План
мероприятий по реализации основных задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, определенных постановлением Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 февраля 2008 г. N 1"Об итогах работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2007 году и задачах на 2008 год"
(утв. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору)
По-видимому, в названии допущена опечатка. Номер названного постановления Коллегии Ростехнадзора от 15 февраля 2008 г следует читать как "N ПК-1"
N пп |
Основные задачи Ростехнадзора |
Мероприятия по реализации задач |
Срок исполнения |
Исполнители |
1. |
Участие в реализации задач социально-экономического развития России, поставленных на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года" 8 февраля 2008 года |
Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части реализации Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части осуществления комплексного подхода при реализации государственного строительного надзора, а также внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" |
декабрь |
9 Управление, 2 Управление |
2. |
Реализация Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, выполнение Плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2008 году Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), участие в реализации Программы долгосрочного развития Российской Федерации |
В соответствии с Планом мероприятий Ростехнадзора по реализации программных целей и задач, определенных в 2007 году в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, утвержденным приказом Ростехнадзора от 13.06.2007 N 403 и Планом действий Ростехнадзора по реализации в 2008 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденным приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 N 213 |
В сроки, установленные планами |
В соответствии с планами |
3. |
Участие в реализации приоритетных национальных проектов |
Осуществление государственного контроля и надзора в отношении объектов, реализуемых в рамках национальных проектов, с предоставлением ежеквартального доклада о его результатах в центральный аппарат Ростехнадзора |
ежеквартально |
Территориальные органы |
4. |
Участие в реализации мероприятий, направленных на обеспечение проведения XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также на обеспечение председательства Российской Федерации в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году |
Осуществление комплексного государственного строительного надзора в рамках системы особого контроля |
В течение года |
9 Управление, территориальные органы |
Обеспечение государственного энергетического надзора при строительстве (в части допуска в эксплуатацию энергоустановок строительных площадок) и вводе в эксплуатацию энергоустановок объектов, необходимых для проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также проведения форума АТЭС в 2012 году |
В соответствии с программой строительства объектов |
10 Управление, территориальные органы |
||
5. |
Выполнение мероприятий административной реформы по направлениям деятельности Ростехнадзора, включая разработку административных регламентов выполнения надзорной и контрольной деятельности и соответствующую переработку руководящих документов, а также совершенствование организации разрешительной деятельности в части выдачи разрешений и лицензий заявителям в рамках исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в электронном виде, в том числе через Многофункциональные центры (МФЦ) |
Разработка административных регламентов исполнения Ростехнадзором государственных функций в соответствии с решениями Правительственной комиссии по проведению административной реформы (Протокол от 25.12.2007 N 72) |
В сроки установленные распоряжением Ростехнадзора от 21.01.2008 N 5-рп) |
6, 9-14 Управления, ФГУП "Госэко-центр", НИИ "Атмосфера" |
Организация работ по созданию единой территориально-распределенной автоматизированной информационной системы обеспечения разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на технологической платформе общероссийского государственного информационного центра, финансируемой за счет средств Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" |
декабрь |
МТУИТЗИ, 2 Управление |
||
6. |
Формирование правового поля и правовых механизмов, необходимых для обеспечения безопасности среды, окружающей общество и человека, включая реализацию решений, принятых Советом Безопасности Российской Федерации на заседании 30 января 2008 года, по созданию действенной системы экологической безопасности в стране, минимизации негативных последствий интенсивной хозяйственной деятельности, решения проблем накопленного экологического ущерба, утилизации отходов, совершенствованию государственного управления и нормативного правового регулирования в области контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды и нормирования воздействия на окружающую среду |
В соответствии с постановлением Коллегии Ростехнадзора от 2 апреля 2008 года N ПК-2 "Совершенствование деятельности по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия предприятий на окружающую среду и ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью" |
В сроки, установленные постановлением Коллегии |
В соответствии с постановлением Коллегии |
7. |
