Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 марта 2002 г. N А78-4723/01-С2-2/214-Ф02-410/2002-С1 Иск налогового органа о взыскании штрафа за непредставление сведений об открытии банковского счета не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием вины налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 5 марта 2002 г. N А78-4723/01-С2-2/214-Ф02-410/2002-С1
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному административному округу города Читы (ИМНС РФ по Центральному АО) обратилась к Федеральному государственному унитарному предприятию "Забайкальская железная дорога" (ФГУП "ЗЖД") с иском о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок налоговому органу сведений об открытии банковского счета.

Решением от 28 ноября 2001 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в действиях государственного унитарного предприятия по несвоевременному предоставлению сведений об открытии банковского счета отсутствует вина субъекта.

Обжалуя указанный судебный акт, налоговая инспекция просит его отменить в связи с тем, что суд ошибочно пришел к выводу об отсутствии вины в действиях ФГУП "ЗЖД".

В отзыве на кассационную жалобу и, принимая участие в судебном заседании, ответчик сообщил суду о том, что согласен с решением суда первой инстанции и полагает, что оно не подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (почтовое уведомление N 36178 от 07.02.2002), но налоговая инспекция своих представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом Читинской области были установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. ФГУП "ЗЖД" представило заявление установленной формы в налоговую инспекцию об открытии счета 13 июля 2001 года. В то время как договор банковского счета и сообщение банка, направленное налоговому органу, об открытии ответчику банковского счета, указывают на его открытие 19 июня 2001 года.

Исходя из названных дат, налоговая инспекция пришла к выводу о нарушении ФГУП "ЗЖД" срока сообщения об открытии банковского счета и решением от 19 июля 2001 года N 83 привлекла государственное предприятие к ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Материалами дела также подтверждено, что счет в региональном универсальном акционерном коммерческом банке "Супербанк", расположенном в городе Благовещенске, был открыт путем обмена документами по почте. То есть договор банковского счета был направлен ФГУП "ЗЖД" в банк по почте и сообщение об открытии счета и его номере были получены ответчиком также почтовым отправлением. Дата получения ФГУП "ЗЖД" сообщения об открытии счета и его номере - 3 июля 2001 года, что подтверждается материалами дела и не оспаривается налоговой инспекцией.

Исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав мнение представителя железной дороги, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению кассационной жалобы и отмене решения по делу.

Согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в банке в десятидневный срок.

За нарушение установленного срока налогоплательщик привлекается к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей (статья 118 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Следовательно, к ответственности за налоговые правонарушения привлекаются лица, виновно совершившие правонарушение.

При рассмотрении данного спора суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии вины в действиях федерального государственного унитарного предприятия "Забайкальская железная дорога", и у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют правовые основания для переоценки выводов, сделанных судом первой инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 28 ноября 2001 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-4723/01-С2-2/214 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.