Решение Думы города Братска Иркутской области от 30 марта 2007 г. N 307/г-Д "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение правовой культуры в муниципальном образовании города Братска" на 2007 - 2009 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города Братска Иркутской области от 30 марта 2007 г. N 307/г-Д
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение правовой культуры
в муниципальном образовании города Братска" на 2007 - 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2008 г., 27 марта 2009 г.

В целях повышения правовой культуры и просвещения населения города Братска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Повышение правовой культуры в муниципальном образовании города Братска" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа).

2. Администрации города Братска:

1) в 2007 году производить финансирование Программы за счет средств, предусмотренных в бюджете города на содержание органов местного самоуправления и другие общегосударственные вопросы;

2) ассигнования на реализацию мероприятий Программы в 2008 - 2009 году предусмотреть при формировании бюджета города Братска на 2008 - 2009 годы.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защиты населения Скворцова В.В.

Глава муниципального образования

(мэр) города Братска

С.В.Серебренников

Муниципальная целевая программа
"Повышение правовой культуры в муниципальном
образовании города Братска" на 2007 - 2009 годы
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области
от 30 марта 2007 г. N 307/г-Д)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2008 г., 27 марта 2009 г.

Муниципальная целевая программа "Повышение правовой культуры в муниципальном образовании города Братска" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) разработана в целях создания условий для повышения правовой культуры граждан города Братска, системы непрерывного и последовательного правового воспитания, организации правового обучения, которое бы охватило более широкий круг всех слоев населения, с учетом их образовательных, профессиональных, возрастных и других социальных особенностей.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 619/г-Д в раздел 1 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Повышение правовой культуры в муниципальном образовании города Братска" на 2007 - 2009 годы.
Основание для разработки Программы	Конституция РФ. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации". Распоряжение губернатора Иркутской области от 16.10.2006 N 526-ра "О Комплексной программе мероприятий по правовому обучению избирателей и профессиональной подготовке организаторов выборов, референдумов в Иркутской области в 2007 году". Устав муниципального образования города Братска.
Заказчик Программы	Администрация города Братска.
Разработчик Программы	Аппарат главы администрации города Братска.
Исполнители Программы	1. Администрация города Братска. 2. Дума города Братска. 3. Братская городская территориальная избирательная комиссия.
Цель Программы	Формирование единой правовой политики в городе Братске.
Задачи Программы	1. Осуществление эффективного правового обеспечения жизнедеятельности города Братска. 2. Повышение правовой культуры населения города Братска и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
Методы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий, представленных в приложении.
Сроки и этапы реализации Программы	Базовый этап: 2007 год Основной этап: 2008 год Завершающий этап: 2009 год.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 3 530,55 тыс. руб. за счет средств бюджета города Братска, в том числе: 2007 год - 1 170,00 тыс. руб. 2008 год - 2 360,55 тыс. руб. 2009 год - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Положительная динамика формирования правовой культуры в городе Братске. 2. Повышение заинтересованности населения города Братска в получении правовых знаний и их использование при защите своих прав и интересов. 3. Более тесное взаимодействие органов местного самоуправления города Братска с населением. 4. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления города Братска. В результате реализации комплекса мероприятий Программы ожидается достижение следующего социально-экономического эффекта: 1. Увеличение количества проводимых органами местного самоуправления города Братска мероприятий по повышению правовой культуры. 2. Увеличение количества публикаций в средствах массовой информации, телевизионных проектов о работе органов местного самоуправления города Братска по повышению правовой культуры. 3. Удельный вес опубликованных постановлений администрации города Братска и мэра города Братска, решений Думы города Братска на официальном сайте города Братска в общем количестве принятых соответствующих правовых актов. Количественные показатели эффективности реализации Программы приведены в разделе 7 "Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности" Программы.
Система контроля за исполнением Программы	Мониторинг реализации Программы осуществляет юридический отдел аппарата главы администрации города Братска. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют: 1) координационный совет по реализации Программы; 2) экономическое и финансовое управления администрации города Братска; 3) Дума города Братска.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Степень развития гражданского общества определяет уровень правовой культуры.

Правовая культура характеризует правовые ценности, результаты и достижения общества в правовой сфере, степень и тенденцию развития юридической теории и практики.

Качественная оценка правовой культуры складывается из следующих институтов: позитивное право, правоприменительная практика, правоотношения, законность и правопорядок, реализация права, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правосознание, юридическая наука, литература, образование. Этот перечень является открытым.

