Положение о федеральном государственном учреждении "Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова" (утв. заместителем Министра природных ресурсов РФ М.Е. Яковенко 19 июля 2002 г.) (с изменениями и дополнениями) (документ прекратил действие)

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в наименование настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
о федеральном государственном учреждении "Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова"
(утв. заместителем Министра природных ресурсов РФ М.Е. Яковенко 19 июля 2002 г.)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2005 г., 27 февраля, 26 марта 2009 г.

ГАРАНТ:

О реорганизации ФГБУ "Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова" в форме присоединения к нему ФГБУ "Сочинский общереспубликанский государственный природный заказник" см. приказ Минприроды России от 9 февраля 2012 г. N 26

См. справку о государственных природных заповедниках

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133), Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 с последующими изменениями и дополнениями ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1992, N 9, ст. 604; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 3, ст. 190; "Бизнес в России" (приложение к "Российской газете") от 18.05.96).

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Федеральное государственное учреждение "Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова" (далее по тексту - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, типичных и уникальных геологических образований и экологических систем Западного Кавказа.

Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО, а также зарегистрирован в качестве источника информации по окружающей среде в "Международном справочном регистре источников информации ИНФОТЕРРА". Территория заповедника и его охранной зоны включена в Список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО как основной элемент номинации "Западный Кавказ".

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации N 33-ФЗ от 14.03.1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях", нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России), а также настоящим Положением.

1.4. Земля, природные комплексы и объекты, а также имущество заповедника располагаются на территории Краснодарского края, Республики Адыгея и Карачаево-Черкесской Республики (Приложения N 1 и 2). Расположение земель заповедника на территории трех субъектов Российской Федерации не может быть основанием для нарушения территориальной целостности или изменения статуса отдельных участков заповедника.

1.5. Полное наименование юридического лица - Федеральное государственное учреждение "Кавказский государственный природный биосферный заповедник".

Краткое наименование - Кавказский заповедник, КГПБЗ.

Юридический адрес заповедника: 354341, Краснодарский край, г. Сочи, Адлеровский район, ул. К. Маркса, д. 8.

II. Задачи заповедника

2.1. На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения экологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;

ж) апробирование и внедрение на территории биосферных полигонов заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.

III. Порядок образования заповедника

3.1. Заповедник образован на базе Государственного Кавказского зубрового заповедника, созданного 12 мая 1924 года Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР. Дальнейшие изменения в его территории и названии производились на основании Декретов и Постановлений Совета Народных Комиссаров РСФСР, Постановлений и Распоряжений Советов Министров СССР и РСФСР, а также Решений Адыгоблисполкома от 26.01.1990 г. N 20 и от 24.08.1990 г. N 213, Постановления Правительства Республики Адыгея N 234 от 13.08.1992 г. (Приложение N 3).

3.2. Территория, подведомственная заповеднику, представляет собой группу горных и высокогорных экосистем (абс. отм. над ур. м. от 640 м до 3346 м) Западного Кавказа, ограниченную 36 град. 45 мин. - 40 град. 50 мин. сев. ш. и 43 град. 30 мин. - 44 град. 05 мин. вост.д. от Гринвича.

Хостинский отдел (тисо-самшитовая роща) в качестве кластерного участка расположен на территории Хостинского района г. Сочи.

3.3. Заповедник имеет статус государственного природного биосферного заповедника на основании решения Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера" от 19 февраля 1979 года, принятого по поручению Совета программы. Этот статус подтверждается Сертификатом, подписанным Генеральным директором ЮНЕСКО (Приложение N 4).

3.4. На прилегающих к территориям заповедника участках земли и водного пространства решениями органов исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея создана охранная зона. Режим природопользования на ее территории определяется соответствующими Положениями, утвержденными органами исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея.

3.5. В границах территории заповедника в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" выделяется территория биосферного полигона, режим особой охраны и использования которого определяется Положением о нем (Приложение 5).

IV. Управление заповедником

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заповедник в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2056-р находится в ведении Минприроды России.

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

4.3. Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в подпункт "б" пункта 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;

в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;

г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) открывает счета (в том числе и валютные) в органах федерального казначейства и учреждениях Банка России и других кредитных организациях;

е) назначает на должность и освобождает от должности работников, а также заключает трудовые договоры (контракты) на выполнение отдельных видов работ;

ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 4.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации, приказами Минприроды России.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 4.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Директор заповедника подотчетен Минприроды России.

V. Статус заповедника

5.1. Заповедник является юридическим лицом - некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета; заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюджетов Краснодарского края, г. Сочи, Республики Адыгея и Карачаево-Черкесской Республики, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в органах федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5. Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательствами Краснодарского края, г.Сочи, Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики.

