Требования Росземкадастра от 23 апреля 2004 г. "Требования к оформлению документов, представляемых для внесения в государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков"

Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра (далее - ГЗК) на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель. Указанные документы должны быть надлежащим образом оформлены.

2. Настоящий документ устанавливает требования к оформлению документов о кадастровой стоимости земельных участков (состав, формы документов, правила внесения сведений), включаемых в состав документов государственного земельного кадастра при внесении сведений о ранее учтенных земельных участках, а также при государственном кадастровом учете текущих изменений отдельных характеристик земельных участков (внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков).

Общие требования к содержанию и оформлению

3. Документы о кадастровой стоимости земельных участков, представляемые для государственного кадастрового учета текущих изменений отдельных характеристик учтенных земельных участков, оформляются в виде Оценочной описи существующих земельных участков (далее - Оценочная опись).

4. Оценочная опись составляется на каждый кадастровый квартал и представляет собой документ, состоящий из:

- оформляемого в бумажном виде Титульного листа;

- оформляемых в электронном виде подразделов земельных участков, сведения о которых внесены в ГРЗ КР (т.е. сведения о которых получены организацией, осуществляющей расчет кадастровой стоимости, в виде КПТ);

- оформляемых в бумажном и электронном виде подразделов земельных участков, сведения о которых не внесены в ГРЗ КР (т.е. сведения о которых получены организацией, осуществляющей расчет кадастровой стоимости, дополнительно к имеющимся в КПТ);

- оформляемого в бумажном и электронном виде Приложения.

5. Оформление подразделов Оценочной описи и Приложения в электронном виде производится на машиночитаемом носителе - оптическом диске в формате Microsoft Excel. Допускается оформлять Оценочную опись в электронном виде в формате обмена данными (ФОД), используемом для операций экспорта-импорта в автоматизированных системах ведения государственного земельного кадастра.

6. На один машиночитаемый носитель допускается осуществлять запись сведений нескольких Оценочных описей. При этом для каждой Оценочной описи создается самостоятельная директория, которой присваивается имя, соответствующее кадастровому номеру кадастрового квартала, в границах которого производится расчет кадастровой стоимости. В качестве разделителя составных частей в имени директории применяется знак "_" (подчеркивание).

Каждому подразделу должен соответствовать файл книги Microsoft Excel, которому присваивается имя, соответствующее порядковому номеру земельного участка в графе "1" реквизита "3" Приложения к Оценочной описи. Для каждой формы подраздела выделяется лист книги, которому присваивается имя соответствующей формы подраздела.

Файл, содержащий Приложение, идентифицируется номером кадастрового квартала в районе с добавлением через знак "_" строчной буквы "п" русского алфавита.

7. Если разделы Оценочной описи оформляются в ФОД, то для всех Оценочных описей создается один пакет обмена данными, который размещается в корневой директории.

8. Оформленные в бумажном виде: Титульный лист, каждый подраздел Оценочной описи и Приложение - помещаются в отдельные файловые папки, которые комплектуются в скоросшиватель.

9. При составлении Оценочной описи проводится анализ собранных сведений о земельных участках на отсутствие противоречий. Выявленные противоречия сведений, содержащихся в разных документах, устраняются путем использования сведений, содержащихся в документах, указанных первыми в перечне, приведенном в п. 10 настоящего документа.

10. При составлении Оценочной описи необходимо понимать, что существующими земельными участками в границах каждого кадастрового квартала являются все фактически занимаемые земельные участки, по которым на дату составления Оценочной описи вне зависимости от места хранения документов имеются:

- открытые подразделы ГРЗ КР;

- записи в инвентаризационных описях (в части земельных участков, для которых не открыты соответствующие подразделы ГРЗ КР);

- оформленные в установленном порядке правоудостоверяющие документы (Госакты, Свидетельства, зарегистрированные договоры аренды и т.п.);

- соответствующее решение о предоставлении земельного участка;

- записи в поземельных книгах, журналах учета кадастровых номеров, списках плательщиков земельного налога и арендной платы;

- сведения в материалах инвентаризации земель, утвержденных в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Госкомземом 17 мая 1993 г.;

- сведения в проектах межевания территории, утвержденных в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 105;

- записи в книгах выдачи свидетельств о праве собственности на землю, ведение которых осуществлялось в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г.

К существующим земельным участкам следует относить также земельные участки, сведения о которых имеются в автоматизированных земельно-информационных системах территориальных органов Росземкадастра.

11. В Оценочную опись включается также земельный участок, находящийся в государственной собственности и не закрепленный за конкретными лицами в установленном порядке, представляющий собой часть земной поверхности в границах кадастрового квартала, не вошедшую в земельные участки, указанные в п. 10 настоящих Требований.

Требования к оформлению Титульного листа

12. Титульный лист содержит:

- наименование документа "Оценочная опись земельных участков";

- кадастровый номер кадастрового квартала;

- наименование лица, выполнявшего подготовку Оценочной описи (сокращенное наименование организации или ФИО предпринимателя без образования юридического лица);

- наименование заказчика (сокращенное наименование соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству);

- количество подразделов земельных участков, оформленных в бумажном виде, и общее количество листов в них;

- общие свойства электронного файла, содержащего все подразделы земельных участков, оформленные в электронном виде (наименование, размер файла в байтах, дата (дд.мм.гггг) и время (чч:мм) создания);

- реквизиты кадастрового плана территории, сведения которого использованы в качестве исходных данных, необходимых для составления Оценочной описи (наименование, дата и номер регистрации);

- подпись;

- поле для служебных отметок учреждения, осуществляющего государственный кадастровый учет земельных участков (внизу листа не менее 10 см).

13. В реквизите "подпись" проставляется подпись Исполнителя работ по договору. Подпись включает в себя личную подпись, расшифровку личной подписи в виде инициалов и фамилии, а также дату подписания документа. В случае подписания документа от имени юридического лица подпись должностного лица заверяется печатью организации.

Требования к оформлению Приложения

19. Приложение к Оценочной описи содержит следующие реквизиты:

- наименование документа "Оценочная опись земельных участков";

- кадастровый номер кадастрового квартала;

- наименование приложения "Акт определения кадастровой стоимости земельных участков";

- гриф утверждения документа;

- номер листа;

- общее количество листов;

- характеристики земельных участков и сведения о расчете кадастровой стоимости.

Форма Приложения к Оценочной описи (Акта определения кадастровой стоимости земельных участков), включая состав характеристик земельных участков, приведена в Приложении.

20. В грифе утверждения документа проставляется подпись должностного лица соответствующего территориального органа Росземкадастра.

21. В Приложение последовательно включаются:

- земельные участки, которым присвоены кадастровые номера в соответствии со структурой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 N 660 (расположенные в порядке возрастания кадастровых номеров);

- земельные участки, которым присвоены кадастровые номера со структурой, не соответствующей указанной выше (расположенные в порядке возрастания кадастровых номеров);

- земельные участки, которым при проведении учета земельных участков (регистрации землепользований) не присвоены кадастровые номера.

22. Реквизит "Характеристики земельных участков и сведения о расчете кадастровой стоимости" оформляется в виде таблицы.

23. Заполнение таблицы выполняется в соответствии с заголовками граф с учетом изложенных ниже особенностей.

24. В графах "Категория земель" и "Разрешенное использование" дополнительно записывается место хранения документов (номер дела по номенклатуре дел организации, осуществляющей хранение документа, и через дробь номер документа в деле), на основании которых земельный участок был отнесен к указанной категории земель и установлено указанное разрешенное использование.

25. В графу "Документы - основания" таблицы "3" заносятся имена директорий, содержащих электронные образы документов, явившихся основанием для включения сведений об определенном земельном участке в Оценочную опись.

26. Графы таблицы "Удельный показатель кадастровой стоимости земель" и "Кадастровая стоимость земельного участка" заполняются:

- для земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений - на основании нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов работ по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, выполненных в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 26 августа 2002 г. N П/307;

- для земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения - на основании нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов работ по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения, выполненных в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной Приказом Росземкадастра от 20 марта 2003 г. N П/49;

- для земельных участков в составе земель особоохраняемых территорий и объектов - на основании нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов работ по государственной кадастровой оценке земель особоохраняемых территорий и объектов, выполненных в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель особоохраняемых территорий и объектов, утверждаемой Росземкадастром;

- для земельных участков в составе земель водного фонда - на основании нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов работ по государственной кадастровой оценке земель водного фонда, выполненных в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель водного фонда, утверждаемой Росземкадастром;

- для земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений и земельных участков в составе земель лесного фонда - по результатам расчета кадастровой стоимости земельных участков.

27. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений и земель лесного фонда осуществляется путем умножения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков на их площадь.

28. Удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земель садоводческих, огороднических и дачных объединений) устанавливается на основании нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, выполненных в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными Росземкадастром 23 мая 2002 г.

29. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в составе земель поселений устанавливается равным удельному показателю кадастровой стоимости земель кадастрового квартала поселения, в границах которого расположен земельный участок, по виду разрешенного (функционального) использования, соответствующему виду разрешенного использования указанного земельного участка.

Удельные показатели кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов поселений по видам разрешенного (функционального) использования земель определяются в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 17 октября 2002 г. N П/337.

30. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в составе земель лесного фонда устанавливается равным удельному показателю кадастровой стоимости лесных земель лесхоза [i], в границах которого расположен указанный земельный участок.

Удельные показатели кадастровой стоимости лесных земель лесхозов определяются в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель лесного фонда, утвержденной Приказом Росземкадастра от 17 октября 2002 г. N П/336.