Постановление Правительства Иркутской области от 28 мая 2010 г. N 130-ПП "Об утверждении Положения о проведении конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" и предоставлении субсидий из областного бюджета"

В целях поддержки общественных инициатив, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" и предоставлении субсидий из областного бюджета.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о проведении конкурса социально значимых проектов
"Губернское собрание общественности Иркутской области"
и предоставлении субсидий из областного бюджета
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 28 мая 2010 г. N 130-ПП)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" и в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий в области социальной политики (далее - соответственно Конкурс, субсидии).

2. Под социально значимым проектом понимается проект, содержащий предложения по социально полезной деятельности, направленной на создание или улучшение условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (далее - проект).

К конкурсу не допускаются проекты в случае, если:

а) реализация проекта направлена на извлечение участником Конкурса прибыли;

б) цель реализации проекта - создание и (или) государственная регистрация некоммерческой организации; проведение научных исследований, подготовка научных публикаций;

в) проект направлен на финансирование уставной деятельности образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения;

г) реализация проекта осуществляется путем проведения и (или) участия в конференциях, публичных мероприятиях, концертах, торжественных мероприятиях;

д) реализация проекта предполагается исключительно путем издательской деятельности участника Конкурса;

е) финансирование проекта предполагается исключительно за счет средств областного бюджета.

3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на соответствующий финансовый год.

4. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - уполномоченный орган).

5. К участию в Конкурсе допускаются общественные организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области (за исключением политических, религиозных и профсоюзных организаций, а также общественных организаций, деятельность которых предполагает финансирование политической, религиозной и профсоюзной деятельности граждан и организаций) (далее - общественные организации), и отвечающие следующим критериям:

а) отсутствие сведений о нахождении общественной организации в процессе реорганизации, ликвидации, а также отсутствие сведений о возбуждении процедуры несостоятельности (банкротства);

б) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;

в) наличие опыта работы общественной организации по проведению мероприятий в области социальной политики в течение не менее 1-го года.

6. Организатором Конкурса является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Функции аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по организации Конкурса осуществляет управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям (далее - организатор).

7. Все вопросы, связанные с проведением Конкурса и подведением его итогов, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Конкурс проводится по следующим номинациям:

а) "Гражданское общество";

б) "Здоровая семья - основа общества";

в) "Общественное согласие";

г) "Защищенное детство";

д) "Сохранение самобытности Иркутской области".

9. Объявление о проведении Конкурса публикуется в общественно-политической газете "Областная" не позднее, чем за 60 календарных дней до проведения Конкурса.

10. В объявлении о проведении Конкурса указываются условия, предусматривающие содержание номинаций Конкурса, критерии конкурсного отбора и порядок оценки проектов, срок, место и порядок предоставления заявок на участие в Конкурсе, а также порядок и сроки объявления итогов Конкурса.

11. Решение о проведении Конкурса принимается организатором.

12. К функциям организатора относятся:

а) принятие решения о проведении Конкурса;

б) опубликование объявления о проведении Конкурса с учетом требований настоящего Положения в общественно-политической газете "Областная";

в) прием заявок на участие в Конкурсе и документов, указанных в пунктах 15, 16 настоящего Положения, и их регистрация;

г) направление поступивших заявок и документов на рассмотрение в конкурсную комиссию;

д) участие в осуществлении проверок заявок на участие в Конкурсе и документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением;

е) составление и ведение реестра общественных организаций, подавших заявки на участие в Конкурсе (далее - участники Конкурса);

ж) оказание методической, информационной и консультативной помощи общественным организациям по оформлению заявок на участие в Конкурсе и проектов в соответствии с настоящим Положением;

з) уведомление об итогах Конкурса участников Конкурса.

13. Для участия в Конкурсе общественные организации подают заявки на участие в Конкурсе, оформленные в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней после опубликования объявления о проведении Конкурса.

В случае, если последний день приема заявок на участие в Конкурсе приходится на выходной или праздничный день, последним днем приема заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за выходным или праздничным днем.

14. Заявки на участие в Конкурсе подаются организатору по адресу: г.Иркутск, ул. Дзержинского, 36, каб. 310, либо направляются через организации федеральной почтовой связи по адресу: 664027 г.Иркутск, Ленина 1 А, с указанием в качестве адресата управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям.

