Приложение. Система обязательной сертификации племенного материала (продукции) сельскохозяйственных животных

Приложение

к приказу Минсельхозпрода РФ

от 6 апреля 1995 г. N 91

Система обязательной сертификации племенного материала (продукции) сельскохозяйственных животных

1. Назначение и область применения

1.1. Настоящий документ разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", Законом Российской Федерация "О защите прав потребителей" и Законом Российской Федерации "О селекционных достижениях" с целью подтверждения соответствия племенного материала (продукции) существующим требованиям норм и правил племенного дела и является основополагающим документом Системы обязательной сертификации племенного материала (продукция) сельскохозяйственных животных (далее Система сертификации).

Документ устанавливает основные принципы и порядок проведения сертификации я реализации племенного материала (продукции) сельскохозяйственных животных (далее - племенного материала).

2. Общие положения

2.1. Сертификация племенного материала имеет обязательным характер и осуществляется в целях:

создания условий для деятельности сельскохозяйственных предприятий, других юридических и физических лиц на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействия потребителям в компетентном выборе племенного материала;

обеспечения идентификации племенного материала;

защите потребителя от недобросовестности продавца племенного материала;

контроля генетическом безопасности (безвредности) племенного материала для разводимых в стране сельскохозяйственных животных, жизни и здоровья граждан;

подтверждения показателей качества племенного материала, предусмотренных действующими нормами и правилами и заявленных ее продавцом.

2.2. В качестве племенного сертифицируется племенной материал (животные, их гаметы и зиготы-эмбрионы), получаемый от сельскохозяйственных животных видов и пород Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию.

3. Порядок сертификации племенного материала

3.1. Сертификат - это документ единого образца, выданный по правилам настоящей Системы сертификации с учетом законодательства Российской Федерации о селекционных достижениях в подтверждение качества племенного материала, продаваемого и передаваемого для воспроизводства или испытания предприятием или иным юридическим лицом (далее - продавец).

Форма сертификата и правила его заполнения утверждаются Центральным органом Системы сертификации.

3.2. Система сертификации племенного материала в Российской Федерации состоит из участников:

Центральный орган Системы сертификации - Главное управление животноводства и племенного дела с Госплеминспекцией Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

органы сертификации - государственные племенные службы (государственные инспекции по племенному делу) органов государственного управлении агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации;

органы сертификации - зарегистрированные в соответствии с законодательством Российском Федераций некоммерческие (бесприбыльные) объединения (ассоциации и союзы), организации любых форм собственности при условия, что они аккредитованы Центральным органом Системы сертификация на проведение работ по сертификации отдельных видов однородного племенного материала. Перечень указанных органов сертификации приведен в приложения 1;

испытательные лаборатории (центры), аккредитованные органами сертификации для проверки качества продукция от племенных животных (стад), племенной ценности и генетической экспертизы. Перечень лабораторий (центров), признанных Центральным органом Системы сертификации, приведен в приложения 2.

продавцы племенного материала - заявители сертификатов;

племенные заводы (далее - племзаводы);

племенные хозяйства и предприятия, имеющие племенные фермы;

предприятия (центры, станции) по искусственному осеменению, трансплантации зигот (эмбрионов), хранению гамет;

другие продавцы, а также предприятия и организации, осуществляющие по договорам с указанными выше юридическими лицами закупки и перевозки племенного материала.

4. Функции органов Системы сертификации

4.1. Центральный орган Системы сертификации:

организует и координирует работу, устанавливает правила процедуры и управления в Системе сертификации, контролирует работу органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров и продавцов племенного материала - заявителей сертификатов);

проверяет и подтверждает данные сертификатов, выданных органами сертификации на племенной материал, предназначенный для экспорта за пределы Российской Федерации;

осуществляет признание сертификатов, выданных уполномоченными службами зарубежных государств на племенной материал, импортируемый в Российскую Федерацию и выдает свидетельства об этом или оформляет сертификаты импортерам до заключения ими договоров на поставку в тех случаях, если в стране производства племенного материала отсутствует Система государственной сертификации (кроме случаев, когда указанные действия осуществляют указанные в приложении 1 органы сертификации);

выдает лицензии на применение знака соответствия в подтверждение, что маркированная им продукция, документация, упаковка соответствует установленным требованиям;

рассматривает апелляции по поводу действия органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и при необходимости приостанавливает действие сертификатов, выданных ими, а также осуществляет инспекционный контроль.

