Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 14 февраля 2007 г. N А19-16419/04-18-45-41-Ф02-282/2007
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Коршуновский горно-обогатительный комбинат" (далее - комбинат) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения N 04-24.2/28 от 29.06.2004 и недействительными требований N 04-26.5/46, N 04-26.5/47 от 29.06.2004, вынесенных Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (в настоящее время преобразована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, далее - инспекция).
Решением суда от 10 февраля 2006 года заявленные требования удовлетворены частично, признаны незаконным решение и недействительными требования N 04-26.5/46 и N 04-26.5/47 от 29.06.2004 в части взыскания 53 819 рублей штрафа, 269 098 рублей налога на прибыль и 5 485 рублей 60 копеек пеней. В остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 24 апреля 2006 года решение суда оставлено без изменения.
Постановлением от 22 августа 2006 года Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа судебные акты отменил в части требований, касающихся уменьшения убытка прошлых лет на сумму 109 194 474 рубля. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.
Комбинат уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил признать незаконными пункт 1.3 мотивировочной и пункт 2.5 резолютивной части решения инспекции N 04-24.2/28 от 29.06.2004.
Решением суда от 11 октября 2006 года в удовлетворении заявления в рассматриваемой части комбинату отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Комбинат обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанный решение суда.
Из кассационной жалобы следует, что Налоговый кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации N 2116-1 от 27.12.1991 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", не предусматривают обязательное использование на покрытие убытков прошлых лет, полученных до 01.01.2002, фондов накопления, потребления и социальной сферы. Суд необоснованно приравнял указанные фонды к резервному.
Также заявитель указал, что обоснованность действий налогоплательщика по отражению в проверяемом периоде убытков прошлых лет подтверждена ранее принятыми решением N01-08/105 от 10.11.2000 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижнеилимскому району и решением N01-15.1/855-229 от 13.03.2001 Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Иркутской области.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Комбинат оспаривает решение N04-24.2/28, принятое инспекцией 29.06.2004 по результатам камеральной проверки налоговой декларации по налогу на прибыль за 2003 год, и требования N 04-26.5/46 и N 04-26.5/47 от 29.06.2004, выставленные налоговым органом на основании этого решения. Указанным решением комбинат привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, ему предложено уплатить суммы налоговой санкции, дополнительно начисленного налога на прибыль и пеней.
Основанием привлечения к налоговой ответственности, начисления налога на прибыль и пеней инспекция указала необоснованное уменьшение комбинатом налогооблагаемой прибыли на сумму убытка от деятельности обслуживающих производств и хозяйств в размере 892 762 рублей и списания безнадежных долгов в сумме 26 139 694 рубля. Также в мотивировочной части решения (пункт 1.3) инспекция признала, что комбинатом в налоговой декларации необоснованно заявлен убыток прошлых лет, полученный до 01.01.2002, в сумме 109 194 474 рубля, а в резолютивной части решения (пункт 2.5) предложила внести соответствующие изменения в бухгалтерский учет.
Возвращая дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость исследовать и дать оценку доводам комбината о незаконности решения инспекции в части вывода о необоснованном заявлении в налоговой декларации убытка прошлых лет, полученного до 01.01.2002 в указанной сумме.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из необходимости покрытия комбинатом спорных убытков за счет денежных средств фонда накопления, фонда потребления и фонда социальной сферы.
В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закон Российской Федерации N 2116-1 от 27.12.1991 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" для предприятий и организаций, получивших в предыдущем году убыток (по данным годового бухгалтерского отчета (за исключением убытков, полученных по операциям с ценными бумагами)), освобождается от уплаты налога часть прибыли, направленная на его покрытие, в течение последующих пяти лет (при условии полного использования на эти цели средств резервного и других аналогичных по назначению фондов, создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации).
Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденной Приказом Минфина СССР N 56 от 01.01.1991, предусмотрено, что на покрытие убытка используются средства резервного капитала (счет 86), добавочного капитала (счет 87), непосредственной прибыли прошлых лет, фондов накопления, фонда социальной сферы и фондов потребления (счет 88).
