Приложение 1

Приложение 1

к Решению городской Думы

от 6 апреля 1998 г. N 181-20гД(2)

(с изменениями от 28, 31 августа, 22 октября 1998 г.)

Обоснование принятия программы

Комплексная программа социальной поддержки населения г. Иркутска на 1998 год разработана на основе Комплексной программы 1997 года и в соответствии с :

ФЗ "О ветеранах",

ФЗ "О погребении и похоронном деле",

Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий",

ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы",

Законом РФ "О статусе военнослужащих",

Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Закона РФ от 18.06.92 N 3061-1, федеральных законов от 24.11.95 N 179-ФЗ, от 11.12.96 N 149-ФЗ, от 16.11.97 N 144-ФЗ),

Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне",

Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча",

Постановлением Верховного Совета РФ "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", постановлением главы администрации Иркутской области от 17.05.96 N 129-ПГ "О порядке исполнения ФЗ " О ветеранах", постановлением главы администрации Иркутской области от 3.09.96 N 314-п "О стоимости гарантированного перечня услуг по погребению ", в пределах средств, которые были выделены на ее реализацию.

По данным областного управления статистики : ------------------------------------------ численность наличного населения в г.Иркутске на 01.01.97 составила 591,1 тыс. чел. (на 01.01.96 - 590,7 тыс.чел.). Из них трудоспособные 356781 чел., в экономике города по кругу крупных и средних организаций в январе-декабре 1997 г. было занято 197020 чел. (33,3 % от наличного населения). На 01.01.98 в городе проживают 172297 детей до 16 лет. Численность детей и пенсионеров на 01.01.97 составляла 53 % от наличного населения города. На 01.01.98 в городе получали пенсии 139452 чел. (23,6 % от наличного населения), (год назад - 136438 чел. (23,1 % от наличного населения)), в т.ч. :

по линии на 01.01.98 на 01.01.97 % к 1996 году (чел.) (чел.)

Минобороны - 4091 3760 108,8 МВД - 3114 2568 121,3 ФСБ - 296 468 63,3 Минсоцзащиты - 131951 129642 101,8

Наблюдается устойчивая тенденция к сокращению продолжительности жизни, ухудшению состояния здоровья граждан, увеличению числа инвалидов. На 01.01.98 из общего числа пенсионеров инвалидность имеют 36145 чел., из них - 2727 детей до 16 лет. Одной из причин ухудшения здоровья является понижение уровня жизни.

Сравнительные данные, полученные из пенсионных секторов, начисляющих пенсии по линии МО, ФСБ, МВД и соцзащиты (без учета детей-инвалидов до 16 лет) приведены в таблице

Общая численность инвалидов по городу на 01.01.98

Гр.	По линии МО	по линии МВД	ФСБ	Минсоцзащиты	Всего
I II III	36 422 56	47 422 53	2 33 2	3362 23561 5422	3447 24438 5533
Всего 514		522	37	32345	33418

По информации областной ВТЭК, число впервые признанных инвалидами по г.Иркутску в 1997 г. составило 5322 чел., т.е. на 10 тыс. взрослого населения - 116,1 чел.

Среди взрослого населения города впервые признано инвалидами I группы - 627 чел., II группы - 3729 чел., III группы - 966 чел.; впервые освидетельствовано 350 инвалидов с детства.

Анализ ситуации и статистических данных по линии Министерства соцзащиты подтверждает, что ежегодный прирост количества пенсионеров составляет в среднем около 3 тыс.чел.

Год	Пенсионеры (чел.)	Изменение численности в % к 1994 году
1994 1995 1996 1997	122970 126172 129642 131951	100,00 102,60 105,42 107,31

Год	Инвалиды (чел.)	Изменение численности в % к 1994 году
1994 1995 1996 1997	16200 19190 28806 35072	100,00 118,46 177,82 216,50

Из общего количества получателей пенсии по линии соцзащиты (131951 чел.) в 1997 году насчитывалось: женщин - 83364 чел.(63,2 % от общего количества пенсионеров) работающих- 45007 чел.(34,1 % от общего количества пенсионеров) Трудовые пенсии получали 93631 чел., социальные - 5372 чел., пенсии по инвалидности - 24606 чел., две пенсии получали 5079 чел.( инвалиды и участники Великой Отечественной войны, вдовы, родители погибших военнослужащих) Минимальный размер пенсии изменялся незначительно и составлял (с учетом районного коэффициента) при требуемом стаже : с 01.01.96 - 75900 руб.; с 01.05.96 - 83490 руб.; с 01.10.96 - 91840 руб.; с 01.12.96 -101023 руб. Размер компенсаций в связи с повышением стоимости жизни, в зависимости от вида получаемой пенсии и надбавок в настоящее время составляет от 102 до 180 руб.

Сравнительные данные о размерах пенсии и количестве получателей приведены в таблице.