Информация об изменениях:

Приказом МПР РФ от 17 марта 2005 г. N 66 в пункт 5.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую в установленном порядке.

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения директора заповедника.

5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.

VI. Режим заповедника

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых выходов минералов и горных пород, за исключением случаев сбора коллекционного материала и заготовки строительного материала для собственных нужд на территории биосферного полигона и зон ограниченной хозяйственной деятельности;

- нарушение почвенного покрова, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложение N 6);

- рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы и древесных соков;

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложения N 7, 8, 9, 10);

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- сплав леса;

- загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и мусором;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и иных путей общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложение N 10);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение N 11"

- сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его дирекцией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

6.2. На всей территории заповедника допускается деятельность, направленных на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований и экологического мониторинга;

- инвентаризация объектов историко-культурного наследия;

- осуществление контрольно-надзорных функций.

6.3. В заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

6.4. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

6.5. Закладка искусственных солонцов и другие виды подкормки диких животных на территории заповедника производятся по рекомендациям Научно-технического совета заповедника, утвержденным директором заповедника.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 6.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым Минприроды России.

6.7. Любительский лов рыбы поплавочной удочкой с одним крючком на территории заповедника для личного потребления (без права продажи) разрешается:

- работникам заповедника - по всей территории заповедника;

- лицам, постоянно проживающим на территории заповедника, - непосредственно в районе постоянного проживания (зона ограниченной хозяйственной деятельности кордонов);

- лицам, временно проживающим на территории заповедника и имеющим специальное разрешение дирекции заповедника, - в зонах ограниченной хозяйственной деятельности и на территории биосферного полигона.

6.8. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами органа, в ведении которого находится заповедник, допускается только при наличии у них разрешений этого органа или дирекции заповедника.

6.9. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны и иных ООПТ, находящихся в ведении заповедника, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Организация охраны заповедника

7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

7.2. Директор заповедника и его заместители являются соответственно главным государственным инспектором и его заместителями по охране территории заповедника.

7.3. Права государственных инспекторов по охране территории заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется по письменному заявлению работника и оформляется приказом директора заповедника.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 7.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. К охране заповедной территории могут привлекаться работники правоохранительных органов и военнослужащие Федеральной пограничной службы Российской Федерации, сотрудники специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Минприроды России и общественными природоохранными организациями.

7.5. Государственные инспектора по охране территории заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника документы на право пребывания на его территории;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории его охранной зоны, в том числе разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в области охраны собственности и против порядка управления;

г) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды, и доставлять указанных лиц с целью составления протокола об административном правонарушении в правоохранительные органы, в помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в служебное помещение заповедника;

д) беспрепятственно посещать любые предприятия, учреждения, организации, гидротехнические сооружения и иные объекты, расположенные в границах заповедника и его охранной зоны, в том числе режимные объекты, в установленном порядке, для проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, производить осмотр принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

е) производить на территории заповедника и его охранной зоны досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия, орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

ж) производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

з) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

и) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства - наручники, резиновые палки, средства принудительной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые разрядники) отечественного производства;

к) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны территории заповедника и его охранной зоны;

л) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, к административной ответственности.

7.6. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника и его охранной зоны;

б) рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника и его охранной зоны;

в) налагать административные взыскания, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях;

г) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника и его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

д) передавать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования на рассмотрение судье;

е) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

7.7. Государственные инспекторы по охране территории заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.8. Государственным инспекторам по охране территории заповедника безвозмездно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

7.9. Государственным инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение и применение служебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

7.10. Государственные инспекторы по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением.

7.11. Государственные инспекторы по охране территории заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.12. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или его собственника. При этом дирекция заповедника вправе предъявить регрессный иск к юридическому или физическому лицу, ответственному за причиненный ущерб.

7.13. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока - пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Научно-исследовательская деятельность заповедника

8.1. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике и его охранной зоне направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

8.2. Научно-исследовательская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников Госкомэкологии России, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 10.04.98 N 205.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 8.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

- штатными сотрудниками научного отдела по планам научно-исследовательских работ;

- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранными, на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России;

- иными штатными работниками других подразделений заповедника.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 8.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, являющимся по должности первым заместителем директора заповедника и назначаемым директором заповедника по согласованию с Минприроды России.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 8.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. В заповеднике созданы Ученый и Научно-технический советы, которые функционируют в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности заповедников. Персональный состав советов утверждается Минприроды России каждые два года.

8.6. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды (архивные, коллекционные, музейные и библиотечные).

8.7. Заповедник имеет право издания научных трудов.

IX. Эколого-просветительская деятельность заповедника

9.1. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на обеспечение поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедником поставленных перед ним задач, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры.

