Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 5 апреля 2012 г. N 43-МПР "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Установление опеки или попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными, гражданами, ограниченными судом в дееспособности, и назначение опекуна или попечителя"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", руководствуясь Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Установление опеки или попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными, гражданами, ограниченными судом в дееспособности, и назначение опекуна или попечителя".

2. Признать утратившим силу приказ министерства социального развития, опеки и попечительства от 17 мая 2010 года N 233-мпр "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции (услуги) "Установление попечительства в отношении совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В.А.Родионов

Административный регламент

предоставления государственной услуги "Установление опеки или попечительства

над гражданами, признанными судом недееспособными, гражданами, ограниченными судом

в дееспособности, и назначение опекуна или попечителя"

(утв. Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства

Иркутской области от 5 апреля 2012 г. N 43-МПР)

Раздел I Общие положения

Глава 1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.

2. Целью настоящего административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. Круг заявителей

4. За предоставлением государственной услуги "Установление опеки или попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными, гражданами, ограниченными судом в дееспособности, и назначение опекуна или попечителя" могут обратиться совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент обращения судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами (попечителями). При установлении опеки или попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, должны учитываться нравственные и иные личные качества гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), его способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

5. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Глава 3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

6. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) гражданин обращается в территориальное подразделение (управление) министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - управление министерства) по месту жительства (месту пребывания) или в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).

7. Информация предоставляется:

а) при личном контакте с гражданами;

б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru;

в) письменно в случае письменного обращения гражданина.

8. Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц управления министерства, министерства.

9. Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:

а) об управлении министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения управления министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления министерства, осуществляющем# предоставление государственной услуги, а также должностных лиц управления министерства.

10. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

11. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.

12. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании управления министерства, министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом управления министерства, министерства, он может обратиться к руководителю управления министерства, министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в соответствии с графиком приема заявителей.

14. Письменные обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращения является день его поступления в управление министерства, министерство.

Ответ на обращение, поступившее в управление министерства, министерство, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется по адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.

15. Информация об управлениях министерства, министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:

а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых управлениями министерства;

б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru;

в) в региональной информационной системе "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://pgu.irkobl.ru;

г) посредством публикации в средствах массовой информации.

16. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых управлениями министерства, размещается следующая информация:

а) об управлении министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения управления министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления министерства, осуществляющем# предоставление государственной услуги, а также должностных лиц управления министерства;

и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

к) текст настоящего административного регламента с приложениями.

17. Информация о министерстве:

а) место нахождения: г.Иркутск, ул. Канадзавы, 2;

б) телефон: (3952) 33-33-31, факс: (3952) 25-33-39; телефон горячей линии: (3952) 25-33-07; социальный телефон: 8-800-100-22-42;

в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664073 г.Иркутск, ул. Канадзавы, 2;

г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru;

д) адрес электронной почты: obl_sobes@sobes.admirk.ru.

18. Информация об управлениях министерства, предоставляющих государственную услугу, приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

19. График приема граждан в министерстве:

	Понедельник	9.00-16.00 (перерыв 13.00-14.00)
	Вторник	9.00-16.00 (перерыв 13.00-14.00)
	Среда	9.00-13.00
	Четверг	9.00-16.00 (перерыв 13.00-14.00)
	Пятница	9.00-16.00 (перерыв 13.00-14.00).
	Суббота, воскресенье - выходные дни.

20. График приема граждан управлениями министерства:

	Понедельник	9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
	Вторник	9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
	Четверг	9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
	Среда, пятница - обработка поступивших документов.
	Суббота, воскресенье - выходные дни.

21. График приема граждан руководителями управлений министерства:

	Понедельник	14.00-18.00
	Вторник	9.00-13.00
	Четверг	14.00-18.00

Раздел II Стандарт предоставления государственной услуги

Глава 4. Наименование государственной услуги

22. Под государственной услугой в настоящем административном регламенте понимается установление опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначение ему опекуна или попечителя.

23. Установление опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина осуществляется в целях защиты прав и интересов недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан.

Глава 5. Наименование исполнительного органа,

предоставляющего государственную услугу

24. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство.

25. Министерство осуществляет свою деятельность через управления министерства.