15. Заявки на участие в Конкурсе оформляются на электронном и бумажном носителях и должны содержать:

а) титульный лист, подписанный руководителем общественной организации, с указанием:

номинации Конкурса;

названия проекта;

краткого описания содержания проекта (не более трех предложений);

наименования участника Конкурса;

адреса местонахождения общественной организации, почтового адреса с указанием индекса, телефона, контактного телефона руководителя общественной организации, факса, адреса электронной почты;

банковских реквизитов;

фамилии, имени, отчества руководителя общественной организации и ответственного за проект, их контактные телефоны;

данных об ИНН общественной организации;

сроков реализации проекта;

перечня муниципальных образований Иркутской области, в которых предполагается реализация проекта;

объема затрат на реализацию проекта;

б) проект, предусматривающий следующую информацию:

аннотация с описанием содержания проекта (не более 1 страницы машинописного текста);

описание проблемы, на решение которой направлена реализация проекта (не более страницы машинописного текста);

цели и задачи проекта;

план мероприятий проекта с определением социально-демографических групп населения, на которые направлена реализация проекта, предполагаемое количество участников проекта, основные этапы реализации проекта, содержание мероприятий проекта;

календарный план реализации мероприятий проекта по месяцам в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;

ожидаемые результаты реализации проекта;

механизм оценки результатов реализации проекта;

объем затрат на реализацию проекта;

смета и бюджет проекта согласно приложению 2 к настоящему Положению;

перспективы реализации проекта.

16. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются следующие документы:

а) информация об общественной организации:

фирменное наименование;

краткое описание основной деятельности общественной организации;

характеристики на руководителя общественной организации и основных исполнителей проекта, их контактные телефоны;

б) описание опыта работы общественной организации в сфере выполнения проектов;

в) копия свидетельства о государственной регистрации общественной организации;

г) копия устава общественной организации;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за три месяца до дня подачи заявки на участие в Конкурсе;

е) справка Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) общественной организации;

ж) копия документа, определяющего полномочия руководителя общественной организации;

з) копия договора об открытии банковского счета;

и) копия лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности в случае необходимости для реализации проекта;

к) опись документов (в двух экземплярах).

17. Дополнительно к заявке на участие в Конкурсе, по усмотрению общественной организации, могут прилагаться иные материалы (иллюстрации, фотографии, отзывы специалистов, договоры), подтверждающие значимость проекта и достоверность представленных сведений.

18. Организатор регистрирует заявки на участие в Конкурсе в хронологическом порядке по дате их поступления.

Датой поступления заявки на участие в Конкурсе при направлении ее через организацию федеральной почтовой связи является дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту получения заявки на участие в Конкурсе.

19. Проверка заявок на участие в Конкурсе и документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, осуществляется организатором Конкурса не более 30 календарных дней после даты поступления заявки на участие в Конкурсе.

20. В случае несоответствия заявки на участие в Конкурсе и документов требованиям, установленным пунктами 15-16 настоящего Положения, заявка на участие в Конкурсе и документы возвращаются участникам Конкурса в течение 7 календарных дней со дня подачи заявки организатору с письменным обоснованием причин возврата.

21. Организатор отстраняет участника Конкурса от участия в Конкурсе в случае, если:

а) проект не соответствует требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения

б) предоставлены документы, не соответствующие требованиям пунктов 15 - 16 настоящего Положения;

в) предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения.

22. Конкурсный отбор проектов осуществляет конкурсная комиссия. Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии утверждается правовыми актами аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

23. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 30 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе.

24. Решение о проектах, признанных победителями Конкурса, и размере субсидии принимается конкурсной комиссией (далее - решение конкурсной комиссии).

25. Критериями конкурсного отбора проектов являются:

а) актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлена реализация проекта;

б) конкретность мероприятий проекта и механизм их реализации;

в) социальная значимость реализации проекта;

г) доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования реализации проекта в соответствии с бюджетом проекта;

д) объем необходимой финансовой поддержки на реализацию проекта в течение одного календарного года с условием дальнейшего самостоятельного финансирования реализации проекта;

е) степень участия граждан в реализации проекта;

ж) степень участия органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в реализации проекта, в том числе путем софинансирования;

з) степень соответствия содержания проекта номинации Конкурса.

26. По итогам Конкурса участникам Конкурса, представившим проекты, признанные конкурсной комиссией победителями Конкурса, предоставляется субсидия в размере, определяемом распоряжением Правительства Иркутской области, подписание которого обеспечивается организатором Конкурса в течение 30 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии.

27. Итоги Конкурса доводятся до сведения победителей Конкурса организатором в письменной форме в течение 7 календарных дней со дня подписания распоряжения Правительства Иркутской области, а также публикуются с мотивированным обоснованием определения победителей Конкурса в общественно-политической газете "Областная".

28. Объем субсидии определяется исходя из бюджета проекта, представленного на Конкурс, в размере, не превышающем 150 000 рублей.

29. Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления с лицевого счета уполномоченного органа на расчетные счета общественных организаций, открытые в кредитных организациях.

