Приложение 2. Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Приложение 2
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 3 ноября 2005 г. N 295

Порядок
составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Настоящий порядок разработан с целью повышения эффективности использования и равномерного расходования средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и определяет правила составления, согласования и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001 N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов".

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и понятия:

организации - территориальные органы Росприроднадзора и федеральные государственные учреждения, подведомственные Росприроднадзору.

средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства) - средства, полученные подведомственными Росприроднадзору организациями из внебюджетных источников, образование и расходование которых, установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, учредительными документами организаций и гражданско-правовыми договорами;

генеральное разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства (далее - Генеральное разрешение) - документ, определяющий источник образования и направления использования внебюджетных средств Росприроднадзора как главного распорядителя;

разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства (далее - Разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств организациями Росприроднадзора в соответствии с целями и задачами, определенными их уставными документами;

смета доходов и расходов по внебюджетным средствам - документ, составляемый на текущий финансовый год, утверждаемый в установленном порядке, и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации;

лицевой счет для учета операций со средствами, полученными получателями средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - лицевой счет), - регистр аналитического учета органа федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств.

Учет операций на лицевых счетах осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года по кодам классификации доходов и экономической классификации расходов.

1.2. Контроль за поступлением, целевым и эффективным использованием внебюджетных средств возлагается на руководителей организаций.

2. Получение разрешения (дополнения к разрешению)

2.1. Разрешения (дополнения к Разрешению) выдаются организациям Росприроднадзора.

2.2. Для оформления Разрешения (дополнения к Разрешению) организация представляет в Финансово-экономическое управление Росприроднадзора следующие документы:

заявка на получение Разрешения (дополнения к Разрешению), согласованную с управлением центрального аппарата Росприроднадзора, курирующим деятельность организации;

копии учредительных документов;

пояснительная записка с обоснованием необходимости оформления Разрешения (дополнения к Разрешению).

В случае, если запрашиваемый источник дохода отсутствует в Генеральном разрешении Росприроднадзора, к заявке прикладываются копии законодательных актов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, являющихся основанием для получения и использования внебюджетных средств.

2.3. Разрешения (дополнения к Разрешению), выдаваемые Росприроднадзором, составляются Финансово-экономическим управлением и визируются его начальником.

2.4. Разрешение (дополнение к Разрешению) подписывается:

в Росприроднадзоре - лицами, определенными приказом Росприроднадзора;

в организации - руководителем и главным бухгалтером территориального органа.

3. Составление смет

3.1. Организации (получатели внебюджетных средств) составляют сводную смету доходов и расходов по внебюджетным средствам в разрезе источников образования доходов (далее - Сводная смета), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в количестве трех экземпляров.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению 2"

По средствам займов и грантов международных организаций и фондов, бюджетов других уровней составляются отдельные сметы.

Указанные сметы подписываются руководителем, главным бухгалтером организации и скрепляются печатью.

3.2. Доходная часть Сводной сметы (сметы) образуется из остатка денежных средств на начало года (по данным бухгалтерского баланса) и планируемых поступлений текущего года. Суммы поступлений отражаются в полном объеме (с учетом налогов и других обязательных платежей) по каждому пункту Разрешения в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации и в разрезе источников образования доходов.

3.3. Оплата налогов, не включаемая в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком "минус" по соответствующим кодам доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, отражающих объекты налогообложения с расшифровкой (согласно письму Минфина России от 01.04.2005 N 02-14-10/607);

3.4. Расходная часть Сводной сметы (сметы) формируется в разрезе статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации по направлениям использования, указанным в Разрешении (дополнении к Разрешению).

3.5. К Сводной смете организация прилагает следующие документы:

копии документов, подтверждающих источники и размер планируемых к получению доходов (при наличии);

обоснование цен на реализуемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги;

расшифровки согласно приложению 3 к Порядку составления и утверждения сметы расходов средств федерального бюджета и консолидированной сметы доходов и расходов территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и подведомственных ей организаций;

копию выписки из лицевого счета по учету внебюджетных средств.

3.6. При отсутствии внебюджетных доходов подведомственная организация представляет в Финансово-экономическое управление Росприроднадзора соответствующую справку, подписанную руководителем, главным бухгалтером и скрепленную печатью.

4. Согласование и утверждение сводной сметы

4.1. Сводная смета организаций согласовывается:

Управлением центрального аппарата Росприроднадзора, курирующим деятельность организации по своим направлениям - на соответствие планируемых доходов и расходов производственно-финансовым планам организации, обоснованности и эффективности планируемых расходов;

Финансово-экономическим управлением - в части обоснованности применяемых цен, тарифов и нормативов затрат;

Управлением делами - в части обоснованности капитальных вложений в основные фонды (при наличии указанных расходов) и в части обоснованности капитального ремонта зданий и сооружений (при наличии указанных расходов);

Финансово-экономическим управлением совместно с Управлением делами - в части правильности планирования внебюджетных доходов, а также объемов потребления энергоресурсов;

Управлением особо охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и разрешительной деятельности - в части целесообразности расходов на природоохранные мероприятия.

Визы согласований ставятся на одном экземпляре Сводной сметы.

4.2. Согласованный комплект документов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, организация представляет в Финансово-экономическое управление Росприроднадзора на бумажном носителе.

4.3. Финансово-экономическое управление рассматривает указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, целевого использования внебюджетных средств, а также сбалансированности с расходами федерального бюджета на содержание данной организации.

4.4. Утвержденный экземпляр Сводной сметы с визами и приложениями хранится в Финансово-экономическом управлении Росприроднадзора;

4.5. Государственные природные (биосферные) заповедники, государственные высокогорные заповедники и национальные парки, у которых сумма в Сводной смете превышает 5 млн. руб. представляют полный комплект документов для согласования и утверждения в Финансово-экономическое управление Росприроднадзора, а те организации, у которых сумма меньше указанной высылают утвержденный экземпляр Сводной сметы с визами и приложениями в Финансово-экономическое управление Росприроднадзора на бумажном носителе.

5. Внесение изменений в сводную смету

5.1 Сводные сметы подлежат изменению в случаях:

внесения дополнений и изменений в Генеральное разрешение (Разрешение);

необходимости изменения структуры и размера внебюджетных доходов по пунктам Генерального разрешения (Разрешения) и кодам классификации доходов;

необходимости изменения структуры и размера расходов внебюджетных средств по пунктам Генерального разрешения (Разрешения) и кодам экономической классификации.

5.2. Для переутверждения сводных смет организация представляет в Финансово-экономическое управление Росприроднадзора следующие документы, подписанные руководителем, главным бухгалтером и скрепленные печатью:

справка о фактической кредиторской задолженности по бюджетным и внебюджетным средствам по состоянию на 1-е число месяца, в котором представляются на переутверждение сметы;

обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;

пояснительная записка с указанием размеров и причин внесения изменений по статьям с приложением необходимых расшифровок и обосновывающих документов.

5.3. Переутверждение Сводных смет осуществляется в порядке, предусмотренном для их утверждения.