26. При предоставлении государственной услуги министерство, управления министерства не вправе требовать от граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем), осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных законодательством и настоящим административным регламентом.

27. При предоставлении государственной услуги управления министерства осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с органами внутренних дел, территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органами записи актов гражданского состояния, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальными органами Федеральной налоговой службы, территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Глава 6. Описание результата предоставления государственной услуги

28. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) установление опеки или попечительства и назначение опекуна или попечителя;

б) отказ в установлении опеки или попечительства и назначении опекуна или попечителя.

29. Результаты предоставления государственной услуги, указанные в пункте 28, оформляются соответственно решением:

а) об установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя;

б) об отказе в установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя.

Глава 7. Срок предоставления государственной услуги

30. Государственная услуга предоставляется в сроки, установленные пунктом 31 настоящего административного регламента.

31. Решение об установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначение ему опекуна или попечителя или решение об отказе в установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя принимается и оформляется в виде акта управления министерства в течение 15 дней со дня предоставления гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), заявления и документов в соответствии с пунктами 35, 36, 37 настоящего административного регламента.

32. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не установлен.

Глава 8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

33. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством.

34. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

б) Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301);

в) Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824);

г) Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст.1755);

д) Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594);

е) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст.6401);

ж) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 года N 891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927" (далее - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 года N 891н);

з) Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным# постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп (Областная, 2009, 2 октября).

Глава 9. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

35. Для установления опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначение# ему опекуна или попечителя гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), подает в управление министерства по месту жительства заявление по форме, установленной приложением 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 года N 891н.

36. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);

б) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

в) справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;

г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 1996 года N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями";

д) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);

е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем) (в случае принятия решения опекуном (попечителем) о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна (попечителя);

ж) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами;

з) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), подготовки в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 (при наличии);

и) автобиография.

37. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), при подаче заявления о назначении опекуном (попечителем) должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) обязан представить документы, указанные в подпунктах "а" (за исключением копии пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение), "б" (за исключением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), "г" - "е", "з", "и" пункта 36 настоящего административного регламента.

Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах "в", "ж" пункта 36 настоящего административного регламента, а также копию пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, указанную в подпункте "а" пункта 36 настоящего административного регламента, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, если права на жилое помещение зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанные в подпункте "б" пункта 36 настоящего административного регламента.

38. При предоставлении государственной услуги, управления министерства не вправе требовать от граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) документы, не указанные в пунктах 36 и 37 настоящего административного регламента.

39. Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги:

а) документы должны иметь печати, подписи должностных лиц органов государственной власти, выдавших данные документы;

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;

в) фамилия, имя, отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

г) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

д) документы не должны быть исполнены карандашом;

е) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

ж) документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в" и "ж" пункта 36 настоящего административного регламента, принимаются управлением министерства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "г" пункта 36 настоящего административного регламента, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

40. В случае отсутствия в управлении министерства решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченным судом в дееспособности), в отношении которого гражданин выразил желание стать опекуном или попечителем, гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) должен представить в управление министерства копию данного решения суда.

Глава 10. Перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов,

органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить

41. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных организаций и которые заявитель вправе представить, относятся документы, указанные в подпунктах "в" и "ж" пункта 36 настоящего административного регламента, а также копия пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, указанная в подпункте "а" пункта 36 настоящего административного регламента, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанные в подпункте "б" пункта 36 настоящего административного регламента.

42. Управления министерства при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области

Глава 11. Перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

43. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 36 настоящего административного регламента (далее - документы), является:#

а) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления министерства, министерства, а также членов их семей;

б) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 39 настоящего административного регламента;

в) предоставление неполного перечня документов, за исключением документов, которые в соответствии с пунктом 41 настоящего административного регламента находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

44. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, управление министерства не позднее 5 рабочих дней со дня обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), направляет гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), уведомление об отказе с указанием причин отказа.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в управление министерства гражданином, выразившем# желание стать опекуном (попечителем), путем личного обращения, должностное лицо управления министерства в случае согласия гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), устно доводит до сведения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), основания отказа в приеме заявления и документов. По просьбе гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), должностное лицо управления министерства выдает ему письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.

45. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в порядке, установленном пунктом 71 настоящего административного регламента.

Глава 12. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания приостановления предоставления государственной услуги

46. Основаниями отказа в установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуном или попечителем является несоответствие гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), категории граждан, указанной в пункте 4 настоящего административного регламента, а также неспособность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, зафиксированная в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), указанном в пункте 92 настоящего административного регламента.

Основания приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не установлены.

47. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем) в порядке, установленном законодательством.

Глава 13. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

48. Для получения документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 36 настоящего административного регламента, гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), необходимо обратиться в организацию по месту работы или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (в зависимости от вида дохода, получаемого гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем)).

Для получения документа, предусмотренного подпунктом "б" пункта 36 настоящего административного регламента, гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), необходимо обратиться в организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, по месту жительства.

Для получения документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 36 настоящего административного регламента, гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), необходимо обратиться в медицинскую организацию, уполномоченную проводить медицинское освидетельствование граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями).

49. Документы, полученные в рамках необходимых и обязательных услуг, могут быть получены гражданами, выразившими желание стать опекунами (попечителями), в форме письменного или электронного документа.

Глава 14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

50. Оплата государственной пошлины при предоставлении государственной услуги не установлена. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

51. Основания платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.

Глава 15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг,

которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

52. Государственная пошлина или иная плата за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством.

53. Размер государственной пошлины или иной платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством.

Глава 16. Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

54. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов лично не превышает 30 минут.

55. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 54 настоящего административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления увеличивается не более чем на один час.

Глава 17. Срок и порядок регистрации заявления и документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

56. Регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.

57. Максимальное время регистрации заявления и документов на предоставление государственной услуги составляет 10 минут.

Глава 18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

58. Вход в здание управления министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании управления министерства.

59. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.

60. Прием граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах управления министерства.

61. Вход в кабинет управления министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

62. Каждое рабочее место должностных лиц управления министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

63. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), и оптимальным условиям работы должностных лиц управления министерства.

64. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

65. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

66. Гражданам, выразившим желание стать опекунами (попечителями), лично обратившимся за получением государственной услуги в управление министерства, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.

Глава 19. Показатели доступности и качества государственной услуги

67. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) управлений министерства, а также должностных лиц управлений министерства.

68. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:

достоверность предоставляемой гражданам, выразившим желание стать опекунами (попечителями) информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения гражданами, выразившими желание стать опекунами (попечителями), информации о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Раздел III Состав, последовательность

и сроки выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения

Глава 20. Состав и последовательность административных процедур

69. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, а также подготовка и направление запросов о получении дополнительных сведений о гражданине, выразившем желание стать опекуном (попечителем), подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);

в) проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подготовка, утверждение и направление акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);

г) принятие решения об установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя, либо об отказе в установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуном или попечителем.

70. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

Глава 21. Прием, регистрация заявления и документов

71. Для установления опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначения опекуна или попечителя гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), подает заявление с приложением документов в управление министерства по месту жительства одним из следующих способов:

а) путем личного обращения;

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт министерства http://society.irkobl.ru или с использованием региональной информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://pgu.irkobl.ru.

72. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов (далее - должностное лицо) устанавливает:

а) предмет обращения;

б) личность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (при подаче заявления лично);

в) наличие всех документов;

г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 39 настоящего административного регламента.

По просьбе гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), должностное лицо оказывает гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), помощь в написании заявления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 25 минут.

73. При подаче гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), заявления и документов лично в управление министерства, копии документов удостоверяются при их сверке с подлинниками должностным лицом. Должностное лицо выполняет на копиях документов надпись об их соответствии с подлинниками, удостоверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

В случае направления заявления и документов через организации федеральной почтовой связи, документы предоставляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.

74. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений, в котором указывается:

а) порядковый номер записи;

б) дата принятия заявления и документов (дата обращения);

в) фамилия, имя и (если имеется) отчество гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);

г) фамилия, имя и (если имеется) отчество недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в отношении которого устанавливается опека или попечительство;

д) адрес места жительства, телефон гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);

е) подпись должностного лица, принявшего заявление и документы.

Максимальный срок регистрации заявления в журнале регистрации заявлений составляет 10 минут.

75. Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью управления министерства. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются "исправленному верить" и удостоверяются подписью руководителя управления министерства.

76. Днем обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), за предоставлением государственной услуги считается дата регистрации управлением министерства его заявления со всеми документами.

Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в управлении министерства заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), в порядке, установленном пунктом 80 настоящего административного регламента.

77. Гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), подавшему заявление и документы лично, выдается расписка-уведомление с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации заявлений. Расписка-уведомление о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленного через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

78. В случае подачи заявления и документов в форме электронных документов, если они подписаны электронной подписью, решение об установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя, либо об отказе в установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина, назначении опекуна или попечителя принимается в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

79. В случае если заявление и документы не подписаны электронной подписью, гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем) в день поступления заявления в форме электронного документа направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), в пределах 30 календарных дней со дня обращения.

Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.

80. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), в пределах указанного в пункте 79 настоящего административного регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, подданных# в форме электронных документов.

81. Заявление и документы, поданные в форме электронных документов, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления министерства, министерства, а также членов их семей, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

В этом случае гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.

82. В случае неявки гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в определенные в пределах графика дни и время личного приема, заявление и документы, поданные в форме электронных документов, не подписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными, и информация о гражданине, выразившем желание стать опекуном (попечителем), удаляется из базы данных. В этом случае гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктом 71 настоящего административного регламента.

83. Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 30 минут.

Глава 22. Формирование и направление межведомственных запросов

в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги,

а также подготовка и направление запросов о получении дополнительных сведений о гражданине,

выразившем желание стать опекуном (попечителем), подготовка гражданина,

выразившего желание стать опекуном (попечителем)

84. В целях получения сведений о личности гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), управление министерства вправе запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях.

85. Управление министерства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, выразившем желание стать опекуном (попечителем), которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.

86. Управление министерства знакомит гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с правами, обязанностями и ответственностью опекуна или попечителя, установленными законодательством.

87. Непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах "в", "ж" пункта 36 настоящего административного регламента, а также копии пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, указанной в подпункте "а" пункта 36 настоящего административного регламента, документов, подтверждающих право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанных в подпункте "б" пункта 36 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае непредставления указанных документов заявителем, сведения, содержащиеся в указанных документах, должны быть получены управлением министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах внутренних дел, территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

88. В целях получения сведений, содержащихся в документах, указанных в абзаце первом пункта 87 настоящего административного регламента, управление министерства в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и направляет в органы, указанные в абзаце втором пункта 87 настоящего административного регламента, межведомственные запросы.

89. Межведомственный запрос направляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Глава 23. Проведение обследования условий жизни гражданина,

выразившего желание стать опекуном (попечителем), подготовка, утверждение

и направление акта об обследовании условий жизни гражданина,

выразившего желание стать опекуном (попечителем)

90. В целях назначения опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), управление министерства в течение 7 календарных дней со дня представления заявления и документов производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).

91. При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), управление министерства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.

92. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее - акт об обследовании), который оформляется согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.

93. Акт об обследовании оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подписывается проводившим проверку должностным лицом управления министерства и утверждается руководителем управления министерства.

94. Акт об обследовании оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в управлении министерства.

95. Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), в судебном порядке.

Глава 24. Принятие решения об установлении опеки или попечительства

в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина

и назначении опекуна или попечителя, либо об отказе в установлении опеки

или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного

или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя

96. Управление министерства на основании заявления и документов, акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), принимает одно из решений, указанных в пункте 29 настоящего административного регламента.

97. Решение об установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя, либо об отказе в установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя принимается в сроки, указанные в пункте 31 настоящего административного регламента.

98. Основания для отказа в установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя указаны в пункте 46 настоящего административного регламента.

99. Правовой акт управления министерства об установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуном или попечителем оформляется в двух экземплярах, один их которых подшивается в личное дело совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, второй направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

100. Правовой акт управления министерства об отказе в установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуном или попечителем оформляется в двух экземплярах, один их которых хранится в управлении министерства, второй направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекунами (попечителями) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

Вместе с актом об отказе в назначении опекуна (попечителя) управление министерства возвращает гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в управлении министерства.

