Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2008 г. N 570-51рД "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Ангарском муниципальном образовании"

В целях реализации положений статьи 17 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Ангарском муниципальном образовании (Приложение).

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

Мэр	А.П.Козлов

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности
муниципальной службы в Ангарском муниципальном образовании
(утв. Решением Думы Ангарского муниципального образования
Иркутской области от 28 ноября 2008 г. N 570-51рД)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяется порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы (далее - конкурс) в администрации Ангарского муниципального образования и в аппарате Думы Ангарского муниципального образования.

1.2. Целью проведения конкурса является отбор максимально соответствующего предъявленным требованиям кандидата на должность муниципальной службы из определенного количества претендентов.

1.3. Конкурс обеспечивает права граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, на равный доступ к муниципальной службе в администрации Ангарского муниципального образования, аппарате Думы Ангарского муниципального образования, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.4. Конкурс объявляется на основании соответствующих правовых актов мэра Ангарского муниципального образования - в отношении вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ангарского муниципального образования, председателя Думы Ангарского муниципального образования - в отношении вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Думы Ангарского муниципального образования.

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, перечисленные в пункте 1.3. настоящего Положения, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, в том числе муниципальные служащие, по своей инициативе желающие принять участие в конкурсе.

Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса, в целях должностного роста или в иных целях.

1.6. При проведении конкурса участникам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

1.7. Организация конкурса в администрации Ангарского муниципального образования осуществляется отделом по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования.

1.8. Организация конкурса в аппарате Думы Ангарского муниципального образования осуществляется аппаратом Думы Ангарского муниципального образования.

2. Состав конкурсной комиссии и порядок ее формирования

2.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Председателем конкурсной комиссии является, соответственно, мэр Ангарского муниципального образования, председатель Думы Ангарского муниципального образования.

2.2. Общее число членов конкурсной комиссии при проведении конкурса в администрации Ангарского муниципального образования составляет 7 человек, при проведении конкурса в аппарате Думы Ангарского муниципального образования 5 человек.

2.3. В состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы должны включаться:

2.3.1. По администрации Ангарского муниципального образования:

- первый заместитель мэра Ангарского муниципального образования;

- специалист сектора по подготовке и оценке персонала отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования;

- заместитель мэра Ангарского муниципального образования (по направлению деятельности);

- начальник отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования;

- начальник юридического отдела администрации Ангарского муниципального образования;

- руководитель органа администрации Ангарского муниципального образования, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы.

2.3.2. По аппарату Думы Ангарского муниципального образования:

- руководитель аппарата Думы Ангарского муниципального образования;

- главный специалист-юрисконсульт;

- депутат Думы Ангарского муниципального образования (по согласованию);

- специалист сектора по подготовке и оценке персонала отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования (по согласованию).

2.4. В состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.5. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается, соответственно, мэром Ангарского муниципального образования, председателем Думы Ангарского муниципального образования.

3. Условия проведения конкурса

3.1. Для проведения конкурса отдел по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования по поручению мэра Ангарского муниципального образования, а аппарат Думы Ангарского муниципального образования по поручению председателя Думы Ангарского муниципального образования, готовят информацию и обеспечивают ее публикацию в средствах массовой информации Ангарского муниципального образования о проведении конкурса и приеме документов для участия в нем. В информации указываются условия проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также публикуется проект трудового договора.

3.2. Информация о проведении конкурса публикуется не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3.3. Кандидаты, изъявившие желание участвовать в конкурсе, представляют соответственно в сектор по подготовке и оценке персонала отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования, аппарат Думы Ангарского муниципального образования, следующие документы:

- личное заявление;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 года N 667-р форме;

- фотографию;

- копию трудовой книжки;

- документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование: копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания при его наличии;

- справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- список печатных научных работ и изобретений (при наличии);

- концепцию развития (по направлению деятельности);

3.4. Документы для участия в конкурсе представляются соответственно в сектор по подготовке и оценке персонала отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования, аппарат Думы Ангарского муниципального образования, в сроки, указанные в информации о проведении конкурса.

3.5. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе.

3.6. По результатам анализа документов (в том числе проверке достоверности представленных сведений) формируется список соответствующих установленным требованиям кандидатов, из числа которых будет осуществляться дальнейший выбор. Список является основанием для допуска кандидатов к конкурсной процедуре.