	Размер пенсии по отношению к мини- мальной	Соц (2/3 мин)	Соц - 1мин	1мин - 2мин	2мин - 3мин	3мин - 4мин	4мин- и выше
на 01.01 1996	Р-р пенсии с уче- том всех надбавок и компенсаций (руб)	140600	140601- 165700	165700- 251800	251801- 317700	317701- 393600	393601
	численность получателей (чел)	4622	7073	189968	31689	44719	17511
на 01.01 1997	Р-р пенсии с уче- том всех надбавок и компенсаций (руб)	235600	235601- 263900	263901- 346980	346981- 437470	437471- 520490	520491
	численность получателей (чел)	4938	8045	18121	28288	52570	15198
на 01.01 1998	Р-р пенсии с уче- том всех надбавок и компенсаций (руб)	247349	247349- 348372	247349- 348372	348373- 449395	449395- 440418	550419
	численность получателей (чел)	5372	7803	7803	17282	26413	21831

Переход на новую систему исчиcления пенсий незначительно увеличил реальные их размеры. По предварительным данным, в г.Иркутске получили повышение к пенсии по возрасту около 20 % получателей.

Несмотря на регулирование индексации пенсий, уровень пенсионного обеспечения остается крайне низким, а стоимость жизни продолжает расти. Рост цен на товары и услуги, по данным городского управления статистики, за 1997 год, в сравнении с 1996 г., составил:

-на все товары и платные услуги - 115,21 % ; -на продовольственные товары - 109,88 % ; -на непродовольственные товары - 119,25 % ; -на платные услуги - 145,84 % .

В то же время прожиточный минимум для пенсионеров снизился с 288357 руб. в IV квартале 1997 г. до 243,6 руб. в I квартале 1998 г., среднестатистический доход пенсионеров составляет 233,9 руб. На сегодняшний день 13000 пенсионеров в г.Иркутске получают пенсии ниже прожиточного минимума. Существующая методика определения прожиточного минимума не отражает реальных расходов жителей. На IV квартал 1997 г. минимальная потребительская корзина составила 195317 руб. Большинство лиц, чей доход состоит из одной пенсии, находится за чертой бедности, остальные испытывают материальные трудности. На основании анализа жалоб и обращений граждан можно сделать вывод о снижении уровня жизни пенсионеров и инвалидов и их семей. Анализ некоторых показателей, характеризующих уровень жизни пенсионеров города, проводимый комитетом по экономике, приведен в таблице.

Динамика
некоторых показателей, характеризующих
уровень жизни пенсионеров г. Иркутска
за 1997 год

Месяц	Пенсия с компен сацией	Прожи- точный мини- мум	Удельный вес пенсии к прожиточ минимуму	Покупа- тельная ная способность пенсии	Среднемесяч- зарплата в про- мышленности	Удельный вес пенсии в сре днемесячной з/плате
январь	266390	270479	98,5	0,98	1304,5	20,0
февраль	266390	281901	94,5	0,94	1405,3	18,0
март	266390	284518	93,6	0,94	1573,3	16,9
апрель	266390	284466	93,6	0,94	1445,9	18,4
май	266390	286281	93,0	0,93	1503,8	17,7
июнь	266390	290355	91,7	0,92	1628,3	16,4
июль	266390	290492	82,7	0,83	1558,5	17,1
август	266390	290492	91,7	0,92	1523,9	17,5
сентябрь	271840	252639	105,4	1,05	1595,8	16,7
октябрь	271840	241719	112,5	1,12	1584,9	17,1
ноябрь	271840	242085	112,3	1,12	1548,4	1,5
декабрь	271840	247110	110,0	1,12	2086,3	13,0

Самыми бедными гражданами являются инвалиды, которые по состоянию здоровья не имеют возможности зарабатывать себе дополнительные средства к существованию. Это также касается и других малообеспеченных категорий населения. Имеющиеся сведения позволяют органам социальной защиты населения реализовать в 1998 году адресный подход к оказанию социальной помощи наиболее нуждающимся в ней категориям граждан.

Комплексной программой социальной поддержки населения г.Иркутска на 1998 год планируется продолжить мероприятия по реализации ФЗ "О ветеранах", "О погребении и похоронном деле", Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".

В бюджете города на 1998 год впервые предусмотрены средства на реализацию законов РФ "О статусе военнослужащих", "О предоставлении гарантий Героям Социалистического труда и Трудовой Славы", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

За период с момента принятия ФЗ "О ветеранах" с 01.01.96 по 01.01.98 численность ветеранов по г.Иркутску увеличилась на 17 %, что вызвано ростом численности ветеранов труда. Численность ветеранов труда увеличилась более чем вдвое, т.е. на 117,6 %.

Численность инвалидов войны увеличилась на 11,4 % за счет того, что участники Великой Отечественной войны, получая группу инвалидности по общему заболеванию, приравниваются по льготам к инвалидам Великой Отечественной войны.

За два года уменьшилась на 64 % численность участников Великой Отечественной войны и на 26,9 % - численность тружеников тыла.

В дальнейшем, в случае принятия Законодательным Собранием поправки о присвоении звания "Ветеран труда" лицам, имеющим дополнительный трудовой стаж более 15 лет, но не имеющим правительственных наград, возможно увеличение численности ветеранов города более чем на 34000 чел.

Численность ветеранов г.Иркутска, имеющих право на льготы согласно ФЗ "О ветеранах" на 01.01.98, приведена в таблице.

N статьи ФЗ Категории ветеранов, поль- Численность "О ветеранах" зующихся правом на льготы (чел.)

