Постановление Правительства Иркутской области от 10 февраля 2023 г. N 89-пп "О внесении изменений в Положение о проведении конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области", порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области социальной политики, осуществления деятельности в сфере культуры и искусства"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 1666 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в Положение о проведении конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области", порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области социальной политики, осуществления деятельности в сфере культуры и искусства, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 28 мая 2010 года N 130-пп, следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 2 слово "уставной" исключить;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Функции уполномоченного органа по организации Конкурса осуществляет управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям совместно с областным государственным казенным учреждением "Ресурсный центр по поддержке некоммерческих организаций Иркутской области" (далее соответственно - организатор, Ресурсный центр).";

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Иркутской области об областном бюджете (закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете).";

4) в пункте 9:

подпункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) социально ориентированными некоммерческими организациями, сведения о которых внесены в реестр иностранных агентов;";

дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

"18) личными фондами.";

5) в пункте 10 слова "организатором самостоятельно" заменить словами "Ресурсным центром с последующим предоставлением организатору информации о результатах проверки в электронном виде по адресу электронной почты организатора";

6) в пункте 11:

подпункт 8 признать утратившим силу;

подпункт 10 признать утратившим силу;

подпункт 12 после слова "отсутствие" дополнить словами "в течение двух лет, предшествующих дате представления заявки,";

7) в пункте 13:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"13. К функциям организатора, выполняемым совместно с Ресурсным центром, относятся:";

подпункт 7 дополнить словами ", посредством размещения соответствующей информации на информационном ресурсе и сайте Конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением";

дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) проведение оценки результатов реализации проектов победителей Конкурса.";

8) подпункт 11 пункта 16 дополнить словами "о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

9) подпункт 2 пункта 17 изложить в следующей редакции:

"2) согласие заявителя, указанное в подпункте 9 пункта 11 настоящего Положения;";

10) в пункте 20:

в абзаце втором подпункта 1 слова "20 января 2017 год N ММВ-7-8/20@" заменить словами "23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@";

в подпункте 4 слова "пунктом 40" заменить словами "пунктами 40, 41";

11) абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:

"Ресурсный центр в течение четырех рабочих дней со дня поступления заявки заявителя рассматривает ее на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 17, 18, 20 настоящего Положения, и направляет информацию об итогах рассмотрения заявки заявителя организатору в электронном виде по адресу электронной почты организатора. В случае выявления несоответствия заявки требованиям, установленным пунктами 17, 18, 20 настоящего Положения, Ресурсный центр уведомляет об этом заявителя. Заявитель в течение срока для подачи заявок заявителей вправе внести изменения в заявку с целью устранения выявленных несоответствий.";

12) пункты 33 - 35 изложить в следующей редакции:

"33. В целях рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса по критериям уполномоченный орган формирует конкурсную комиссию и Координационный совет (далее - совет).

Конкурсная комиссия и совет формируются из лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в уполномоченном органе, представителей общественных советов при Исполнительных органах государственной власти Иркутской области, представителей органов местного самоуправления, Общественной палаты Иркутской области, общественных палат (советов) муниципальных образований Иркутской области, общественных деятелей, иных лиц (по согласованию). Лица, замещающие должности государственной гражданской службы Иркутской области, должности муниципальной службы, муниципальные должности, составляют не более одной трети от общего числа членов конкурсной комиссии и совета.

Состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом уполномоченного органа не позднее чем за 10 календарных дней до даты окончания приема заявок заявителей.

Состав совета утверждается правовым актом уполномоченного органа не позднее чем за 10 календарных дней до даты окончания оценки заявок участников Конкурса конкурсной комиссией.

Решения конкурсной комиссии и совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколами.

34. Информация о членах конкурсной комиссии и совета не разглашается.

35. Организатор представляет заявки участников Конкурса конкурсной комиссии в течение 25 рабочих дней с даты окончания приема заявок заявителей.";

13) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня представления заявок участников Конкурса организатором производит оценку заявок участников Конкурса на основании критериев (по каждой группе заявок, сформированной в зависимости от запрашиваемого размера субсидий (далее - группа заявок)). Каждая заявка оценивается не менее чем двумя членами конкурсной комиссии.";

14) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. По результатам оценки заявок участников Конкурса каждой заявке предлагается присвоить рейтинг, определяемый как сумма средних баллов, присвоенных оценившими заявку членами конкурсной комиссии по каждому критерию с учетом коэффициента значимости критерия (с округлением полученных чисел до сотых).

В случае равного значения рейтингов заявок приоритет отдается заявке участника Конкурса, являющегося организацией-исполнителем.

В случае равного значения рейтингов заявок участников Конкурса, не являющихся организациями-исполнителями, приоритет отдается заявке, которая имеет более ранние дату и время поступления.

В случае равного значения рейтингов заявок участников Конкурса, являющихся организациями-исполнителями, приоритет отдается заявке, которая имеет более ранние дату и время поступления.

По каждому критерию (за исключением критерия, коэффициент значимости которого для соответствующей заявки равен 0) член конкурсной комиссии присваивает заявке от 0 до 10 баллов (целым числом) в соответствии с методическими рекомендациями по оценке заявок, размещенными на сайте Конкурса.

