Постановление Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 г. N 238-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам в целях возмещения затрат на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области"

В целях развития семейных животноводческих ферм в Иркутской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", областной государственной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22 ноября 2008 года N 3/65-ЗС, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам в целях возмещения затрат на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о предоставлении субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам
в целях возмещения затрат на развитие семейных животноводческих ферм
в Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 17 мая 2012 г. N 238-ПП)

Глава 1.
Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", определяет порядок, условия и критерии отбора крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, субсидий в целях возмещения затрат на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области (далее - субсидии), порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. К затратам на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области в соответствии с настоящим Положением относятся затраты, невозмещаемые в рамках иных направлений областной государственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22 ноября 2008 года N 3/65-ЗС:

а) на разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

б) на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

в) на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

г) на комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

д) на покупку сельскохозяйственных животных.

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по предоставлению субсидий является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству.

Глава 2.
Порядок проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств,
имеющих право на получение субсидий

5. Субсидии предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, признанным победителями по результатам ежегодного конкурсного отбора среди крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор).

6. К функциям министерства по подготовке, организации и проведению конкурсного отбора относятся:

а) публикация извещения о проведении конкурсного отбора;

б) прием заявок на участие в конкурсном отборе;

в) проверка поступивших заявок на участие в конкурсном отборе на предмет допуска их к участию в конкурсном отборе;

г) утверждение итогов конкурсного отбора;

д) публикация информации о победителях конкурсного отбора.

7. Право на участие в конкурсном отборе имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие на территории Иркутской области производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год (далее - крестьянские (фермерские) хозяйства);

Крестьянские (фермерские) хозяйства допускаются к участию в конкурсном отборе, если соответствуют следующим условиям:

а) крестьянское (фермерское) хозяйство является микропредприятием в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и зарегистрировано не позже 12 месяцев до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

б) возраст главы крестьянского (фермерского) хозяйства не моложе 19 и не старше 55 лет или средний возраст членов крестьянского (фермерского) хозяйства, занятых сельскохозяйственным трудом в крестьянском (фермерском) хозяйстве, не старше 40 лет;

в) отсутствие возбужденной процедуры банкротства;

г) наличие бизнес-плана, включающего технико-экономическое обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

д) крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создать или вступить в действующий сельскохозяйственный перерабатывающий потребительский кооператив или хозяйственное общество по профилю продукции, производимой на семейной животноводческой ферме, и перерабатываемой в данном кооперативе, либо заключило соглашение о реализации своей продукции с перерабатывающей организацией;

е) создание не менее трех дополнительных рабочих мест;

ж) отсутствие задолженности по обязательствам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

з) наличие или экономическое обоснование создания собственной кормовой базы либо членство в потребительском кооперативе, осуществляющем деятельность по обеспечению кормами своих участников, либо готовность вступить в члены или создать такой потребительский кооператив, либо заключение предварительных договоров на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами;

и) финансирование не менее 40 процентов затрат по развитию семейной животноводческой фермы за счет собственных средств, в том числе за счет несубсидированных кредитов, размер которых может составлять не более 30 процентов затрат;

к) готовность крестьянского (фермерского) хозяйства проводить экскурсионно-обучающие мастер-классы на базе реализованных бизнес-планов с целью передачи передового опыта функционирования семейных животноводческих ферм.

Субсидия предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству только один раз.

8. Извещение о проведении конкурсного отбора не менее чем за 40 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора публикуется в общественно-политической газете "Областная", а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.agroline.ru.

9. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

а) предмет конкурсного отбора;

б) время и место проведения конкурсного отбора;

в) наименование и почтовый адрес министерства;

г) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

д) порядок и сроки объявления итогов конкурсного отбора;

е) необходимая контактная информация.

10. Для участия в конкурсном отборе глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявитель) в срок, установленный в извещении о проведении конкурсного отбора, который должен составлять не менее 15 календарных дней, представляет в министерство следующие документы:

а) заявку на участие в ежегодном конкурсном отборе среди крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения субсидий в целях возмещения затрат на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области согласно приложению 1 к настоящему Положению;

б) копии свидетельств о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на налоговый учет;

в) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

г) копию паспорта гражданина Российской Федерации - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

д) бизнес-план, включающий технико-экономическое обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет, и предусматривающий создание не менее трех дополнительных рабочих мест;

е) справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по обязательствам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

ж) договоры, включая предварительные договоры на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами (при их наличии);

з) копии отчетов с отметкой органов государственного статистического наблюдения о принятии по формам (N 2-фермер, N 3-фермер) на последнюю отчетную дату;

и) отчеты N 1-КФХ (информация о производственной деятельности) и N 2-КФХ (информация о наличии ресурсов), формы которых утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

к) письменное согласие заявителя проводить экскурсионно-обучающие мастер-классы на базе реализованных бизнес-планов;

л) обязательство заявителя о создании или вступлении в члены сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива (хозяйственного общества), которое осуществляет переработку продукции, производимой на семейной животноводческой ферме, либо соглашение о реализации своей продукции с перерабатывающей организацией;