30. По итогам реализации проекта участники Конкурса, представившие проекты, признанные конкурсной комиссией победителями Конкурса, обязаны предоставить финансовый и содержательный отчеты об использовании субсидии по установленной форме в соответствии с приложениями 3, 4 к настоящему Положению организатору Конкурса в течение 30 календарных дней после окончания деятельности по проекту.

31. В случае неиспользования (неполного использования) субсидий, а также в случае нарушения порядка и условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством в течение 10 календарных дней со дня извещения уполномоченным органом о выявленных нарушениях.

32. Контроль за целевым использованием предоставленной субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - руководитель аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

В.Ю.Дорофеев

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Положению

о проведении конкурса

социально значимых проектов

"Губернское собрание общественности

Иркутской области" и предоставлении

субсидий из областного бюджета

                             Календарный план                            

           реализации мероприятий социально значимого проекта            

N	Наименование мероприятий	Сроки выполнения проекта. Порядковые номера месяцев с момента получения субсидии
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.
2.

_____________________________________________ Подпись руководителя общественной организации МП

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Положению

о проведении конкурса

социально значимых проектов

"Губернское собрание общественности

Иркутской области" и предоставлении

субсидий из областного бюджета

                                   Смета                                 

                        социально значимого проекта                      

N п/п	Наименование статьи расходов	Количество	Цена за штуку (в рублях)	Всего (в рублях)
	Итого:

____________________________________________ Подпись руководителя общественной организации МП

                               Бюджет                                    

                        социально значимого проекта                      

Статья расходов	Запрашиваемая сумма (в рублях)	Вклад из других источников, в том числе оценка личного вклада (в рублях)	Всего (в рублях)
Итого:

__________________________________________ Подпись руководителя общественной организации МП

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Положению

о проведении конкурса

социально значимых проектов

"Губернское собрание общественности

Иркутской области" и предоставлении

субсидий из областного бюджета

                              Финансовый отчет                           

              об использовании субсидии из областного бюджета            

          на проведение мероприятий в области социальной политики        

      1. Название   социально   значимого    проекта  (далее  -  проект),

указанного в распоряжении Правительства Иркутской области.

      2. Полное название общественной организации.

      3. Размер субсидии из областного бюджета на проведение  мероприятий

в области социальной политики, определенный  распоряжением  Правительства

Иркутской области.

N п/п	Наименование статьи расходов	Запланированный расход	Фактический расход	Разница	Примечание
	Итого:

Руководитель общественной организации (Получатель)	Печать	Подпись
Главный бухгалтер	Подпись

Приложение: копии   финансовых   документов, подтверждающих расходы

на реализацию проекта.

Примечание:                                                        

      При составлении отчета необходимо учитывать следующее:

      1. В  графе  (2)  "Запланированный   расход" - указывается   размер

субсидии из  областного  бюджета  на  проведение  мероприятий  в  области

социальной политики, выделенной по смете проекта.

      2. В   графе   (3)   "Фактические  расходы"  -  сумма    фактически

произведенных расходов.

      3. В   графе   (4)   "Разница"  -  указывается    разница     между

"Запланированными расходами" и "Фактическими расходами"

      4. В графе (5) "Примечание" - указываются причины  изменения  между

"Запланированными расходами" и "Фактическими расходами"

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Положению

о проведении конкурса

социально значимых проектов

"Губернское собрание общественности

Иркутской области" и предоставлении

субсидий из областного бюджета

                             Содержательный отчет                        

              об использовании субсидии из областного бюджета            

                          на проведение мероприятий                      

                         в области социальной политики                   

      1. Введение:   пункт   содержит   описание   деятельности,  которая

предшествовала работе по социально значимому проекту (далее - проект).

      2. Реализация проекта (перечень примерный):

      - Работа с потенциальными участниками проекта и  целевыми  группами

(количественный и качественный состав).

      - Работа   со   средствами   массовой  информации  (каким   образом

распространялась информация о ходе реализации проекта, его итогах,  какие

средства массовой информации освещали проект).

      - Деятельность   по   проекту   (описание   поэтапного   выполнения

календарного плана с обязательным указанием временных рамок).

      - Обоснование невыполнения целей и  задач  проекта  и  календарного

плана (если имеется).

      - Трудности в работе.

      - Взаимодействие, партнеры.

      - Результаты.

Руководитель общественной организации (Получатель)
	Печать	Подпись

      Примечание:                                                        

      При составлении отчета необходимо учитывать следующее:

      1. Важно отразить в отчете что прошло   хорошо   и   где   возникли

проблемы.

      2. Отчет - это не описание  всего,  чем  организация  занималась  в

течение предыдущих месяцев или года. Это отчет о том, как мероприятия, на

которые были выделены средства, были реализованы.