5. Ниже приведены номера пунктов форм 1, 2 и их расшифровка.
1. Начало ЧС. В соответствующих полях (графах) формы указывается дата и время (местное) возникновения (начала) чрезвычайной ситуации (ЧС)*.
2. Окончание ЧС. В соответствующих графах указывается дата и время (местное) окончания ликвидации ЧС (окончание аварийно-спасательных и других первоочередных работ).
3. Код ЧС (ГКЭ РФ). В данной графе указывается код ЧС (Госкомэкологии России) согласно таблице 1.
3. Код ЧС (МЧС России). Значения берутся из таблицы 2. Данный пункт необходим для организации обмена информацией между Госкомэкологией России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
5. Код по ОКАТО. В данной графе указывается код ближайшего к месту ЧС населенного пункта в соответствии с общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления (ОКАТО).
6. Субъект РФ. В поле указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого произошла ЧС.
7. Административный район. Указывается административный район, в котором произошла ЧС.
8. Населенный пункт. В данной графе указывается наименование ближайшего к месту ЧС населенного пункта. В случае ЧС на линейном объекте (река, ж.д., трубопровод и т.д.) приводится расстояние и направление до ближайшего населенного пункта (километр линейного объекта).
9. Объект ЧС. В данной графе приводится полное название объекта экономики (организации), на котором возникла ЧС.
10. Юр. адрес. В этой графе указывается юридический адрес объекта экономики (организации), на котором возникла ЧС.
11. ИНН. В этой графе приводится идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - объекта экономики (организации), на котором возникла ЧС.
12. ОКПО. В данной графе указывается код объекта экономики (организации), на котором возникла ЧС, в соответствии с общероссийским классификатором предприятий и организаций (ОКПО).
13. Код по ОКФС. В данной графе указывается форма собственности объекта экономики (организации), на котором произошла ЧС в соответствии с общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС).
14. Код по ОКОНХ. В данной графе приводится код отрасли народного хозяйства, к которой относится объект экономики (организация) ЧС в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) (таблица 3).
15. Код по ОКОГУ. В данной графе указывается код ведомства, к которому принадлежит объект экономики (организация), на котором произошла ЧС, в соответствии с общероссийским классификатором органов государственной власти и управления (ОКОГУ).
16. Причина ЧС. В данной графе указывается причина возникновения ЧС.
17. Природные среды, пострадавшие от ЧС.
В данной графе в соответствующих пунктах ставится символ V.
18. Загрязняющее вещество.
В каждом из трех полей формы 1 указывается одно наименование загрязняющего вещества (далее - ЗВ). Если веществ больше трех, указываются те из них, которые попали в природную среду в наибольших объемах. В соответствующих полях формы 2 указывается количество (т) и концентрация ЗВ до начала очистки загрязненной территории и после окончания очистки. Обязательно следует указывать единицы измерения концентрации ЗВ.
19. Масштаб. При заполнении данной графы используются коды, приведенные в таблице 4.
20. Пострадавшие. Указывается общее количество людей, пострадавших в результате ЧС.
21. Погибшие. Указывается общее количество погибших в результате ЧС.
22. Ущерб ОПС. В форме 1 приводятся данные о предварительной оценке ущерба. В форме 2 приводятся уточненные данные о нанесенном или прогнозируемом ущербе окружающей природной среде (ОПС), рассчитанном в соответствии с действующими методиками, в тыс.рублей.
23. Возможность ликвидировать ЧС силами субъекта РФ. Если есть возможность ликвидации ЧС силами субъекта РФ, то в данную графу ставится символ V.
24. Прогноз дальнейшего развития ЧС. Указывается возможность продолжения ЧС.
25. Мероприятия по ликвидации ЧС. В данной графе приводится краткий перечень проведенных или планируемых мероприятий по ликвидации ЧС. В случае разработки и утверждения плана мероприятий по ликвидации ЧС на уровне субъекта РФ необходимо его направить в качестве произвольного приложения к формам 1 и 2. В приложении также приводится информация о взаимодействии территориального органа Госкомэкологии России с территориальными органами МЧС России и другими силами РСЧС, дается информация о привлеченных силах и средствах РСЧС.
26. Дополнительная текстовая информация. В кратком виде приводятся дополнительная текстовая информация. (В случае необходимости кратко излагается суть запрашиваемой у Госкомэкологии России методической помощи).
