий в рамках Стратегии;

оценку эффективности проводимых в рамках Стратегии мероприятий;

уточнение объемов запланированных и фактически использованных объемов финансирования;

обеспечение взаимодействия между ответственными исполнителями реализации Стратегии.

В Курской области основными субъектами, ответственными за установление приоритетных направлений развития инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов и работу с инвесторами, являются:

комитет по экономике и развитию Курской области, осуществляющий нормативно-правовое регулирование вопросов инвестиционной деятельности, поддержку инвесторов, анализ показателей эффективности инвестиционных проектов, сопровождение крупных инвестиционных проектов;

АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области", оказывающее содействие в реализации на территории Курской области инвестиционных проектов по строительству новых производственных или инфраструктурных объектов, сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Элементом информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности является инвестиционный портал Курской области.

Мониторинг индикаторов реализации и финансовый контроль над исполнением Стратегии проводит комитет по экономике и развитию Курской области. Комитет по экономике и развитию Курской области ежегодно осуществляет оценку достижения плановых показателей Стратегии (целевых показателей Стратегии в целом и критериев успешности отдельных мероприятий) и до 15 марта размещает на официальном сайте в сети "Интернет" отчет о реализации Стратегии.

Корректировка Стратегии осуществляется ежегодно до 1 декабря года, следующего за отчетным годом. Пересмотр осуществляется с целью определения необходимости внеочередного пересмотра Стратегии (условия внеочередного пересмотра Стратегии описаны далее, п. 6.2).

Ход реализации Стратегии отражается в ежегодных посланиях Губернатора Курской области об инвестиционном климате в Курской области.

Непосредственный контроль над реализацией Стратегии обеспечивает заместитель Губернатора Курской области, курирующий инвестиционное развитие Курской области. Корректировки в Стратегию выносятся на публичное обсуждение и утверждаются Губернатором Курской области.

Информация об изменениях:

Таблица 7 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

Таблица 7. График точек планового контроля исполнения Стратегии

Точки планового контроля Стратегии в период 2016 - 2025 гг.	Мероприятия по осуществлению планового контроля	Структура, ответственная за проведение обязательного пересмотра Стратегии	Ответственный за утверждение скорректированного варианта Стратегии
15 марта	Отчет о реализации Инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года за отчетный год; оценка достижения плановых показателей	Комитет по экономике и развитию Курской области	Губернатор Курской области
15 декабря	Осуществление корректировки Стратегии

6.2. Предложения по методике и периодичности оценки результативности и эффективности реализации Стратегии

Стратегическая цель заключается в улучшении инвестиционного климата Курской области для обеспечения стабильного притока инвестиций в регион, обеспечивающих экономический рост и повышение уровня жизни населения.

Оценка результативности и эффективности реализации Стратегии осуществляется на двух уровнях - стратегическом и тактическом.

На стратегическом уровне оценивается степень достижения целевых показателей реализации Стратегии (таблица 18), выполняющих роль индикаторов достижения главной стратегической цели. В качестве обобщающих показателей, характеризующих степень достижения показателей, используются:

"процент достигнутых показателей от общего их числа";

"процент показателей, по которым не достигнуты предусмотренные значения";

"процент показателей, по которым фактические значения превышают целевые значения".

В случае, если более 35% целевых показателей Стратегии не достигнуты, при очередной корректировке Стратегии комитетом по экономике и развитию Курской области подготавливаются предложения по внесению изменений в план мероприятий Стратегии и/или целевые показатели Стратегии. При этом должна учитываться степень отклонения фактических показателей от плановых.

На тактическом уровне оценивается успешность выполнения задач, которая в свою очередь вытекает из успешности запланированных мероприятий (в соответствии с установленными укрупненными планами-графиками и критериями успеха по каждому мероприятию).

Мероприятие может быть выполнено полностью (достигнуты все установленные критерии успеха в установленные сроки), выполнено частично (достигнута часть критериев успеха в установленные сроки) и не выполнено (ни один из критериев успеха не достигнут).

Так как в рамках каждой из задач реализуется комплекс мероприятий, для определения успешности выполнения задачи в отчетном периоде целесообразно привести качественные показатели выполнения отдельных мероприятий к балльной оценке. Если мероприятие выполнено полностью, ему присваивается оценка "2", если выполнено частично - "1", не выполнено - "0". Мероприятия, не выполнявшиеся (в соответствии с планом-графиком) в отчетном году, не оцениваются.

Интегральный показатель выполнения задачи в отчетном году представляет из себя среднеарифметическое значение оценок мероприятий, реализуемых в рамках задачи. При этом если интегральный показатель выполнения задачи находится в пределах значений 0,00 - 0,50 - задача считается не выполненной, 0,51 - 1,50 - задача считается выполненной частично, более 1,50 - задача выполнена.

В случае невыполнения отдельных мероприятий осуществляется выявление причин и при корректировке Стратегии выдвигаются предложения по принятию мер по достижению установленного критерия успеха (либо по его изменению) в рамках реализации невыполненного мероприятия.

В случае невыполнения задач Стратегии при корректировке выдвигаются предложения по изменению состава мероприятий, невыполненных задач в части изменения реализуемых мероприятий (изменению сроков, объемов финансирования, сути мероприятий и т.д.) либо добавлению новых мероприятий.

6.3. Предложения по критериям, обуславливающим необходимость корректировки или пересмотра (актуализации) Стратегии, периодичности корректировки или пересмотра

Обязательный пересмотр (актуализация) Стратегии осуществляется единожды, во втором полугодии 2020 года.

Основные принципы актуализации Стратегии:

учет изменений внешней среды, выявленных по результатам SWOT-анализа. Значимые изменения внешней среды формируют новые и исключают часть существовавших угроз для инвестиционной системы;

направленность на принятые решения (принцип преемственности управленческих решений);

в процедуру пересмотра должны быть вовлечены лица, которые будут реализовывать принятые решения. Выполнение данного принципа будет способствовать повышению эффективности реализации корректирующих воздействий;

принцип последовательности (общность методологии) как гарантия осуществления связи корректирующего воздействия и результата изменения Стратегии.