Обеспечение реализации Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2008 год, включая подготовку и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации законопроекта о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об использовании атомной энергии", а также законопроектов в области государственного контроля за оборотом взрывчатых материалов и пиротехнических изделий |
В соответствии с Планом законопроектной и нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 21 января 2008 г. N 5-рп |
В сроки, установленные распоряжением Ростехнадзора от 21 января 2008 г. N 5-рп |
В соответствии с Планом законопроектной и нормотворческой деятельности Ростехнадзора |
8. |
Обеспечение выполнения поручений Правительства Российской Федерации по подготовке нормативных правовых актов, направленных на реализацию федеральных законов, в том числе Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 4 декабря 2007 года N 324-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", включая разработку нового Положения о лицензировании взрывопожароопасной деятельности |
В соответствии с Планом законопроектной и нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 21 января 2008 г. N 5-рп, а также в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации по подготовке нормативных правовых актов |
В сроки, установленные распоряжением Ростехнадзора от 21 января 2008 г. N 5-рп, поручениями Правительства Российской Федерации |
В соответствии с Планом законопроектной и нормотворческой деятельности Ростехнадзора |
9. |
Выработка мер, направленных на повышение эффективности государственного надзора путем сосредоточения в Ростехнадзоре федеральных государственных надзорных функций в отношении особо опасных и технически сложных объектов на всех стадиях их существования (от проектирования до ликвидации), а также на обеспечение соблюдения требований безопасности, международных обязательств Российской Федерации в условиях реформирования и форсирования развития поднадзорных отраслей, форсирования освоения континентального шельфа Российской Федерации |
Разработка концепции и проекта технического задания на разработку проекта федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях уточнения понятия "объект капитального строительства", а также в целях восстановления осуществления специальных экспертиз проектной документации и специальных видов надзоров за безопасностью в отношении особо опасных и технически сложных объектов на стадии капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства) |
июнь |
2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Управления, НТЦ ПБ, НТЦ ЯРБ |
Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации о сосредоточении в Ростехнадзоре полномочий по государственному экологическому контролю при строительстве, капремонте, реконструкции, эксплуатации, ликвидации особо опасных и технически сложных объектов |
июнь |
14 Управление |
||
Завершение работы по подготовке постановления Правительства Российской Федерации об определении Ростехнадзора головной организацией по Конвенциям: - Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола о запрещении веществ, разрушающих озоновый слой; - Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий; - Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния; - Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. |
сентябрь |
3 Управление, 14 Управление, |
||
10. |
Повышение эффективности взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, обеспечение четкого разграничения полномочий между Ростехнадзором и иными федеральными органами исполнительной власти (включая разграничение полномочий по надзору за промышленной безопасности опасных производственных объектов между Ространснадзором и Ростехнадзором), с органами власти субъектов Российской Федерации, а также повышение информационной открытости деятельности Ростехнадзора |
Планирование совместных контрольно-надзорных мероприятий, проводимых совместно с иными федеральными органами исполнительной власти, обладающими функциями вневедомственного надзора и контроля, с органами прокуратуры, с органами контроля и надзора субъектов Российской Федерации |
В течение года |
Территориальные органы |
Обеспечение своевременного информационного наполнения официального сайта Ростехнадзора и сайтов территориальных органов |
В течение года |
1 Управление, Территориальные органы |
||
11. |
Упорядочение количества поднадзорных объектов по всем видам надзора путем разработки критериев отнесения объектов к федеральному надзору (в случае необходимости - путем разработки соответствующих нормативных правовых актов), обратив особое внимание на то, что, в случае, если объект относится к федеральному надзору по критериям, определенным для одного из осуществляющихся Ростехнадзором государственных надзоров, по всем другим видам надзоров такой объект также должен быть отнесен к федеральному надзору |
Разработка критериев отнесения субъектов экономической деятельности к организациям, подлежащим государственному надзору на федеральном уровне, применительно к следующим направлениям: - государственный строительный надзор, - государственный энергетический надзор, - государственный экологический надзор, - надзор в области промышленной безопасности |
июнь |
9-14 Управления |
Разработка положения об условиях, порядке, процедурах и результатах взятия организации под надзор Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору |
сентябрь |