Причины возникновения необходимости развития правовой культуры в городе Братске:

1) интенсивное развитие действующего законодательства;

2) отсутствие необходимых правовых знаний и интереса у населения к правовой жизни общества;

3) недостаточная правоприменительная практика граждан и юридических лиц в части защиты своих прав и интересов;

4) дефицит правовой информации, доступной для населения;

5) недостаточное методическое обеспечение муниципальных служащих органов местного самоуправления города Братска;

6) отсутствие бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам, многодетным родителям).

Учитывая изложенное возникла необходимость принятия мер, направленных на организацию более тесного взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с населением в вопросах развития правовой культуры и правового просвещения граждан, на создание эффективной деятельности органов местного самоуправления, на качественное и профессиональное правовое обеспечение их деятельности.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование единой правовой политики в муниципальном образовании города Братска, включающей в себя:

1) безусловное исполнение органами местного самоуправления города Братска действующего законодательства, повышение правовой культуры, персональной ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Братска за итоги своей деятельности;

2) осуществление эффективного правового обеспечения жизнедеятельности города Братска;

3) усиление работы по разъяснению действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Братска.

Задачами Программы являются:

1) осуществление эффективного правового обеспечения жизнедеятельности города Братска;

2) повышение правовой культуры населения города Братска и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Реализация Программы включает в себя:

1) проведение на территории города мероприятий по повышению правовой культуры в городе Братске;

2) информирование населения города Братска о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления города Братска;

3) эффективное правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, обучение муниципальных служащих, создание системы методологического сопровождения деятельности органов местного самоуправления города Братска, повышение правового уровня и качества нормотворческой деятельности, обеспечения соответствия действующему законодательству правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления города Братска;

4) правовое обеспечение населения путем информирования через средства массовой информации, обучения граждан (проведение лекций, семинаров, встреч, издание информационных справочников, методических материалов, сборников), оказания отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи;

5) обмен опытом, развитие взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с органами местного самоуправления других регионов РФ по правовым вопросам организации и деятельности местного самоуправления.

4. Методы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий, представленных в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 619/г-Д раздел 5 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы составляет 3 530,55 тыс. руб., в том числе 2007 год - 1 170,00 тыс. руб., 2008 год - 2 360,55 тыс. руб., 2009 год - 0 тыс. руб.

6. Система контроля за исполнением Программы

Мониторинг реализации Программы осуществляет юридический и нормотворческий отдел аппарата главы администрации.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют:

1) координационный совет по реализации Программы;

2) экономическое и финансовое управления администрации города Братска;

3) Дума города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 619/г-Д раздел 7 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Результативность реализации Программы измеряется уровнем развития гражданского общества, степенью готовности и стремлением граждан к повышению правовой культуры, уровнем их правосознания, а также целенаправленностью деятельности органов местного самоуправления города Братска по повышению правовой культуры.

Реализация Программы должна способствовать повышению качества работы и профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления города Братска, усилению роли юридических служб в деятельности органов местного самоуправления города Братска.

Результатом реализации Программы должны стать:

1) положительная динамика формирования правовой культуры в городе Братске;

2) повышение заинтересованности населения города Братска в получении правовых знаний и их использование при защите своих прав и интересов;

3) более тесное взаимодействие органов местного самоуправления города Братска с населением;

4) формирование положительного имиджа органов местного самоуправления города Братска.

В результате реализации комплекса мероприятий Программы ожидается достижение следующего социально-экономического эффекта (количественные показатели эффективности реализации Программы):

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			В том числе по годам
			2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6
1.	Увеличение количества проводимых органами местного самоуправления города Братска мероприятий по повышению правовой культуры (к предыдущему периоду)	%	-	145	105
	Количество проводимых мероприятий	Ед.	11	16	17
2.	Увеличение количества публикаций в средствах массовой информации, телевизионных проектов о работе органов местного самоуправления города Братска по повышению правовой культуры (к предыдущему периоду)	%	-	150	130
	Количество публикаций и телевизионных проектов	Ед.	2	3	4
3.	Удельный вес опубликованных постановлений администрации города Братска и мэра города Братска, решений Думы города Братска на официальном сайте города Братска в общем количестве принятых соответствующих правовых актов	%	7	13	15