Кроме того, Стратегия должна подлежать внеочередному пересмотру в следующих случаях:

принятие (корректировка) документов стратегического планирования и прочих нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня, находящихся выше Стратегии в иерархии документов стратегического планирования, если положения таких документов вступают в существенные противоречия с положениями Стратегии и делают невозможным ее дальнейшую реализацию;

на основе мониторинга эффективности реализации Стратегии получен вывод о крайне низкой ее эффективности;

произошли значительные изменения как минимум в одной из предпосылок определения направлений Стратегии - текущем социально-экономическом положении области или внешних факторах, под воздействием которых направления Стратегии стали неактуальными.

_____________________________

¹_{Используются статистические данные, содержащиеся в статистическом сборнике "О деятельности туристских фирм Курской области", 2014.}

²_{Оценочные значения.}

³_{www.kurskoblinvest.ru.}

⁴_{Официальный сайт статистики Курской области www.kurskstat.gks.ru.}

⁵_{Официальный сайт Государственного комитета по статистике.}

⁶_{Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.}

⁷_{Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Липецкая, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тульская, Ярославская области.}

⁸_{Соглашение N 1 о взаимодействии между уполномоченным Многофункциональным центром, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и филиалом государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области".}

⁹_{Учитывается объем инвестиций по крупным и средним предприятиям области.}

¹⁰_{Совместное исследование КПМГ и РСПП, 2013.}

¹¹_{Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.}

¹²_{Высокий уровень приоритетности присвоен без проведения оценки, ввиду наличия крупнейшего долгосрочного инвестиционного проекта (строительство Курской АЭС-2) и значительной доли действующей АЭС в текущем хозяйственном комплексе области.}

¹³_{Промышленный парк считается созданным после присвоения соответствующему земельному участку статуса "промышленный (индустриальный) парк".}

¹⁴ _{Мероприятие осуществляется в период до начала контрольной точки.}

_____________________________

Приложение N 1
к Инвестиционной стратегии
Курской области до 2025 года

Описание
применяемой методологии при разработке Стратегии

Оценка и анализ текущего состояния инвестиционной деятельности Курской области (п. 2.1)

Для оценки и анализа текущего состояния инвестиционной деятельности была произведена краткая характеристика экономики Курской области по основным значимым для инвесторов показателям. Использовались официальные статистические данные, опубликованные в периодических статистических сборниках, а также размещенные в режиме свободного доступа на электронных ресурсах Федеральной службы государственной статистики (в том числе на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, а также информация, представленная в базах данных, представленных на едином интернет-портале Росстата). Оценка и анализ статистических данных проводились за пятилетний период (2009 - 2013 гг.), проводилось сравнение текущего состояния развития (по отдельным статистическим показателям) экономики Курской области с аналогичными социально-экономическими показателями ЦФО (п. 2.1.15).

Инвестиционный климат, инвестиционная привлекательность, инвестиционный потенциал, инвестиционные риски (п. 2.2)

Основой для оценки инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности, инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков послужила методика, используемая рейтинговым агентством "Эксперт РА". Подробное описание методики приведено в п. 2.2 Стратегии.

Инвестиционная привлекательность муниципальных образований Курской области (п. 2.2.1.3)

Оценка проводилась исходя из официальных статистических данных о текущем социально-экономическом развитии муниципальных образований области (база данных показателей муниципальных образований Федеральной службы государственной статистики), использовались статистические данные за 2013 год.

При оценке были рассчитаны два показателя инвестиционной привлекательности муниципальных образований:

инвестиционная привлекательность (объективная);

инвестиционная привлекательность (с учетом деятельности местных органов власти).

Для оценки объективной инвестиционной привлекательности муниципальные образований области оценивались по трем основным показателям, для определения которых собирался набор определенных статистических данных:

1. Географическое положение.

Транспортная удаленность административного центра муниципального образования от г. Курска, выраженная в км расстояния по дорогам общего пользования. Для определения данного расстояния использовался сервис "Яндекс. Карты" компании "Яндекс".

2. Трудовые ресурсы.

Оценивалась численность населения.

3. Инфраструктура.

Оценка инфраструктуры сформирована из трех составляющих:

удаленность от ближайшей ж/д станции;

развитость дорожной сети (отношение площади муниципального образования к общей протяженности дорог, расположенных на его территории);

доля дорог с твердым покрытием от общего количества дорог.

По каждому из показателей были построены ряды статистических данных и рассчитано среднее арифметическое отклонение, найдена медиана ряда.

Для приведения разнородных статистических данных к общей сравнительной базе по каждому показателю муниципальным образованиям был присвоен балл (от 1 до 3, где 3 - наилучший балл). Максимальный балл (3) присуждался, если значение рассматриваемого признака по отдельно взятому показателю было больше, чем сумма медианы и среднего арифметического отклонения по рассматриваемому ряду. Минимальный балл (1) присуждался, если значение рассматриваемого признака по отдельно взятому показателю было меньше, чем разница медианы и среднего арифметического отклонения по рассматриваемому ряду. В прочих случаях присуждался средний балл (2).

Обратная логика выставления баллов применялась при оценке географического положения (т.к. большая удаленность является негативным, а не позитивным признаком).

При выведении общего балла по показателю "инфраструктура", ввиду его комплексности, баллы присуждались составляющим его показателям, после чего они складывались с определенными весами (0,4 - для удаленности от ближайшей ж/д станции, 0,3 - для развитости дорожной сети и доли дорог с твердым покрытием от общей протяженности дорог).

Путем суммирования рассчитанных баллов по каждому показателю был получен "объективный балл" инвестиционной привлекательности.

На основании данного балла муниципальные образования области по степени инвестиционной привлекательности были разделены на три группы - наиболее привлекательные (1-е место, общий балл - не менее 7), средне привлекательные (2-е место, общий балл от 5 до 6 включительно), наименее привлекательные (3-е место, общий балл менее 5). Границы групп (по показателю суммарного балла) определены экспертным методом.

Данная оценка позволила определить объективную инвестиционную привлекательность муниципальных образований Курской области. Однако при сопоставлении результатов полученной оценки с реальной ситуацией (объемом привлеченных инвестиций в основной капитал накопленным итогом за 2009 - 2013 гг.) был выявлен ряд несоответствий между привлекательностью муниципального образования и объемом инвестиций в основной капитал. Данное несоответствие было объяснено существенными различиями в деятельности по привлечению и работе с инвесторами муниципальных органов власти, факт наличия таких различий был подтвержден экспертным сообществом и сотрудниками профильных органов исполнительной власти Курской области. Важность деятельности местных органов власти и влияние данного фактора на объем привлекаемых инвестиций и количество реализуемых инвестиционных проектов неоднократно озвучивался инвесторами на профильных мероприятиях (конференциях, форумах, "круглых столах") и получил отражение в предметных докладах и исследованиях на тему инвестиционной привлекательности территории.