4.2. Органы сертификации:

организуют работы по сертификации в регионе (зоне распространения вида животных, породы), выдают сертификаты и ведут их учет;

приостанавливают, либо отменяют действие выданных сертификатов;

предоставляют заявителю по его просьбе необходимую информацию в пределах своей компетенции.

4.3. Испытательные лаборатории (центры) осуществляют испытания (экспертизу) конкретного племенного материала и выдают на возмездной основе протоколы испытаний для целей сертификации заказчикам (продавцам и потребителям племенного материала), а также по запросу - безвозмездно органам сертификации.

4.4. Продавцы племенного материала, подлежащего сертификации, обязаны:

реализовать племенной материал только при наличии сертификата, выданного соответствующим органом сертификации;

обеспечить соответствие реализуемого племенного материала требованиям нормативных документов по его оценке и показателям, указанным в сертификате в случае его выдачи до даты отпуска (отгрузки), а при наличии лицензии на применение знака соответствия - маркировку им племенного материала, документации и упаковки;

указывать в племенной документации на реализуемый племенной материал сведения о сертификации и соответствии его требованиям действующих норм и правил оценки;

самостоятельно приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированного племенного материала в случае выявления его несоответствия требованиям нормативных документов, использованных при сертификации, а также по истечении срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено или он аннулирован решением органа сертификации и (или) государственным инспектором по племенному делу;

обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами, осуществляющих обязательную сертификацию племенного материала и контроль за его производством и реализацией;

извещать орган по сертификации об изменениях в технологическом процессе производства сертифицированного племенного материала или об изменениях, внесенных в племенную документацию после сертификации.

5. Государственный контроль и надзор за сертификацией и условия выдачи сертификатов.

5.1. Государственный контроль и надзор за сертификацией и качеством сертифицированного племенного материала осуществляется государственными инспекторами по племенному делу по месту производства, на маршрутах транспортировки и у получателей данного племенного материала.

5.2. Органы сертификации выдают заявителям сертификаты следующих типов:

сертификат типа А - выдается в случае поставки племенного материала в племзаводы, предприятия по искусственному осеменению, а также животных в предприятия по трансплантации зигот (эмбрионов) для использования в качестве доноров. Сертификат типа А должен быть оформлен при поставке племенного материала на экспорт, а также в том случае, если это оговорено в договоре между продавцом м потребителем (покупателем) племенного материала (приложение 3).

Сертификат типа А выдается на каждое животное сроком действия до 6 месяцев, партию доз гамет одного животного, зиготу (эмбрион) - со сроком действия до 12 месяцев. В сертификате указывается следующая информация: вид, порода, категория племенного материала, номер (кличка) животного, пол, дата и место рождения, живая масса, оценка класса животного или его экстерьера, родословная с указанием продуктивности 1-2 поколений предков, данные генетического контроля происхождения крупного рогатого скота, свиней, овец и лошадей, и аномалии (по перечню Госплемслужбы Минсельхозпрода России) и другие данные, оговоренные в договоре. Указанная информация (кроме номера животного, пола, даты рождения) может не заноситься в сертификат, но в этом случае каждый лист племенной документации продавца, содержащий необходимую информацию, заверяется штампом и подписью органа сертификации.

При необходимости, представленная заявителем-продавцом племенного материала, племенная документация передается в испытательную лабораторию (центр) для экспертизы и проверки показателей, вызывающих сомнение у специалистов органа сертификации. По требованию лаборатории заявитель предоставляет дополнительные документы, пробы продукции, крови и т.д. Специалисты органа сертификации и лаборатории (центра) вправе проверить племенной материал в месте производства (карантинирования), хранения.

Сертификат типа Б - выдается на срок до 12 месяцев в подтверждение продавцу соответствия поставляемого в указанный срок племенного материала минимальным для данного вида, породы требованиям, установленным нормами и правилами Госплемслужбы Минсельхозпрода России (приложение 4).

В сертификате типа Б указываются предельные объемы поставки в период его действия по видам племенного материала (половозрастным группам). Заверенная печатью органа сертификации копия сертификата типа Б прикладывается к отгрузочным документам на каждую партию племенного материала.

Предприятие (поголовье) продавце, получающего сертификат типа Б, не реже одного раза в год должно контролироваться органом сертификации с привлечением при необходимости испытательной лабораторий (центра).

При поставке семени производителей в предприятия, закрепленные органами государственной племенной службы Российской Федерации за данным предприятием (центром, станцией) по искусственному осеменению на срок более одного года, сертификат типа Б получателю (пользователю) не передается, но на отгрузочных документах указывается номер и срок действия сертификата, выданного органом сертификации.

