Письмо Федерального агентства водных ресурсов от 24 января 2008 г. N МС-03-23/207 "О порядке администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

Письмо Федерального агентства водных ресурсов от 24 января 2008 г. N МС-03-23/207
"О порядке администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Федеральное агентство водных ресурсов разъяснеет следующее.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" определен главный администратор доходов от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (КБК 052 1 12 05010 01 0000 120) - Федеральное агентство водных ресурсов.

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации с 01 января 2008 года введены следующие понятия:

- главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- администратор доходов бюджета - в том числе орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 "Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета" Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из полномочий главного администратора доходов бюджета является формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" приказом Росводресурсов от 25.12.2007 N 262 "Об утверждении доходов и расходов Федерального агентства водных ресурсов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов и мероприятиях по реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее по тексту - приказ N 262) Федеральным агентством водных ресурсов утвержден перечень подведомственных администраторов доходов (приложение N 2 к приказу N 262).

В перечень администраторов доходов, подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов, включены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее по тексту - уполномоченные ОИВ субъектов РФ), которые в соответствии с частью 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации осуществляют полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации.

За уполномоченными ОИВ субъектов РФ закреплен код бюджетной классификации доходов 052 1 12 05010 01 0000 120 "Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", на который зачисляются следующие виды поступлений в бюджетную систему Российской Федерации:

Расшифровка видов поступлений в бюджетную систему Российской Федерации	Правовое основание взимания
Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемым субъектами Российской Федерации в рамках полномочий, переданных в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.	Статьи 20, 26 Водного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"
Пени за несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом	Пункт 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации
Штраф за забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов	Пункт 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации
Плата, вносимая победителем аукциона	Пункт 2 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации, пункт 9 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и пункт 9 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"
Плата за предоставление аукционной документации на бумажных носителях	Пункт 19 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"

В соответствии с приказом N 262 подведомственным администраторам доходов необходимо:

- обеспечить в двухнедельный срок с даты получения приказа N 262 заключение с соответствующими территориальными органами Федерального казначейства соглашения по информационному взаимодействию, соглашения (договора) об обмене информацией в электронном виде;

- обеспечить представление главному администратору доходов по формам и в сроки, установленные главным администратором доходов, прогнозов поступления доходов, аналитических материалов по исполнению федерального бюджета в части доходов, бюджетной отчетности;

- принять меры по обеспечению поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации, а также недопущению образования задолженности по платежам в бюджет;

- представить информацию по форме согласно приложению N 1 в срок до 10 февраля 2008 года.

В целях реализации возложенных функций главного администратора Федеральным агентством водных ресурсов разработан проект Административного регламента исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по администрированию платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Проект Административного регламента размещен на сайте Федерального агентства водных ресурсов (htpp://voda.mnr.gov.ru) в директории деятельность/административная реформа, проект административного регламента направлен на согласование в Минюст России.

Одновременно сообщаем, что ответственными исполнителями в Федеральном агентстве водных ресурсов являются:

- по вопросам взаимодействия с территориальными органами Федерального казначейства, с администраторами доходов, по вопросам осуществления возврата платежей:

заместитель начальника Управления экономики, финансов и бюджетного учета Шваб Ольга Викторовна, телефон (495) 125-61-32,

- по вопросам бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности:

начальник отдела - главный бухгалтер Порынова Татьяна Владимировна, телефон (495) 124-55-51;

- по вопросам прогноза поступлений платы за пользование водными объектами:

и.о. заместителя начальника Управления - начальник отдела Рыжков Юрий Анатольевич, телефон (499) 724-14-90;

консультант отдела экономики и прогнозирования Комягина Анастасия Александровна, телефон (495) 125-42-01;

- по вопросам взыскания платы за пользование водными объектами:

заместитель начальника отдела правового обеспечения Заман Шамима Хасмат уз, телефон (495) 124-17-33;

- по вопросам согласования структуры уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

ведущий специалист - эксперт отдела правового обеспечения Шелудько Кристина Васильевна, телефон (495) 124-17-33.

В целях реализации пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 N 778 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", приказа N 262 Федеральное агентство водных ресурсов разъясняет порядок администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральном собственности, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Приложение:

1. Информация об уполномоченном исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации в 1 экз. на 1 л.; 2. Порядок администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 1 экз. на 29 л.

Заместитель руководителя

М.В. Селиверстова