Распоряжение первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 27 июня 2013 г. N 140-РЗП "Об утверждении Положения об отборе и реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области"

В целях реализации "пилотных проектов" по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, соответствующих высокому классу энергоэффективности долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011-2015 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 2 декабря 2010 года N 318-пп. руководствуясь статьей 12 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности Иркутской области":

1. Утвердить Положение об отборе и реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Н.В.Слободчиков

Положение об отборе и реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории
Иркутской области
(утв. Распоряжение первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 27 июня 2013 г. N 140-РЗП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Федеральным законом от 23 ноября 2010 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011-2015 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 2 декабря 2010 года N 318-пп (далее - Программа), и устанавливает порядок проведения отбора и реализации пилотных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, соответствующих высокому классу энергоэффективности, реализуемых на территории Иркутской области (далее соответственно - отбор проектов, мероприятие Программы).

2. Организатором проведения отбора проектов является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - Министерство).

3. Отбор проектов проводится Министерством ежегодно в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на реализацию мероприятия Программы на соответствующий финансовый год.

4. Мероприятие Программы реализовывается путем предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области, реализующим "пилотные проекты" по строительству новых, капитальному ремонту или реконструкции действующих объектов социальной сферы с целью достижения высоких показателей энергоэффективности зданий, строений и сооружений, а также предоставления субсидий застройщикам в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по строительству домов, соответствующих высокому классу энергоэффективности (далее - субсидии).

Глава 2. Используемые термины

5. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:

1) застройщик - юридическое или физическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения), осуществляющее жилищное строительство на территории Иркутской области,

2) проект - "пилотный проект" по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, соответствующих высокому классу энергоэффективности.

3) объект - здание (строение, сооружение), строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которого планируется осуществить в соответствии с "пилотным проектом".

Глава 3. Проведение отбора проектов и его участники

6. Министерство размещает извещение о проведении отбора проектов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания срока подачи заявлений и документов на отбор проектов.

7. К участию в отборе проектов допускаются;

1) муниципальные образования Иркутской области, реализующие "пилотные проекты" по строительству новых, капитальному ремонту или реконструкции действующих объектов социальной сферы с целью достижения высоких показателей энергоэффективности зданий, строений и сооружений;

2) застройщики, выполняющие работы по строительству многоквартирных домов, соответствующих высокому классу энергоэффективнности#.

8. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для участия в конкурсном отборе является софинансирование за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области в размере не менее 5 процентов от суммы межбюджетных трансфертов, направленных из областного бюджета на реализацию проектов на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области.

9. Право на участие в конкурсном отборе имеют муниципальные образования Иркутской области при соблюдении следующих условий:

а) наличие утвержденной в установленном порядке долгосрочной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

б) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объект (ы) проекта, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта(ов) проекта

Реализация муниципальными образованиями Иркутской области "пилотных проектов" по строительству новых, капитальному ремонту или реконструкции действующих объектов социальной сферы с целью достижения высоких показателей энергоэффективности зданий, строений и сооружений включает в себя как проекты полного цикла, предусматривающие весь спектр работ, разработку проектно-сметной документации или приобретение и привязку уже апробированных вариантов проектов; строительно-монтажные и пусконаладочные работы, так и отдельные комплексные проекты, в рамках которых предусматривается капитальный ремонт или реконструкция инженерных систем и систем энергоснабжения зданий, строений или сооружений, предполагающих использование энергоэффективного оборудования, технических и технологических решений, возобновляемых и вторичных источников энергии с обязательным выполнением цикла работ по утеплению ограждающих конструкций

10. Участие в отборе проектов могут принять застройщики, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие жилищное строительство на территории Иркутской области не менее 1 года до дня проведения отбора проектов:

а) не находящиеся в процессе ликвидации (в отношении юридического лица) и не находящиеся в процедуре банкротства;

б) не допускавшие нецелевого использования ранее предоставленных субсидий;

в) не имеющие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

г) получившие в установленном порядке в текущем году или в году, предшествующем году проведения отбора проектов, разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, соответствующего одному из классов энергетической эффективности (В, В+, В++, А) в соответствии с классификацией, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 8 апреля 2011 года N 161 "Об утверждении правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов и требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома".