Статья N 14 инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий на территориях других государств 2893

Статья N 15 участники ВОВ 3353

Статья N 16 ветераны боевых действий на терри- ториях других государств 384

Статья N 17 военнослужащие, проходившие воен- ную службу с 22.06.41 по 03.09.45 гг.,не входившие в состав действу- ющей армии, награжденные медалью "За Победу над Германией " или "За Победу над Японией 1064

Статья N 18 лица,работавшие в блокадном Ленин- граде с 08.09.41 по 27.01.44 и на- гражденные медалью "За оборону Ле- нинграда" или знаком " Жителю бло- кадного Ленинграда " 119

Статья N 19 лица, работавшие на объектах ПВО, строительстве оборонных сооружений, морских баз, аэродромов и др.воен- ных объектов 105

Статья N 20 труженики тыла периода с 22.06.41 по 09.05.45 , проработавшие в тылу не менее 6 мес., либо награжденные орденами и медалями СССР "За само- отверженный труд в годы ВОВ " 29816

Статья N 21 члены семей погибших ( умерших ) инвалидов и участников ВОВ, вете- ранов боевых действий на террито- риях других государств 2295

Статья N 22 ветераны труда 73017

Статья N 23 ветераны военной службы,ОВД, про- куратуры, юстиции и судов 1680

И Т О Г О 114726

В г. Иркутске на 01.01.98 состояло на учете 2445 человек из числа реабилитированных и пострадавших от политических репрессий, из них реабилитированных - 756 чел., пострадавших - 1689 чел.

Процесс реабилитации не закончен и число реабилитированных меняется в сторону увеличения (май 1997 г.-2151 чел., декабрь 1997 г. - 2445 чел.).

На данный процесс повлияло внесение изменений и дополнений в Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 04.11.95, в соответствии с которыми реабилитации подлежат дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, в высылке на спецпоселение. Согласно вышеуказанным изменениям, гражданам из числа пострадавших от политических репрессий и находившимся в ссылке вместе с родителями, изменен льготный статус на реабилитированных, что отразилось на объеме получаемых льгот в соответствии с Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".

Основные цели и задачи программы

Основными целями и задачами Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска являются:

- проведение единой политики в области социальной поддержки населения города;

- выполнение федеральных законов в пределах финансовых средств, переданных органами государственной власти;

- оказание адресной социальной помощи наименее социально защищенным слоям населения, которыми, в первую очередь, являются инвалиды, одинокие престарелые граждане и пенсионеры.

Основные принципы программы

Основными принципами Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска являются:

- адресность мероприятий, предусматривающая предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам;

- дифференцированный подход при определении размеров и видов помощи;

- комплексность социальной помощи, предполагающая возможность предоставления одновременно нескольких видов помощи (денежной, натуральной, в виде услуг и льгот);

- гибкость в осуществлении социальной помощи, пересмотр социальных нормативов с ростом стоимости услуг.

Источники финансирования программы

Федеральный бюджет;

Бюджет г. Иркутска на 1998 год.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Иркутска от 22 октября 1998 г. N 241-26гД(2) в Раздел "Комплексная программа социальной поддержки населения г. Иркутска на 1998 год" настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

