Письмо Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 4 марта 2008 г. N ВК/0877
"О подготовке документов для целей обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости"
1. Протокол проверки документов.
В соответствии с пунктом 32 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства юстиции от 20.02.2008 N 35, c 1 марта 2008 года органы кадастрового учета при выполнении кадастровых процедур должны производить проверку документов, представленных для кадастрового учета. Результаты проверки оформляются в форме протокола проверки документов.
Протокол проверки документов содержит заключение по каждому виду проверки, а также все выявленные основания для приостановления или отказа в проведении кадастрового учета. Наименования видов проводимых проверок:
- проверка полномочий заявителя;
- проверка на комплектность документов;
- проверка документов по форме и содержанию сведений, требуемых для кадастрового учета;
- проверка на соответствие сведениям ГКН, в том числе графического отображения.
До установки в органах кадастрового учета модернизированных версий программных средств, обеспечивающих подготовку указанных выше документов, рекомендуется формировать протокол проверки документов с помощью MS Word.
Предлагаемый бланк протокола проверки документов см. в Приложении 1.
2. Решение о проведении кадастрового учета, уведомление о принятии решения, сопроводительное письмо
Выполнение кадастровых процедур сопровождается принятием следующих решений:
о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;
об осуществлении кадастрового учета;
об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении, либо снятии с учета части объекта недвижимости);
об учете адреса правообладателя;
о снятии с учета объекта недвижимости;
о внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия;
об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях;
о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении);
об отказе в осуществлении кадастрового учета (далее - решение об отказе), в том числе:
- об отказе в учете изменений объекта недвижимости;
- об отказе в учете адреса правообладателя;
- об отказе в снятии с учета объекта недвижимости;
- об отказе во внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия;
- об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.
- об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
Соответствующее решение принимается уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета (далее - решение), подготавливается с использованием специального бланка, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подписывается данным должностным лицом и регистрируется в регистрационно-контрольной форме. Подлинник решения помещается в соответствующее кадастровое дело (номенклатурное дело).
В состав бланка решения (Приложение 2), входят следующие реквизиты:
- Государственный герб Российской Федерации (01);
- наименование органа кадастрового учета и его структурного подразделения, включая наименование вышестоящей организации (02);
- дата документа (03);
- регистрационный номер документа (04);
- наименование вида документа (05);
- текст документа (06);
- подпись (07);
- отметка об исполнителе (08).
До получения бланков, изготовленных типографским способом, допускается оформление решений органа кадастрового учета на бланке без изображения герба.
Реквизиты 02, 03, 07, 08 оформляются в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 (Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.)
Текст решения состоит из вводной и констатирующей частей.
В вводной части указывается:
- дата принятия решения и его регистрационный номер (решения регистрируются в соответствии с пунктом 18 Порядка;
- место принятия решения (наименование населенного пункта, в котором находится орган кадастрового учета, принимающий соответствующее решение);
- краткое наименование решения;
- наименование документов, их номер и дата регистрации в органе кадастрового учета: 1) заявлений и необходимых для кадастрового учета документов; 2) документов, полученных в порядке информационного взаимодействия.
В констатирующей части излагаются:
- обстоятельства (причины), повлекшие принятие отрицательного решения;
- пункты и статьи Закона и Порядка, по которым выявлены нарушения, противоречия и несоответствия и являющиеся основаниями принятия соответствующих решений;
- содержание принятого решения (например: провести кадастровый учет, приостановить проведение кадастрового учета и т.п.);
- в случае принятия решений о приостановлении (об отказе) в особых отметках делается запись: "Для устранения указанных причин приостановления (отказа) рекомендуется: ______ " (описываются способы устранения причин отказа или приостановления).
В случае принятия решения о приостановлении в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 статьи 26 Закона, в констатирующей части указываются возможные причины возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения. Если решение о приостановлении принято в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 26, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета.
В случае принятия решения об отказе в констатирующей части делается указание на допущенные нарушения или несоответствия установленным требованиям. Если такое решение принято на основании пункта 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре недвижимости, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.
В текст решения об отказе включается ссылка на наличие приложения к данному решению с указанием количества листов документов приложения и количества экземпляров таких документов (например, копии документа об уплате государственной пошлины).
Решение об исправлении технической (кадастровой) ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки.
Наличие реквизитов "Подпись" (07) и "Исполнитель" (08) обязательно. В состав реквизита "Подпись" входят должность лица, уполномоченного на принятие решения (сокращенное наименование), личная подпись и расшифровка подписи в виде инициалов и фамилии. Реквизит "Исполнитель" содержит должность, личную подпись, фамилию непосредственного исполнителя документа и номер его телефона.
Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении (об отказе), направляет уведомление (рекомендуемая форма уведомления - Приложение 3) о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).
Уведомление должно содержать сл