Глава 4. Перечень документов для участия в отборе проектов и порядок их предоставления

11. Для участия в отборе проектов застройщики предоставляют в Министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;

б) копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления:

г) копия документа, подтверждающая полномочия руководителя застройщика;

д) документ налогового органа, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

е) копия разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, выданного в установленном порядке;

ж) копия выданного застройщику заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности и установки поквартирной системы учета отопления (в случае, если выдача такого заключения предусмотрена законодательством);

з) энергетический паспорт многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию;

и) отчетные документы, подтверждающие затраты застройщика, понесенные при строительстве многоквартирного дома на энергоэффективные строительные материалы, конструкции и изделия, внедрение энергоэффективных технологий.

Копии документов, предоставляемые в соответствии с настоящим пунктом, должны быть заверены руководителем застройщика или уполномоченным им лицом.

12. Для участия в отборе проектов органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области предоставляют в Министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению:

б) заверенную копию утвержденной в установленном порядке долгосрочной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующего муниципального образования Иркутской области;

в) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета и предусматривающей мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств местного бюджета муниципального образования Иркутской области в размере не менее 5 процентов от суммы межбюджетных трансфертов, предусмотренных на реализацию проектов на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области;

г) положительное заключение государственной экспертизы, если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение такой экспертизы в отношении объекта(ов) проекта является обязательным:

д) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта(ов) проекта.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и застройщики (далее при совместном упоминании -заявители) предоставляют документы, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящего Положения, в срок, указанный в извещении о проведении отбора проектов, в Министерство по адресу: 664007. г.Иркутск, ул. Поленова. 18а/1.

Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением документов для участия в отборе проектов, несут заявители.

14. Документы, представленные позднее срока, определенного в извещении о поведении отбора проектов, не рассматриваются и не возвращаются заявителю.

15. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов рассматривает представленные документы на предмет достоверности и полноты предоставленных сведений, а также соответствия заявителя условиям участия в отборе проектов и критериям отбора, и выносит решение о включении проекта в адресный перечень пилотных проектов на очередной финансовый год или об отказе во включении проекта в адресный перечень пилотных проектов на очередной финансовый год.

Решение принимается в форме распоряжения Министерства о подведении итогов отбора проектов.

16 Основаниями для принятия решения об отказе во включении проекта в адресный перечень пилотных проектов на очередной финансовый год является:

1) несоответствие заявителя установленным настоящим положением условиям и критериям для участия в отборе проектов;

2) непредставление заявителем всех документов, указанных в пунктах 11 или 12 настоящего Положения;

3) наличие в представленных документах недостоверных или неполных сведений.

17. Сформированный по результатам отбора адресный перечень пилотных проектов на очередной финансовый год в течение 5 календарных дней направляется Министерством для утверждения заместителю Председателя Правительства Иркутской области, курирующему вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Глава 5. Расчет и распределение субсидий

18. Субсидии распределяются между застройщиками, включенными в утвержденный адресный перечень пилотных проектов на очередной финансовый год, исходя из общей суммы доведенных на данные цели лимитов бюджетных обязательств, по следующей формуле:

где:

- субсидия;

- общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на данную цель;

- коэффициент энергетической эффективности многоквартирного дома;

- количество застройщиков, включенных в утвержденный адресный перечень пилотных проектов на очередной финансовый год;

- количество застройщиков, включенных в утвержденный адресный перечень пилотных проектов на очередной финансовый год. получивших в установленном порядке в текущем году или в году, предшествующем году проведения отбора проектов, разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, соответствующего одному из следующих классов энергетической эффективности: А, В++, В;

- объем средств, оставшихся после применения в расчете размера субсидии коэффициента энергетической эффективности многоквартирного дома в отношении всех застройщиков, включенных в утвержденный адресный перечень пилотных проектов на очередной финансовый год.

Коэффициент энергетической эффективности присваивается застройщику, сдавшему в эксплуатацию многоквартирный дом:

энергетической эффективности класса "А" - 1;

энергетической эффективности класса "В++" - 0,9;

энергетической эффективности класса "В+" - 0,8;

энергетической эффективности класса "В" - 0,1.