Для корректировки полученных значений инвестиционной привлекательности муниципальных образований с учетом деятельности местных органов исполнительной власти был введен дополнительный показатель "административная среда и эффективность местных органов власти". Его расчет происходил в несколько этапов:

1. Муниципальным образованиям присвоен балл (от 1 до 3) по объему привлеченных инвестиций в основной капитал, накопленным итогом за 2009 - 2013 гг. (балл присваивался аналогичным образом, описанным выше для прочих показателей).

2. Рассчитано отношение полученного балла (по показателю объема привлеченных инвестиций) к полученному ранее "объективному баллу" инвестиционной привлекательности. Полученный коэффициент отражает то, на сколько полно (с точки зрения инвестиций в основной капитал) используется имеющийся потенциал муниципального образования. Данный коэффициент имеет практический интерес и может служить инструментом для исследований в вопросах инвестиционной привлекательности, однако для целей настоящей работы его дальнейший анализ не проводился.

3. На основе полученных отношений муниципальным образованиям области присвоены балльные оценки (от 1 до 3) по методике, описанной выше.

Принимая во внимание важность данного показателя ("административная среда и эффективность местных органов власти") в инвестиционных процессах, полученный балл был скорректирован на количество показателей "объективного балла" (значения были умножены на коэффициент "3" для достижения одинакового веса "объективных" факторов и фактора административной среды в итоговой оценке инвестиционной привлекательности).

После чего было найдено среднеарифметическое значение между ранее полученным "объективным баллом" инвестиционной привлекательности и баллом по показателю "административная среда и эффективность местных органов власти". В соответствии с итоговым баллом муниципальные образования области были вновь разделены на три группы - наиболее привлекательные (1-е место, общий балл - не менее 7), средне привлекательные (2-е место, общий балл от 5 до 6 включительно), наименее привлекательные (3-е место, общий балл менее 5).

Оценка перспектив развития инвестиционной деятельности (по показателю объема инвестиций) в области в условиях "как есть", а также в условиях "как должно быть" (п. 2.6.1)

Методика проведения оценки описана непосредственно в п. 2.6.1.

Определение приоритетных отраслей в сфере инвестирования (п. 3.1)

Выбор приоритетных отраслей и видов деятельности для привлечения инвестиций осуществлен методом экспертных оценок по ряду выбранных критериев для каждой отрасли в соответствии с ОКВЭД.

Выбранными для оценки критериями стали:

текущий уровень развития отрасли;

наличие ресурсов и факторов производства;

количество потенциальных инвесторов;

наличие инвестиционных проектов;

доступность рынков сбыта.

Каждой из отраслей по каждому критерию присваивался балл (от 1 до 5, где 5 - максимальный), при этом при проставлении баллов учитывалось текущее состояние отрасли в области по каждому из критериев в сравнении с прочими субъектами ЦФО и общероссийской ситуацией. После чего оценки по критериям в пределах каждой из отраслей были просуммированы и получен итоговый балл, который отражает степень приоритетности отрасли для привлечения инвестиций относительно других отраслей. Далее все отрасли были разделены на три группы - высоко- (20 и более баллов), средне- (15 - 19 баллов) и низкоприоритетные (менее 15 баллов) отрасли.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Стратегии (п. 4.2)

Для определения прогнозных социально-экономических результатов реализации Стратегии использовались целевые значения, установленные в действующих стратегических и программных документах Курской области.

При определении показателей учитывались эффекты от реализации мероприятий Стратегии.

Прогнозные значения на 2025 год установлены исходя из сохранения тенденций развития соответствующих показателей темпами, аналогичным 2015 - 2020 гг.

Целевые показатели "количество созданных промышленных парков, шт. накопленным итогом", "количество подготовленных инвестиционных площадок, шт. накопленным итогом (инвестиционные площадки для предприятий логистики и пищевой промышленности)", "количество реализованных проектов ГЧП (накопленным итогом)" определены исходя из результата (критериев успеха) реализации соответствующих мероприятий Стратегии.

Целевой показатель "суммарное количество упоминаний Курской области в новостной ленте сервиса "Яндекс" за год по запросу "инвестиции Курская область", шт." является результатом реализации всех мероприятий по наращению информационного присутствия области в инвестиционных кругах, определен экспертным методом с постоянным годовым темпом роста 50 ед., начиная с 2015 года.

Значения всех показателей за 2013 год являются фактическими, значения за 2014 год являются оценочными, значения показателей за прочие годы являются прогнозными.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Инвестиционной стратегии
Курской области до 2025 года

Перечень
инвестиционных проектов Курской области, реализованных в 2018 - 2019 годах

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2015 г., 2 декабря 2016 г., 4 декабря 2017 г., 30 ноября 2018 г., 12 декабря 2019 г.

