Решение Думы города Братска Иркутской области от 26 сентября 2006 г. N 207/г-Д "Об утверждении порядка муниципальных заимствований города Братска"

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2008 г.

В соответствии с главой 14 Бюджетного кодекса РФ, статьей 64 федерального Закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 26, 39, 52, 69 устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:

1. Утвердить прилагаемый порядок муниципальных заимствований города Братска.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением решения оставляю за собой и председателем постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам А.И.Лойчицем.

Глава муниципального образования

(мэр) города Братска

С.Серебренников

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 февраля 2008 г. N 446/г-Д в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
муниципальных заимствований города Братска
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области
от 26 сентября 2006 г. N 207/г-Д)

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2008 г.

1. Общие положения

Порядок муниципальных заимствований города Братска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", Уставом муниципального образования города Братска и регулирует отношения, возникающие при осуществлении администрацией города муниципальных заимствований, определяет порядок и виды привлечения заемных средств, полномочия администрации при осуществлении муниципальных заимствований.

2. Муниципальные заимствования

2.1. Муниципальные заимствования - займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2.2. Муниципальные заимствования города Братска (далее - муниципальные заимствования) могут осуществляться только в форме внутренних заимствований в пределах Российской Федерации.

2.3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований города Братска, которая представляет собой перечень заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета города и погашение муниципальных долговых обязательств города Братска, и утверждается в виде приложения к решению о бюджете на очередной финансовый год.

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Осуществление муниципальных внутренних заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий другим заемщикам допускается только в случае утверждения решением о бюджете города на очередной финансовый год следующих параметров:

1) предельного объема муниципального долга, который не должен превышать утвержденный общий объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) верхнего предела муниципального долга, в том числе верхнего предела муниципального долга по муниципальным гарантиям в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с требованиями статьи 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, который не должен превышать 15 % объема расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.6. Контроль за соблюдением указанных ограничений при осуществлении муниципальных внутренних заимствований осуществляется финансовым органом администрации города Братска.

3. Виды долговых обязательств города Братска

3.1. Долговые обязательства города Братска (далее - долговые обязательства) могут существовать в виде:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

3) договоров и соглашений о получении городом Братска# бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3.2. Долговые обязательства погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

4. Кредитные соглашения и договоры, в том числе о получении
городом бюджетных кредитов от бюджетов
других уровней бюджетной системы

4.1. Привлечение кредитов, в том числе бюджетных кредитов из областного бюджета, на покрытие дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств, и заключение соответствующих кредитных соглашений и договоров осуществляются администрацией города Братска в лице мэра города Братска в пределах программы муниципальных заимствований исходя из принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств и необходимости достижения оперативности в управлении муниципальным долгом.

4.2. Процентная ставка за пользование кредитными ресурсами, привлекаемыми для покрытия дефицита бюджета города, не должна превышать ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения кредитного договора, более чем на 3%.

4.3. Сроки исполнения обязательств по кредитным договорам и соглашениям о привлечении кредитных ресурсов определяются программой заимствований и условиями заимствований.

4.4. Привлечение городом бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляется в порядке, установленном законом Иркутской области.

5. Выпуск муниципальных ценных бумаг

5.1. Муниципальными ценными бумагами города Братска являются ценные бумаги, выпущенные от имени города Братска (далее - муниципальные ценные бумаги). Эмитентом муниципальных ценных бумаг от имени города Братска выступает администрация города Братска.

5.2. Привлечение займов путем выпуска муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с решением Думы города Братска о бюджете города, а также программой муниципальных заимствований.

Направление использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, утверждается решением Думы города Братска о бюджете города.

5.3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг определяется действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг утверждаются муниципальным правовым актом администрации города Братска.

Генеральные условия должны включать указание на:

1) вид ценных бумаг;

2) форму выпуска ценных бумаг;

3) срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);

4) валюту обязательств;

5) особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;

6) ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также на ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.

5.5. В соответствии с генеральными условиями эмитент принимает муниципальный правовой акт, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг (далее - условия эмиссии), включающие указание на:

1) вид ценных бумаг;

2) минимальный и максимальный сроки обращения данного вида муниципальных ценных бумаг. Отдельные выпуски ценных бумаг могут иметь разные сроки обращения;

3) номинальную стоимость одной ценной бумаги в рамках одного выпуска муниципальных ценных бумаг;

4) порядок размещения муниципальных ценных бумаг;

5) порядок осуществления прав, удостоверенных ценными бумагами;

6) размер дохода или порядок его расчета;

7) иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по муниципальным ценным бумагам.

В условиях эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются также другие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. Муниципальный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти.

5.7. Эмитент муниципальных ценных бумаг принимает муниципальный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

5.8. В соответствии с генеральными условиями и условиями эмиссии эмитент принимает решение в форме муниципального правового акта об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг.

5.9. Содержание решения об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг определяется действующим законодательством Российской Федерации.

6. Предоставление муниципальных гарантий

6.1. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с Положением о предоставлении муниципальных гарантий, утвержденным решением Думы города Братска от 21 декабря 2007 года N 423/г-Д.

7. Учет муниципальных заимствований.
Муниципальная долговая книга города Братска

7.1. Администрация города Братска в лице финансового органа осуществляет учет и регистрацию муниципальных заимствований, ведет муниципальную долговую книгу города Братска.

7.2. Порядок ведения долговой книги определяется постановлением мэра города Братска.

8. Прекращение долговых обязательств и их списание
с муниципального долга

8.1. В случае, если долговое обязательство не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами.

8.2. Администрация города Братска по истечении сроков указанных в пункте 8.1. издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

8.3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых долговых обязательств, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета города.

8.4. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитентом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению эмитента досрочно погашенными.

9. Реструктуризация долга

9.1. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

9.2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

9.3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.