Постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 г. N 249-ПА "О департаменте финансов Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2007 г., 19 февраля 2008 г.

В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от 20 августа 2007 года N 362-п "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации)", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:

1. Реорганизовать в форме слияния департамент финансов Иркутской области и Финансовое управление администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в департамент финансов Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте финансов Иркутской области.

3. Отменен с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Иркутской области от 29 декабря 2007 г. N 303-ПА пункт 4 настоящего Постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Установить предельную штатную численность департамента финансов Иркутской области в количестве 257 единиц, в том числе государственных гражданских служащих Иркутской области 252 единицы.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 3 ноября 2006 года N 195-па "О департаменте финансов Иркутской области";

2) постановление администрации Иркутской области от 23 августа 2007 года N 165-па "О внесении изменений в Положение о департаменте финансов Иркутской области".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Иркутской области от 29 декабря 2007 г. N 303-ПА пункт 5 настоящего Постановления дополнен подпунктом 3, вступающим в силу с 1 января 2008 г.

3) постановление администрации Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 270-па "О внесении изменения в постановление администрации Иркутской области от 3 ноября 2006 года N 195-па".

6. Первому заместителю главы администрации Иркутской области Параничеву Ю.В. до 1 января 2008 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридических действий в соответствии с законодательством.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением пункта 6.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

А.Г.Тишанин

Положение
о департаменте финансов Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 31 октября 2007 г. N 249-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2007 г., 19 февраля 2008 г.

I. Общие положения

1. Департамент финансов Иркутской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области (далее - область), осуществляющим управление областными финансами, составление проекта областного бюджета, организацию и исполнение областного бюджета, обеспечение управления областным государственным долгом, казначейское исполнение областного бюджета, а также осуществляющим финансовый контроль.

Сокращенное наименование департамента: ДФ Иркутской области.

2. В ведении департамента находится Агентство по государственному заказу области.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Иркутской области от 19 февраля 2008 г. N 21-ПА в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Департамент обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также 32 печати для осуществления операций со средствами областного бюджета, штампы и бланки.

6. Местонахождение департамента: 664027 г.Иркутск, ул. Ленина, 1а.

II. Задачи департамента

7. Задачами департамента являются:

1) осуществление управления областными финансами;

2) осуществление казначейского исполнения областного бюджета;

3) предоставление межбюджетных трансфертов;

4) обеспечение управления областным государственным долгом;

5) осуществление финансового контроля в области.

III. Функции департамента

8. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере управления областными финансами:

1) составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области, а также подготовка иных документов и материалов, представляемых в Законодательное собрание Иркутской области одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год;

2) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

3) составление сводной бюджетной росписи областного бюджета, внесение изменений в нее. доведение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главных распорядителей средств областного бюджета;

4) установление порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями и распорядителями средств областного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Иркутской области от 19 февраля 2008 г. N 21-ПА пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

4.1) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету;

5) установление порядка составления и ведения кассового плана, составление и ведение кассового плана;

6) утверждение, доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, внесение в них изменений в пределах полномочий, предоставленных действующим бюджетным законодательством;

7) установление порядка исполнения областного бюджета по расходам, осуществление методического руководства в этой сфере;

8) осуществление учета денежных обязательств, принятых получателями средств областного бюджета и подлежащих оплате за счет средств областного бюджета, подтверждение принятых денежных обязательств;

9) установление порядка исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, а также порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

10) установление порядка представления финансовыми органами муниципальных образований области реестров расходных обязательств муниципальных образований;

11) установление порядка завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, а также порядка обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

12) установление порядка и сроков составления и представления сводной бюджетной отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета;

13) составление отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области;

14) установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных местным бюджетам;

15) разработка предложений и реализация мер, направленных на оптимизацию структуры расходов консолидированного бюджета области, увеличение доходов областного бюджета, повышению собираемости налогов и сборов, совершенствованию налогового и бюджетного администрирования;

16) осуществление методического руководства по вопросам организации бюджетного процесса;

