Постановление администрации Иркутской области от 7 декабря 2007 г. N 287-ПА "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Иркутской области
от 7 декабря 2007 г. N 287-ПА
"О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2009 г., 19 декабря 2011 г., 29 ноября 2013 г., 2, 23 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 2 сентября 2016 г. N 541-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Порядком создания и использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года N 34-оз "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области.

2. Признать утратившими силу:

1) пункты 2 - 5, 7 - 9 постановления и.о. главы администрации Иркутской области от 19 июля 2000 года N 259-пг "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2) постановление и.о. главы администрации Иркутской области от 14 августа 2000 года N 328-пг "О внесении дополнений в постановление главы администрации области от 19.07.2000 г. N 259-пг".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 2 сентября 2016 г. N 541-пп пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Иркутской области Кондрашова В.И.

Исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

Ю.В.Параничев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 2 сентября 2016 г. N 541-пп в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Порядок
создания, использования и восполнения резервов материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера на территории Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 7 декабря 2007 г. N 287-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2009 г., 19 декабря 2011 г., 29 ноября 2013 г., 2, 23 сентября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Порядком создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года N 34-оз "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области", и определяет основные принципы создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области (далее - резерв материальных ресурсов).

II. Создание резерва материальных ресурсов

2. Резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области (далее - чрезвычайные ситуации) и ликвидации их последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 сентября 2016 г. N 607-пп в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Резерв материальных ресурсов включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, оборудование, медикаменты, медицинское имущество, средства связи и оповещения, средства спасения и жизнеобеспечения, а также другие материальные ресурсы (далее также - товары).

4. Резерв материальных ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов, План освежения и замены резерва материальных ресурсов на очередной год (далее - План) утверждаются распоряжением Правительства Иркутской области.

6. Государственные заказчики на соответствующие товары, включаемые в резерв материальных ресурсов (далее - государственные заказчики), исполнительный орган государственной власти Иркутской области либо государственное учреждение Иркутской области, ответственный (ответственное) за организацию учета и отчетности, осуществление контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов (далее - уполномоченный орган) определяются распоряжением Правительства Иркутской области.

7. Уполномоченный орган в установленном законодательством порядке:

1) по предложениям государственных заказчиков готовит проект номенклатуры и рассчитывает необходимый объем резерва материальных ресурсов;

2) организует учет и отчетность, осуществляет контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов, представляет сведения по резерву материальных ресурсов соответствующим органам;

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 7

4) готовит проекты правовых актов Иркутской области по вопросам создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов;

5) координирует деятельность государственных заказчиков в части вопросов создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов;

6) ежегодно до 1 декабря по предложениям государственных заказчиков обеспечивает подготовку Плана по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и утверждение его Правительством Иркутской области.

8. Государственный заказчик в установленном законодательством порядке:

1) разрабатывает предложения по номенклатуре и объему резерва материальных ресурсов, а также предложения по вопросам создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов и представляет их в уполномоченный орган;

2) организует хранение резерва материальных ресурсов и доставку резерва материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций, осуществляет своевременное освежение и замену резерва материальных ресурсов, в соответствии с Планом;

3) ведет количественный учет резерва материальных ресурсов, осуществляет контроль за его качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением соответствующих мероприятий по хранению;

4) заключает государственные контракты в целях обеспечения создания, восполнения и хранения резерва материальных ресурсов.

5) ежегодно к 1 ноября подает в уполномоченный орган предложения по освежению и замене резерва материальных ресурсов на очередной год. Срок освежения товаров устанавливается не менее чем за 6 месяцев до истечения срока годности соответствующих товаров. Срок замены товаров устанавливается с учетом изменения стандартов и технологии изготовления соответствующих товаров;

6) при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований по действующим обязательствам предусматривает на очередной бюджетный год и плановый период финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов.

9. При недостаточности у государственного заказчика складских помещений и баз хранения резерв материальных ресурсов размещается и хранится в складских помещениях и базах хранения организаций, из которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций, в соответствии с заключенными государственными контрактами.

III. Выпуск товаров из резерва материальных ресурсов, использование и восполнение резерва материальных ресурсов

10. Выпуск товаров из резерва материальных ресурсов осуществляется:

1) для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) в связи с освежением и (или) заменой резерва материальных ресурсов;

3) в связи с изменениями номенклатуры и (или) объема резерва материальных ресурсов;

4) в связи с истечением срока годности.

11. Выпуск товаров из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с изменением номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов, в связи с истечением срока годности товаров осуществляется на основании распоряжений Правительства Иркутской области.

В распоряжении Правительства Иркутской области в обязательном порядке указываются номенклатура и объем выпускаемых товаров, государственный заказчик, осуществляющий выпуск из резерва материальных ресурсов, сроки выпуска товаров.

Выпуск товаров из резерва материальных ресурсов в связи с освежением и заменой резерва материальных ресурсов осуществляется государственным заказчиком самостоятельно в соответствии с Планом.

