Постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 г. N 254-ПА "О службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2008 г.

В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от 20 августа 2007 года N 362-п "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации)", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:

1. Преобразовать службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.

3. Утвердить прилагаемую структуру службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.

4. Установить предельную штатную численность службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области в количестве 46 единиц, в том числе государственных гражданских служащих Иркутской области 29 единиц.

5. Заместителю главы администрации Иркутской области - директору департамента социальной защиты населения Иркутской области Круть С.В. до 1 января 2008 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением правовых актов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий, в соответствии с действующим законодательством.

6. Признать утратившим силу постановление администрации Иркутской области от 26 сентября 2006 года N 169-па "О службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области".

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением пункта 5.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

А.Г.Тишанин

Положение
о службе по контролю и надзору
в сфере образования Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 31 октября 2007 г. N 254-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2008 г.

I. Общие положения

1. Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также функции по надзору и контролю в области образования в Иркутской области.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Иркутской области от 18 марта 2008 г. N 53-ПА в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение службы: 664023 г.Иркутск, ул. Депутатская, 33.

II. Задачи службы

6. Задачами службы являются:

1) осуществление в пределах компетенции надзора и контроля в области образования в Иркутской области, в том числе осуществление в пределах компетенции контроля качества образования, качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствии с федеральными, региональными (национально-региональными) компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях;

2) осуществление в пределах компетенции лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Иркутской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, лицензирование и аккредитация которых относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования.

III. Функции службы

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере осуществления надзора и контроля в области образования в Иркутской области, в том числе осуществления в пределах компетенции контроля качества образования, качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствии с федеральными, региональными (национально-региональными) компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях:

1) осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Иркутской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, в отношении которых надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования относится к компетенции федеральных органов государственной власти в сфере образования);

2) осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;

3) выявление случаев нарушений и неисполнения законодательных и иных нормативных правовых актов в области образования, принятие в пределах своей компетенции мер по их устранению, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

4) осуществление контроля за исполнением предписаний, направленных для исполнения соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

5) анализ причин, лежащих в основе нарушений в области образования, и подготовка предложений по их предупреждению;

6) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, в отношении которых контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных стандартов, относится к компетенции федеральных органов государственной власти в сфере образования);

7) осуществление контроля качества образования, в том числе подготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области, по всем реализуемым ими образовательным программам в части региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов;

8) инструктирование должностных лиц по вопросам применения действующих в образовании норм, правил и представление им рекомендаций по организации деятельности в рамках законодательства;

9) изучение состояния системы образования Иркутской области или ее составляющих, выявление отрицательных и положительных тенденций в их развитии и разработка на этой основе предложений по устранению негативных тенденций и распространению опыта в области управления образованием;

10) осуществление государственного учета результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности, в том числе в части образования и ведения региональной государственной информационной системы;

в сфере осуществления в пределах компетенции лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений:

11) осуществление в соответствии с законодательством лицензирования образовательных учреждений, расположенных на территории Иркутской области, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование деятельности которых отнесено законодательством к компетенции федерального органа государственной власти в сфере образования);

12) выдача лицензий на право ведения образовательной деятельности, приостановление действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам;

13) проведение в соответствии с законодательством государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Иркутской области (за исключением образовательных учреждений, проведение государственной аккредитации которых отнесено законодательством к компетенции федерального органа государственной власти в сфере образования);

14) осуществление контроля за соблюдением образовательными учреждениями предусмотренных лицензией условий.

8. Служба разрабатывает проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

IV. Обеспечение деятельности службы

9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

4) создавать экспертные комиссии для проведения экспертизы с целью установления соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов;

5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

10. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.

11. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности службы

12. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

13. Руководитель службы:

1) осуществляет руководство и организует деятельность службы;

2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудники службы);

3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе в соответствии с законодательством;

4) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;

5) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;

6) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

VI. Ответственность сотрудников службы

14. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.

15. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель главы администрации

Иркутской области - директор

департамента социальной защиты

населения Иркутской области

С.В.Круть

Структура
службы по контролю и надзору
в сфере образования Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 31 октября 2007 г. N 254-ПА)

                                       /-------------------------------------------------------------------------------\

                   /-------------------|                              Руководитель службы                              |---------------\

                   |                   \-------------------------------------------------------------------------------/               |

    /----------------------------\                                      /-------------------------------\             |                |

    |Советник руководителя службы|                                      |Заместитель руководителя службы|             |                |

    \----------------------------/                                      \-------------------------------/             |                |

                                /-----------------------------------------------------------------\                   |                |

     /--------------------------------------------------------\               |                   |                   |                |

     |Управление лицензирования и государственной аккредитации|               |                   |                   |                |

     |              образовательных учреждений                |               |                   |                   |                |

     \--------------------------------------------------------/               |                   |                   |                |

            |                     |                      |                    |                   |                   |                |

/---------------------\/---------------------\/---------------------\/------------------\/-------------------\/----------------\/--------------\

|Отдел лицензирования,||Отдел лицензирования,||Отдел лицензирования,||Отдел технического||Отдел хозяйственно-|| Отдел контроля ||Отдел бухгал- |

|     аккредитации    ||    аккредитации     ||    аккредитации     ||контроля и надзора|| административной  ||  и надзора за  ||терского учета|

|    дошкольного и    ||общего образования   ||начального и среднего|\------------------/|       работы      ||   исполнением  || и отчетности |

|    специального     |\---------------------/|  профессионального  |                    \-------------------/|законодательства|\--------------/

|    образования      |                       |     образования     |                                         |     в сфере    |

\---------------------/                       \---------------------/                                         |   образования  |

                                                                                                              \----------------/