19. Расчет субсидии осуществляется в отношении каждого застройщика. При этом размер субсидии не может превышать 30 % от предоставленных застройщиком отчетных документов, установленных подпунктом "к" пункта 11 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Пункт 11 не содержит подпункта к

20. В случае если размер субсидии, запрашиваемой застройщиком, превышает размер субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего Положения, то субсидия предоставляется застройщику в размере, рассчитанном в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего Положения.

21. В случае если размер субсидии, запрашиваемой застройщиком, меньше размера субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего Положения, то субсидия предоставляется застройщику в размере, запрашиваемом застройщиком.

22. Субсидии распределяются между всеми муниципальными образованиями Иркутской области, включенными в утвержденный адресный перечень "пилотных" проектов на очередной финансовый год, исходя из общей суммы доведенных на данные цели лимитов бюджетных обязательств, по следующей формуле:

где:

- субсидия;

- размер субсидии, запрашиваемый муниципальным образованием Иркутской области:

- общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на данную цель;

, , _ - сумма субсидий, запрашиваемых всеми муниципальными образованиями Иркутской области, включенными в утвержденный адресный перечень пилотных проектов на очередной финансовый год.

Глава 6. Официальное представление итогов отбора проектов

23. Итоги отбора проектов подлежат опубликованию на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через 30 календарных дней со дня утверждения заместителем Председателя Правительства Иркутской области, курирующим вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, адресного перечня пилотных проектов на очередной финансовый год.

24. Субсидии по итогам конкурсного отбора предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и застройщикам в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, форма которых утверждается правовым актом Министерства.

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области после получения субсидии ежемесячно до 10 числа каждого месяца предоставляют в Министерство отчет о ходе реализации "пилотного проекта" по форме, установленной Министерством, с приложением материалов фотофиксации.

26. В случае непредоставления документов, установленных пунктом 25 настоящего Положения, а также выявления фактов нецелевого использования субсидии, предоставленной органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, Министерство вправе потребовать возвратить субсидию в полном объеме путем направления соответствующего требования в орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, который в течение 7 рабочих дней после получения такого требования обязан вернуть субсидию Министерству в полном объеме.

Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

М.В.Литвин

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Положению об отборе и реализации проектов

в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности, реализуемых

на территории Иркутской области

                                 Заявление

            на участие в отборе проектов в области энергосбережения 

                   и повышения энергетической эффективности

_________________________________________________________________________

                          (наименование проекта)

_________________________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Иркутской области,

                на территории которого реализуется проект)

_________________________________________________________________________

  (наименование объекта, на базе которого планируется реализация проекта)

_________________________________________________________________________

      (адрес объекта, на базе которого планируется реализация проекта)

_________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, являющегося заказчиком

                           при реализации проекта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (Фамилия, имя, отчество, должность, сотовый телефон и адрес

   электронной почты уполномоченного лица, ответственного за подготовку

          сопроводительных документов к проекту, и его реализацию)

     Срок реализации проекта, _________________________________, месяцев.

     Необходимый объем финансирования для реализации проекта (всего), ___

     __________________________________________________________ тыс. руб.

     Утвержденная сумма расходов заявителя на реализацию проекта

     в текущем году, __________________________________________ тыс. руб.

     - в том числе, средства местного бюджета, __________________________

     _________________________________________________________ тыс. руб.;

     - собственные средства организаций, осуществляющих регулируемые

     виды деятельности, ______________________________________ тыс. руб.;

     - средства, предусмотренные в смете содержания учреждения,

     _________________________________________________________ тыс. руб.;

     - средства прочих источников финансирования,

     __________________________________________________________ тыс. руб.

     Срок окупаемости проекта, _________________________________ месяцев.

     Перечень прилагаемых документов

     Достоверность представленных документов удостоверяю

     ____________________________________________________________________

                                 ________________________________________

                                        (фамилия, имя, отчество)

     _____________________________             __________________________

             (должность)                               (подпись)

                               "_____" ________________________ 20____ г.

                                                                       МП