Решения по оценке заявок участников Конкурса оформляются протоколом, который содержит сведения о членах конкурсной комиссии - участниках заседания конкурсной комиссии (далее - участники заседания), результатах голосования (в том числе об участниках заседания, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол), об особом мнении участников заседания, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у участников заседания конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов (далее - протокол конкурсной комиссии).

Протокол конкурсной комиссии подлежит размещению на едином портале, информационном ресурсе, а также на сайте Конкурса в течение пяти календарных дней со дня его подписания.";

15) в таблице пункта 40:

строку 1 изложить в следующей редакции:

"

1.

Актуальность и социальная значимость проекта

1,5

1,5

0,5

0,5

";

дополнить строкой 11 следующего содержания:

"

11.

Соответствие проекта целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей

0,5

0,5

0,5

0,5

";

16) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Протокол конкурсной комиссии в течение двух рабочих дней со дня его подписания представляется совету в целях рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса по критерию "Анализ деятельности участника Конкурса и прогноз ее дальнейшего развития", определения итогового рейтинга каждой каждой заявки, установления проходного балла (минимального значения рейтинга заявки, при котором представивший ее участник Конкурса признается победителем Конкурса в группе заявок) и определения перечня победителей Конкурса.

Члены совета оценивают каждую заявку по критерию, указанному в абзаце первом настоящего пункта, коллективно с присвоением заявке от 0 до 15 баллов (целым числом). Оценка заявки членами совета осуществляется, в том числе с учетом дополнительных сведений о деятельности участника Конкурса, размещенных в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По результатам оценки заявок участников Конкурса с учетом рейтинга заявок, присвоенного конкурсной комиссией, совет определяет итоговый рейтинг заявок, устанавливает проходной балл и определяет перечень победителей Конкурса. Решения совета оформляются протоколом заседания совета (далее - протокол совета) в течение 15 рабочих дней со дня представления протокола конкурсной комиссии.

Протокол совета должен содержать сведения о членах совета - участниках заседания совета (далее - участники заседания совета), результатах голосования (в том числе об участниках заседания совета, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол), об особом мнении участников заседания совета, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у участников заседания совета конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов.

Протокол совета подлежит размещению на едином портале, информационном ресурсе, а также на сайте Конкурса в течение пяти календарных дней со дня его подписания.";

17) абзац первый пункта 42 изложить в следующей редакции:

"42. Организатор в течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола совета с учетом перечня победителей Конкурса, определенного советом, формирует перечень победителей Конкурса (по группам заявок), включающий предложения по размерам предоставляемых субсидий, и направляет его для утверждения уполномоченному органу.";

18) абзац первый пункта 43 изложить в следующей редакции:

"43. Уполномоченный орган в течение 40 рабочих дней со дня утверждения перечня победителей Конкурса принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (далее - правовой акт о результатах Конкурса).";

19) пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Уполномоченный орган в течение 45 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий заключает с победителем Конкурса (далее - получатель) соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области, в котором в том числе предусматриваются:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

условие о согласии получателя на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества (далее - Фонд) проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (в случае если источником софинансирования предоставления субсидий являются предоставленные Фондом средства гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (далее - Грант));

условие об обязательствах получателя:

не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также Фондом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (в случае если источником софинансирования предоставления субсидий являются предоставленные Фондом средства Гранта);

достигнуть результаты предоставления субсидий, указанные в пункте 50 настоящего Положения;

представить отчетность в соответствии с настоящим Положением.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области.

В случае установления факта недостоверности представленной получателем информации до заключения соглашения уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня установления такого факта принимает решение об отказе в предоставлении субсидий. Организатор в течение семи рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий уведомляет получателя о принятом решении через личный кабинет заявителя на сайте Конкурса с указанием оснований для отказа и изменяет на сайте Конкурса статус его заявки на соответствующий.";

20) в пункте 51:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"51. Точные даты завершения и конечные значения результатов предоставления субсидий устанавливаются в соглашении и должны быть достигнуты в пределах срока реализации проекта (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта).";

абзац второй после слова "субсидий" дополнить словами "и точные даты их завершения";

21) дополнить пунктом 56.1 следующего содержания:

"56.1. В течение срока реализации проекта допустимо отклонение от запланированных расходов на реализацию проекта в случае их перераспределения между указанными в соглашении статьями расходов направлений расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - статьи расходов), а также в рамках одной статьи расходов с сохранением общей суммы предоставленных субсидий (далее - отклонение от запланированных расходов) в размере не более 20 процентов путем заключения дополнительного соглашения к соглашению. Отклонение от запланированных расходов в размере не более 5 процентов не требует заключения дополнительного соглашения к соглашению. Отклонение от запланированных расходов отражается в отчете об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, с обоснованием.

Получатель вправе осуществлять расходы в рамках реализации проекта со дня подписания соглашения и до окончания срока представления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.";

22) в пункте 59:

в абзаце первом слова "третьем подпункта 10 пункта 11" заменить словами "шестом пункта 47";

в абзаце втором слова "третьем подпункта 10 пункта 11" заменить словами "шестом пункта 47".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев