Постановление Правительства Иркутской области от 13 октября 2010 г. N 251-ПП "О долгосрочной целевой программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 3, 17 ноября, 6 декабря 2011 г., 7 марта 2012 г.

В целях формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Иркутской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Долгосрочная целевая программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 13 октября 2010 г. N 251-ПП)
Иркутск, 2010 год

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 3, 17 ноября, 6 декабря 2011 г., 7 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 марта 2012 г. N 61-ПП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы

Наименование характеристик Программы	Содержание характеристик Программы
Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата гг.го акта)	Распоряжение Правительства Иркутской области от 22 июля 2010 года N 143-рп "О разработке долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы"
Государственный заказчик	Правительство Иркутской области
Основной разработчик Программы	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области
Администратор Программы	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей Иркутской области
Исполнитель Программы	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей Иркутской области
Цель (цели) Программы	Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на внутреннем, межрегиональном и международном рынках путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области
Задачи Программы	1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства. 2. Усиление рыночных позиций СМСП.
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2012 годы без подразделения на этапы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств по Программе с учетом предполагаемых средств федерального бюджета составляет 955 441,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: а) средства федерального бюджета в размере 769 216,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 343 658,0 тыс. рублей; предполагаемые средства в 2012 году - 425 558,7 тыс. рублей; б) средства областного бюджета в размере 186 225,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 87 112,5 тыс. рублей; 2012 год - 99 112,5 тыс. рублей. Неисполненные обязательства по мероприятиям областной государственной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года N 44/5-ЗС, составляют 7 358 тыс. рублей; Неиспользованные остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2012 года по мероприятиям долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 октября 2010 года N 251-пп, составляют 55 152,3 рубля
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение количества малых предприятий до 850 ед. на 100 тыс. населения Иркутской области. 2. Увеличение доли занятых на малых предприятиях до 15,5 % к общему количеству занятых в экономике Иркутской области. 3. Увеличение доли вклада СМСП в валовой региональный (внутренний) продукт до 14,9 %. 4. Увеличение средней численности работников на малых предприятиях до 186,2 тыс.чел. 5. Увеличение объема инвестиций в основной капитал СМСП до 560 млн.рублей. 6. Увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий до 97781 млн.руб. 7. Увеличение количества получателей финансовой поддержки до 230 СМСП в год. 8. Увеличение количества консультаций, предоставленных центром поддержки предпринимательства Иркутской области СМСП, до 110 тыс. в год. 9. Увеличение количества СМСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров до 350 в год.

Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Долгосрочная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 22 июля 2010 года N 143-рп "О разработке долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы".

Развитие малого и среднего предпринимательства относится к числу приоритетных социально-экономических задач, при этом основными являются институциональные и организационные механизмы ее решения.

В 2008 - 2010 годах государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области осуществлялась в соответствии с областной государственной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года N 44/5-ЗС (далее - Областная государственная целевая программа).

В настоящей Программе предусмотрены формы государственной поддержки, положительно зарекомендовавшие себя в ходе реализации Областной государственной целевой программы, а также предусмотрены новые направления и механизмы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП).

По итогам 2009 года на территории Иркутской области:

а) зарегистрировано 74,5 тыс. индивидуальных предпринимателей и 18,4 тыс. малых предприятий с учетом микропредприятий;

б) вклад СМСП в валовой региональный (внутренний) продукт составил 12,7%;

в) средняя численность работников малых предприятий составила 154,2 тыс. человек;

г) объем инвестиций в основной капитал СМСП составил 407 млн. рублей;

д) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий достиг 81 млрд. рублей;

е) доля занятых на малых предприятиях к общему количеству занятых в экономике Иркутской области составила 13,1 %;

ж) структура малых предприятий (в процентах от общего количества малых предприятий Иркутской области):

43,7 - оптовая и розничная торговля;

18,0 - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

11,8 - строительство;

8,1 - обрабатывающие производства;

6,1 - транспорт и связь;

3,4 - сельское хозяйство;

3,0 - гостиницы и рестораны;

5,9 - прочие виды деятельности.

Важным показателем развития предпринимательства является показатель "плотности" малых предприятий в субъектах Российской Федерации (в расчете на 100 тыс. населения).

В Иркутской области плотность малых предприятий на 100 тыс. населения ниже уровня Сибирского Федерального округа (1061 малых предприятий) и составляет 733 малых предприятия, при этом к окончанию реализации Программы планируемое количество малых предприятий должно составлять 850.