17) подготовка проектов законов области и иных областных нормативных правовых актов по вопросам бюджетного и налогового регулирования;

18) осуществление согласования решений об изменении сроков уплаты региональных налогов, федеральных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, принятых налоговыми органами по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

19) обеспечение целевого использования средств областного бюджета;

20) разработка, внедрение и управление реализацией инновационных программ и проектов в сфере совершенствования системы исполнения областного бюджета;

21) представление интересов областной казны в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, подача заявлений кредитора в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

22) исполнение судебных актов о взыскании средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Иркутской области от 29 декабря 2007 г. N 303-ПА пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 22.1, вступающим в силу с 1 января 2008 г.

22.1) организация, руководство, координация, контроль и реализация работ по обеспечению бесперебойного функционирования и совершенствования автоматизированной системы "Автоматизированный центр контроля - Государственный заказ;

в сфере осуществления казначейского исполнения областного бюджета:

23) открытие лицевых счетов для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;

24) открытие счетов по учету средств, полученных областными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

25) осуществление платежей за счет бюджетных средств со счетов областного бюджета от имени и по поручению бюджетных учреждений;

26) осуществление расходования бюджетных средств путем списания денежных средств со счетов областного бюджета, в том числе в целях обеспечения выдачи наличных денежных средств получателям средств областного бюджета;

27) осуществление сбора информации об исполнении местных бюджетов и информационное взаимодействие с территориальным органом Федерального казначейства по кассовым поступлениям и кассовым выплатам средств, полученных областными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в части учета данных средств в составе областного бюджета, обеспечение методологического единства бухгалтерской отчетности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;

28) организация и обеспечение работы удостоверяющего центра для осуществления электронного документооборота в рамках казначейского исполнения областного бюджета;

в сфере предоставления межбюджетных трансфертов:

29) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

30) разработка методики распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

31) осуществление анализа ситуации в сфере межбюджетных отношений;

в сфере управления областным государственным долгом:

32) ведение государственной долговой книги Иркутской области;

33) ведение учета выданных областных государственных гарантий, исполнения получателями областных государственных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;

34) выступление эмитентом областных государственных ценных бумаг;

35) утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения областных государственных ценных бумаг, условий эмиссии и обращения областных государственных ценных бумаг, отчета об итогах эмиссии областных государственных ценных бумаг;

36) привлечение в установленном законодательством порядке кредитов от кредитных организаций;

37) организация работы по ежегодному пересмотру долгосрочного кредитного рейтинга области;

в сфере осуществления финансового контроля:

38) установление порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти области;

39) применение в соответствии с действующим законодательством мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;

40) осуществление в соответствии с действующим законодательством предварительного, текущего и последующего контроля за операциями со средствами областного бюджета;

41) проведение предварительных проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и областных государственных гарантий, а также проверок получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий целевого использования указанных средств;

42) установление сроков возврата субсидий и субвенций в случаях их нецелевого использования и неиспользования их в установленные сроки.

9. Департамент разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

IV. Обеспечение деятельности департамента

10. Департамент для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности департамента;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

11. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

12. Департамент расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности департамента

13. Департамент возглавляет директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

14. Директор департамента:

1) осуществляет руководство и организует деятельность департамента;

2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих области в департаменте и работников, замещающих в департаменте должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области (далее - сотрудники департамента);

3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы области в департаменте в соответствии с законодательством;

4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре департамента, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников департамента;

5) утверждает штатное расписание департамента в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников департамента;

6) представляет департамент в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, гражданами, действуя от имени департамента без доверенности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

15. В департаменте образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются директором департамента.

VI. Ответственность сотрудников департамента

16. Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на департамент.

17. Сотрудники департамента несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с законодательством.

Временно замещающая должность директора

департамента финансов Иркутской области

Р.А.Распутина

Структура
департамента финансов Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 31 октября 2007 г. N 249-ПА)

Пункт 3 Постановления, утвердившего данную Структуру, отменен с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст Структуры