Наименование предприятия	Содержание проекта	Срок реализации	Стоимость, млн. рублей
Сельское хозяйство и пищевая промышленность
АО "Артель"	Строительство элеватора на 32000 т	2016 - 2018 гг.	250
АО "Кшенский сахарный комбинат"	Модернизация производства, доведение мощности переработки до 5 тыс. тонн сахарной свеклы в сутки	2016 - 2018 гг.	945
ООО "Юпитер"	Строительство дилерского центра по продаже, ремонту и обслуживанию сельхозтехники	2016 - 2018 гг.	100
ООО "БВК-Глобал"	Строительство, реконструкция и модернизация животноводческого комплекса, приобретение племенной продукции (поголовья свиней)	2016 - 2018 гг.	1454
ООО "Фатежская ягнятина"	Ферма закрытого типа с круглогодовым стойловым содержанием высокопродуктивного поголовья мелкого рогатого скота мясных пород вблизи с. Верхний Любаж, Фатежского района, Курской области, мощностью 30000 овцематок единовременного содержания (30000 скотомест для овцематок)	2017 - 2019 гг.	3029,651
ООО "Агропромкомплектация-Курск"	Строительство свиноводческих комплексов, комбикормового завода мощностью 216 тыс. тонн в год	2016 - 2019 гг.	5718
ООО "Агропромкомплектация-Курск"	Строительство животноводческого комплекса молочного направления на 6000 голов КРС с пунктом по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции)	2018 - 2019 гг.	3489
ООО "Агропромкомплектация-Курск"	Строительство трех свиноводческих комплексов	2018 - 2019 гг.	6729
ООО "Курское молоко"	Строительство цеха по производству сыров твердых сортов и творога. 1-й этап проекта - строительство творожной линии - реализован, 2-й этап - строительство цеха по производству твердых сыров	2015 - 2020 гг.	320
АО "Надежда"	Строительство производственного помещения для содержания свиней	2018 - 2019 гг.	308,2
ООО "Луч"	Строительство комплекса по производству молока на 1200 голов	2016 - 2018 гг.	160
ЗАО "Кривец-сахар"	Модернизация производственных мощностей до 6 тыс. тонн в сутки	2016 - 2019 гг.	2100
ОАО "Фармстандарт-Лексредства"	Создание производства пульмопорошков	2017 - 2019 гг.	1500
Услуги населению
ПАО "Газпром"	Строительство конноспортивного комплекса, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Магистральная, 42	2016 - 2018 гг.	1500
ПАО "Газпром"	Спортивно-оздоровительный комплекс в сл. Белая	2016 - 2018 гг.	160,0
ПАО "Газпром"	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в г. Льгове	2017 - 2018 гг.	380
ПАО "Газпром"	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в п. Коренево	2016 - 2018 гг.	160,0
ПАО "Газпром"	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в п. Хомутовка	2016 - 2018 гг.	160
Строительство
ООО "Производственно-строительная компания", г. Воронеж	Строительство двух 80-квартирных домов в г. Рыльске	2014 - 2018 гг.	270

Перечень
инвестиционных проектов Курской области, реализуемых и планируемых к реализации