2 Управление, 6-14 Управления |
||
Подготовка проекта постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства РФ "О перечне объектов, подлежащих Федеральному государственному экологическому контролю" |
июнь |
14 Управление |
||
Корректировка перечней объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, исходя из принципов поднадзорности Ростехнадзору особо опасных и технически сложных объектов. Предоставление откорректированных списков в 14 Управление |
июль |
Территориальные органы |
||
12. |
Составление перечней поднадзорных объектов по всем видам надзоров |
Подготовка перечней поднадзорных объектов и организаций по видам надзоров |
4 квартал |
Управления ЦА, Территориальные органы |
Обеспечение внесения информации о всех поднадзорных организациях в базу данных соответствующей программы АИС ПБ с отражением для каждой организации видов надзора, которым она подвергается со стороны Ростехнадзора |
октябрь |
Территориальные органы |
||
13. |
Разработка мер, направленных на обеспечение безопасности бесхозяйных опасных объектов |
Организация контроля по выполнению органами местного самоуправления, на территории которых находятся бесхозяйные объекты недвижимого имущества, постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580, в части принятия на учет объектов недвижимого имущества, не имеющих собственников |
постоянно |
Территориальные органы |
14. |
Разработка мер, направленных на совершенствование лицензирования и проведения экспертиз, включая проработку вопроса по увеличению сроков действия лицензий до срока эксплуатации объекта |
Подготовка предложений по совершенствованию лицензирования и проведения экспертиз. Подготовка предложений по увеличению сроков действия лицензий до срока эксплуатации объекта. |
3 квартал |
Управления ЦА |
15. |
Обеспечение проведения в 2008 году конкурсов на лучшую организацию (предприятие), поднадзорную Ростехнадзору, разработка нормативного акта, регламентирующего порядок проведения конкурсов |
Разработка проекта Положения о порядке проведения конкурсов на лучшую организацию (предприятие), поднадзорную Ростехнадзору Проведение конкурсов на лучшую организацию, (предприятие), поднадзорную Ростехнадзору |
июнь 4 квартал |
2 Управление, Управления ЦА, МТУ по ФО Территориальные органы |
16. |
Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных Комплексным планом работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, планом законопроектной и нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2008 год |
Осуществление контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Комплексным планом работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, планом законопроектной и нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2008 год; |
ежемесячно |
1 Управление |
17. |
Выполнение плана мероприятий по реализации "Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и на дальнейшую перспективу", а также обеспечение выполнения функций по лицензированию и надзору при реализации федеральных целевых программ "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года" и "Обеспечение ядерной и радиационной безобезопасности на 2008 год и на период до 2015 года" |
Обеспечение выполнения функций по лицензированию и надзору при реализации программ "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года" и "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"; Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" |
в течение года |
6 Управление, 7 Управление, 8 Управление, МТУ ЯРБ |
|
ноябрь |
8, 2 Управления, НТЦ ЯРБ |
||
Разработка федерального проекта закона "О государственном регулировании ядерной и радиационной безопасности" |
ноябрь |
7, 6, 8, 2 Управления, НТЦ ЯРБ |
||
18. |
Обеспечение подготовки и направления в МАГАТЭ 2-го национального доклада по выполнению Российской Федерацией обязательств, вытекающих из Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами |
Мероприятия согласно совестному# решению Ростехнадзора и Росатома о порядке подготовки и представления 2-го национального доклада по выполнению Российской Федерацией обязательств, вытекающих из Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами |
В соответствии с порядком подготовки доклада |
7 Управление, 8 Управление. НТЦ ЯРБ |
19. |
Обеспечение подготовки к осуществлению в 2009 г. миссии МАГАТЭ по оценке деятельности органа регулирования ядерной и радиационной безопасности |
Мероприятия согласно Программы деятельности рабочей группы по проведению миссии МАГАТЭ, утвержденной Ростехнадзором 29.06.2007 г. |
В соответствии с Программой деятельности рабочей группы |
7 Управление, 8 Управление, 6 Управление, 3 Управление |
20. |
Обеспечение разработки нормативных актов, направленных на установление классификации и категорий радиоактивных отходов |
Поведение# НИР по разработке современной классификации РАО |
В соответствии с планом проведения НИР |
НТЦ ЯРБ, 6-8 Управления |
21. |
Разработка с участием Росатома плана мероприятий, направленных на участие Ростехнадзора в работе международной комиссии по сертификации ядерных реакторов |
Участие в Многонациональной программе по оценке новых проектов в соответствии с графиком мероприятий рабочих групп по программе проведения многонациональных инспекций поставщиков, по сравнению норм и стандартов, используемых при изготовлении оборудования, важного для безопасности |
