Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения

Государственная программа Тюменской области (далее - Программа) разработана в соответствии с:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351;

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации";

- Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг., утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25 мая 2009 г. N 652-рп;

- Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296;

- Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297;

- Региональный план мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Тюменской области", утвержденный распоряжением Правительства Тюменской области от 22.09.2015 N 1516-рп.

- Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста" 05.08.2014 от 09.09.2014 N 2159-рп;

- Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р;

- Региональным планом мероприятий ("Дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения" на 2013 - 2018 годы, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 4 марта 2013 г. N 274-рп;

- Комплексным планом ("дорожной картой") Тюменской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций, социальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере. к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 27.07.2016 N 877-рп.

Перечень полномочий Департамента социального развития Тюменской области регламентирован Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2010 N 385-п "Об утверждении Положения о Департаменте социального развития Тюменской области".

Цель государственной программы - содействие повышению обеспеченности и социального благополучия населения Тюменской области, что полностью соответствует стратегическому приоритету Тюменской области "Повышение уровня и качества жизни населения" и задаче "Обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты) населения области" Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года.

Программа включают в себя все направления отрасли "Социальная политика", обеспечивающие реализацию принятых публичных обязательств субъекта по предоставлению гарантированных мер социальной поддержки и оптимизации сложившейся системы социальной поддержки с целью повышения ее эффективности и результативности.

Для решения обозначенной цели мероприятия государственной программы сформированы по наиболее приоритетным направлениям в рамках 6 подпрограмм.

Для каждой подпрограммы сформулированы цель, задачи, показатели и их целевые значения, план мероприятий, за счёт реализации которых предполагается достичь намеченных результатов.

Кроме этого, внутри каждой подпрограммы определены целевые категории населения Тюменской области и наиболее значимые виды и формы социальной поддержки, которые оказываются в денежном и натуральном выражении, а также в форме услуг и прочих видов социальной поддержки.

Первая подпрограмма направлена на все группы населения (семьи с детьми, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, пенсионеры, инвалиды и т.д.), нуждающиеся в социальной помощи, посредством предоставления гарантированных мер социальной поддержки и дополнительных социальных гарантиях (материальная помощь).

Для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определённого места жительства разработана специальная подпрограмма, предусматривающая комплекс социально-реабилитационных мероприятий, направленных на снижение рецидивной преступности среди осуждённых граждан, а также профилактику бродяжничества и попрошайничества.

Подпрограмма "Старшее поколение" объединяет комплекс мер, обеспечивающих оптимизацию системы социального обслуживания населения с учётом реализации Федерального Закона "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" и внедрения нормативных правовых актов Тюменской области, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения, сохранение привычных для них условий проживания стационарозамещающими технологиями, продление их активного долголетия.

Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тюменской области" направлена на развитие современной модели организации отдыха и оздоровления детей.

С целью создания условий для обеспечения инвалидам и другим маломобильных групп населения равного доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, социальным объектам и услугам разработан комплекс мер подпрограммы "Доступная среда", направленный на обеспечение для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды во всех приоритетных сферах жизнедеятельности.

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" направлена на формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.