Приложение. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков на территории Голышмановского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Голышмановского
муниципального района
от 26 мая 2015 г. N 11

Порядок
принятия решения о предоставлении земельных участков на территории Голышмановского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и Голышмановского муниципального района.

1.2. Порядок устанавливает на территории Голышмановского муниципального района (далее также - муниципальное образование) порядок принятия решения о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности).

1.3. Основные понятия в настоящем Положении используются в тех же значениях, что и в Земельном кодексе Российской Федерации.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

2.1. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией Голышмановского муниципального района в пределах её компетенции в соответствии со статьями 10.1 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, предоставляется на основании:

1) решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

2.2. Продажа земельного участка осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов в соответствии со статьями 39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, а так же без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Цена продажи земельного участка определяется в соответствии со статьей 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

При заключении договора купли-продажи земельного участка на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником.

При заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов цена такого земельного участка определяется в порядке, установленным уполномоченным органом.

Заявление на предоставление земельного участка может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ) при наличии действующего соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ. В данном случае порядок взаимодействия уполномоченного органа и МФЦ при предоставлении муниципальной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между уполномоченным органом и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ с заявителями - регламентом работы МФЦ.

Сроки и последовательность проведения административных процедур при предоставлении муниципальных услуг устанавливаются административными регламентами, утвержденными постановлениями Администрации Голышмановского муниципального района.

3. Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование

Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в соответствии со статьями 39.9, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и на основании решения уполномоченного органа.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в уполномоченный орган.

4. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии со статьями 24, 39.10, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

5. Предоставление земельного участка в аренду на торгах и без торгов

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов осуществляется в соответствии со статьями 22, 39.6, 39.7, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

6. Предоставление земельного участка без проведения торгов

6.1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в соответствии со статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований.

6.2. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 или подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации к этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

6.3. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

7. Предоставление земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

8. Предоставление земельного участка отдельным категориям граждан в собственность бесплатно

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно осуществляется однократно в соответствии со статьей 39.19, а так же по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

9. Предоставление земельного участка, на котором расположены здание, сооружение

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение осуществляется в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Если иное не установлено действующим законодательством, исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таком земельном участке.

10. Коэффициенты, используемые при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, решение о применении и установлении размера которых органы местного самоуправления муниципальных образований вправе принимать самостоятельно

Дополнительные (понижающие) коэффициенты, применяемые при исчислении размера арендной платы для отдельных категорий лиц

N п/п	Категории лиц	Коэффициент
1	Инвалиды первой и второй групп	0,5
2	Участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии участников Великой Отечественной войны	0,5
3	Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы двадцать лет и более, члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, потерявшие кормильца при исполнении им служебных обязанностей	0,5
4	Полные кавалеры орденов Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР"	0,5
5	Неработающие пенсионеры по старости, по случаю потери кормильца, не имеющие в составе семьи трудоспособных лиц	0,5
6	Лица, достигшие пенсионного возраста, подвергшиеся политическим репрессиям и признанные жертвами политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"	0,5
7	Лица, имеющие на иждивении трех и более детей	0,5
8	Пенсионеры, имеющие звание ветерана в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"	0,5
9	Лица, указанные в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации	0,5
10	Лица, указанные в пункте 5 статьи 395 Налогового кодекса Российской Федерации	0,5
11	Граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, отнесенные к числу пострадавших в отношении земельных участков, предоставленных для завершения строительства многоквартирных домов	0,5
12	Лица, осуществляющие строительство и эксплуатацию объектов обращения с отходами на основании концессионных соглашений	0,01

Коэффициент, применяемый при исчислении размера арендной платы в случае нарушения правового режима использования земельного участка

N п/п	Виды нарушений	Коэффициент
1	Использование земельного участка с самовольным изменением целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, установленного договором аренды	5

Коэффициенты детализации, учитывающие специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке

N п/п	Целевое использование	Коэффициенты детализации, учитывающие специфику осуществления деятельности на земельном участке
1	Земельные участки, предназначенные для размещения домов средней этажности и многоэтажной жилой застройки:
	- для строительства	0,5
	- под объектом незавершенного строительства	2
2	Земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки:
	- для строительства	0,25
	- под существующий объект	0,5
	- под объектом незавершенного строительства	2
3	Земельные участки, предназначенные для размещения объектов хранения транспорта (гаражей и автостоянок), не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности:
	- для строительства	0,20
	- под существующий объект	0,4
	- под объектом незавершенного строительства	2
4	Земельные участки, предназначенные для дачного строительства (хозяйства), садоводства и огородничества	0,6
5	Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания:
	- из них для строительства	0,75
	- под существующий объект	1,5
	- под объектом незавершенного строительства	2
6	Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц	1,5
7	Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий, делового и коммерческого назначения:
	- из них для строительства	1
	- под существующий объект	2
	- под объектом незавершенного строительства	2
8	Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения	1,5
9	Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок:
	- из них для строительства	1
	- под существующий объект	2
	- под объектом незавершенного строительства	2
10	Земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов	2
11	Земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов	2
12	Земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте	2
13	Земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения ж/д путей, автодорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода ж/д и автодорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных	2
14	Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, в том числе городскими лесами, скверами, парками, городскими садами	2
15	Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования	0,6
16	Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, земельные участки земель резерва, земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством, земельные участки в границах полос отвода	2
17	Земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов, образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии	1,5
18	Земельные участки, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности, указанных в подразделе "Перечень социально значимых видов деятельности, осуществляемых юридическими и физическими лицами" настоящего раздела	Устанавливается в размере налоговой ставки по земельному налогу для соответствующей категории земель, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится земельный участок

Перечень социально значимых видов деятельности, осуществляемых юридическими и физическими лицами

N п/п	Код ОКВЭД	Наименование вида деятельности
1	01.11	Выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки
2	01.21	Разведение крупного рогатого скота
3	01.23	Разведение свиней
4	15.11	Производство мяса
5	15.12	Производство мяса сельскохозяйственной птицы и кроликов
6	15.13	Производство продуктов из мяса и мяса птицы
7	15.3	Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
8	15.4	Производство растительных и животных масел и жиров
9	15.5	Производство молочных продуктов
10	15.6	Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов
11	15.7	Производство готовых кормов для животных
12	15.8	Производство прочих пищевых продуктов
13	17	Текстильное производство
14	20	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели
15	51.2	Оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными
16	51.3 (за исключением 51.34, 51.34.1 - 51.34.22, 51.35)	Оптовая торговля пищевыми продуктами
17	52.1 (за исключением 52.11.2)	Розничная торговля в неспециализированных магазинах
18	52.2 (за исключением 52.25, 52.25.1 - 52.25.12, 52.26)	Розничная торговля пищевыми продуктами
19	52.3	Розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами
20	52.4	Прочая розничная торговля в специализированных магазинах
21	55.1	Деятельность гостиниц
22	55.3	Деятельность ресторанов
23	60.21 (за исключением 60.21.2, 60.21.21 - 60.21.24, 60.21.3)	Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию
24	60.24	Деятельность автомобильного грузового транспорта
25	74.81	Деятельность в области фотографии
26	80	Образование
27	85	Здравоохранение и предоставление социальных услуг
28	92 (за исключением 92.71)	Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта
29	93 (за исключением 93.05)	Предоставление персональных услуг