101. При принятии решения об установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя сведения о совершеннолетнем подопечном вносятся должностным лицом управления министерства в журнал учета граждан, находящихся под опекой (попечительством), который оформляется согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.

102. Должностным лицом управления министерства вносятся соответствующие изменения в отношении подопечного в единый реестр отдельных категорий граждан, проживающих в Иркутской области, в отношении которых установлены опека, попечительство, патронаж, и граждан, нуждающихся в установлении опеки, попечительства. Максимальное время исполнения данной процедуры составляет 25 минут.

103. При принятии решения об установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина или не полностью дееспособного гражданина и назначении опекуна или попечителя оформляется личное дело совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, в котором хранятся:

а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

б) копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;

в) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в стационарное учреждение социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов или психоневрологический интернат);

г) копия решения суда о помещении гражданина, признанного недееспособным, в психиатрическое учреждение здравоохранения;

д) медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и рекомендуемом типе стационарного учреждения социального обслуживания, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза.

104. В личное дело также включаются следующие документы:

а) выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи;

б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер);

в) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности (при их наличии);

г) опись имущества совершеннолетнего подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

д) акты о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина или об исполнении попечителем своих обязанностей;

е) договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях;

ж) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;

з) полис обязательного медицинского страхования;

и) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

к) справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;

л) предварительные разрешения органа опеки и попечительства о распоряжении доходами совершеннолетнего подопечного, а также об осуществлении имущественных прав совершеннолетнего подопечного;

м) указания органа опеки и попечительства в отношении распоряжения имуществом совершеннолетнего подопечного;

н) документы, подтверждающие расходование денежных средств совершеннолетнего подопечного, и отчет об использовании денежных средств;

о) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах совершеннолетнего подопечного;

п) свидетельство о праве на наследство (при наличии);

р) справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного (при наличии);

с) справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;

т) справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего подопечного (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного;

у) ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом и отчеты попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства;

ф) удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан (при наличии);

х) иные документы.

105. В личное дело совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случае, установленном законом, - нотариально заверенные копии документов.

106. Документы, представленные гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), после назначения его опекуном или попечителем хранятся в личном деле совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина.

107. В случае поступления информации, относящейся к совершеннолетнему недееспособному (не полностью дееспособному) гражданину и влекущей необходимость внесения изменений в сведения, содержащиеся в личном деле совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина соответствующие документы приобщаются к личному делу, внесение изменений производится в течение дня, следующего за днем поступления указанной информации.

108. Ведение личных дел совершеннолетних недееспособных (не полностью дееспособных) граждан, переданных под опеку или попечительство, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются должностным лицом управления министерства.

109. Управление министерства обязано сообщать об установлении опеки, попечительства а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

110. Сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством направляются управлением министерства в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение трех календарных дней со дня установления опеки или попечительства.

111. В случае необходимости управление министерства вправе направить сведения об установлении опеки (попечительства), назначении опекуна (попечителя) в иные организации.

Раздел IV Формы контроля за исполнением административного регламента

Глава 25. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

административного регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавлявающих# требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений

112. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.

113. Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется начальником управления министерства и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц управления министерства, а также рассмотрение жалоб граждан.

114. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 26. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги

115. Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.

Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами управления министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина).

116. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие министерства.

По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.

Глава 27. Ответственность должностных лиц исполнительного органа

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими

в ходе предоставления государственной услуги

117. Обязанность соблюдения положений настоящего административного регламента закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих управлений министерства.

118. При выявлении нарушений прав граждан в связи с исполнением настоящего административного регламента виновные в нарушении должностные лица управления министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 28. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

119. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

120. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) управления министерства,

а также должностных лиц управления министерства

Глава 29. Обжалование решений и действий (бездействия) управления министерства,

а также должностных лиц управления министерства

121. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами являются решения и действия (бездействие) управления министерства, а также должностных лиц управления министерства, связанные с предоставлением государственной услуги.

122. Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

ж) отказ управления министерства, должностного лица управления министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

123. С целью обжалования решений и действий (бездействия) управления министерства, а также должностных лиц управления министерства гражданин вправе обратиться в министерство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) управления министерства, а также должностных лиц управления министерства (далее - жалоба).

124. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:

а) лично по адресу: 664073, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Канадзавы, 2;

б) письменно по адресу: 664073, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Канадзавы, 2;

в) с использованием средств факсимильной и электронной связи:

телефон (факс): (3952) 33-33-31;

электронная почта obl_sobes@irmail.ru.

125. Прием граждан в министерстве осуществляет министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, в случае его отсутствия - заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

126. Прием граждан министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (3952) 25-33-07.

127. При личном приеме обратившийся гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

128. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 131 настоящего административного регламента.

129. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства обратившегося гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления министерства, должностного лица управления министерства;

г) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) управления министерства, должностного лица управления министерства. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии. В случае нахождения указанных документов в распоряжении управлений министерства, они выдаются гражданину по его запросу в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня направления гражданином жалобы.

130. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

131. Поступившая в министерство жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления министерства, должностного лица управления министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

132. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является наличие следующих обстоятельств:

а) жалоба не соответствует требованиям, указанным в пункте 129 настоящего административного регламента;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу министерства, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица министерства, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) рассмотрение поступившей жалобы не входит в компетенцию министерства.

133. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в министерство, не предусмотрены.

134. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением министерства, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

135. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 132 настоящего административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

136. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В.А.Родионов

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Установление опеки или попечительства

над гражданами, признанными судом недееспособными,

гражданами, ограниченными судом

в дееспособности, и назначение опекуна или попечителя"

Территориальные подразделения (управления)

министерства социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области

Наименование управления	Юридический адрес	Служебный телефон
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Иркутскому району	664007, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Дзержинского, 36	(3952) 29-01-24, 20-90-46
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства по опеке и попечительству г.Иркутска	664007, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Дзержинского, 36	(3952) 70-33-38, 70-34-04
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району	665813 Иркутская область, г.Ангарск, ул. Мира, 71	(3955) 52-38-61, 53-98-42
Управление социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Балаганскому району	666391 Иркутская обл., п. Балаганск, ул. Юбилейная, 9	(39548) 50-3-61, 50-0-28
Управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по Баяндаевскому району#	669120 Иркутская область, Баяндаевский район, с. Баяндай, ул. Бутунаева, 2	(39537) 91-435, 91-223, 91-939
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Бодайбинскому району	666 904 Иркутская область, г.Бодайбо, ул. Урицкого, 33	(39561) 5-21-90, 5-18-60
Управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску#	665708 Иркутская область, г.Братск, ул. Южная, 18	(3953) 41-64-03, 41-81-04
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Братскому району	665708 Иркутская область, г.Братск, ул. Пионерская, 7	(3953) 46-96-72
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району	666402 Иркутская область, п. Жигалово, пер. Комсомольский, д. 8	(839551) 3-14-60, 3-13-78, 3-22-44
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Заларинскому району	666322 Иркутская область, Заларинский район, п. Залари, ул. Ленина, 101Г	(39552) 2-15-72, 2-13-90
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Зиме и Зиминскому району	665388 Иркутская область, г.Зима, микрорайон Ангарский, 42	(39554) 3-10-98, 3-28-37
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району	666703 Иркутская область, г.Киренск, ул. Галата и Леонова, 9	(39568) 430-66, 438-81 444-04#
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Казачинско-Ленскому району	666504 Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Магистральный ул. Ленина, 5	(39562) 4-15-52, 4-14-00
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Куйтунскому району	665302 Иркутская область, Куйтунский район, п. Куйтун, ул. Лизы Чайкиной, 3	(39536) 5-19-11, 5-14-69
Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства иркутской# области по Нижнеилимскому району	665653 Иркутская область, г.Железногорск-Илимский, 8 квартал, дом 1А	(39566) 3-34-58
Управление министерства социального развития, опеки и попечительству# Иркутской области по Нижнеудинскому району	665106 Иркутская область, г.Нижнеудинск, ул. Советская, 19	(39557) 7-09-62
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ольхонскому району	666130 Иркутская обл., Ольхонский район, с. Еланцы, ул. Пенкальского, 14	(39558) 52-0-79, 52-5-74
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Слюдянскому району	665904 Иркутская область, г.Слюдянка, ул. Советская, 34	(39544) 52133
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Тайшетскому району	665000 Иркутская область, г.Тайшет, микрорайон Пахотищева, 24Н	(39563) 2-69-13, 2-69-12
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району	666684 Иркутская область, г.Усть-Илимск, пр. Дружбы Народов, 46	(39535) 3-65-88, 3-60-93
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Усолье-Сибирскому и Усольскому району	665452 Иркутская область, г.Усолье-Сибирское, ул. Богдана Хмельницкого, 32	(39543) 603-10, 632-94
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Удинскому району	666352 Иркутская область, Усть-Удинский район, п. Усть-Уда, ул. Пушкина, 9	(39545) 319-45, 321-21
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Черемхово и Черемховскому району	665413 Иркутская область, г.Черемхово, ул. Ленина, 18	(39546) 5-31-19, 5-10-45
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Чунскому району	665613 Иркутская область, п. Чунский, ул. Комарова, 11	(39567) 2-12-62, 2-14-28
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району	666811 Иркутская область, Мамско-Чуйский район, пос. Мама, ул. Южная, 1	(39569) 2-17-90
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Шелеховскому району	666034 Иркутская область, г.Шелехов, квартал 1, 10	(39550) 4-14-10, 4-37-69
Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району	666611 Иркутская область, Катангский район, с. Ербогачен, ул. Чкалова, 11	(39560) 21-380
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району	665253 Иркутская область, г.Тулун, ул. Чкалова, 35А. Для писем: 665253 Иркутская область г.Тулун, а/я-10.#	(39530) 27-2-65
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию по Качугскому району	666203 Иркутская обл. п. Качуг, ул. Ленских Событий, 26	(395-40) 31-7-33
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Эхирит-Булагатскому району	669001 Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, ул. Ленина, 7	(39541) 3-29-07
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию по Осинскому району	669200 Иркутская обл., Осинский р-н., с. Оса, ул. Свердлова, 59	(39539) 3-24-84
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию по Усть-Кутскому району	666781 Иркутская область, г.Усть-Кут, ул. Речников, 5,	(39565) 5-70-00, 5-87-03
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию по г.Саянску	666304 Иркутская область, г.Саянск, микрорайон "Олимпийский", 30	(39553) 5-58-33
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Аларскому району	669452 Иркутская область, Аларский район, п. Кутулик, ул. Советская, 36	(39564) 371-39, 372-39
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району	669311 Иркутская область, п. Бохан, ул. Школьная, 6	(39538) 251-91, 253-08
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Нукутскому району	669401 Иркутская область, п. Новонукутск, ул. Гагарина, 9	(39549) 211-86, 210-56