Комплексная программа
социальной поддержки населения г. Иркутска
на 1998 год

Наименование мероприятия	Категория населения	Числен- ность (чел.)	Сумма (тыс.руб)	Источник фи- нансирования	Ответственный за исполнение
I. Мероприятия по реализации ФЗ "О ветеранах"
1.1. Предоставление 50% скидки по оплате занимаемой об- щей площади жилых помеще- ний, в т.ч. членам семей (в пределах социальной нормы)	инвалиды ВОВ и инвали- ды боевых действий на территориях других го- сударств (согласно ст.14 ФЗ); участники ВОВ (соглас- но ст.15 ФЗ); ветераны боевых дейст- вий на территориях дру- гих государств (соглас- но ст.16 ФЗ); лица, работавшие на предприятиях, в учреж- дениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 08.09.41 по 27.01.44 и награжденные медалью "За оборону Ле- нинграда" и лица, наг- ражденные знаком "Жите- лю блокадного Ленингра- да"(согласно ст.18 ФЗ); члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и вете- ранов боевых действий на территориях других государств (согласно ст.21 ФЗ); ветераны труда (сог- ласно ст.22 ФЗ); ветераны военной служ- жбы, органов внутренних дел, прокуратуры, юсти- ции и судов (согласно ст.23 ФЗ)	58535 (членов семей 88802)	6183,8 (при рас- четной потреб- ности- 10269,5) в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 589,0	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г. Иркутска
1.2. Предоставление 50% скидки по оплате коммунальных ус- луг (кроме услуг связи, электроэнергии и газа)	инвалиды ВОВ и инвали- ды боевых действий на территориях других го- сударств (согласно ст.14 ФЗ); участники ВОВ (соглас- но ст.15 ФЗ); лица, работавшие на предприятиях, в учреж- дениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 08.09.41 по 27.01.44 и награжденные медалью "За оборону Ле- нинграда" и лица, наг- ражденные знаком "Жите- лю блокадного Ленингра- да"(согласно ст.18 ФЗ); члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и вете- ранов боевых действий на территориях других государств (согласно ст.21 ФЗ); ветераны труда (сог- ласно ст.22 ФЗ); ветераны военной служ- жбы, органов внутренних дел, прокуратуры, юсти- ции и судов (согласно ст.23 ФЗ)	79067	13851,8 (при рас- четной потреб- ности- 26939,7) в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 1373,4	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г. Иркутска
1.3. Предоставление 50% скидки по оплате приобретаемого топлива в пределах установ ленных для продажи населе- нию норм	инвалиды ВОВ и инвали- ды боевых действий на территориях других го- сударств (согласно ст.14 ФЗ); участники ВОВ (соглас- но ст.15 ФЗ); лица, работавшие на предприятиях, в учреж- дениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 08.09.41 по 27.01.44 и награжденные медалью "За оборону Ле- нинграда" и лица, наг- ражденные знаком "Жите- лю блокадного Ленингра- да"(согласно ст.18 ФЗ); члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и вете- ранов боевых действий на территориях других государств (согласно ст.21 ФЗ); ветераны труда (сог- ласно ст.22 ФЗ); ветераны военной служ- жбы, органов внутренних дел, прокуратуры, юсти- ции и судов (согласно ст.23 ФЗ)	8333	15296,0 (при рас- четной потреб- ности- 16874,0 ) в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 5057,8	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
1.4. Предоставление 50% скидки по оплате транспортных расходов по доставке топ- лива	инвалиды ВОВ и инвали- ды боевых действий на территориях других го- сударств (согласно ст.14 ФЗ); участники ВОВ (соглас- но ст.15 ФЗ); лица, работавшие на предприятиях, в учреж- дениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 08.09.41 по 27.01.44 и награжденные медалью "За оборону Ле- нинграда" и лица, наг- ражденные знаком "Жите- лю блокадного Ленингра- да"(согласно ст.18 ФЗ); члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и вете- ранов боевых действий на территориях других государств (согласно ст.21 ФЗ); ветераны труда (сог- ласно ст.22 ФЗ); ветераны военной служ- жбы, органов внутренних дел, прокуратуры, юсти- ции и судов (согласно ст.23 ФЗ)	8333	829,3 (при рас- четной потреб- ности- 1769,9) в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 353,3	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
1.5. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в муниципальных лечебно-про- филактических учреждениях (за исключением протезов из драгоценных металлов)	инвалиды ВОВ и инвали- ды боевых действий на территориях других го- сударств (согласно ст.14 ФЗ); участники ВОВ (соглас- но ст.15 ФЗ); ветераны боевых дейст- вий на территориях дру- гих государств (соглас- но ст.16 ФЗ); военнослужащие, прохо- дившие военную службу с 22.06.41 по 03.09.45 гг не входишие в состав действующей армии, наг- ражденные медалью "За Победу над Германией" или "За Победу над Япо- нией" (согласно ст. 17 ФЗ); лица, работавшие на предприятиях, в учреж- дениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 08.09.41 по 27.01.44 и награжденные медалью "За оборону Ле- нинграда" и лица, наг- ражденные знаком "Жите- лю блокадного Ленингра- да"(согласно ст.18 ФЗ); лица, работавшие на объектах ПВО,строитель- стве оборонительных со- оружений, морских баз, аэродромов и др.военных объектов (согласно ст.19 ФЗ); лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.41 по 09.05.45 не менее 6 месяцев или наг ражденные орденами и ме далями СССР за самоот- верженный труд в годы ВОВ (согласно ст. 20 ФЗ); ветераны труда (согласно ст. 22 ФЗ); ветераны военной служ- бы, ОВД, прокуратуры, юстиции и судов (согласно ст.23 ФЗ)	4237	3858,1 в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 468,5	Городской бюджет учтено при расчете финан- сового нормати ва затрат по ст. "Здравоох- ранение"	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