Наименование предприятия	Содержание проекта	Срок реализации	Стоимость, млн. рублей
Добыча полезных ископаемых
ПАО "Михайловский ГОК"	Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном борту карьера	2022 г.	11115
ПАО "Михайловский ГОК"	Производство концентратов в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов	2010 - 2025 гг.	40261
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская АЭС"	Строительство Курской АЭС-2 (станция замещения Курской АЭС). Энергоблоки N 1 и N 2	2013 - 2024 гг.	327788,7
Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская АЭС"	Комплекс переработки радиоактивных отходов Курской АЭС	2015 - 2021 гг.	25122
Филиал ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго"	Реализация долгосрочной инвестиционной программы	2018 - 2022 гг.	4208
АО "Курские электрические сети"	Реализация долгосрочной инвестиционной программы	2015 - 2019 гг.	1489,76
МУП "Курскводоканал"	Реконструкция систем биологической очистки городских очистных сооружений	2019 - 2021 гг.	2251,762
Сельское хозяйство и пищевая промышленность
ООО "Мираторг-Курск"	Сельскохозяйственный комплекс по выращиванию, убою и переработке свиней	2017 - 2024 гг.	94000
ЗАО "СК Короча"	Строительство пункта по последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственных животных	2017 - 2019 гг.	4823
ООО "Русский ячмень"	Строительство элеватора мощностью единовременного хранения зерна 100 тыс. тонн	2018 - 2020 гг.	920
ООО "КурскСахарПром", филиал "Золотухинский"	Строительство 3 складских помещений, жомосушилки и свеклоподраздела в п. Рышково емкостью 150 тыс. тонн свеклы	2016 - 2025 гг.	2183,3
ООО "Зоринский сад"	Закладка сада интенсивного типа и реконструкция фруктохранилища	2016 - 2020 гг.	229
ООО "КурскАгроАктив"	Строительство селекционного центра	2018 - 2020 гг.	200
ООО "Курские кролики"	Создание современного автоматизированного промышленного производства выращивания кроликов по итальянской технологии	2019 - 2020 гг.	1300
ООО "Псельское"	Строительство комбикормового цеха мощностью по производству до 100 тыс. тонн в год	2017 - 2019 гг.	493
ООО "Псельское"	Строительство комплекса по производству молока на 1200 коров	2017 - 2019 гг.	500
ООО "Псельское"	Закладка промышленного интенсивного безопорного яблоневого сада на площади 150 га	2016 - 2020 гг.	226
ООО "ДАЙМОНД"	Строительство рыбоводного предприятия по выращиванию лососевых видов рыб с циклом замкнутого водоснабжения мощностью 1000 тонн	2019 - 2020 гг.	675
ООО "Молочник"	Строительство производственного помещения для содержания коров	2018 - 2019 гг.	163
АО "Сейм-Агро"	Строительство и ввод в эксплуатацию тепличного комбината площадью 10,5 га	2011 - 2020 гг.	1490,30
ООО "ЭКОКУРС"	Строительство завода по переработке куриного помета в гранулированное органическое удобрение	2019 - 2021 гг.	250
ООО "Европан"	Строительство промышленного предприятия по выпуску хлебобулочной и сухаро-бараночной продукции: 1-й этап - 2018 год 2-й этап - 2019 год	2016 - 2019 гг.	150
АО "Щигровский КХП"	Строительство новых мощностей и реконструкция действующих, предназначенных для приемки, подработки, хранения и отгрузки зерна	2017 - 2019 гг.	1924
АО "Щигровский КХП"	Реконструкция комбикормового завода	2016 - 2019 гг.	315
ООО "Грибная радуга"	Строительство комплекса по производству культивируемых грибов шампиньонов на собственном компосте, включающего компостный цех с инфраструктурой (производительностью 10759 тонн компоста в год), грибной цех (производительностью 4050 тонн грибов в год): 1-й этап проекта - реализован; 2-й этап - увеличение мощности по производству грибов до 12000 тонн в год	2016 - 2019 гг.	5129
ООО "Курскзернопром"	Ввод линии гранулирования отрубей мощностью 21900 тонн в год	2018 - 2019 гг.	30
АО "ИннПромБиоТех"	Создание биотехнологического комплекса по глубокой переработке пшеницы	2017 - 2023 гг.	10341
ООО "Сеймский маслоэкстракционный завод"	Строительство мультимасличного маслоэкстракционного завода	2019 - 2020 гг.	4879
ООО "СМУ-46"	Возведение современного овощехранилища на 48 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции	2019 - 2021 гг.	714,4
ОАО "Курскхлеб"	Реконструкция склада бестарного хранения муки	2019 - 2023 гг.	80
ООО "Защитное"	Строительство животноводческого комплекса КРС "Ольгино" на 3300 голов коров и площадок для выращивания молодняка КРС молочных пород на 3600 голов	2019 - 2020 гг.	2916
ООО "Защитное"	Строительство селекционно-семеноводческого центра в растениеводстве	2018 - 2021 гг.	1000
Химическое производство
ОАО "Фармстандарт-Лексредства"	Реконструкция производства жидких лекарственных форм	2018 - 2020 гг.	228,8
ООО "Эскулап"	Освоение производства новых медицинских изделий	2015 - 2020 гг.	1500
ОАО "Курскрезинотехника"	Строительство цеха пропитки технических тканей	2017 - 2019 гг.	298
Производство гофрированного картона, бумажной и картонной тары
АО "ГОТЭК"	Приобретение плосковысекательного пресса Asahi	2018 - 2019 гг.	70,420
АО "ГОТЭК"	Приобретение линии для нанесения флексографской печати TCY	2018 - 2019 гг.	80,260
АО "ГОТЭК"	Замена прижима на сушильном столе BHS-5	2018 - 2019 гг.	42,5
АО "ГОТЭК"	Приобретение оборудования для проекта "Цифровой бутик"	2018 - 2023 гг.	175,6
АО "Полипак"	Модернизация печатной машины Flexpress-10 и 8	2019 г.	20
АО "Полипак"	Приобретение ламинатора с дополнительной отделкой	2019 - 2020 гг.	50
АО "Полипак"	Приобретение бабинореза	2019 - 2020 гг.	27
Производство машин и оборудования
АО "СКАРД-Электроникс"	Разработка и постановка на производство параметрического ряда антенн и антенных систем диапазона частот 9 кГц - 110 ГГц	2014 - 2024 гг.	22,5
ООО "Совтест АТЕ"	Строительство завода по производству современных радиоэлектронных и МЭМС компонентов, изделий и аппаратуры, в том числе для систем мониторинга и измерений различного назначения	2015 - 2021 гг.	600
АО "СЧЕТМАШ"	Освоение производства электронных блоков автоматизированных систем управления	2019 - 2021 гг.	50
ООО "АПЗ-20"	Инвестиционный проект по модернизации производства подшипников для автомобилестроения и сельскохозяйственного машиностроения	2016 - 2019 гг.	240
ООО "Комплект"	Модернизация производства для выпуска новой продукции - мебельного крепежа: винтов-конфирматов и стяжек эксцентриковых с целью импортозамещения на российском рынке	2019 - 2021 гг.	56,5
ООО "Стандарт"	Создание нового деревообрабатывающего производства европейского уровня по изготовлению отделочных пиломатериалов	2018 - 2019 гг.	1797
ИП Филипповский И.И.	Строительство кирпичного завода	2016 - 2017 гг.	210
Производство электрооборудования
ОАО "Электроагрегат"	Расширение номенклатуры выпускаемой продукции	2016 - 2020 гг.	171
АО "КЭАЗ"	Расширение ассортимента выпускаемых изделий АО "КЭАЗ": выпуск современных автоматических выключателей	2015 - 2020 гг.	337
ООО "ИСТОК+"	Развитие производства стартерных свинцово-кислотных батарей с применением пластмассовых комплектующих собственного изготовления	2017 - 2022 гг.	455
ООО "ИСТОК+"	Освоение производства промышленных свинцово-кислотных аккумуляторов и батарей	2017 - 2020 гг.	889
Услуги населению
Администрация Курской области	Курский областной онкологический диспансер, 3-й пусковой комплекс	2013 - 2019 гг.	3399
Администрация Курской области	Многопрофильная областная детская клиническая больница 3-го уровня в г. Курске	2019 - 2024 гг.	8325,725
ПАО "Газпром"	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в п. Глушково	2016 - 2019 гг.	160
ПАО "Газпром"	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Рыльске	2017 - 2020 гг.	310
ПАО "Газпром"	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком в Суджанском районе	2017 - 2019 гг.	190
Строительство
АО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова"	Строительство жилого района "Северный"	2010 - 2020 гг.	9800
ООО "Спецстройсервис"	Создание (реконструкция объектов недвижимости), сертификация и развитие промышленного (индустриального) парка промышленно-производственного типа (для предприятий IV и V классов опасности) на свободных производственных площадях (территории) предприятия АПЗ-20	2016 - 2019 гг.	400
Потребительский рынок
АО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова"	Торговый центр "ДАФ"	2015 - 2020 гг.	2500

Приложение N 3
к Инвестиционной стратегии
Курской области до 2025 года

Регламент
разработки прогноза потребностей рынка труда Курской области в специалистах различных направлений

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2019 г.

1. Настоящий регламент устанавливает порядок разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Курской области (далее - прогноз), разрабатываемого в целях удовлетворения потребностей инвесторов и предприятий области в специалистах требуемого уровня квалификации.

2. Период разработки прогноза - 7 лет.

3. Основой для разработки прогноза являются:

а) данные прогноза социально-экономического развития Курской области;

б) данные организаций, осуществляющих предпринимательскую и/или инвестиционную деятельность на территории Курской области, в части требуемых квалифицированных специалистов на текущий момент и на среднесрочную перспективу (7 лет);

в) сведения о потребностях в трудовых ресурсах, предоставляемые органами исполнительной власти Курской области, в части требуемых квалифицированных специалистов на текущий момент и на среднесрочную перспективу (7 лет).

4. Прогноз составляется в разрезе профессий и специальностей среднего профессионального образования, направлений подготовки (специальностей) высшего образования с указанием профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, на базе которых будет осуществляться подготовка по каждой из заявленных профессий и специальностей среднего профессионального образования, направлений подготовки (специальностей) высшего образования с указанием запланированных контрольных цифр приема.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

5. Информация, являющаяся основой для разработки прогноза, собирается в течение 1 - 3-го кварталов раз в 3 года, прогноз подготавливается и размещается на сайте инвестиционного портала Курской области по адресу в сети "Интернет" - http://kurskoblinvest.ru не позднее 15 декабря.

6. Ответственные за подготовку прогноза - комитет по труду и занятости Курской области, отраслевые органы исполнительной власти.

