Указание Госгортехнадзора РФ от 19 декабря 2003 г. N У-127 О введении единой формы Графика и Отчета выполнения работ по устранению имеющихся нарушений Правил безопасности

Указание Федерального горного и промышленного надзора России
от 19 декабря 2003 г. N У-127

Состояние промышленной безопасности на угольных шахтах России остается неудовлетворительным. На подавляющем большинстве шахт имеются длительно действующие отступления от требований Правил безопасности. Кроме того, в ходе профилактических обследований шахт, а также их проверок перед согласованием планов ликвидации аварий (ПЛА) выявляются нарушения, несовместимые с безопасной производственной деятельностью работников шахт. Для решения вопроса дальнейшей работы шахт при наличии отступлений от требований нормативных документов, а также согласований ПЛА составляются различные мероприятия и графики по их устранению, которые практически слабо контролируются и зачастую остаются нереализованными. В результате проблемы обеспечения промышленной безопасности усугубляются и, как правило, приводят к чрезвычайным ситуациям с тяжелыми последствиями.

В целях систематизации и анализа данных о ходе устранения нарушений требований нормативных документов и принятия управленческих решений, направленных на повышение уровня промышленной безопасности и качества планов ликвидации аварий, обязываю:

1. Начальникам территориальных органов Госгортехнадзора России потребовать от руководителей (работодателей) угольных шахт:

1.1. С 01 января 2004 года ввести единую форму "Графика" и "Отчета" выполнения работ по устранению имеющихся нарушений Правил безопасности (приложения 1, 2).

1.2. В "Графиках" выполнения работ по устранению имеющихся нарушений, выявленных в ходе проверок организаций перед согласованием ПЛА в обязательном порядке предусматривать объемы работ по длительно действующим отступлениям от требований Правил безопасности.

1.3. Предоставления отчета о каждом случае невыполнения запланированных "Графиками" объемов работ.

1.4. При получении от ВГСЧ уведомлений о рассогласовании ПЛА в целом по шахте или отдельной позиции незамедлительно запрещать ведение работ, кроме тех, которые связаны с устранением причин рассогласования, при условии наличия дополнительных мер безопасности.

2. Начальнику ФГУП ЦШ ВГСЧ Горбатову В.А. (по согласованию) к 01 мая 2004 года подготовить комплекс компьютерных баз данных для мониторинга силами командного состава ВГСЧ динамики хода выполнения запланированных графиками работ по устранению нарушений требований Правил безопасности.

Заместитель начальника Госгортехнадзора России

А.И. Субботин

                                                                                             Образец

Согласовано:

Начальник _____ ГТО Госгортехнадзора России                              Утверждаю:

______________________________ Иванов И.И.                               Директор шахты ____________

"___" _______ 200___ г.

                                                  График

                       выполнения работ по устранению нарушений нормативных документов,

                    выявленных при проверках шахты _____________ ОАО (ООО) ______________

N п/п	Наименование выработки (объекта)	Вид нарушения	пункт норматив- ного документа и его название	Виды работ	Общий объем работ	Ед. изм.	Помесячная разбивка общего объема работ, для включения в месячные планы участников план/факт						Специалист организации, ответственный за выполнение работ, Фамилия И.О.
							1(7)	2(8)	3(9)	4(10)	5(11)	6(12)
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11	12	15
Пример заполнения:
1	Западный полевой откаточный штрек	Отсутст- вие пожарно- оросите- льного трубопро- вода	607 ПБ	Перекреп- ление выработки	450	п.м.	100	50	50	100	100	50	Начальник участка ВШТ Денисов И.И.
				Прокладка пожарно- ороситель- ного трубопро- вода	425	п.м.	25	0	100	100	100	100

Ознакомлены:                                                         График разработан:

Горнотехнический инспектор _________ ГТО                             Главным инженером шахты

Фамилия И.О. ___________________________                             _______________________________

            Подпись "___" ______ 200__ г.                            Подпись "___" _______ 200 __ г.

Командир _____________ ОВГСО

Фамилия И.О. ___________________________

            Подпись "___" ______ 200__ г.

Командир _____________ ВГСВ (ВГСП)

Фамилия И.О. ___________________________

            Подпись "___" ______ 200__ г.

Помощник   командира   по _____________ ОВГСО

профилактической работе

Фамилия И.О. ___________________________

            Подпись "___" ______ 200__ г.

                                                   Отчет

                       выполнения работ по устранению нарушений нормативных документов,

                    выявленных при проверках шахты _____________ ОАО (ООО) ______________

                  перед согласованием плана ликвидации аварии на ____ полугодие 200___ года

N п/п	Наименование выработки (объекта)	Вид нарушения	Виды работ	Общий объем работ - план	Ед. изм.	Помесячная разбивка общего объема работ, для включения в месячные планы участков план/факт и причины невыполнения работ.
				Общий объем работ - факт		1(7)	2(8)	3(9)	4(10)	5(11)	6(12)
				Общий объем невыполнения
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Пример заполнения:
1	Западный полевой откаточный штрек	Отсутствие пожарно- ороситель- ного трубопро- вода	Перекрепление выработки	450	п.м.	100	50	50	100	100	50
				300		100	50	0	100	0	50
				150				отсутс- твие металла		отсутс- твие крепеж- ных матери- алов
			Прокладка пожарно-ороси- тельного трубопровода	425	п.м.	100	50	50	100	100	50
				250		0	0	50	100	100	0
				175		отсут- ствие труб	отсут- ствие труб				отсут- ствие труб

                                                           Отчет подготовлен:

                                                           Главным инженером шахты _________________

                                                           Фамилия И.О. Подпись "___" _____ 200__ г.