1.6. Бесплатный проезд всеми видами городского пассажи- рского транспорта (кроме такси)	инвалиды ВОВ и инвали- ды боевых действий на территориях других го- сударств (согласно ст.14 ФЗ); участники ВОВ (соглас- но ст.15 ФЗ); ветераны боевых дейст- вий на территориях дру- гих государств (соглас- но ст.16 ФЗ); военнослужащие, прохо- дившие военную службу с 22.06.41 по 03.09.45 гг не входишие в состав действующей армии, наг- ражденные медалью "За Победу над Германией" или "За Победу над Япо- нией" (согласно ст. 17 ФЗ); лица, работавшие на предприятиях, в учреж- дениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 08.09.41 по 27.01.44 и награжденные медалью "За оборону Ле- нинграда" и лица, наг- ражденные знаком "Жите- лю блокадного Ленингра- да"(согласно ст.18 ФЗ); лица, работавшие на объектах ПВО,строитель- стве оборонительных со- оружений, морских баз, аэродромов и др.военных объектов (согласно ст.19 ФЗ); лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.41 по 09.05.45 не менее 6 месяцев или наг ражденные орденами и ме далями СССР "За самоот- верженный труд в годы ВОВ" (согласно ст. 20 ФЗ); члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и вете- ранов боевых действий на территориях других государств (согласно ст.21 ФЗ); ветераны труда - при выходе на пенсию (согласно ст.22 ФЗ); ветераны военной служ- жбы, ОВД, прокуратуры, юстиции и судов (при достижении возраста,даю щего право на пенсию по по старости) (согласно ст.23 ФЗ)	70002	35000,0 (при рас- четной	Городской бюджет	Департамент транспорта и связи
1.7. Бесплатная установка те- лефона	инвалиды ВОВ; инвалиды боевых дейст- твий на территориях других государств (согласно ст. 14 ФЗ)	253	759,0	При поступ- лении средств из областного бюджета	Департамент соцзащиты адми- нистрации г. Иркутска
1.8. Предоставление 50 % скидки по абонентной плате за телефон	инвалиды ВОВ и инва- лиды боевых действий на территориях других го- сударств (согласно ст. 14 ФЗ); участники ВОВ (соглас- но ст. 15 ФЗ); ветераны боевых дейст- вий на территориях дру- гих государств (соглас- но ст. 16 ФЗ); лица, работавшие в бло кадном Ленинграде в пе- риод с 08.09.41 по 27.01.44 и награжденные медалью "За оборону Ле- ниграда" или знаком "Жителю блокадного Ле- нинграда" (согласно ст. 18 ФЗ); члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветера- нов боевых действий на территориях других го- сударств (согласно ст. 21 ФЗ); ветераны труда (соглас но ст. 22 ФЗ); ветераны военной служ- бы, ОВД, прокуратуры, юстиции и судов (соглас но ст. 23 ФЗ)	32977	2576,0 (при рас- четной потребнос ти 6529,4)	При поступ- лении средств из областного бюджета	Департамент соцзащиты адми- нистрации г. Иркутска
Итого			78354,0 (при расчетной потребности - 143417,8) в т.ч. к/з за 997 г.- 7842,0
II. Мероприятия по реализации ФЗ "О погребении и похоронном деле"
2.1. Выплата пособия на погре- бение	В случаях : - если умерший не рабо- тал и не являлся пенси- онером; - рождения мертвого ре- бенка по истечении 196 дней беременности		1535,0	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
Итого			1535,0
III. Мероприятия по реализации Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий"
3.1. Расходы по возмещению иму щественного ущерба	по обращению граждан согласно Положению "О порядке возврата гражда нам незаконно конфиско- ванного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с по- литическими репрессиями имущества, возмещение его стоимости или вып- латы денежной компенса- ции", утвержденного Пос тановлением Правительст ва РФ от 12.08.94 N 926 (в редакции 09.10.95)	10	40,0	Федеральный бюджет	Комиссия по восстановлению прав реабилити- рованных Отдел администрации г. Иркутска
3.2. Предоставление 50% скидки по оплате жилой площади и коммунальных услуг в преде лах норм, предусмотренных законодательством	реабилитированные и лица, признанные пост- традавшими от полити- ческих репрессий, явля- ющиеся пенсионерами или инвалидами,члены семей, совместно с ними прожи- вающие	2445 (членов семей 6113)	1302,8 в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 402,9	Федеральный бюджет	Комиссия по восстановлению прав реабилити- рованных Отдел соцзащи- ты администра- ции г. Иркутска
3.3. Бесплатный проезд всеми видами городского пассажи- рского транспорта (кроме такси)	реабилитированные и лица, признанные пост- традавшими от полити- ческих репрессий, явля- ющиеся пенсионерами или инвалидами	2445	3897,8 в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 963,8	Федеральный бюджет	Комиссия по восстановлению прав реабилити- рованных Отдел соцзащи- ты администра- ции г. Иркутска Департамент транспорта и связи
3.4. Бесплатная установка те- лефона	реабилитированные, яв- ляющиеся пенсионерами или инвалидами	20	40,0	Федеральный бюджет	Комиссия по восстановлению прав реабилити- рованных Отдел соцзащи- ты администра- ции г. Иркутска
3.5. Расходы на погребение	реабилитированные	20	22,5	Федеральный бюджет	Комиссия по восстановлению прав реабилити- рованных Отдел соцзащи- ты администра- ции г. Иркутска
Итого			5303,1, в т.ч. к/з. за 1997г.- 1366,7
IV. Мероприятия по реализации ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"
4.1. Оплата жилья (в т.ч. оп- лата технического обслужи- вания и эксплуатации жилья) в домах независимо от вида жилищного фонда	Герои Социалистическо- го Труда, полные кава- леры ордена Трудовой Славы, проживающие сов- местно с ними члены их семей (согласно ст. 3 ФЗ)	14 (членов семей 32)	16,5	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