в течение года |
ФГУП ВО "Безопасность" |
22. |
Совершенствование технического регулирования в сфере деятельности Ростехнадзора, в том числе в целях реализации Федерального закона "О техническом регулировании"; внесение в Правительство Российской Федерации в 2008 году проекта Федерального закона о техническом регламенте "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" и проекта постановления Правительства Российской Федерации "О безопасности лифтов" |
Разработка и внесение в Правительство РФ проектов технических регламентов, предусмотренных Программой разработки технических регламентов на 2006-2008 годы: |
|
|
О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением |
сентябрь |
10 Управление |
||
О безопасности лифтов |
декабрь |
9 Управление |
||
23. |
Организация методологического обеспечения функций по контролю и надзору за состоянием внутридомового газового оборудования, осуществляемого государственными жилищными инспекциями субъектов Российской Федерации и муниципальных органов |
Обеспечение взаимодействия и оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления в реализации мер по обеспечению безопасности при использовании газа в быту, разработке программ по повышению уровня безопасности, Разработка распорядительных документов и организация надзора за эксплуатирующими организациями систем внутридомового газового оборудования; Организация обучения специалистов компаний, управляющих жилым фондом, и жилищных инспекций; оказание им методической помощи в повышении эффективности надзорной деятельности; Участие в расследовании и разработке мер по профилактике аварий, связанных с использованием газа в быту |
По мере наделения Ростехнадзора указанной функцией |
11 Управление, территориальные органы |
24. |
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере градостроительной деятельности в целях обеспечения осуществления комплексного надзора (строительного, экологического, горного, в сфере промышленной, ядерной и радиационной безопасности) за особо опасными, технически сложными и уникальными объектами на стадии их строительства, капитального ремонта и реконструкции |
Разработка первой редакции Методики реализации комплексного подхода при осуществлении государственного строительного надзора |
апрель |
9 Управление, 2 Управление |
25. |
Создание необходимой правовой и нормативной базы по осуществлению Ростехнадзором государственной функции по лицензированию деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения, организации и практическому осуществлению надзора и контроля на заводах - изготовителях взрывчатых материалов оборонно-промышленного комплекса, в том числе по актуализации ведомственных норм и правил в области промышленной безопасности |
Разработка проекта практических рекомендаций для инспекторского состава по проведению проверок предприятий и объектов, связанных с производством взрывчатых материалов |
август |
12 Управление |
Подготовка предложений по внесению изменений (актуализации) ведомственных норм и правил в области промышленной безопасности |
октябрь |
12 Управление |
||
26. |
Совершенствование системы государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, включая создание и организацию работы под руководством Ростехнадзора Межведомственной комиссии по безопасности гидротехнических сооружений в целях координации действий федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации при осуществлении надзора за безопасностью ГТС |
Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О Межведомственной комиссии по вопросам безопасности гидротехнических сооружений". |
май |
10 Управление 2 Управление |
Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального надзора за безопасностью гидротехнических сооружений". |
июль |
10 Управление 2 Управление 9 Управление |
||
27. |
Обеспечение работы по проверке выполнения организациями, эксплуатирующими автозаправочные станции, требований промышленной безопасности; регистрации автозаправочных станций в государственном реестре опасных производственных объектов; учету и техническому расследованию причин аварий и инцидентов, происшедших на автозаправочных станциях; взаимодействию с государственными органами исполнительной власти субъектов федераций и территориальными управлениями МЧС России в части обмена информацией по происшедшим на автозаправочных станциях авариям, пожарам и несчастным случаям |
Проведение проверок выполнения организациями, эксплуатирующими автозаправочные станции, требований промышленной безопасности |
В течение года по планам работы территориальных органов |
Территориальные органы |
Регистрация автозаправочных станций в государственном реестре опасных производственных объектов |
В течение года по мере поступления заявок |
Территориальные органы |
||
Учет и техническое расследование причин аварий и инцидентов, происшедших на автозаправочных станциях |
В течение года |
Территориальные органы |
||
Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти субъектов федераций и территориальными управлениями МЧС России в части обмена информацией по происшедшим на автозаправочных станциях авариям, пожарам и несчастным случаям |
В течение года |
Территориальные органы |
||
28. |
Подготовка предложений по решению социальных задач по бесперебойному функционированию систем обеспечения населения электричеством, водой, газом и теплом, в том числе резервного обеспечения электричеством социально важных объектов (школ, больниц и т.д.) не зависимо от формы собственности |