Приложение N 4
к Инвестиционной стратегии
Курской области до 2025 года

Программа
финансирования мероприятий по реализации Стратегии

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2015 г., 2 декабря 2016 г., 4 декабря 2017 г., 30 ноября 2018 г., 12 декабря 2019 г.

Программа финансирования включает в себя мероприятия Стратегии, предложенные к реализации для выполнения поставленных задач и достижения целей.

Информация об изменениях:

Таблица 1 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 1. План поступления средств в консолидированный бюджет Курской области

	отчет			оценка	прогноз
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2025
Доходы бюджета Курской области, млрд. рублей	51,4	52,7	60,6	66,1	72,9	67,9	67,1	70,2
Профицит (+) / дефицит (-) консолидированного бюджета, млрд. рублей	- 0,4	- 2,2	1	-1,267	-2,7	0	0	0

Порядок корректировок при отклонениях в поступлении и расходовании денежных средств определяется комитетом финансов Курской области на основе следующих принципов:

при снижении бюджетных доходов (увеличении дефицита) мероприятия Стратегии являются приоритетными для развития экономики области и не подлежат уменьшению (секвестированию);

при невозможности реализовать мероприятие в планируемом году средства на его реализацию переносятся на следующий период;

сокращение финансирования мероприятий может производится при недостаточной достигнутой эффективности реализуемого мероприятия в соответствии с установленными в Стратегии значениями.

Ответственность органов исполнительной власти Курской области в расходовании средств на выполнение мероприятий Стратегии установлена в таблице 2.

Размеры финансовых средств, выделяемых бюджетом Курской области, определены в таблице 3.

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 2. Перечень ответственных за реализацию мероприятий

	N	Наименование задачи/мероприятия	Ответственный
Задача 1. Совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью
Основное мероприятие	1.1	Создание благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствование системы управления инвестиционным процессом
Мероприятие	1.1.1	Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Курской области	Комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
Мероприятие	1.1.2	Мониторинг инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования инвестиционного процесса, выявление лучших практик и инициация их применения в Курской области	Комитет по экономике и развитию Курской области
Основное мероприятие	1.2	Деятельность институтов развития и поддержки инвестиций
Мероприятие	1.2.1	Внедрение и развитие механизмов государственно-частного/муниципально-частного партнерства на территории Курской области	Комитет по экономике и развитию Курской области; отраслевые органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
Мероприятие	1.2.2	Инициация АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" межрегионального взаимодействия между субъектами ЦФО	АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (по согласованию)
Основное мероприятие	1.3	Совершенствование механизмов сотрудничества органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне
Мероприятие	1.3.1	Внедрение направлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне	Органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), Ассоциация "Совет муниципальных образований Курской области" (по согласованию), комитет по экономике и развитию Курской области
Мероприятие	1.3.2	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства	Органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области
Задача 2. Совершенствование законодательной базы
Основное мероприятие	2.1.	Совершенствование регионального инвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков
Мероприятие	2.1.1	Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по налогу на землю для инвесторов	Комитет по экономике и развитию Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
Мероприятие	2.1.2	Разработка региональных нормативных правовых актов по вопросам участия Курской области, муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП	Комитет по экономике и развитию Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
Мероприятие	2.1.3	Мониторинг практики применения (реализации) основных положений Закона Курской области от 16 декабря 2016 г. N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и корректировка данного нормативного правового акта при необходимости	Комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области
Основное мероприятие	2.2	Снижение административных барьеров, включая предложения для органов государственной власти Курской области по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта
Мероприятие	2.2.1	Разработка и утверждение дорожных карт по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на строительство инвестиционных объектов и подключением к объектам инфраструктуры	Комитет архитектуры и градостроительства Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
Мероприятие	2.2.2	Увеличение объема услуг, предоставляемых многофункциональными центрами государственных и муниципальных услуг, в том числе субъектам малого предпринимательства	Комитет цифрового развития и связи Курской области, АУКО "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (по согласованию), отраслевые органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
Мероприятие	2.2.3	Развитие конкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг	Комитет по экономике и развитию Курской области (координатор работы по реализации Стандарта развития конкуренции), комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области
Мероприятие	2.2.4	Внедрение целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	Комитет по экономике и развитию Курской области, комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (по согласованию)
Задача 3. Совершенствование системы кадрового обеспечения инвестиционного процесса
Мероприятие	3.1	Разработка методологии прогнозирования и создание региональной системы мониторинга потребностей в трудовых ресурсах	Комитет по труду и занятости населения Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
Мероприятие	3.2	Формирование системы подготовки и переподготовки кадров	Комитет образования и науки Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
Мероприятие	3.3	Популяризация рабочих профессий, разработка механизмов мотивации молодежи на их получение	Комитет по труду и занятости населения Курской области, комитет образования и науки Курской области
Мероприятие	3.4	Развитие механизмов сетевой формы реализации образовательных программ с участием нескольких организаций заказчиков	Комитет образования и науки Курской области
Задача 4. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций, а также создание сети промышленных и индустриальных парков, подготовленных промышленных площадок
Мероприятие	4.1	Создание промышленных площадок (промышленных парков) с готовой инфраструктурой	АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (по согласованию), администрации муниципальных образований, на территории которых создаются промышленные (индустриальные) парки (по согласованию), комитет по экономике и развитию Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет строительства Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области
Мероприятие	4.2	Создание и функционирование в Курской области детского технопарка "Кванториум"	Комитет образования и науки Курской области
Мероприятие	4.3	Актуализация плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области	Комитет по экономике и развитию Курской области; отраслевые органы исполнительной власти Курской области
Мероприятие	4.4	Создание и функционирование в Курской области промышленных технопарков	Комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (по согласованию), комитет по экономике и развитию Курской области
Задача 5. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса
Мероприятие	5.1	Развитие системы коммуникаций между участниками инвестиционного процесса	Комитет по экономике и развитию Курской области, комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
Мероприятие	5.2	Разработка бренда Курской области, проведение регулярной работы со СМИ	Комитет по экономике и развитию Курской области
Мероприятие	5.3	Создание и выпуск профильного периодического сборника, посвященного инвестиционной деятельности в Курской области	Комитет по экономике и развитию Курской области
Мероприятие	5.4	Активизация деятельности АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" в направлении адресной работы с потенциальными и действующими инвесторами области	АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (по согласованию)
Задача 6. Определение источников и механизмов привлечения инвестиций в регион
Мероприятие	6.1	Разработка заявок и участие в государственных программах Российской Федерации	Отраслевые органы исполнительной власти Курской области
Мероприятие	6.2	Формирование долгосрочного портфеля инвестиционных проектов, предложений и возможностей	АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (по согласованию); комитет по экономике и развитию Курской области

Информация об изменениях:

Таблица 3 изменена с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Таблица 3. Программа финансирования мероприятий Стратегии (млн. руб.)

	N	Наименование задачи/мероприятия	2015			2016				2017				2018 - 2021				2022 - 2025				Всего
			ФБ 1)	РБ 2)	ВИ 3)	ФБ	РБ	МБ 4)	ВИ	ФБ	РБ	МБ	ВИ	ФБ	РБ	МБ	ВИ	ФБ	РБ	МБ	ВИ
Задача 1. Совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью			-	-	-	-	-	-	0,5	-	-	-	0,5	-	-	-	2,0	-	-	-	2,0	5
Основное мероприятие	1.1.	Создание благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствование системы управления инвестиционным процессом	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-		-
Мероприятие	1.1.1.	Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-		-
Мероприятие	1.1.2.	Мониторинг инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования инвестиционного процесса, выявление лучших практик и инициация их применения в Курской области	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-		-	-	-		-
Основное мероприятие	1.2.	Деятельность институтов развития и поддержки инвестиций	-	-	-	-			0,5				0,5				2,0				2,0	5
Мероприятие	1.2.1.	Внедрение и развитие механизмов государственно-частного/муниципально-частного партнерства на территории Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.2.2.	Инициация АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" межрегионального взаимодействия между субъектами ЦФО	-		-	-	-	-	0,5	-	-	-	0,5	-	-	-	2	-	-	-	2	5
Основное мероприятие	1.3.	Совершенствование механизмов сотрудничества органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-
Мероприятие	1.3.1.	Внедрение направлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.3.2.	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 2. Совершенствование законодательной базы			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	2.1.	Совершенствование регионального инвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-
Мероприятие	2.1.1.	Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по налогу на землю для инвесторов	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-
Мероприятие	2.1.2.	Разработка региональных нормативных правовых актов по вопросам участия Курской области, муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	2.1.3.	Мониторинг практики применения (реализации) основных положений Закона Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и корректировка данного нормативного правового акта при необходимости	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	2.2.	Снижение административных барьеров, включая предложения для органов государственной власти Курской области по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	2.2.1.	Разработка и утверждение "дорожных карт" по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на строительство инвестиционных объектов и подключением к объектам инфраструктуры	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	2.2.2.	Увеличение объема услуг, предоставляемых многофункциональными центрами государственных и муниципальных услуг, в том числе субъектам малого предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	2.2.3.	Развитие конкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	2.2.4.	Внедрение целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3. Совершенствование системы кадрового обеспечения инвестиционного процесса			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	3.1.	Разработка методологии прогнозирования и создание региональной системы мониторинга потребностей в трудовых ресурсах	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-
Мероприятие	3.2.	Формирование системы подготовки и переподготовки кадров	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	3.3.	Популяризация рабочих профессий, разработка механизмов мотивации молодежи на их получение	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	3.4.	Развитие механизмов сетевой формы реализации образовательных программ с участием нескольких организаций заказчиков	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций, а также создание сети промышленных и индустриальных парков, подготовленных промышленных площадок			-	-	0,1	-	-	-	3,1	-	-	-	-	-	935,3	-	15	-		-	-	953,5
Мероприятие	4.1.	Создание промышленных площадок (промышленных парков) с готовой инфраструктурой (мероприятие будет реализовано в случае выделения средств при уточнении областного бюджета в 2019 году)	-	-	0,1	-	-	-	3,1	-	-	-	-	-	860,3	-	-	-	-	-	-	863,5
Мероприятие	4.2.	Создание и функционирование в Курской области детского технопарка "Кванториум"	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	75	-	15	-	-	-	-	90
Мероприятие	4.3.	Актуализация плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-
Мероприятие	4.4.	Создание и функционирование в Курской области промышленных технопарков
5. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса			-												5,305				0,82			6,125
Мероприятие	5.1.	Развитие системы коммуникаций между участниками инвестиционного процесса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	5.2.	Разработка бренда Курской области, проведение регулярной работы со СМИ (мероприятие будет реализовано в случае выделения средств при уточнении областного бюджета в 2020 году)	-	-	-	-		-		-	-	-		-	5,1	-		-	-	-		5,1
Мероприятие	5.3.	Создание и выпуск профильного периодического сборника, посвященного инвестиционной деятельности в Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,205	-	-	-	0,82	-	-	1,025
Мероприятие	5.4.	Активизация деятельности АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области" в направлении адресной работы с потенциальными и действующими инвесторами области	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6. Определение источников и механизмов привлечения инвестиций в регион			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-
Мероприятие	6.1.	Разработка заявок и участие в государственных программах Российской Федерации	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-
Мероприятие	6.2.	Формирование долгосрочного портфеля инвестиционных проектов, предложений и возможностей	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-
ИТОГО			-	-	0,1	-	-	-	3,6	-	-	-	0,5	-	940,605	-	17	-	0,82	-	2	964,625

______________________________

¹⁾_{ФБ - федеральный бюджет.}

²⁾_{РБ - региональный бюджет.}

³⁾_{ВИ - внебюджетные источники.}

⁴⁾_{МБ - муниципальный бюджет.}

______________________________

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 13 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Курской области от 12 декабря 2019 г. N 503-пг

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к Инвестиционной стратегии
Курской области до 2025 года

Мероприятия, способствующие достижению цели стратегии, реализуемые (и планируемые к реализации) в прочих программных документах Курской области (млн. руб.)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2015 г., 2 декабря 2016 г., 4 декабря 2017 г., 30 ноября 2018 г., 12 декабря 2019 г.