4.2. Оплата коммунальных услуг (водоснабжение, канализа- ция, газ, электроэнергия, горячее водоснабжение,цен- тральное отопление)	Герои Социалистическо- ого Труда, полные кава- леры ордена Трудовой Славы, проживающие сов- местно с ними нетрудос- пособные члены их семей (согласно ст. 3 ФЗ)	14 (членов семей 21)	23,5	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
4.3. Оплата за пользование вне ведомственной охранной сиг нализацией жилья независи- мо от вида жилого фонда 4.4. Абонентская плата за те- лефон	Герои Социалистическо- го Труда, полные кава- леры ордена Трудовой Славы, проживающие сов- местно Герои Социалис- тического Труда, полные кавалеры ордена Трудо- вой Славы, проживающие совместно с ними нетру- доспособные члены их семей (согласно ст. 3 ФЗ)	10 14	2,5 5,5	Городской бюджет Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
4.5. Бесплатный проезд всеми видами городского пассажи- рского транспорта (кроме такси)	Герои Социалистическо- го Труда, полные кава- леры ордена Трудовой Славы (согласно ст. 4, п.2 ФЗ)	14	16,8	Городской бюджет	Департамент транспорта и связи Отдел соцзащи- ты администра- ции г. Иркутска
4.6. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных проте- зов из драгоценных метал- лов)	Герои Социалистическо- го Труда, полные кава- леры ордена Трудовой Славы (согласно ст. 2, п.3 ФЗ)	14	11,2	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
Итого			76,0
V. Мероприятия по реализации Закона РФ "О статусе военнослужащих"
5.1.Предоставление 50% скидки: - по оплате общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах- жилой площади), занимаемой ими и проживающими совместно с ними членами семьи в домах муниципаль- ного и государственного жилищных фондов, а также в жилых помещениях, принадлежащих им и (или) проживающим совместно с ними членам семьи на праве собственности в многоквартирных жилых домах; - проживающим в домах ЖСК- по лате содер- жания и ремонта объектов общего пользова- ния	военнослужащие, уво- ленные с военной слу- жбы по достижении пре дельного возраста пре бывания на военной службе, состоянию здо ровья или в связи с организационно-штатны ми мероприятиями, об- щая продолжительность военной службы кото- рых составляет 20 лет и более, и проживаю- щие с ними члены их семей	2310 (членов семей 3465)	575,8	Городской бюджет	Департамент соцзащиты администра- ции г. Иркутска
5.2.Предоставление 50 % скидки по оплате коммунальных услуг в т.ч. отопления, горячего и холодного водоснабжения, вывоза мусора, газа, радио- трансляционной точки, коллективной телеви- зионной антенны)	военнослужащие, уво- ленные с военной слу- жбы по достижении пре дельного возраста пре бывания на военной службе, состоянию здо ровья или в связи с организационно-штатны ми мероприятиями, об- щая продолжительность военной службы кото- рых составляет 20 лет и более, и проживаю- щие с ними члены их семей	2310 (членов семей 3465)	1953,6	Городской бюджет	Департамент соцзащиты администра - ции г.Иркутска
5.3. Без изменений
5.4. Без изменений
Итого			2896,2
VI. Мероприятия по реализации Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофына Чернобыльской АЭС
6.1. Предоставление 50% скидки по оплате занимаемой общей площади, в т.ч. членам се- мей (в пределах социальной нормы)	граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие за- болевания, связанные с радиационным воздейст- вием вследствие аварии ЧАЭС (согласно п.1 ст.13 ФЗ); инвалиды вследствие ра диационного воздействия в результате аварии на ЧАЭС (согласно п. 2 ст.13 ФЗ); семьи умерших от луче- вой болезни и других заболеваний вследствие аварии на ЧАЭС (соглас- но абзаца 26 ст.14 ФЗ); семьи умерших инвали- дов, на которых распро- странялись указанные льготы (согласно абзаца 26 ст. 14 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-87 гг. (согласно п.3 ст.13 ФЗ) семьи умерших граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварий на ЧАЭС (соглас- но абзаца 12 ст.15 ФЗ); граждане, эвакуирован- ные из зоны отчуждения (I зоны) вследствии ава рии на ЧАЭС (согласно п.6 ст.13 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" в 1957-58 гг. и сбросов отходов р.Те- ча в 1949-56 гг; граждане, эвакуирован- ные (выехавшие доброво- льно) из зоны отчужде- ния вследствие ядерных испытаний на Семипала- тинском полигоне; граждане подразделений особого риска категорий А, Б, В, Г; и приравненные к ним лица	108 (членов семей 162)	18,2	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
6.2. Предоставление 50 % скидки по оплате коммунальных услуг (в т.ч. отопления, го- рячего и холодного во- доснабжения,радиоточки, газа и электроэнергии)	граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие за- болевания, связанные с радиационным воздейст- вием вследствие аварии ЧАЭС (согласно п. 1 ст.13 ФЗ); инвалиды вследствие ра диационного воздействия в результате аварии на ЧАЭС (согласно п.2 ст.13 ФЗ); семьи умерших от луче- вой болезни и других заболеваний вследствие аварии на ЧАЭС (соглас- но абзаца 26 ст.14 ФЗ); семьи умерших инвали- дов, на которых распро- странялись указанные льготы (согласно абзаца 26 ст. 14 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-87 гг. (согласно п.3ст.13 ФЗ); семьи умерших граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварий на ЧАЭС (соглас- но абзаца 12 ст.15 ФЗ); граждане, эвакуирован- ные из зоны отчуждения (I зоны) вследствии ава рии на ЧАЭС (согласно п.6 ст.13 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" в 1957-58 гг. и сбросов отходов р.Те- ча в 1949-56 гг; граждане, эвакуирован- ные (выехавшие доброво- льно) из зоны отчужде- ния вследствие ядерных испытаний на Семипала- тинском полигоне; граждане подразделений особого риска категорий А, Б, В, Г; и приравненные к ним лица	154	65,6	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