Подготовка предложений по результатам анализа прохождения электро и - теплоснабжающими организациями осенне-зимнего периода 2007-2008 гг. |
май |
10 Управление |
29. |
Обеспечение разработки необходимой нормативной базы осуществления государственного энергетического надзора, включая положение о государственном энергетическом надзоре, а также актов, направленных на обеспечение выполнения Ростехнадзором с 1 июля 2008 ряда функций ОАО "РАО ЕЭС России", выработка критериев и определение объектов федерального надзора, обеспечение проведения работы по инвентаризации и переработке нормативных документов ОАО "РАО ЕЭС России", обеспечение проведения инвентаризации и актуализации ведомственных нормативных правовых актов по вопросам надзора в сфере электроэнергетики в целях приведения их в соответствие со структурой субъектов электроэнергетики, создаваемой в результате реформирования ОАО "РАО ЕЭС России" |
Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" |
июль |
10 Управление, ФГУ "НТЦ Энергобезопасность" |
Разработка актуализированного списка нормативных правовых актов по вопросам надзора в сфере энергетики в связи с предстоящим завершением структурных преобразований в электроэнергетике и прекращением существования головной компании РАО "ЕЭС России". |
июнь |
10 Управление, ФГУ "НТЦ Энергобезопасность" |
||
Разработка критериев и определение объектов федерального надзора |
июнь |
10 Управление, ФГУ "НТЦ Энергобезопасность" |
||
30. |
Подготовка материалов в доклад Правительству Российской Федерации о состоянии безопасности на объектах химического разоружения в рамках обязательств Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении |
Подготовка материалов о ходе реализации проекта ТАСИС по уничтожению химического оружия в Российской Федерации |
3 квартал |
12 Управление, 3 Управление |
31. |
Реализация функций государственного заказчика в Федеральной целевой программе "О пожарной безопасности" |
Внедрение системы мониторинга противопожарной защиты в процессе строительства поднадзорных объектов |
декабрь |
9 Управление |
Разработка учебных пособий по обеспечению требований пожарной безопасности на подземных объектах |
декабрь |
13 Управление, ФГУ "УВГСЧ в строительстве" |
||
32. |
Обеспечение прибытия на внеочередную аттестацию должностных лиц поднадзорных организаций в случаях, когда такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, разработка нормативного правового акта, предусматривающего возможность доставления должностных лиц поднадзорных организаций на внеочередную аттестацию в случаях, когда законодательством установлена необходимость ее проведения |
Организация и проведение внеочередной аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
в течение года |
15 Управление, Управления ЦА, территориальные органы |
33. |
Дальнейшее развитие Единой системы оценки соответствия на объектах, поднадзорных Ростехнадзору |
Развитие Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, в том числе в области электробезопасности, ядерной и радиационной безопасности и безопасности в строительстве |
в течение года |
Управления ЦА, территориальные органы, НТЦ ПБ |
34. |
Повышение эффективности декларирования промышленной безопасности особо важных объектов (объектов крупных инвестиционных проектов, критически важных объектов) |
Рассмотрение на НТС Ростехнадзора (секциях НТС) деклараций промышленной безопасности критически важных объектов нефтяной и газовой промышленности, в том числе объектов крупных инвестиционных проектов ("Восточная Сибирь - Тихий Океан", "Сахалин-1", "Сахалин-2", Северный Европейский газопровод, Каспийский трубопроводный консорциум, Балтийская трубопроводная система и т.п.) |
В течение года, по мере поступления деклараций на регистрацию |
11 Управление, НТЦ ПБ |
Проведение анализа продекларированных уровней промышленной безопасности особо важных объектов. Подготовка предложений по допустимым (социально приемлемым) уровням опасности поднадзорных объектов |
4 квартал |
НТЦ ПБ |
||
35. |
Обеспечение контроля наличия в поднадзорных организациях официальных изданий нормативно-правовых и нормативно-технических документов в сфере деятельности Ростехнадзора |
При разработке новых нормативно-технических документов в обеспечение их официальной публикации и издания представлять в НТЦ ПБ экземпляр документа на электронном и бумажном носителях |
Не позднее недельного срока после утверждения |
Управления ЦА |
обеспечение публикации (журнал "Безопасность труда в промышленности", Информационный бюллетень Службы) и официальное издание документов в сфере деятельности Ростехнадзора в объеме, обеспечивающем заявки организаций, подконтрольных Ростехнадзору |
В течение года |
НТЦ ПБ |
||
36. |
Обеспечение создания правовых и инвестиционных механизмов ликвидации экологического ущерба, связанного с хозяйственной деятельностью, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации |
В соответствии с Планом исполнения протокольных поручений заседания Правительства Российской Федерации 21.02.2008, утвержденным руководителем Ростехнадзора от 19.03.2008, постановлением Коллегии Ростехнадзора от 2 апреля 2008 года N ПК-2 |
В сроки, предусмотренные Планом и постановлением Коллегии |
В соответствии с Планом и постановлением Коллегии |