3.7. Кандидатам предлагается пройти собеседование (тестирование) соответственно в секторе по подготовке и оценке персонала отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования, в аппарате Думы Ангарского муниципального образования. Результат собеседования (тестирования) оформляется заключением специалиста сектора по подготовке и оценке персонала отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования, руководителя аппарата Думы Ангарского муниципального образования и направляется в конкурсную комиссию.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс на замещение муниципальной должности проводится в форме конкурса документов и оценки профессиональных качеств.

4.2. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности, печатных научных работ и изобретений и других, представленных на конкурс документов и заключения по результатам собеседования (тестирования) соответственно сектора по подготовке и оценке персонала отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования, аппарата Думы Ангарского муниципального образования.

4.3. При оценке профессиональных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по соответствующей должности муниципальной службы, и требований должностной инструкции.

4.4. Выбор методов оценки осуществляется решением конкурсной комиссии. Методами оценки могут являться следующие процедуры:

4.4.1. Выполнение письменных заданий (по направлению деятельности вакантной муниципальной должности);

4.4.2. Собеседование конкурсной комиссии с кандидатом проходит по схеме, предполагающей четыре направления вопросов:

1) вопросы на уточнение сведений, содержащихся в представленных кандидатом документах, т.е. вопросы о специализации образования, дополнительной квалификации, характере выполняемой прежде работы;

2) вопросы по уточнению мотивации для занятия вакантной должности, т.е. вопросы о причинах ухода с предыдущего места работы, преимуществах новой должности по сравнению с предыдущей, представлениях по искомой должности, представлениях кандидата о возможных негативных моментах или трудностях предполагаемой деятельности, представления кандидата о перспективах карьерного роста;

3) вопросы для определения знания кандидатом предмета будущей деятельности и способности к творческому мышлению (кандидата просят рассказать о перечне основных проблем в соответствующей сфере деятельности, возможных предложениях по улучшению эффективности управлению в целом и т.п.);

4) вопросы, направленные на выявление способностей к выполнению отдельных видов работ.

Ответы на вопросы заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.

4.5. Уровень соответствия кандидата предъявляемым по должности требованиям определяется путем выставления баллов в диапазоне от 1 до 10.

4.6. В процессе оценки кандидата членами конкурсной комиссии используются оценочные листы, включающие в себя список кандидатов и перечень критериев оценки. Перечень критериев включает в себя профессионально-важные, деловые и личные качества. Оценочные листы готовятся соответственно сектором по подготовке и оценке персонала отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования, аппаратом Думы Ангарского муниципального образования. Каждый член конкурсной комиссии анонимно, по предложенным критериям оценивает по десятибалльной системе каждого из кандидатов, занося выставляемые баллы в соответствующие графы оценочного листа.

4.7. Подведение итогов осуществляется на основе подсчета общего количества баллов и определения среднего балла. На основании этого соответственно сектор по подготовке и оценке персонала отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования, аппарат Думы Ангарского муниципального образования, готовит итоговый оценочный лист.

4.8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

4.9. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя. Комиссия может также принять решение о зачислении отдельных кандидатов в кадровый резерв соответственно администрации Ангарского муниципального образования, аппарата Думы Ангарского муниципального образования.

Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя конкурсной комиссии.

4.10. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол составляется в 1 экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии. В протокол вносятся результаты голосования и решение конкурсной комиссии. К протоколу прилагаются результаты конкурсных процедур, которые прошел кандидат в соответствии с положениями подпункта 4.4.1 пункта 4.4 настоящего положения.

4.11. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

4.12. Кандидаты, не прошедшие конкурс, могут быть зачислены в резерв муниципальной службы, а кандидаты, состоящие в резерве, но не прошедшие по конкурсу, остаются в резерве муниципальной службы.

4.13. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, соответственно мэр Ангарского муниципального образования, председатель Думы Ангарского муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

4.14. Решение о назначении на должность муниципальной службы по результатам конкурса оформляется соответствующим правовым актом мэра Ангарского муниципального образования, председателя Думы Ангарского муниципального образования.

4.15. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) граждане производят за счет собственных средств.

4.16. Информация о результатах конкурса доводится в письменной форме до каждого участника конкурса.

4.17. Конкурсная документация хранится в секторе по подготовке и оценке персонала отдела по труду и управлению персоналом администрации Ангарского муниципального образования в течение срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Мэр	А.П.Козлов