м) план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет субсидий, согласно приложению 2 к настоящему Положению;

н) расписку заявителя о финансировании не менее 40% затрат на развитие семейной животноводческой фермы за счет собственных средств согласно приложению 3 к настоящему Положению;

о) выписку из лицевого счета заявителя, открытого в российской кредитной организации;

п) копии паспортов транспортных средств в отношении сельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет (при наличии в собственности у заявителя сельскохозяйственной техники);

р) копии договоров о предоставлении в пользование заявителю сельскохозяйственной техники (при наличии в пользовании у заявителя сельскохозяйственной техники);

с) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении сельскохозяйственного потребительского кооператива, осуществляющего сбыт произведенной его членами животноводческой продукции, членом которого является заявитель (при ее наличии);

т) письменное обязательство заявителя о готовности вступить в члены потребительского кооператива или создать потребительский кооператив, осуществляющий деятельность по обеспечению кормами своих участников, если заявитель не является членом такого потребительского кооператива;

у) копию проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы (при ее наличии);

ф) копию проектной документации строительства, реконструкции или модернизации производственных объектов по переработке продукции животноводства (при ее наличии);

х) копию справки о численности и уровне профессионального образования работников организаций АПК (форма 2-к);

ц) копии договоров о предоставлении в пользование крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и (или) свидетельств о праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте, должны быть заверены главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

11. К участию в конкурсном отборе допускаются заявители, соответствующие условиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения, и представившие полный пакет документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения в сроки, установленные в извещении о проведении конкурсного отбора.

12. В течение 3 рабочих дней с даты окончания срока принятия документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, министерство рассматривает представленные претендентами документы на предмет допуска их к участию в конкурсном отборе и принимает решение о допуске заявителей для участия в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

13. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе являются:

а) несоответствие претендента условиям, установленным в пункте 7 настоящего Положения;

б) представление документов, установленных пунктом 10 настоящего Положения, не в полном объеме;

в) направление заявки с нарушением срока, установленного в извещении о проведении конкурсного отбора;

г) если заявителю ранее предоставлялись субсидии, на получение которых он претендует.

14. При вынесении решения об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе не позднее 2 рабочих дней со дня принятия данного решения министерство вручает заявителю или его представителю под расписку соответствующее заключение с обоснованием причин отказа либо направляет данное заключение заявителю через организации федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением.

15. Определяет победителей конкурсного отбора конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия).

В состав комиссии входят представители министерства, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, и иные лица. При этом количество членов комиссии, являющихся государственными и муниципальными служащими, должно составлять не более 50 процентов от общего числа членов комиссии.

Состав комиссии определяется правовым актом Правительства Иркутской области.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии. Решения комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

На основании протокола комиссии в последний день проведения конкурсного отбора издается правовой акт министерства об утверждении итогов конкурсного отбора.

16. Определение победителей конкурсного отбора осуществляется комиссией в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов для участия в конкурсном отборе, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

Члены комиссии оценивают участников конкурсного отбора в соответствии со следующими критериями оценок по пятнадцатибальной# системе:

а) количество голов скота и птицы на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

б) наличие сельскохозяйственной техники и оборудования для осуществления производства продукции животноводства;

в) наличие в собственности либо в пользовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и их площадь;

г) срок окупаемости бизнес-плана;

д) размер собственных средств, привлекаемых участником конкурсного отбора для реализации бизнес-плана;

е) количество рабочих мест, которые планируется создать в соответствии с бизнес-планом;

ж) членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе, осуществляющем сбыт произведенной членами кооператива животноводческой продукции;

з) наличие проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы;

и) наличие проектной документации строительства, реконструкции или модернизации производственных объектов по переработке продукции животноводства;

к) сроки ввода в эксплуатацию семейной животноводческой фермы, производственных объектов по переработке продукции животноводства.

Методика балльной системы оценок утверждается правовым актом министерства в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения.

17. Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, набравшие наибольшее количество баллов по сравнению с другими участниками.

18. Размер субсидий, предоставляемых конкретному крестьянскому (фермерскому) хозяйству, определяется комиссией и соответствует размеру его затрат на развитие семейной животноводческой фермы, указанному в плане расходов за вычетом размера собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом размер субсидий должен составлять не более 60% затрат, указанных в плане расходов, и не может превышать 13 млн. рублей.

19. Комиссия определяет общее количество победителей исходя из размера средств областного бюджета, предусмотренного в областной государственной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22 ноября 2008 года N 3/65-ЗС на реализацию мероприятий, связанных с развитием семейных животноводческих ферм, размера субсидий, определяемого в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, количества баллов, набранных крестьянским (фермерским) хозяйством.

Победителям конкурсного отбора вручается информационный сертификат участника ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 173, по форме, предусмотренной в приложении N 1 к указанной программе.