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Установление опеки или попечительства

над гражданами, признанными судом недееспособными,

гражданами, ограниченными судом

в дееспособности, и назначение опекуна или попечителя"

Блок-схема

предоставления государственной услуги

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Установление опеки или попечительства

над гражданами, признанными судом недееспособными,

гражданами, ограниченными судом

в дееспособности, и назначение опекуна или попечителя"

                                     Утверждаю

                                     начальник управления министерства

                                     социального развития, опеки

                                     и попечительства Иркутской области

                                     по _________________________________

                                         (полное наименование управления

                                                  министерства)

                                     ____________________________________

                                     (подпись, ФИО начальника управления)

                                 Акт

               обследования условий жизни гражданина,

         выразившего желание стать опекуном или попечителем

         совершеннолетнего недееспособного или не полностью

                         дееспособного гражданина

      Дата обследования "__" _____________ 20__ года

      Фамилия, имя, отчество, должность лица,  проводившего  обследование

_________________________________________________________________________

      Проводилось обследование условий жизни ____________________________

                                            (фамилия, имя, отчество, дата

_________________________________________________________________________

 рождения гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем

_________________________________________________________________________

          совершеннолетнего недееспособного или не полностью

                    дееспособного гражданина)

      Документ,  удостоверяющий личность гражданина, выразившего  желание

стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного  или  не

полностью дееспособного гражданина ______________________________________

_________________________________________________________________________

                   (серия, номер, кем и когда выдан)