9.2. Эколого-просветительская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Госкомэкологии России, утвержденными Председателем Госкомэкологии России 3 августа 1999 года.

9.3. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника - отделом экологического просвещения.

9.4. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

9.5. Организация и непосредственное руководство эколого-просветительской деятельностью заповедника осуществляется начальником отдела эколого-просветительской деятельности, назначаемым приказом директора заповедника.

9.6. Эколого-просветительская работа заповедника может осуществляться:

- штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;

- штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;

- сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.

9.7. В ведении отдела эколого-просветительской деятельности заповедника находятся визит-центры и музеи заповедника, экологические тропы и рекреационные объекты.

В заповеднике функционируют три Музея природы, которые имеют культурно-просветительское значение - это Музеи природы в Адлере и Гузерипле, Тисо-Самшитовая роща в Хосте.

9.8. Отдел эколого-просветительской деятельности заповедника организует выпуск полиграфической продукции пропагандистского и научно-популярного природоохранного профиля, а также производство рекламно-сувенирной продукции, пропагандирующей деятельность заповедника.

X. Финансово-хозяйственная деятельность заповедника

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 26 марта 2009 г. N 71 в пункт 10.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму. Заповедник осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям.

Федеральное государственное учреждение "Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова" осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:

1) реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;

2) реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

3) реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

4) реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

5) реализация видео- и фотопродукции;

6) реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;

7) реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

8) реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;

9) проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;

10) услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;

11) услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

12) услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;

13) услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

14) услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха);

15) прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

16) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;

17) транспортные услуги для посетителей;

18) выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

19) проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

20) выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;

21) выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 10.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, и объемы бюджетного финансирования утверждаются Минприроды России.

10.3. Заповедник в соответствии с действующим законодательством устанавливает самостоятельно цены и тарифы на реализуемые в результате собственной деятельности товары, работы и услуги, в том числе в сфере эколого-просветительской деятельности, определенной данным Положением, в работе музеев, при разработке, подготовке и использовании экологических маршрутов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации утверждает формы бланков строгой отчетности, используемых для расчетов с физическими и юридическими лицами.

10.4. Источниками формирования имущества заповедника в денежной и иных формах являются поступления:

- из федерального бюджета;

- от реализации товаров, работ и услуг в результате научной, эколого-просветительской, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заповедника;

- от штрафов, налагаемых в административном порядке за экологические правонарушения и взысканных по постановлениям должностных лиц заповедника;

- в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории заповедника и его охранной зоны;

- от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

- в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

10.5. Полученная заповедником прибыль не подлежит распределению между его работниками и полностью расходуется на обеспечение основной деятельности заповедника.

10.6. Заповедник при исполнении сметы доходов и расходов самостоятелен в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 10.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.7. Заповедник осуществляет законченный бухгалтерский учет, в установленном порядке представляет в Минприроды России и другие учреждения квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативную и статистическую отчетность.

XI. Условия и оплата труда в заповеднике

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 11.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.1. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач заповедника, и согласовываются с Минприроды России.

11.2. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты труда в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются дирекцией заповедника в соответствии с действующим законодательством в пределах имеющихся средств.

11.3. Работники заповедника принимаются на работу с обязательным прохождением испытательного срока в соответствии с действующим трудовым законодательством.

11.4. Жилищный фонд заповедника в установленном порядке может быть включен в категорию служебного.

11.5. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

11.6. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по установленным законодательством нормам.

11.7. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники за счет заповедника.

11.8. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускаются дрова на безвозмездной основе или по льготным расценкам по нормам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

XII. Имущество заповедника

12.1. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

12.2. Имуществом заповедника является:

- имущество, закрепленное специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;

- имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.

12.3. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия собственника и государственного органа, в ведении которого находится заповедник.

12.4. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

12.5. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято собственником в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется государственным органом, в ведении которого находится заповедник.

XIII. Реорганизация или ликвидация заповедника

13.1. Заповедник как государственное учреждение может быть реорганизован или ликвидирован только по решению Правительства Российской Федерации.

13.2. Заповедник считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникшей организации в соответствии с действующим законодательством.

13.3. При реорганизации государственного учреждения в форме присоединения к ней другой организации заповедник считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

13.4. При ликвидации заповедника как государственного учреждения Правительство Российской Федерации назначает в установленном порядке ликвидационную комиссию, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

13.5. Ликвидация считается завершенной, а государственное учреждение - прекратившим существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

XIV. Контроль за деятельностью заповедника

Информация об изменениях:

Приказом МПР РФ от 17 марта 2005 г. N 66 в пункт 14.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14.1. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации.

Заместитель Министра природных ресурсов Российской Федерации

М.Е. Яковенко