37. |
Разработка концепции по обращению с отходами в Российской Федерации |
Подготовка предложений по проекту Концепции обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации |
ноябрь |
14 Управление |
38. |
Обеспечение завершения подписания соглашений с субъектами Российской Федерации по объектам государственного экологического надзора |
Проведение соответствующим территориальным органом Ростехнадзора (по Белгородской, Калининградской, Тюменской областям, Москве, Санкт-Петербургу, Краснодарскому краю, РСО-Алания, Ставропольскому краю, Республике Мордовия, Республике Татарстан, Хабаровскому краю) согласительных совещаний с субъектами Российской Федерации по вопросу подписания соглашений, по результатам которых протоколы с докладом направляются в 14 Управление. |
ежемесячно |
Территориальные органы |
39. |
Разработка форм предоставления экологической информации территориальными органами Ростехнадзора, предусматривающих предоставление информации о порывах# трубопроводов и размере вреда, причиненного окружающей среде |
Подготовка проекта приказа Ростехнадзора об утверждении формы предоставления территориальными органами Ростехнадзора сведений об аварийных ситуациях экологического характера на предприятиях ТЭК и мерах по их ликвидации |
сентябрь |
14 Управление |
40. |
Разработка мер, направленных на стимулирование компаний, реализующих экологические программы или применяющих экологически безопасные технологии путем установления дифференцированных экологических платежей; |
Разработка предложений по комплексу мер, направленных на стимулирование компаний, реализующих экологические программы или применяющих экологически безопасные технологии путем установления дифференцированных экологических платежей |
октябрь |
14 Управление, 4 Управление |
41. |
Обеспечение участия Ростехнадзора в течение 2008 года в мероприятиях "Группы восьми" с учетом инициатив и предложений, выдвинутых во время председательства Российской Федерации в "Группе восьми" в 2006 году |
Подготовка и участие в 3-х совещаниях Группы по ядерной и физической безопасности "Группы восьми" |
В сроки, установленные Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2008 год |
В соответствии с Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2008 год |
42. |
Обеспечение совместно с Минэкономразвития России участия делегации Российской Федерации в 5-м заседании Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с КНДР и 9-м заседании Совместной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с Республикой Корея |
Организация подготовки совместно с Минэкономразвития России и другими заинтересованными ведомствами материалов к заседаниям комиссий и участие в их заседаниях |
3-4 квартал |
3 Управление, 15 Управление, 1 Управление, 4 Управление |
43. |
Обеспечение мероприятий по координации выполнения международных проектов, относящихся к компетенции Ростехнадзора |
В соответствии с Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2008 год |
в течение года |
В соответствии с Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2008 год |
44. |
Обеспечение участия Ростехнадзора в работе по присоединению Российской Федерации к Конвенции об учреждении Организации экономического развития и сотрудничества |
В соответствии с мероприятиями, предусмотренными распоряжением Ростехнадзора от 18.03.2008 N 31-р "Об организации работы Ростехнадзора по присоединению Российской Федерации к Конвенции об учреждении ОЭСР" |
в течение года |
В соответствии с распоряжением Ростехнадзора от 18.03.2008 N 31-р |
45. |
Обеспечение разработки совместно с Общественным Советом Ростехнадзора путей повышения качества работы Ростехнадзора |
Разработка предложений по повышению эффективности и качества деятельности Ростехнадзора в соответствии с установленной компетенцией |
4 квартал |
Управления ЦА, территориальные органы |
46. |
Проведение анализа допускаемых поднадзорными организациями правонарушений по видам надзоров, с целью выявления тенденций в изменениях структуры допускаемых правонарушений и их причинах, а также повторяемости совершаемых правонарушений и их причинах |
Подготовка аналитических материалов по результатам проведения комплексных проверок, при анализе отчетов территориальных органов Ростехнадзора |
В соответствии с Положением об отчетности |
Управления ЦА |
47. |
Исполнение бюджетных обязательств по федеральному бюджету на 2008 год в части платы за негативное воздействие на окружающую среду |
Осуществление контроля за исполнением бюджетных обязательств по федеральному бюджету на 2008 год в части платы за негативное воздействие на окружающую среду; |
в течение года |
4 Управление, территориальные органы |
48. |
Обеспечение равномерности расходов центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора в течение 2008 года |
Осуществление контроля за обеспечением равномерности расходов финансовых средств |
ежеквартально |
4 Управление, территориальные органы |
49. |
Обеспечение подготовки и своевременного направления в Правительственную Комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, Минфин России и Минэкономразвития России доклада о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора на 2009-2011 годы |
Подготовка и направление в Правительственную Комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, Минфин России и Минэкономразвития России доклада о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора на 2009 - 2011 годы |
