Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 18 мая 2010 г. N 138 "О мероприятиях по совершенствованию правоприменительной и судебной практики в системе Федерального агентства водных ресурсов"

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 282, в целях совершенствования правоприменительной практики в сфере управления, использования, охраны и восстановления водных объектов, проведения ее анализа и подготовки предложений по повышению качества оказания государственных услуг и управления федеральным имуществом в сфере водных ресурсов приказываю:

1. Утвердить прилагаемый регламент представления информации о судебной и правоприменительной практике территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов (далее - регламент).

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов, руководителям территориальных органов обеспечить представление в отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров материалы в порядке и сроки согласно регламенту.

3. Директорам подведомственных Росводресурсам организаций обеспечить представление в территориальные органы Росводресурсов по соответствующей зоне деятельности материалы в порядке и сроки согласно регламенту.

4. Отделу правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров (С.А. Квас) совместно с Управлением имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков), Управлением ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности, Управлением экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) обеспечить:

4.1. Постоянный мониторинг правоприменительной и судебной практики в сфере деятельности Росводресурсов.

4.2. Сбор, обработку и анализ поступающих от структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций предложений и материалов, предусмотренных пунктом 2 настоящего приказа.

4.3. Подготовку аналитического обзора правоприменительной и судебной практики за соответствующий период (полугодие, год) и представление их не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с предложениями по совершенствованию правоприменительной практики руководителю Росводресурсов.

4.4. Направление аналитических обзоров правоприменительной и судебной практики в территориальные органы и подведомственные организации Росводресурсов.

5. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства водных ресурсов от 17.12.2007 N 254 "О мероприятиях по совершенствованию правоприменительной практики в системе Федерального агентства водных ресурсов".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Н. Курьянова.

Руководитель

М.В. Селиверстова

Регламент
представления информации о судебной и правоприменительной практике территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов
(утв. приказом Федерального агентства водных ресурсов от 18 мая 2010 г. N 138)

Субъект предоставления информации	Срок предоставления информации	Формы предоставления информации и иные материалы/периодичность
ФГУ направляют в БВУ	До 5 числа месяца, следующего за отчетным	1) Приложение N 1 - ежемесячно; 2) Приложения N 2-3 - ежеквартально; 3) Копии решений судов, представлений прокуроров, актов иных контрольных и надзорных органов - ежеквартально
БВУ направляют в отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров Росводресурсов	До 10 числа месяца, следующего за отчетным	1) Приложение N 1 - ежемесячно; 2) Приложения N 2 - 5 - ежеквартально; 3) Копии решений судов, представлений прокуроров, актов иных контрольных и надзорных органов - ежеквартально
Структурные подразделения центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов направляют в отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров Росводресурсов	До 15 числа месяца, следующего за отчетным	Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, исходя из правоприменительной практики в сфере деятельности Росводресурсов, по формам приложений N 4, 5 - ежеквартально

Приложение N 1
к Регламенту, утвержденному
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от 18 мая 2010 г. N 138

Информация об участии в судебных разбирательствах, в которых территориальный орган или подведомственная организация выступают стороной по делу, либо участвуют в качестве третьего лица ___________________________________________________________ (наименование территориального органа) ________________________ (отчетный период) (ежемесячно*)
NN	Наименование суда	Предмет спора и содержание требований	Истец	Ответчик	Третьи лица	Ход рассмотрения**	Апелляция, кассация, надзор	Результат рассмотрения***
Наименование БВУ
Наименование ФГУ

* Представлять ежемесячно нарастающим итогом

** Указываются даты рассмотрения и принятия судебного акта (например, отложено (определение от __ N_), прекращено (определение от __ N__), приостановлено (определение от __ N);

*** Указываются реквизиты решения и дата его вступления в силу

Приложение N 2
к Регламенту, утвержденному
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от 18 мая 2010 г. N 138

Информация об участии в судебных разбирательствах за период с __.__.20___ по __.__.20___ гг. (ежеквартально*)

Об оспаривании физическими и юридическими лицами документов, устанавливающих право собственности, право пожизненного наследуемого владения на земельные участки, выданных с нарушением требований законодательства, в том числе и водного, действовавшего на момент выдачи указанных документов

О признанием права собственности физических и юридических лиц на земельные участки и иное недвижимое имущество, на гидротехнические сооружения; возложением обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения

Об оспаривании самовольного возведения физическими лицами построек в пределах прибрежной защитной полосы, в водоохранной зоне

О признании права собственности на ГТС (пруды)