Темпы наращивания потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства в Иркутской области не могут быть увеличены, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для их эффективного развития, особенно в инновационной сфере, в вопросах создания новых и развития существующих СМСП.

На становление и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области влияют следующие причины:

а) низкий уровень развития микрофинансирования;

б) проблема качества продукции и продвижения ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки;

в) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

г) недостаточная информированность СМСП по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях Иркутской области, удаленных от областного центра;

д) ограниченное количество инновационных проектов СМСП, имеющих коммерческие перспективы.

Необходимость решения указанных выше проблем программно-целевым методом обусловлена следующими объективными факторами:

а) масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

б) потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений СМСП, для решения проблем СМСП.

Программно-целевой метод решения проблем, сдерживающих развитие СМСП на территории Иркутской области, сопряжен с определенными рисками, связанными с изменением законодательства и экономической ситуации в стране.

Раздел 2.
Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности

Цель Программы должна соответствовать стратегической цели развития Иркутской области, обозначенной в проекте долгосрочной Концепции социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года, а именно - создание комфортной среды проживания и приближение качества жизни населения к уровню развитых стран.

Целью Программы является повышение конкурентоспособности СМСП на внутреннем, межрегиональном и международном рынках путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

а) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;

б) усиление рыночных позиций СМСП.

Срок реализации Программы два года (2011 - 2012 годы) - это обусловлено меняющимися условиями развития экономической среды, гг.го поля, регламентирующего ее развитие, а также приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, обозначенными Министерством экономического развития Российской Федерации до 2012 года.

Программа реализуется без подразделения на этапы.

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 марта 2012 г. N 61-ПП раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3.
Система мероприятий Программы

Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение основной цели и задач Программы, согласно приложению 2 к настоящей Программе.

Для решения задачи 1 "Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства" запланировано предоставление государственной поддержки по следующим направлениям:

а) информационная поддержка СМСП предусматривает:

содействие развитию центров поддержки предпринимательства;

создание фонда "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области";

проведение Всемирным банком регионального исследования "Ведение бизнеса";

б) поддержка в области повышения квалификации кадров СМСП:

реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;

содействие развитию молодежного предпринимательства;

проведение конкурса "Лучший предприниматель года в Иркутской области" для субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание карты развития малого и среднего предпринимательства Иркутской области;

в) поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства предусматривает поддержку моногородов Иркутской области, вошедших в список городов, которым будет предоставлена субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для решения задачи 2 "Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства" запланировано предоставление государственной поддержки по следующим направлениям:

а) финансовая поддержка СМСП предусматривает следующие мероприятия: поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса.

Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

компенсация части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей;

субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

содействие повышению энергоэффективности производства СМСП;

поддержка начинающих малых инновационных компаний;

поддержка действующих инновационных компаний;

б) поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, предусматривает следующие мероприятия:

содействие развитию деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра - Иркутская область;

содействие созданию микрофинансовых организаций;

содействие развитию микрофинансовых организаций;

содействие развитию некоммерческой организации "Иркутский областной гарантийный фонд";

создание и (или) обеспечение деятельности центра прототипирования.

Неисполненные обязательства 2010 года по мероприятиям областной государственной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года N 44/5-ЗС:

а) реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;

б) содействие развитию молодежного предпринимательства;

в) содействие повышению энергоэффективности производства СМСП;

г) поддержка начинающих малых инновационных компаний;

д) субсидии СМСП на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.

Неиспользованные остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2012 года по мероприятиям Программы:

а) поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса. (Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

б) компенсация части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей;

в) субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

г) содействие повышению энергоэффективности производства СМСП;

д) поддержка начинающих малых инновационных компаний;

е) содействие развитию Евро Инфо Корреспондентского Центра - Иркутская область.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 3 ноября 2011 г. N 334-ПП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4.
Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Направления и объемы финансирования Программы приведены в приложении 3 к настоящей Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат обоснованию и уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Помимо средств областного бюджета планируется привлечение средств федерального бюджета, исходя из условий софинансирования мероприятий Программы в соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации.

В рамках Программы предусмотрено финансирование неисполненных обязательств мероприятий в рамках областной государственной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года N 44/5-ЗС.

В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета будут внесены соответствующие изменения в объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета.

В целях обеспечения равного доступа СМСП к получению областной государственной поддержки отбор СМСП, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, для оказания областной государственной поддержки осуществляется на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

Условия и порядок предоставления областной государственной поддержки СМСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП; критерии и условия к СМСП, которым в соответствии с Программой оказывается областная государственная поддержка; перечень документов, представляемых СМСП для оказания областной государственной поддержки; сроки рассмотрения обращений СМСП для оказания областной государственной поддержки; определяются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области и в извещениях о проведении конкурсов на оказание областной государственной поддержки применительно к конкретному мероприятию Программы.

При реализации настоящей Программы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, предъявляются следующие требования:

местонахождение организации на территории Иркутской области;

соответствие целей деятельности организации задачам настоящей Программы;

наличие необходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случаях, предусмотренных законодательством;

наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;

обеспеченность персоналом, квалификация и опыт работы которого подтверждены соответствующими документами;

деятельность организации не приостановлена, организация не находится в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

Финансирование расходов на реализацию Программы за счет бюджетных средств предусматривает бюджетные ассигнования:

а) на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

б) на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, регламентирующим категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также на предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из областного бюджета устанавливается Правительством Иркутской области);

в) на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области на соответствующий финансовый год.

Межбюджетные трансферты в форме субсидий местным бюджетам предоставляются бюджетам моногородов Иркутской области, вошедших в список городов, которым будет предоставлена субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Межбюджетные трансферты в форме субсидий местным бюджетам предоставляются на основании заключенных соглашений о взаимодействии между министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Иркутской области, а также на основании утвержденных программ развития малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Иркутской области, в соответствии с выписками из сводных бюджетных росписей муниципальных образований Иркутской области.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в размере, не превышающем 95 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области.

Раздел 5.
Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Исполнителем и администратором Программы является министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области (далее - министерство), которое осуществляет координацию деятельности по реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.

К выполнению мероприятий Программы привлекаются хозяйствующие субъекты в установленном законодательством порядке.

Министерство:

а) формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в областной бюджет на соответствующий финансовый год;

б) заключает соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Программы;

в) в установленном законодательством порядке заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в целях реализации Программы или ее отдельных мероприятий;

г) применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными государственными контрактами;

д) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;

е) разрабатывает перечень и ежегодно устанавливает (корректирует) плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;

ж) готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняет расходы по мероприятиям Программы;

з) несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации Программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

и) организует размещение в электронном виде информации о реализации Программы;

к) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Иркутской области и иные органы государственной власти (государственные органы) в соответствии с законодательством.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности Программы в целом несет министерство.

Для обеспечения контроля за ходом реализации Программы:

а) министерство ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в министерство финансов Иркутской области информацию о ходе финансирования курируемых мероприятий Программы;

б) министерство организует ведение отчетности о реализации Программы в целом и направляет курирующему заместителю Председателя Правительства Иркутской области и в министерство финансов Иркутской области:

по запросам - необходимую информацию о разработке и реализации Программы;

ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;

ежегодно в срок до 1 марта - доклад о реализации Программы;

до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации Программы, - итоговый доклад о реализации Программы.

Раздел 6.
Оценка эффективности реализации Программы

Планируемые показатели результативности Программы приведены в приложении 4 к настоящей Программе. Значения целевых индикаторов зависят от утвержденных в областном бюджете на текущий год объемов финансирования.

Направления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области, представленные в Программе, ориентированы на увеличение количества СМСП, занятых в малом предпринимательстве, объема инвестиций в основной капитал СМСП, увеличение вклада СМСП в валовой региональный (внутренний) продукт.

Малое и среднее предпринимательство в ходе формирования благоприятных условий для его развития будет оказывать влияние на экономический рост, стимулировать структурную перестройку экономики Иркутской области.

Оценка эффективности реализации Программы основывается на количественной оценке показателей затрат и целевых индикаторов и показателей результативности Программы и определяется как соотношение достигнутых и планируемых результатов, а также достигнутых результатов к потраченным ресурсам (расходам).

Временно замещающий должность министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

Д.А.Ялов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 мая 2011 г. N 138-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

"Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в Иркутской области"

на 2011 - 2012 годы

Планируемые целевые индикаторы и показатели
результативности реализации долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2011 г.

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Ед. изм.	Базовое значение индикатора, показателя результативности (за 2009 год)	Значение целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
				2011	2012
Цель Программы - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на внутреннем, межрегиональном и международном рынках путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области
Задача 1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Количество консультаций, предоставленных центром поддержки предпринимательства Иркутской области	тыс. ед.	0	100	110
1.2.	Количество СМСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	чел.	120	340	350
Задача 2. Усиление рыночных позиций СМСП
2.1.	Количество СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, получивших финансовую ед. поддержку	ед.	14	405	230

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 марта 2012 г. N 61-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Долгосрочной целевой программе

"Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в Иркутской области"

на 2011 - 2012 годы

Система
мероприятий долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 3, 17 ноября, 6 декабря 2011 г., 7 марта 2012 г.

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования, тыс. руб.				Исполнитель мероприятия Программы
			Финансовые средства, всего	ФБ	ОБ	МБ
Цель Программы - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на внутреннем, межрегиональном и международном рынках путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области
Всего по Программе		2011 - 2012 годы, в т.ч	955441,7	769216,7	186225,0	0
		2011 год	430770,5	343658,0	87112,5	0
		2012 год	524671,2	425558,7	99112,5	0
Задача 1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства
Всего по задаче 1		2011 - 2012 годы, в т.ч.	241525,0	190500,0	51025,0	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	130912,5	104250,0	26662,5	0
		2012 год	110612,5	86250,0	24362,5	0
1.1. Информационная поддержка СМСП
1.1.1.	Содействие развитию центров поддержки предпринимательства	2011 - 2012 годы, в т.ч.	26250	21000	5250	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	11250	9000	2250	0
		2012 год	15000	12000	3000	0
1.1.2.	Создание фонда "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области"	2011 - 2012 годы, в т.ч.	1850	0	1850	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	0	0	0	0
		2012 год	1850	0	1850	0
1.1.3.	Проведение Всемирным банком регионального исследования "Ведение бизнеса"	2011 - 2012 годы, в т.ч.	600	0	600	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	600	0	600	0
		2012 год	0	0	0	0
1.2. Поддержка в области повышения квалификации кадров СМСП
1.2.1.	Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации	2011 - 2012 годы, в т.ч.	1250	1000	250	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	0	0	0	0
		2012 год	1250	1000	250	0
1.2.2.	Содействие развитию молодежного предпринимательства	2011 - 2012 годы, в т.ч.	500	0	500	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	0	0	0	0
		2012 год	500	0	500	0
1.2.3.	Проведение конкурса "Лучший предприниматель года в Иркутской области" для субъектов малого и среднего предпринимательства	2011 - 2012 годы, в т.ч.	90	0	90	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	0	0	0	0
		2012 год	90	0	90	0
1.2.4.	Создание карты развития малого и среднего предпринимательства Иркутской области	2011 - 2012 годы, в т.ч.	360	0	360	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	0	0	0	0
		2012 год	360	0	360	0
1.3. Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
1.3.1.	Поддержка моногородов Иркутской области, вошедших в список городов, которым будет предоставлена субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	2011 - 2012 годы, в т.ч.	210625	168500	42125	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	119062,5	95250	23812,5	0
		2012 год	91562,5	73250	18312,5	0
1.3.1.1	Город Байкальск	2011 - 2012 годы, в т.ч.	102500	82000	20500	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области во взаимодействии с администрацией Байкальского городского поселения
		2011 год	65000	52000	13000	0
		2012 год	37500	30000	7500	0
1.3.1.2	Город Усть-Илимск	2011 - 2012 годы, в т.ч.	108125	86500	21625	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области во взаимодействии с администрацией города Усть-Илимска
		2011 год	54062,5	43250	10812,5	0
		2012 год	54062,5	43250	10812,5	0
Задача 2. Усиление рыночных позиций СМСП
Всего по задаче 2		2011 - 2012 годы, в т.ч.	651406,4	518156,4	133250	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	292500	234000	58500	0
		2012 год	358906,4	284156,4	74750	0
2.1. Финансовая поддержка СМСП
2.1.1.	Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса. (Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)	2011 - 2012 годы, в т.ч.	50000	40000	10000	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	30000	24000	6000	0
		2012 год	20000	16000	4000	0
2.1.2.	Компенсация части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей	2011 - 2012 годы, в т.ч.	31010,9	24000	7010,9	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	30000	24000	6000	0
		2012 год	1010,9	0	1010,9	0
2.1.3.	Субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства	2011 - 2012 годы, в т.ч.	6000	4000	2000	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	5000	4000	1000	0
		2012 год	1000	0	1000	0
2.1.4.	Содействие повышению энергоэффективности производства СМСП	2011 - 2012 годы, в т.ч.	37500	29200	8300	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	36500	29200	7300	0
		2012 год	1000	0	1000	0
2.1.5.	Поддержка начинающих малых инновационных компаний	2011 - 2012 годы, в т.ч.	5500	4000	1500	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	5000	4000	1000	0
		2012 год	500	0	500	0
2.1.6.	Поддержка действующих инновационных компаний	2011 - 2012 годы, в т.ч.	50000	40000	10000	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	25000	20000	5000	0
		2012 год	25000	20000	5000	0
2.2. Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП
2.2.1.	Содействие развитию деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра - Иркутская область	2011 - 2012 годы, в т.ч.	1200	800	400	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области во взаимодействии с администрацией муниципального образования города Иркутска
		2011 год	1000	800	200	0
		2012 год	200	0	200	0
2.2.2.	Содействие созданию микрофинансовых организаций	2011 - 2012 годы, в т.ч.	60000	48000	12000	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	60000	48000	12000	0
		2012 год	0	0	0	0
2.2.3.	Содействие развитию микрофинансовых организаций	2011 - 2012 годы, в т.ч.	150195,5	120156,4	30039,1	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	0	0	0	0
		2012 год	150195,5	120156,4	30039,1	0
2.2.4.	Содействие развитию некоммерческой организации "Иркутский областной гарантийный фонд"	2011 - 2012 годы, в т.ч.	250000	200000	50000	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	100000	80000	20000	0
		2012 год	150000	120000	30000	0
2.2.5.	Создание и (или) обеспечение деятельности центра прототипирования	2011 - 2012 годы, в т.ч.	10000	8000	2000	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
		2011 год	0	0	0	0
		2012 год	10000	8000	2000	0
Неисполненные обязательства 2010 года по мероприятиям областной государственной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года N 44/5-ЗС
Всего		2011 год	7358	5408	1950	0
1.1.	Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации	2011 год	3750	3000	750	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
1.2.	Содействие развитию молодежного предпринимательства	2011 год	2500	2000	500	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
1.3.	Содействие повышению энергоэффективности производства СМСП	2011 год	358	158	200	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
1.4.	Поддержка начинающих малых инновационных компаний	2011 год	500	0	500	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
1.5.	Субсидии СМСП на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства	2011 год	250	250	0	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
Неиспользованные остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2012 года по мероприятиям Программы
Всего		2012 год	55152,3	55152,3	0	0
1.1.	Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса. (Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)	2011 год	6980	6980	0	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
1.2.	Компенсация части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей	2011 год	24000	24000	0	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
1.3.	Субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства	2011 год	2259,7	2259,7	0	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
1.4.	Содействие повышению энергоэффективности производства СМСП	2011 год	17112,6	17112,6	0	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
1.5.	Поддержка начинающих малых инновационных компаний	2011 год	4000	4000	0	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области
1.6.	Содействие развитию деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра - Иркутская область	2011 год	800	800	0	0	Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области

Заместитель министра экономического развития и промышленности Иркутской области

А.М.Пуцик

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 марта 2012 г. N 61-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к долгосрочной целевой программе

"Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в Иркутской области"

на 2011 - 2012 годы

Направления и объемы
финансирования долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 3, 17 ноября 2011 г., 7 марта 2012 г.

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	Всего	2011	2012
За счет средств федерального бюджета	769 216,7	343 658,0	425 558,7
НИОКР	-	-	-
Капитальные вложения	-	-	-
Прочие	769 216,7	343 658,0	425 558,7
За счет средств областного бюджета	186 225,0	87 112,5	99 112,5
НИОКР	600	600	-
Капитальные вложения	1 105	987	118
Прочие	184 520,0	85 525,5	98 994,5
Итого за счет всех источников	955 441,7	430 770,5	524 671,2
НИОКР	600	600	-
Капитальные вложения	1 105	987	118
Прочие	953 736,7	429 183,5	524 553,2

Заместитель министра экономического развития и промышленности Иркутской области

А.М.Пуцик

Приложение 4

к долгосрочной целевой программе

"Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в Иркутской области"

на 2011 - 2012 годы

Планируемые показатели
результативности долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы
(далее - Программа)

N п/п	Цели, задачи, показатели результатов	Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
		2011 год			2012 год
		Объемы финансирования, тыс. руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Эффективность (5=3/4)	Объемы финансирования, тыс. руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Эффективность (8=6/7)
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель Программы - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) на внутреннем, межрегиональном рынках путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области
Задача 1.Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Количество консультаций, предоставленных центром поддержки предпринимательства Иркутской области	3000,0	100000	0,03	3000,0	110000	0,03
1.2.	Количество СМСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	1700,0	340	5,00	1800,0	350	5,14
Задача 2. Усиление рыночных позиций СМСП
2.1.	Количество СМСП и организаций, образующий# инфраструктуру поддержки СМСП, получивших финансовую поддержку	41200,0	205,0	200,976	46000,0	230,0	200,000