апрель, июль, декабрь |
2 Управление, 4 Управление |
50. |
проведение# анализа фактической нагрузки на сотрудников центрального аппарата Ростехнадзора, разработка мер по ее оптимизации, а также (в случае необходимости) по перераспределению нагрузки между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора |
Подготовка предложений по оптимизации фактической нагрузки на сотрудников центрального аппарата Ростехнадзора, а также (в случае необходимости) по перераспределению нагрузки между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора |
декабрь |
Управления ЦА, 15 Управление |
51. |
Разработка методики оценки эффективности деятельности территориальных органов Ростехнадзора (с учетом следующих критериев: недопустимость гибели людей, недопустимость повторяемости нарушений (не выполнения законных предписаний инспекторов) на поднадзорных объектах, результаты финансово-хозяйственной деятельности, оценка знаний и практических навыков инспекторов) |
Доработка методики оценки эффективности деятельности МТУ по ФО и УТЭН с учетом замечаний и предложений управлений центрального аппарата Ростехнадзора |
июнь |
2 Управление |
Доработка методики оценки эффективности деятельности МТУ ЯРБ |
июнь |
6, 7, 8 Управления, НТЦ ЯРБ |
||
Разработка методики оценки эффективности деятельности территориальных органов Ростехнадзора по результатам хозяйственной деятельности |
ноябрь |
1 Управление |
||
52. |
Обеспечение монтажа и ввода в эксплуатацию аппаратно-программных средств для решения прикладной задачи АИС ПБ "Подготовка и аттестация специалистов и персонала" |
Проведение приемочных испытаний аппаратно-программного комплекса задачи АИС ПБ "Подготовка и аттестация специалистов и персонала" и ее регистрация в ФАП Ростехнадзора |
3 квартал |
15-е Управление, МТУИТЗИ |
Организация тиражирования программного обеспечения, монтажа и развертывания задачи в территориальных органах Ростехнадзора |
4 квартал |
МТУИТЗИ, 15 Управление, Территориальные органы |
||
53. |
Обеспечение широкого использования нового аппаратно-программного оснащения - "АРМ-инспектора" в деятельности инспекторского состава и руководства территориальных органов |
Подготовка и направление предложений по программе "АРМ инспектора" в УТЭН Ростехнадзора по Челябинской области |
апрель |
Территориальные органы |
Обработка и обобщение замечаний и предложений по работе программы "АРМ инспектора" с представлением результатов во 2 Управление |
май |
УТЭН по Челябинской области |
||
Рассмотрение на заседании секции НТС вопроса о версии программы, запускаемой в эксплуатацию, а также о плане ее дальнейшего развития |
июнь |
2 Управление |
||
Организация проведения аттестации программы "АРМ инспектора" для включения ее в Фонд алгоритмов и программ Ростехнадзора и использования в практической работе инспекторского состава |
июль |
МТУИТЗИ, 2 Управление |
||
54. |
Внедрение системы УДПК (удаленной диагностики производственного контроля), обеспечивающей электронный обмен информацией со службами производственного контроля (СПК) поднадзорных организаций и дистанционный контроль работы СПК поднадзорных организаций территориальными органами Ростехнадзора |
Рассмотрение на коллегиях МТУ по ФО вопроса "Об усилении контроля за работой систем производственного контроля в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты" с учетом использования положительного опыта работы в Уральском федеральном округе (УТЭН по Челябинской области) |
май |
МТУ по ФО |
Рассмотрение на расширенном оперативном совещании Ростехнадзора вопроса "Об эффективности работы систем производственного контроля в организациях, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа |
октябрь |
МТУ по СЗФО |
||
55. |
обеспечение выделения финансовых средств для приобретения программы учета и систематизации (архивирования) поступающей информации в Центральную аттестационную комиссию, а также учета всех разрешений и экспертиз, выдаваемых Ростехнадзором |
Выделение финансовых средств для приобретения программы учета и систематизации (архивирования) поступающей информации в Центральную аттестационную комиссию, а также учета всех разрешений и экспертиз, выдаваемых Ростехнадзором; |
2 квартал |
4 Управление, 15 Управление |
56. |
Обеспечение функционирования и актуализации информационно-справочных ресурсов Ростехнадзора, размещенных на сервере Ростехнадзора, включая базу федеральных норм и правил в области использования атомной энергии |
Ведение информационно-справочных ресурсов Ростехнадзора, размещенных на сервере Ростехнадзора |
ежемесячно |
1 Управление |
57. |
Обеспечение ведения централизованного учета в территориальных органах Ростехнадзора и в центральном аппарате Ростехнадзора сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также сотрудников Ростехнадзора или членов их семей, нуждающихся в оказании дорогостоящей медицинской помощи, и оперативное представление соответствующей информации руководителю Ростехнадзора |
Ведение централизованного учета в территориальных органах Ростехнадзора и в центральном аппарате Ростехнадзора сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
ежеквартально |
1 Управление |
Представление информации руководителю Ростехнадзора о сотрудниках или членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