6.3. Предоставление 50 % скидки по оплате приобретаемого топлива в пределах установлен- ных для продажи населе- нию норм	граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие за- болевания, связанные с радиационным воздейст- вием вследствие аварии ЧАЭС (согласно п.1 ст.13 ФЗ); инвалиды вследствие ра диационного воздействия в результате аварии на ЧАЭС (согласно п.2 ст.13 ФЗ); семьи умерших от луче- вой болезни и других заболеваний вследствие аварии на ЧАЭС (соглас- но абзаца 26 ст.14 ФЗ); семьи умерших инвали- дов, на которых распро- странялись указанные льготы (согласно абзаца 26 ст. 14 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-87 гг. (согласно п.3ст.13 ФЗ); семьи умерших граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварий на ЧАЭС (соглас- но абзаца 12 ст.15 ФЗ); граждане, эвакуирован- ные из зоны отчуждения (I зоны) вследствии ава рии на ЧАЭС (согласно п.6 ст.13 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" в 1957-58 гг. и сбросов отходов р.Те- ча в 1949-56 гг; граждане, эвакуирован- ные (выехавшие доброво- льно) из зоны отчужде- ния вследствие ядерных испытаний на Семипала- тинском полигоне; граждане подразделений особого риска категорий А, Б, В, Г; и приравненные к ним лица	10	14,2	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
6.4. Предоставление 50% скидки по оплате транспортных расходов по доставке топ- лива	граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие за- болевания, связанные с радиационным воздейст- вием вследствие аварии ЧАЭС (согласно п.1 ст.13 ФЗ); инвалиды вследствие ра диационного воздействия в результате аварии на ЧАЭС (согласно п.2 ст.13 ФЗ); семьи умерших от луче- вой болезни и других заболеваний вследствие аварии на ЧАЭС (соглас- но абзаца 26 ст.14 ФЗ); семьи умерших инвали- дов, на которых распро- странялись указанные льготы (согласно абзаца 26 ст. 14 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-87 гг. (согласно п.3ст.13 ФЗ); семьи умерших граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварий на ЧАЭС (соглас- но абзаца 12 ст.15 ФЗ); граждане, эвакуирован- ные из зоны отчуждения (I зоны) вследствии ава рии на ЧАЭС (согласно п.6 ст.13 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" в 1957-58 гг. и сбросов отходов р.Те- ча в 1949-56 гг; граждане, эвакуирован- ные (выехавшие доброво- льно) из зоны отчужде- ния вследствие ядерных испытаний на Семипала- тинском полигоне; граждане подразделений особого риска категорий А, Б, В, Г; и приравненные к ним лица	10	1,7	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
6.4. Предоставление 50% скидки по установке телефона	граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие за- болевания, связанные с радиационным воздейст- вием вследствие аварии ЧАЭС (согласно п.1 ст.13 ФЗ); инвалиды вследствие ра диационного воздействия в результате аварии на ЧАЭС (согласно п. 2 ст.13 ФЗ); семьи умерших от луче- вой болезни и других заболеваний вследствие аварии на ЧАЭС (соглас- но абзаца 26 ст.14 ФЗ); семьи умерших инвали- дов, на которых распро- странялись указанные льготы (согласно абзаца 26 ст. 14 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-87 гг. (согласно п.3ст.13 ФЗ); семьи умерших граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварий на ЧАЭС (соглас- но абзаца 12 ст.15 ФЗ); граждане, эвакуирован- ные из зоны отчуждения (I зоны) вследствии ава рии на ЧАЭС (согласно п.6 ст.13 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" в 1957-58 гг. и сбросов отходов р.Те- ча в 1949-56 гг; граждане, эвакуирован- ные (выехавшие доброво- льно) из зоны отчужде- ния вследствие ядерных испытаний на Семипала- тинском полигоне; граждане подразделений особого риска категорий А, Б, В, Г; и приравненные к ним лица	20	30,0	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
6.5. Предоставление 50% скидки по абонентской плате за телефон	граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие за- болевания, связанные с радиационным воздейст- вием вследствие аварии ЧАЭС (согласно п.1 ст.13 ФЗ); инвалиды вследствие ра диационного воздействия в результате аварии на ЧАЭС (согласно п. 2 ст.13 ФЗ); семьи умерших от луче- вой болезни и других заболеваний вследствие аварии на ЧАЭС (соглас- но абзаца 26 ст.14 ФЗ); семьи умерших инвали- дов, на которых распро- странялись указанные льготы (согласно абзаца 26 ст. 14 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-87 гг. (согласно п.3ст.13 ФЗ); семьи умерших граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварий на ЧАЭС (соглас- но абзаца 12 ст.15 ФЗ); граждане, эвакуирован- ные из зоны отчуждения (I зоны) вследствии ава рии на ЧАЭС (согласно п.6 ст.13 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" в 1957-58 гг. и сбросов отходов р.Те- ча в 1949-56 гг; граждане, эвакуирован- ные (выехавшие доброво- льно) из зоны отчужде- ния вследствие ядерных испытаний на Семипала- тинском полигоне; граждане подразделений особого риска категорий А, Б, В, Г; и приравненные к ним лица	77	15,2	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