В этом же порядке производится оформление отгрузочных документов при поставке племенного яйца из птицеводческих племенных заводов и племенных хозяйств (репродукторов I порядка).

Выдача сертификата типа Б не исключает получение потребителем (покупателем) полезной ему информации о племенном материале по договору с производителем без подтверждения ее органом сертификации.

5.3. Сертификаты выдаются органами сертификации по породам, включенным в действующий в Российском Федерации Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

В случае, если заявленное к сертификации поголовье относится к породе или импортируется из страны-оригинатора, не включенных в указанный Реестр, для научных целей или испытания, решение о выдаче сертификата принимается Центральным органом Системы сертификации.

На племенной материал новых пород и их категорий, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, сертификат выдается продавцу при наличии законных оснований в соответствии с Законом Российской Федерации "О селекционных достижениях", то есть в тех случаях, когда он является патентополучателем, лицензиатом или владельцем открытой лицензии на заявленное к сертификации достижение.

При поставке семени проверяемых по качеству потомства производителей в предприятия, где по плану соответствующего органа государственной племенной службы проводится проверка, оформление сертификата не требуется.

При экспорте племенного материала органом сертификации может быть выдан дополнительно документ (сертификат, паспорт и др.) по форме, признанной соответствующей международной организацией.

5.4. Добровольная сертификация племенного материала видов животных, используемых в сельскохозяйственном производстве, но не включенных в указанные реестры и племенного материала, произведенного гражданами в личных подсобных хозяйствах, а также иностранными юридическими и физическими лицами для реализации за пределами России, может производиться Центральным органом Системы сертификации с выдачей заявителю сертификата типа А по представлению испытательной лаборатории (центра), указанной в приложении 2.

При заключении договора на проведение добровольной сертификации заявитель вправе получить от испытательной лаборатории (центра) необходимую информацию о правилах сертификации племенного материала.

5.5. При импортно-экспортных операциях сертификаты или свидетельства о признании зарубежных сертификатов представляются в таможенные органы вместе с таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз племенного материала на территорию Российской Федерации или соответственно вывоз ее.

5.6. Оплата работ по сертификации производится в порядке, установленном Центральным органом Системы сертификации.

Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.

5.7. Требования к показателям возраста, развития и продуктивности животных (предков животных) при реализации устанавливаются на договорной основе потребителем (покупателем) и продавцом племенного материала, но не ниже минимальных требований действующих норм и правил госплемслужбы Минсельхозпрода России по оценке племенных животных и их продукции. Органы государственной племенной службы имеют право повышать указанные требования в тех случаях, когда это необходимо по соображениям обеспечения сохранности племенного материала в период транспортировки или акклиматизация ее у потребителя.

5.8. Независимо от наличия у продавца племенного статуса по итогам аттестации (лицензирования) государственной племенной службы и оформленной в соответствии с требованиями потребителя документации на животных и иную продукцию, а также сертификата госветслужбы, отбор, продажа (передача), использование указанной продукции в качестве племенной без сертификата органов Системы сертификации не допускается.

Запрещается рекламировать в качестве племенной продукцию, подлежащую обязательной сертификации, предприятиями и лицами, не имеющими прав на получение сертификатов.

6. Отбор племенного материала

6.1. Отбор племенного материала у продавца производится специалистом, имеющим полномочия от потребителя (покупателя) племенного материала.

Рабочий перечень отобранных животных, другой племенной продукции подписывается указанными выше специалистами, представителем предприятия-продавца и используется при выписке документации на реализуемую продукцию и сохраняется в течение года у продавца, а при отборе криоконсервированного материала - в течение времени, определенного в договоре с потребителем.

6.2. В соответствии с требованиями потребителя (покупателя), зафиксированными в договоре с продавцом, устанавливается форма племенной документации, оформляемой продавцом (племенные свидетельства, племенные спецификации, акты-счета и др.), и тип сертификата.

6.3. Содержание животных в период подготовки к отгрузке обеспечивается продавцом. В случае, если вывоз поголовья при наличии требуемой для передачи поголовья документации задерживается по вине покупателя, то расходы по передержке поголовья сверх установленного срока относятся на последнего, если иначе не определено договором.

Порядок обеспечения поголовья кормами, водой, оборудованием и инвентарем на период транспортировки определяется в договоре между предприятием-продавцом-перевозчиком и потребителем племенного материала.