_________________________________________________________________________

      Место фактического   проживания  и  проведения обследования условий

жизни гражданина, выразившего   желание стать  опекуном  или  попечителем

совершеннолетнего   недееспособного   или   не   полностью  дееспособного

гражданина ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      Образование  гражданина,  выразившего  желание  стать  опекуном или

попечителем    совершеннолетнего   недееспособного   или   не   полностью

дееспособного гражданина ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      Профессиональная деятельность <*> _________________________________

                                   (место работы с указанием адреса,

_________________________________________________________________________

                  занимаемой должности, рабочего телефона

_________________________________________________________________________

     гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем

_________________________________________________________________________

          совершеннолетнего недееспособного или не полностью

                         дееспособного гражданина)

      Жилая площадь, на которой проживает _______________________________

                                             (фамилия, имя, отчество

_________________________________________________________________________

     гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем

           совершеннолетнего недееспособного или не полностью

                       дееспособного гражданина)

составляет ______ кв. м, состоит из ______________________ комнат, размер

каждой комнаты: ______ кв. м, ____________ кв. м, _________ кв. м на ____

этаже в ________ этажном доме.

      Качество   дома   (кирпичный,   панельный,   деревянный    и  т.п.;

в  нормальном  состоянии,  ветхий,  аварийный;  комнаты  сухие,  светлые,

проходные, количество окон и пр.) _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                  (нужное указать)

      Благоустройство  дома и  жилой  площади  (водопровод,  канализация,

какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                   (нужное указать)

      Санитарно-гигиеническое  состояние    жилой    площади    (хорошее,

удовлетворительное, неудовлетворительное) _______________________________

                                                 (нужное указать)

      Наличие  для  совершеннолетнего  недееспособного  или не  полностью

дееспособного    гражданина    отдельной    комнаты (в случае совместного

проживания с опекуном (попечителем)) <**> _______________________________

_________________________________________________________________________

      На  жилой  площади  проживают  (зарегистрированы  в   установленном

порядке и проживают фактически):

Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Место работы, должность или место учебы	Родственное отношение	С какого времени проживает на данной жилой площади

      Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(характер взаимоотношений, особенности общения между членами семьи и т.д.)

      Личные  качества гражданина(особенности характера,  общая культура,

наличие опыта взаимодействия с совершеннолетними недееспособными или   не

полностью дееспособными гражданами и т.д.) ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      Мотивы    гражданина,    выразившего   желание    стать    опекуном

(попечителем)  <**> недееспособного   или   не  полностью   дееспособного

гражданина ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      Дополнительные данные обследования ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      Условия  жизни гражданина, выразившего   желание стать опекуном или

попечителем   совершеннолетнего    недееспособного  или   не    полностью

дееспособного гражданина ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных

                                   обстоятельств)

Подпись лица, проводившего обследование _________________________________

_______________________________    ____________    ______________________

(должность руководителя органа       (подпись)           (Ф.И.О.)

   опеки и попечительства)

                                   М.П.

----------------------------

      <*> Если  гражданин,  выразивший  желание  стать  опекуном  (попечителем)

совершеннолетнего    недееспособного   или   не полностью   дееспособного

гражданина,   является    неработающим    пенсионером,  в   данной строке

указывается "пенсионер, не работающий".

      <**> Ненужное зачеркнуть.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Установление опеки или попечительства

над гражданами, признанными судом недееспособными,

гражданами, ограниченными судом

в дееспособности, и назначение опекуна или попечителя"

                                       Журнал

                       учета граждан, находящихся под опекой

N п/п	Ф.И.О. подопечного	Дата рождения подопечного	Адрес регистрации подопечного по месту жительства	Адрес фактического проживания подопечного	Перечень документов, устанавливающих право подопечного на ценное движимое и недвижимое имущество*(1)	Ф.И.О. опекуна	Адрес регистрации опекуна по месту жительства	Адрес фактического проживания опекуна	Номер, дата распоряжения об установлении опеки*(2)	Форма установления опеки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

_____________________________________

      *(1) Указать   наименование  и  регистрационные  данные  документа,

являющегося   основанием   приобретения  права  собственности  на  ценное

движимое  и недвижимое имущество

      *(2) Федеральным законом  от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об  опеке

и попечительстве"   предусмотрено   установление   опеки в общем порядке,

предварительной   опеки,  а  также по договору об осуществлении опеки  на

возмездных условиях