20. Результаты конкурсного отбора в течение 10 календарных дней с даты подведения итогов конкурсного отбора подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.agroline.ru.

Глава 3.
Порядок предоставления субсидий
и осуществления контроля за их целевым использованием

21. Субсидии победителям конкурсного отбора предоставляются на основании соглашения, заключенного с министерством в течение 20 календарных дней со дня официального опубликования результатов конкурсного отбора.

Форма соглашения утверждается министерством.

Субсидии перечисляются на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый им в российской кредитной организации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования результатов конкурсного отбора.

22. Субсидии должны быть использованы победителем конкурсного отбора в соответствии с планом расходов в течение 18 месяцев со дня их поступления на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый им в российской кредитной организации.

23. Все имущество, приобретенное победителями конкурсного отбора за счет субсидий, должно быть зарегистрировано на главу крестьянского (фермерского) хозяйства и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Иркутской области.

24. В течение одного месяца со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящего Положения, крестьянское (фермерское) хозяйство должно представить в министерство документы, подтверждающие целевое использование субсидий. Перечень указанных документов утверждается нормативным правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Положения.

25. В случае нецелевого использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученной субсидии министерство направляет ему требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.

26. Министерство ведет учет использованных субсидий по каждому получателю субсидии и ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании субсидий.

27. По итогам работы за год одновременно с отчетом министерство представляет в министерство финансов Иркутской области аналитическую записку об использовании субсидий.

28. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

С.Д.Аникеев

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Положению

о предоставлении субсидий

крестьянским (фермерским) хозяйствам

в целях возмещения затрат на развитие

семейных животноводческих ферм

в Иркутской области

                                             Министру сельского хозяйства

                                             Иркутской области

                                             ____________________________

                                                        (Ф.И.О.)

                                             ____________________________

                                             от _________________________

                                             ___________________________,

                                                 (Ф.И.О. ИП главы КФХ)

                                             проживающего _______________

                                             ____________________________

                                                   (адрес проживания)

                                  Заявка                                 

на участие в ежегодном конкурсном отборе среди крестьянских (фермерских)

     хозяйств на право получения субсидий в целях возмещения затрат

     на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области

  Заявитель: ИП глава КФХ _____________________________________________

                                           (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

      Прошу   включить  меня в состав участников конкурсного отбора среди

крестьянских   (фермерских) хозяйств на право  получения субсидий в целях

возмещения затрат  на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской

области.

      Перечень   прилагаемых   документов    (указывается    наименование

предоставляемых документов и количество листов каждого из документов)

______________________________	"____" _______________ 20 г.
Ф.И.О., подпись,	(дата составления заявки)
печать заявителя
______________________________	"____" _______________ 20 г.
Ф.И.О., должность, подпись	(дата приема заявки)
представителя министерства сельского
хозяйства Иркутской области,
принявшего заявку и прилагаемые к ней
документы

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Положению

о предоставлении субсидий

крестьянским (фермерским) хозяйствам

в целях возмещения затрат на развитие

семейных животноводческих ферм

в Иркутской области

                                    План                                 

        расходов, предлагаемых к софинансированию за счет субсидий

Наименование затрат	Сумма затрат (тыс. рублей)
Разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации животноводческой фермы
Строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы
Создание, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства
Комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж
Покупка сельскохозяйственных животных
Итого затрат:

      Подпись и печать заявителя __________________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Положению

о предоставлении субсидий

крестьянским (фермерским) хозяйствам

в целях возмещения затрат на развитие

семейных животноводческих ферм

в Иркутской области

                                  Расписка                            

                заявителя о финансировании не менее 40% затрат

                  на развитие семейной животноводческой фермы

                          за счет собственных средств

г.Иркутск

"____" ________ 20___ г.

       Я, ИП глава КФХ, ________________________________________________,

                                      (Ф.И.О. полностью)

________________________________________________________________________,

              (наименование документа, удостоверяющего личность,

                         серия, номер, когда и кем выдан)

действующий на основании свидетельства о государственной регистрации ___

________________________________________________________________________,

                              (дата, номер)

гарантирую  финансирование  не  менее  40%  затрат  на развитие семейной

животноводческой фермы за счет собственных средств в сумме ______ рублей,

в том числе:

      1) средства от выручки ____________________________________ рублей;

                      (указать наименование товаров, работ, услуг,

                     от реализации (выполнения) которых планируется

                             получение выручки; сумму выручки)

      2) средства на лицевом счете, открытом в кредитной организации____

___________________________ рублей;

      3) кредитные средства ________________________________ рублей;

      4) иные источники финансирования ___________________________________

_________________________________________________________________________

           (указать наименование источников финансирования; сумму)

___________ рублей.

______________________________	"____" _______________ 20 г.
Ф.И.О., подпись,	(дата составления заявки)
печать заявителя
______________________________	"____" _______________ 20 г.
Ф.И.О., должность, подпись	(дата приема заявки)
представителя министерства сельского
хозяйства Иркутской области,
принявшего заявку и прилагаемые к ней
документы