			2015 г.			2016 г.			2017 г.			2018 - 2021 гг.			2022 - 2025 гг.			Всего
			ФБ	РБ	МБ	ФБ	РБ	МБ	ФБ	РБ	МБ	ФБ	РБ	МБ	ФБ	РБ	МБ
Развитие экономики и внешних связей Курской области			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма		Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.1.1	Участие в тематических семинарах, конгрессах, конференциях, форумах, совещаниях, партнериатах, саммитах по вопросам инвестиционной деятельности; участие органов исполнительной власти Курской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях	-	0,07	-	-	0,07	-	-	2,297	-	-	15,330	-	-	9,581	-	27,348
Мероприятие	1.1.2	Организация и проведение ежегодного конкурса "Инновация и изобретение года"	-	0,47	-	-	0,47	-	-	0,47	-	-	1,92	-	-	1,78	-	5,11
Мероприятие	1.1.3	Повышение информационной открытости Курской области для инвесторов	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.1.4	Актуализация инвестиционного законодательства Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.1.5	Увеличение уставного капитала АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области"	-		-	-	6,26	-	-	1,26	-	-	11,436	-	-	-	-	18,956
Мероприятие	1.1.6	Создание инженерной и дорожной инфраструктуры индустриальных парков	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.1.7	Создание и ежегодное пополнение инвестиционного фонда Курской области	-	-	-	-		-	-		-	-	55,5	-	-	83,2	-	138,7
Мероприятие	1.1.8	Сопровождение инвестиционного портала Курской области	-	0,12	-	-	0,12	-	-	0,4	-	-	1,529	-	-	0,748	-	2,917
Мероприятие	1.1.9	Проведение работ по актуализации автоматизированной информационной системы "Интерактивная инвестиционная карта Курской области"	-	0,4	-	-	0,4	-	-	0,16	-	-	0,518	-	-	1,41	-	2,888
Мероприятие	1.1.10	Присвоение и (обновление) и поддержание рейтинга Курской области и выпускаемым государственным ценным бумагам Курской области по национальной шкале	-	0,55	-	-	0,55	-	-	1,43	-	-	3,30	-	-	3,54	-	9,37
Мероприятие	1.1.11	Поведение Среднерусского экономического форума на территории Курской области	-	0,1	-	-	2,64	-	-	4,99	-	-	18,696	-	-	14,42	-	40,846
Мероприятие	1.1.12	Организация работы по предоставлению инвесторам государственной поддержки	-	5,38	-	-	7,44	-	-	7,14	-	-	28,40	-	-	28,50	-	76,86
Подпрограмма	1.2	Развитие малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.2.1	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства, в продвижении продукции (товаров, услуг) на межрегиональные и международные рынки, в развитии объектов инфраструктуры	38	2	-	28,5	12,6	-	-	32,5	-	-	9,443	-	-	10,608		133,651
Мероприятие	1.2.2	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства	4,75	1	-	3,8	1	-	2,13	3,5	-	4,781	12	-	-	12,48	-	45,441
Подпрограмма	1.3	Повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.3.1	Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	-	106,59	-	-	139,64	-	-	213,74	-	-	963,091	-	-	1098,83	-	2521,89
Мероприятие	1.3.2	Материально-техническое и информационное обеспечение АУКО "МФЦ" (филиалов АУКО "МФЦ")	14,9	0,7	-	-	0,9	-	-	0,7		-	26,322		-	2,92	-	46,442
Мероприятие	1.3.3	Актуализация реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	1.4	Развитие внешнеэкономической деятельности Курской области и межрегиональных связей с регионами Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.4.1	Проведение ежегодной межрегиональной универсальной оптово-розничной Курской Коренской ярмарки	-		-	-	10,15	-	-	12,55	-	-	43,075	-	-	43,78	-	109,555
Мероприятие	1.4.2	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2	-	-	-	-	2
Мероприятие	1.4.3	Организация участия в мероприятиях по созданию условий для развития международных и межрегиональных связей (выставочно-ярмарочные, конгрессные и промоутерские мероприятия, совместные заседания рабочих групп, биржи деловых контактов и другие мероприятия, способствующие развитию международных и межрегиональных связей)	-	1,2	-	-	-	-	-	3,79	-	-	11,450	-	-	7,15	-	23,59
Мероприятие	1.4.4	Реализация мероприятий по сотрудничеству с Ассоциацией европейских приграничных регионов и еврорегиональными образованиями - членами Ассоциации европейских приграничных регионов	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3,585	-	-	5,44	-	9,025
Подпрограмма	1.5	Реализация на территории Курской области государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.5.1	Разработка новых форм молодежного сотрудничества, создание условий для поддержки и развития талантливой молодежи	-	0,2	0,1	-	0,2	0,1	-	0,152	-	-	0,457	-	-	0,63	-	1,839
Подпрограмма	1.6	Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	1.6.1	Содействие достижению и (или) поощрению достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области	-	0,9	-	-	0,9	-	-	0,9	-	-	3,6	-	-	3,74	-	10,04
Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	2.1.1	Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии" по профессиям "Токарь", "Фрезеровщик", "Сварщик", "Швея"	-	0,15	-	-	0,15	-	-	0,15	-	-	0,796	-	-	-	-	1,246
Мероприятие	2.1.2	Стимулирование развития инновационной деятельности в промышленном комплексе Курской области	-	-	-	-	-	-	-		-	-	72,396	-	-	-	-	72,396
Мероприятие	2.1.3	Стимулирование модернизации и технического перевооружения производственных мощностей в промышленном комплексе Курской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-
Мероприятие	2.1.4	Предоставление субсидий промышленным предприятиям на компенсацию части затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмарках, проводимых в г. Москве, регионах России	-	0,5	-	-	0,5	-	-	0,5	-	-	3	-	-	-	-	4,5
Развитие образования в Курской области			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	3.1	Содействие развитию профессионального образования	-	9,7	-	5,1	14,1	-	5,3	17,6	-	-	65,276	-	-	-	-	117,076
Мероприятие	3.2	Поддержка программ профессиональных образовательных организаций и приоритетных образовательных программ	-	1,2	-	-	1,2	-	-	1,2	-	-	2,696	-	-	-	-	6,296
Мероприятие	3.3	Поддержка талантливой молодежи в организациях профессионального образования	-	1,7	-	-	1,5	-	-	20	-	-	5,065	-	-	-	-	28,265
Мероприятие	3.4	Повышение квалификации инженерно-технических кадров	-	0,3	-	-	0,3	-	-	0,3	-	-	0,9	-	-	-	-	1,8
Содействие занятости населения Курской области			-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	4.1	Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов в области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
ИТОГО			57,65	133,23	0,1	37,4	201,09	0,1	7,43	325,73		4,78	1361,78			1328,76		3458,05