6.6. Бесплатный проезд всеми видами городского пассажи- рского транспорта (кроме такси)	граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие за- болевания, связанные с радиационным воздейст- вием вследствие аварии ЧАЭС (согласно п.1 ст.13 ФЗ); инвалиды вследствие ра диационного воздействия в результате аварии на ЧАЭС (согласно п. 2 ст.13 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-87 гг. (согласно п.3ст.13 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1988-90 гг. (согласно п.4ст.13 ФЗ); участники ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" в 1957-58 гг. и сбросов отходов в р. Теча в 1949-56 гг; граждане подразделений особого риска категорий А, Б, В, Г; и приравненные к ним лица	162	92,1 (при рас- четной потреб- ности- 194,4	Городской бюджет	Департамент транспорта и связи Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
Итого			237,0, при расчетно потребности - - 339,3
VII. Мероприятия по социальной поддержке слабозащищенных слоев населения
1. Учреждения социальной защиты малообеспеченного населения
7.1.1. Финансирование отделе- ния сестринского ухода для одиноких малообеспе- ченных граждан	одинокие малообеспечен ные граждане, инвалиды, пенсионеры	51	1015,1 в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 69,8	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
2. Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченного населения
7.2.1. Бесплатное благотвори- тельное питание для ост- ронуждающихся в социаль- ной поддержке граждан	пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, граж дане, оказавшиеся в тя- желом материальном по- ложении	1700 (обедов в день)	1526,0 в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 26,0	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска Управления соцзащиты округов
7.2.2. Предоставление 50 % скидки по оплате за жилье и коммунальные ус- луги	неработающие пенсионе- ры по возрасту и утере кормильца, не являющие- ся ветеранами, получаю- щие пенсию ниже пяти минимальных размеров оплаты труда (с учетом районного коэффициен- та) и их иждивенцы; неработающие инвалиды всех групп, получающие пенсию ниже пяти мини- мальных размеров оплаты труда (с учетом район- ного коэффициента) и их иждивенцы; семьи, имеющие детей- инвалидов в возрасте до 16 лет и доход ниже ми- нимального прожиточного уровня; дети, находящиеся под опекой; дети, на которых вып- лачивается пенсия по утере кормильца; дети до трех лет одино ких матерей, не состоя- щих в браке, имеющих до ход ниже минимального прожиточного уровня; (размер пенсии считать без учета надбавок на уход и иждивенцев)	23000	11363,3 в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. -4180,6	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
7.2.3. Возмещение разницы в ценах на топливо для про живающих в домах и квар- тирах с печным отоплени- ем	неработающие пенсионе- ры по возрасту и утере кормильца, не являющие- ся ветеранами, получаю- щие пенсию ниже пяти минимальных размеров оплаты труда (с учетом районного коэффициен- та) и их иждивенцы; неработающие инвалиды всех групп, получающие пенсию ниже пяти мини- мальных размеров оплаты труда (с учетом район- ного коэффициента) и их иждивенцы; семьи, имеющие детей- инвалидов в возрасте до 16 лет и доход ниже ми- нимального прожиточного уровня; дети, находящиеся под опекой; дети, на которых вып- лачивается пенсия по утере кормильца; дети до трех лет одино ких матерей, не состоя- щих в браке, имеющих до ход ниже минимального прожиточного уровня; (размер пенсии считать без учета надбавок на уход и иждивенцев)	5560	4038,4 в т.ч. к/з за 1997г. - 448,0	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
7.2.4. Финансирование меропри- ятий для слабозащищенных слоев населения: День Памяти жертв поли- тических репрессий; День защиты детей; День Пожилого человека; Декада инвалидов; 10-летие ВОИ и т.д. 10-летие ВОИ и т.д.	малообеспеченные пен- сионеры, инвалиды, реа- билитированные граждане		720,0	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска Управления соцзащиты округов
7.2.5. Оказание материальной помощи	малообеспеченные, нет- рудоспособные жители г. Иркутска; семьи, оказавшиеся в тяжелом материальном по ложении		2341,5 в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 341,5	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска Управления соцзащиты округов
7.2.6. Финансирование льготно- го зубопротезирования	малообеспеченные инва- лиды I, II групп	522	346,8 в т.ч. кредит. задолж. за 1997 г. - 85,8	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
7.2.7. Предоставление парикма- херских услуг по социаль но низким ценам	пенсионеры по возрас- ту,инвалиды всех групп, студенты дневных форм обучения, дети дошколь- ного возраста, учащиеся общеобразовательных школ и ПТУ,безработные, состоящие на учебе в городском Центре заня- тости населения			Городской бюджет	Отдел бытового обслуживания
7.2.8. Бесплатный проезд инва- лидов г. Иркутска на му- ниципальном городском пассажирском обществен- ном транспорте	инвалиды вследствие общего заболевания,тру- дового увечья или про- фессионального заболе- вания, заболевания, по- лученного в период во- енной службы; инвалиды с детства; дети-инвалиды в возра- сте до 16 лет	36145		Городской бюджет	Департамент транспорта и связи Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
VIII. Реализация программы социальной поддержки
8.1. Ведение базы данных по со циальной защите нетрудос- пособного населения г. Ир- кутска, материально-техни- ческого обеспечение			227,7	Городской бюджет	Отдел соцзащиты администрации г.Иркутска
8.2. Расходы на реализацию фе- деральных законов и мероп- риятий социальной поддерж- ки населения г. Иркутска			337,6, в т.ч. к/з за 1997 г. - 30,0	Городской бюджет	Отдел социаль. защиты- администрации г.Иркутска Управления соцзащиты округов
Итого по р. VII, VIII			21916,0, в т.ч. к/з за 1997 - 5181,7
Всего			101679,0, в т.ч. к/з за 1997 - 14390,4

Заместитель мэра

С.И.Дубровин