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

15. Основаниями для принятия решения о выпуске товаров для ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

информация о возникновении чрезвычайной ситуации, поступившая в установленном порядке в Правительство Иркутской области и Главное управление МЧС России по Иркутской области;

обращение исполнительного органа государственной власти Иркутской области, органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, руководителя аварийно-спасательного формирования Иркутской области (далее - обращение) о выпуске товаров из резерва материальных ресурсов на имя председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области (далее - Комиссия). В обращении должны быть указаны предварительные сведения о масштабах чрезвычайной ситуации, количестве погибших и пострадавших людей, поврежденных и разрушенных объектах, наличии и использовании органами местного самоуправления собственных резервов материальных ресурсов, планируемых мероприятиях по ликвидации чрезвычайной ситуации и предварительный расчет потребности в товарах с указанием их наименований и количества. Обращение направляется не позднее 7 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации.

16. Комиссия рассматривает обращение в день его поступления и принимает решение о выпуске из резерва материальных ресурсов или невозможности выпуска из резерва материальных ресурсов.

17. Уполномоченный орган не позднее 2 календарных дней со дня принятия Комиссией решения о выпуске из резерва материальных ресурсов или об отказе в выпуске из резерва материальных ресурсов подготавливает один из следующих документов:

проект распоряжения Правительства Иркутской области о выпуске из резерва материальных ресурсов;

письменный отказ в выпуске из резерва материальных ресурсов с указанием оснований отказа в выпуске из резерва материальных ресурсов.

18. Основаниями отказа в выпуске из резерва материальных ресурсов являются:

- отсутствие запрашиваемых товаров в резерве материальных ресурсов;

- несоответствие предназначения запрашиваемых товаров выполнению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации.

18.1. Основаниями для выпуска товаров в связи с освежением и (или) заменой резерва материальных ресурсов является истечение срока освежения (замены) соответствующих товаров, предусмотренного Планом.

Освежение резерва материальных ресурсов производится путем закладки равного количества аналогичных товаров.

Замена резерва материальных ресурсов производится путем закладки равного количества аналогичных или других однотипных товаров.

18.2. Основаниями для выпуска товаров в связи с изменениями номенклатуры и (или) объема резерва материальных ресурсов являются исключение из номенклатуры соответствующих товаров либо уменьшение объема соответствующих товаров.

18.3. Основанием для выпуска товаров в связи с истечением срока годности является истечение срока годности соответствующих товаров.

18.4. Использование товаров, выпущенных из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется для:

обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

обеспечения оперативного управления силами и средствами территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Использование товаров, выпущенных из резерва материальных ресурсов в связи с освежением и (или) заменой резерва материальных ресурсов, в связи с изменениями номенклатуры и (или) объема резерва материальных ресурсов, осуществляется в порядке, установленном для управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области.

Выпущенные их# резерва материальных ресурсов товары с истекшими сроками годности подлежат списанию в порядке списания имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, в соответствии с законодательством.

18.5. Товары, выпущенные из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с истечением срока годности, подлежат восполнению в порядке, установленном для создания резерва материальных ресурсов. Номенклатура и объем восполняемых товаров должны соответствовать утвержденным номенклатуре и объему резерва материальных ресурсов.

19. Все операции с резервом материальных ресурсов оформляются актами по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - акты).

Акты, как и финансовые документы по закладке и выпуску из резерва материальных ресурсов, хранятся в делах, формируемых государственными заказчиками, органами, организациями, осуществляющими хранение резерва материальных ресурсов, в течение пяти лет после выпуска из резерва материальных ресурсов.

IV. Финансирование расходов,
связанных с резервом материальных ресурсов

20. Финансирование расходов по хранению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов осуществляется за счет средств областного бюджета.

V. Контроль, учет и отчетность

21. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов осуществляется уполномоченным органом.

22. Отчет о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов представляется государственным заказчиком в уполномоченный орган ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

23. Уполномоченный орган представляет отчет о состоянии резерва материальных ресурсов в Правительство Иркутской области и в Главное управление МЧС России по Иркутской области, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

24. Отчет о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов должен содержать:

1) сведения о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2) пояснительную записку об использовании резерва материальных ресурсов;

3) акты по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

4) копии государственных контрактов с организациями на выполнение соответствующих работ, услуг;

5) акт сдачи-приемки выполненных работ, услуг.

25. Ежегодно по состоянию на 1 октября орган, организация, осуществляющая хранение резерва материальных ресурсов, проводит инвентаризацию.

Орган, организация, осуществляющая хранение резерва материальных ресурсов, ведет бухгалтерский учет операций с материальными ресурсами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по организации бюджетного учета.

26. По результатам инвентаризации составляется сличительная ведомость, акт и ведомость результатов инвентаризации по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Документы по инвентаризации хранятся в двух экземплярах у государственного заказчика и в делах организации, осуществляющей хранение резерва материальных ресурсов. Копии документов по инвентаризации представляются в уполномоченный орган.

27. Организации, не обеспечивающие качественную и количественную сохранность резерва материальных ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель главы администрации Иркутской области

Ю.В.Параничев