ежегодно (по состоянию на 31 декабря) |
1 Управление |
||
Ведение в центральном аппарате Ростехнадзора и в территориальных органах Ростехнадзора централизованного учета сотрудников или членов их семей, нуждающихся в оказании дорогостоящей медицинской помощи |
ежеквартально |
1 Управление |
||
оперативное представление информации руководителю Ростехнадзора о сотрудниках или членов их семей, нуждающихся в оказании дорогостоящей медицинской помощи |
по мере необходимости |
1 Управление |
||
58. |
Обеспечение формирования кадрового резерва Ростехнадзора за счет должностных лиц Ростехнадзора |
Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей и аттестации государственных гражданских служащих |
Постоянно, в течение года |
15 Управление, Управления ЦА, Территориальные органы |
59. |
Завершение утверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих Ростехнадзора, включая должностные регламенты работников, осуществляющих функции, установленные административными регламентами исполнения Ростехнадзором государственных функций |
Внесение на утверждение руководителю Службы должностных регламентов государственных гражданских служащих Ростехнадзора осуществляющих функции, установленные административными регламентами исполнения Ростехнадзором государственных функций |
После утверждения соответствующих административных регламентов |
15 Управление, Управления ЦА |
60. |
Обеспечение неукоснительного выполнения возложенных на Ростехнадзор государственных функций в соответствии с утвержденными в установленном порядке административными регламентами исполнения Ростехнадзором государственных функций |
Исполнение положений соответствующих Административных регламентов исполнения государственных функций |
постоянно |
Управления ЦА, Территориальные органы |
61. |
Обеспечение планирования и проведения межрегиональными территориальными управлениями технологического и экологического Ростехнадзора по федеральным округам ежегодных проверок и оценки деятельности территориальных управлений технологического и экологического надзора, осуществляющих деятельность на территории данных федеральных кругов (2 - 3 в квартал) с направлением материалов проверок в Контрольное управление Ростехнадзора. |
Включение мероприятий по проверке деятельности территориальных управлений технологического и экологического надзора, осуществляющих деятельность на территории данных федеральных кругов (2-3 в квартал) в соответствующие планы работы МТУ по ФО (при подготовке изменений в годовые планы работ МТУ по ФО по состоянию на 2-е полугодие 2008 года) |
июнь |
МТУ по ФО |
62. |
Совершенствование системы проведения сборов с инспекторским составом Ростехнадзора, с целью оценки теоретических знаний, повышения эффективности практической деятельности инспекторов. Объявить 2008 год - годом Инспектора |
Подготовка предложений по совершенствованию системы проведения сборов с инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора |
В соответствии с Комплексным планом работы Службы на 2008 год |
Управления ЦА |
63. |
Обеспечение разработки и издания пособий для инспекторского состава по всем направлениям надзорной деятельности Ростехнадзора |
Разработка Положения об организации надзорной и контрольной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
сентябрь |
Рабочая группа, образованная приказом Службы от 23.10.2007 N 717 |
Разработка проектов положений по организации надзорной и контрольной деятельности по различным направлениям надзорной деятельности; |
2009 год |
6-14 Управления |
||
64. |
Обеспечение подготовки и обучения инспекторского состава исходя из следующих требований: отличные знания требований законодательства в своей# отраслях надзора, хорошие знания требований смежных отраслей надзора и не ниже удовлетворительных - знания требований всех иных надзоров, отнесенных к компетенции Ростехнадзора |
Проведение методических семинаров с инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора |
В соответствии с Комплексным планом работы Службы на 2008 год |
Управления ЦА |
65. |
Проведение в 2008 году административных, организационных, методических мероприятий по приему из Минпромэнерго России учебно-методического кабинета по горному, нефтяному и энергетическому образованию и организация на его базе с 2009 года переподготовки и повышения квалификации инспекторов, руководителей и работников поднадзорных организаций |
Организация и осуществление административных, организационных, методических мероприятий по приему из Минпромэнерго России учебно-методического кабинета по горному, нефтяному и энергетическому образованию |
4 квартал |
15 Управление 1 Управление 4 Управление 10 Управление 11 Управление 13 Управление |
Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации инспекторов, руководителей и работников поднадзорных организаций на базе учебно-методического кабинета |
2009 год |
-"- |
Руководитель |
К.Б. Пуликовский |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
План мероприятий по реализации основных задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, определенных постановлением Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 февраля 2008 г. N ПК-1"Об итогах работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2007 году и задачах на 2008 год" (утв. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору)
Текст плана официально опубликован не был