О принудительном прекращении прав пользования водными объектами

О принудительном взыскании платы за пользование водными объектами

Об обжаловании действий и решений органов государственной власти, в том числе в области водопользования

Хозяйственные споры (заключение и реализация государственных контрактов и договоров)

Трудовые споры

Иные споры (указать предмет спора)

БВУ

ФГУ

БВУ

ФГУ

БВУ

ФГУ

БВУ

ФГУ

БВУ

БВУ

БВУ

ФГУ

БВУ

ФГУ

БВУ

ФГУ

БВУ

ФГУ

Количество дел

в том числе: сумма строк 2, 3, 4 равна строке 1

Истцы

Ответчики

Третьи лица

Cумма

в том числе:

Истцы

Ответчики

Общее количество судебных разбирательств, состоявшихся в пользу БВУ/ФГУ

в том числе: сумма строк 9, 10, 11 равна 8 строке

Истцы

Ответчики

Третьи лица

* Представлять ежеквартально нарастающим итогом. Указывается количество дел, а не количество судебных заседаний

Приложение N 3
к Регламенту, утвержденному
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от 18 мая 2010 г. N 138

Информация о проведенных в территориальных органах и подведомственных организациях Росводресурсов проверках органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами за ________________ 20___ года (ежеквартально*)
	Количество проверок		Основание (плановая, внеплановая (в т.ч. по жалобе)		Результат проверки**		Принятые меры руководством территориального органа или подведомственной организации***		Примечание
	БВУ	ФГУ	БВУ	ФГУ	БВУ	ФГУ	БВУ	ФГУ
Органы прокуратуры
Правоохранительные органы
Счетная палата Российской Федерации
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Федеральная антимонопольная служба
Иные
Итого			0	0	0	0	0	0	0

* Представляется ежеквартально нарастающим итогом

** Акт проверки, выдачи предписания, внесения представления, возбуждения дела об административном правонарушении, возбуждения уголовного дела с указанием реквизитов

*** Ответ, заявление об обжалование в суд или вышестоящему должностному лицу решения органа, привлечение к дисциплинарной ответственности виновных лиц с указанием реквизитов приказа

Приложение N 4
к Регламенту, утвержденному
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от 18 мая 2010 г. N 138

Информация о практике реализации административных регламентов исполнения государственных функций за ________________ 20___ года наименование БВУ_________________________________________________________ (ежеквартально*(1)
наименование административного регламента*(2)	Проблемы, возникающие в связи с исполнением административных регламентов			Предложения, направленные на совершенствование процедуры*(3)	Общая оценка эффективности регулирования*(4):
	Организационного характера (описание проблемы)	Вследствие несовершенства регламентации процедуры (описание проблемы)	Вследствие отсутствия регламентации отдельных вопросов (описание проблемы)		- эффективно; - недостаточно эффективно; - неэффективно
Административный регламент исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, утвержденный приказом Минприроды России от 31.10.2008 N 293 (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2008 N 13048)
Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденный приказом Минприроды России от 22.12.2008 N 340 (Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2009 N 13374)
Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договора водопользования, утвержденный приказом Минприроды России от 26.12.2008 N 347 (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2009 N 13670)
Административный регламент исполнения Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной функции по государственной регистрации гидротехнических сооружений и ведению Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденный приказом Минприроды России N 117, Минтранса России N 66 от 27.04.2009 (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2009 N 14276)

*(1) Представляется ежеквартально

*(2) По мере издания регламентов расширять их перечень

*(3) Имеющиеся предложения по внесению изменения в административный регламент с приведением предлагаемой редакции нормы, либо предложения организационного характера

*(4) Выбрать одну из предложенных оценок, указав ее в графе с кратким пояснением причины выбора

Приложение N 5
к Регламенту, утвержденному
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от 18 мая 2010 г. N 138

Информация о практике реализации водного законодательства за ________________ 20___ года наименование БВУ_________________________________________________________ (ежеквартально*)
Наименование правового акта	Проблемы, возникающие в связи с реализацией норм водного законодательства		Предложения, направленные на совершенствование правового регулирования**
	Вследствие несовершенства регламентации процедуры (описание проблемы)	Вследствие отсутствия регламентации отдельных вопросов (описание проблемы)
ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АКТЫ МИНПРИРОДЫ РОССИИ***

* Представляется ежеквартально

** Имеющиеся предложения по внесению изменения в нормативный правовой акт с приведением предлагаемой редакции нормы, либо предложения организационного характера

*** Принятые в развитие норм Водного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, акты Минприроды России, МПР России за исключением административных регламентов