Форма 1
Оперативное донесение
о чрезвычайной ситуации с негативными экологическими последствиями
1 Начало Дата Время 2.Окончание Дата Время
ЧС ЧС
/----------\ /---------\ /--------\ /--------\
| | | | | | | |
\----------/ \---------/ \--------/ \--------/
/--------\ /--------\ /-------------\
3. Код ЧС | | 4. Код ЧС (МЧС | |5. Код по | |
(ГКЭ РФ) | | России) | | ОКАТО | |
\--------/ \--------/ \-------------/
/---------------------------------------------------------\
6. Субъект | |
РФ | |
\---------------------------------------------------------/
/---------------------\ /-----------------------\
7. Адм | |8. Населенный | |
район | |пункт | |
\---------------------/ \-----------------------/
/-------------------------------------------------------------\
9. Объект| |
ЧС | |
\-------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------\
10. Юр. | |
адрес | |
\-----------------------------------------------------------/
/----------------------------\ /---------------------\
11. ИНН | |12. ОКПО | |
\----------------------------/ \---------------------/
/-----------\ /-----------\ /-------------\
13. Код по| |14. Код по | |15. Код по| |
по ОКФС | | ОКОНХ | | ОКОГУ | |
\-----------/ \-----------/ \-------------/
/------------------------------------------------------------\
16. | |
Причина ЧС| |
\------------------------------------------------------------/
/--\ /--\ /--\ /--\ /-\
17. Природные Атм. | |Пов. | |Подз. | |Почва | |Биота | |
среды возд | |воды | |воды | | | | | |
пострадавшие от | | | | | | | | | |
ЧС: | | | | | | | | | |
\--/ \--/ \--/ \--/ \-/
/-----------------\/-----------------\/---------------\
18. Загрязняющие| || || |
вещества, т | || || |
\-----------------/\-----------------/\---------------/
/-----------\ /----------\ /--------\
19. | | 20. | |21. Погибло,| |
Масштаб ЧС| | Пострадало, | | чел. | |
| | чел. | | | |
\-----------/ \----------/ \--------/
/-----------------------\ /----\
22. Ущерб | |23. Возможность ликвидации | |
ОПС, тыс. | |ЧС силами субъекта РФ | |
руб. | | | |
\-----------------------/ \----/
/-------------------------------------------------\
24. Прогноз | |
дальнейшего развития | |
ЧС | |
\-------------------------------------------------/
/------------------------------------------------\
25. Меропр. по | |
ликвидации ЧС | |
\------------------------------------------------/
/------------------------------------------------\
26. Дополнит. | |
текстовая информация | |
\------------------------------------------------/
/-------------------------\ /-----------\
27. Сообщение | |28. Телефон | |
составил | | | |
\-------------------------/ \-----------/
/-----------------\ /---------\
29. Дата составления | |30. Порядковый номер | |
донесения | |донесения о ЧС | |
\-----------------/ \---------/
/-----------------------\
31. Руководитель | |32. Подпись
тер. органа | |_______________________
\-----------------------/
Таблица 1
Классификатор
природных и техногенных чрезвычайных ситуаций по месту возникновения и характеру воздействия источника ЧС
Настоящий классификатор разработан в соответствии со следующими стандартами:
ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения.
ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
ГОСТ 17713-89. Сельскохозяйственная метеорология. Термины и определения.
ГОСТ 17.6.1.01-83. Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения.
ГОСТ 19179-73. Гидрология суши. Термины и определения.
СТ СЭВ 383-76. Противопожарные нормы строительного проектирования. Термины и определения.
Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.05-94]
Авария на магистральном трубопроводе - авария на трассе трубопровода, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химических и пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.05-94]
Авария на морском (речном) транспорте - опасное происшествие на морском (речном) судне, приведшее к пожару или взрыву, выбросу или сбросу опасных химических или биологических веществ, выбросу или выходу радиоактивных веществ или ионизирущих излучений в атмосферу или в водный объект (реку, море)
Авиационная катастрофа - опасное происшествие на воздушном судне, приведшее к пожару или взрыву, выбросу или проливу опасных химических или биологических веществ, выбросу или выходу радиоактивных веществ или ионизирующих излучений в окружающую природную среду [по ГОСТ Р 22.0.05-94 с изменениями]
Биологическая авария - авария, сопровождающаяся распространением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, приводящих к ущербу окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.05-94]
Взрыв - быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.05-94]
Вулканическое извержение - период активной деятельности вулкана, когда он выбрасывает на земную поверхность раскаленные или горячие твердые, жидкие и газообразные вулканические продукты и изливает лаву [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Гидродинамическая авария - авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.05-94]
Дорожно-транспортное происшествие - транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства, повлекшая за собой пожар или взрыв, выброс или пролив опасных химических или биологических веществ, выброс или выход радиоактивных веществ или ионизирующих излучений в окружающую природную среду [по ГОСТ Р 22.0.05-94 с изменениями]
Железнодорожная авария - авария на железной дороге, повлекшая за собой пожар или взрыв, выброс или пролив опасных химических или биологических веществ, выброс или выход радиоактивных веществ или ионизирующих излучений в окружающую природную среду [по ГОСТ Р 22.0.05-94 с изменениями]
Заморозок - понижение температуры воздуха на поверхности почвы до нуля и ниже при положительной средней суточной температуре [ГОСТ 17713-89]
Засуха - комплекс метеорологических факторов в виде продолжительного отсутствия осадков в сочетании с высокой температурой и понижением влажности воздуха, приводящий к нарушению водного баланса растений и вызывающий их угнетение и гибель [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Землетрясение - подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Зона бедствия - часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02-94]
Зона чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распределения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р 22.0.02-94]
Источник природной чрезвычайной ситуации - опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Источник техногенной чрезвычайной ситуации - опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация [ГОСТ Р 22.0.05-94]
Лавина - быстрое, внезапно возникающее движение снега и (или) льда вниз по крутым склонам гор, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, наносящее ущерб объектам экономики и окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Ландшафтный пожар - пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта [ГОСТ 17.6.01-83]
Лесной пожар - пожар, распространяющийся по лесной площади [ГОСТ 17.6.01-83]
Наводнение - затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием (может происходить при подъеме уровня воды во время паводка или половодья, при заторе, зажоре, вследствие нагона в устье реки, а также при прорыве гидротехнических сооружений) [ГОСТ 19179-73]
Обвал - отрыв и падение больших масс горных пород на крутых и обрывистых склонах гор, речных долин и морских побережий, происходящие главным образом за счет ослабления связности горных пород под влиянием процессов выветривания, деятельности поверхностных и подземных вод [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Опасное геологическое явление - событие геологического происхождения или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Опасное гидрологическое явление - событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Опасное метеорологическое явление - природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Оползень - смещение масс горных пород по склону под воздействием собственного веса и дополнительной нагрузки вследствие подмыва склона, переувлажнения, сейсмических толчков и иных процессов [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Пожар - неконтролируемое горение, развивающееся во времени и пространстве [СТ СЭВ 383-76]
Поражающий фактор источника природной чрезвычайной ситуации - составляющая опасного природного явления или процесса, вызванная источником природной чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими, биологическими действиями или проявлениями, которые оказывают негативное воздействие на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду [по ГОСТ Р 22.0.03-95 с изменениями]
Природная чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Природно-техногенная катастрофа - разрушительный процесс, развивающийся в результате нарушения нормального взаимодействия технологических объектов с компонентами окружающей природной среды, приводящий к гибели людей, разрушению и повреждению объектов экономики и компонентов окружающей природной среды [ГОСТ Р 22 0.03-95]
Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно распространяющийся в природной среде, вызванный естественными причинами или действиями человека [по ГОСТ Р 22.0.03-95 с изменениями]
Промышленная авария - авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке [ГОСТ Р 22.0.05-94]
Радиационная авария - авария на радиационно опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации [ГОСТ Р 22.0.05-94]
Сель - стремительный поток большой разрушительной силы, состоящий из смеси воды и рыхлообломочных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек в результате интенсивных дождей или бурного таяния снега, а также прорыва завалов и морен [ГОСТ 19179-73]
Сильный ветер - движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью, измеренной на высоте 2 м от поверхности земли, свыше 14, но не более 32 м/с [по ГОСТ Р 22.0.03-95 с изменениями]
Сильный снегопад - продолжительное интенсивное выпадение снега, приводящее к формированию снежного покрова экстремальной толщины, делающего невозможной или затруднительной для копытных животных добычу пищи из-под снега [по ГОСТ Р 22.0.03-95 с изменениями]
Смерч - сильный маломасштабный атмосферный вихрь диаметром до 1000 м, в котором воздух вращается со скоростью до 100 м/с, обладающий большой разрушительной силой [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Степной пожар - естественно возникающие или искусственно вызываемые палы в степях [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Стихийное бедствие - разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Техногенная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.05-94]
Торфяной пожар - возгорание торфяного болота, осушенного или естественного, при перегреве его поверхности лучами солнца или в результате небрежного обращения людей с огнем [ГОСТ Р 22.0.03-95]
Транспортная авария - авария на
