Решение Думы города Братска Иркутской области от 26 сентября 2006 г. N 207/г-Д "Об утверждении порядка муниципальных заимствований города Братска"

В соответствии с главой 14 Бюджетного кодекса РФ, статьей 64 федерального Закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 26, 39, 52, 69 устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:

1. Утвердить прилагаемый порядок муниципальных заимствований города Братска.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением решения оставляю за собой и председателем постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам А.И.Лойчицем.

Глава муниципального образования

(мэр) города Братска

С.Серебренников

Порядок
муниципальных заимствований города Братска
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области
от 26 сентября 2006 г. N 207/г-Д)

1. Общие положения

Порядок муниципальных заимствований города Братска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", Уставом муниципального образования города Братска и регулирует отношения, возникающие при осуществлении администрацией города муниципальных заимствований, определяет порядок и формы привлечения заемных средств, полномочия администрации при осуществлении муниципальных заимствований.

2. Муниципальные заимствования

2.1. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования города Братска как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.

2.2. Муниципальные заимствования города Братска (далее - муниципальные заимствования) могут осуществляться только в форме внутренних заимствований в пределах Российской Федерации.

2.3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований города Братска, которая представляет собой перечень внутренних заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета города и погашение муниципальных долговых обязательств города Братска, и утверждается в виде приложения к решению о бюджете на очередной финансовый год.

2.4. Решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается мэром города в соответствии с решением Думы города Братска о бюджете города в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком.

2.5. Осуществление муниципальных внутренних заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий другим заемщикам допускается только в случае утверждения решением о бюджете города на текущий финансовый год следующих параметров:

1) привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета города для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга в соответствии со статьей 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) предельного размера муниципального долга, не превышающего объем доходов бюджета города без финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением Думы города Братска о бюджете города, не должен превышать 15 процентов объема расходов городского бюджета в соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.6. Контроль за соблюдением указанных ограничений при осуществлении муниципальных внутренних заимствований осуществляется финансовым управлением администрации города Братска.

3. Формы долговых обязательств города Братска

3.1. Долговые обязательства города Братска (далее - долговые обязательства) могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

3) договоров и соглашений о получении городом Братска# бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3.2. Долговые обязательства погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

4. Кредитные соглашения и договоры, в том числе о получении
городом бюджетных кредитов от бюджетов
других уровней бюджетной системы

4.1. Привлечение кредитов, в том числе бюджетных кредитов из областного бюджета, на покрытие дефицита бюджета или временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города, и заключение соответствующих кредитных соглашений и договоров осуществляются администрацией города Братска в лице мэра города Братска в пределах программы муниципальных внутренних заимствований исходя из принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств и необходимости достижения оперативности в управлении муниципальным долгом.

4.2. Процентная ставка за пользование кредитными ресурсами, привлекаемыми для покрытия дефицита бюджета города и временных кассовых разрывов, не должна превышать ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения кредитного договора, более чем на 3%.

4.3. Сроки исполнения обязательств по кредитным договорам и соглашениям о привлечении кредитных ресурсов определяются программой внутренних заимствований и условиями заимствований.

4.4. Привлечение городом бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляется в порядке, установленном законом Иркутской области.

5. Выпуск муниципальных ценных бумаг

5.1. Муниципальными ценными бумагами города Братска являются ценные бумаги, выпущенные от имени города Братска (далее - муниципальные ценные бумаги). Эмитентом муниципальных ценных бумаг от имени города Братска выступает администрация города Братска.

5.2. Привлечение займов путем выпуска муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с решением Думы города Братска о бюджете города, а также программой муниципальных внутренних заимствований.

Направление использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, утверждается решением Думы города Братска о бюджете города.

5.3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг определяется действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг утверждаются муниципальным правовым актом администрации города Братска.

Генеральные условия должны включать указание на:

1) вид ценных бумаг;

2) форму выпуска ценных бумаг;

3) срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);

4) валюту обязательств;

5) особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;

6) ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также на ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.

5.5. В соответствии с генеральными условиями эмитент принимает муниципальный правовой акт, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг (далее - условия эмиссии), включающие указание на:

1) вид ценных бумаг;

2) минимальный и максимальный сроки обращения данного вида муниципальных ценных бумаг. Отдельные выпуски ценных бумаг могут иметь разные сроки обращения;

3) номинальную стоимость одной ценной бумаги в рамках одного выпуска муниципальных ценных бумаг;

4) порядок размещения муниципальных ценных бумаг;

5) порядок осуществления прав, удостоверенных ценными бумагами;

6) размер дохода или порядок его расчета;

7) иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по муниципальным ценным бумагам.

В условиях эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются также другие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. Муниципальный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти.

5.7. Эмитент муниципальных ценных бумаг принимает муниципальный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

5.8. В соответствии с генеральными условиями и условиями эмиссии эмитент принимает решение в форме муниципального правового акта об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг.

5.9. Содержание решения об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг определяется действующим законодательством Российской Федерации.

6. Предоставление муниципальных гарантий

6.1. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с Положением о предоставлении муниципальных гарантий, утвержденным решением Думы города Братска от 16 июня 2006 года 166/г-Д.

7. Учет муниципальных заимствований.
Муниципальная долговая книга города Братска

7.1. Администрация города Братска в лице финансового управления осуществляет учет и регистрацию муниципальных заимствований, ведет муниципальную долговую книгу города Братска.

7.2. Порядок ведения долговой книги определяется постановлением мэра города Братска.