Постановление Администрации г. Тюмени от 1 декабря 2015 г. N 277-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк"

Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 17.10.2011 N 103-пк, от 14.11.2011 N 117-пк, от 05.05.2012 N 41-пк, от 07.10.2013 N 130-пк, от 07.10.2013 N 132-пк, от 25.08.2014 N 163-пк, от 10.11.2014 N 226-пк, от 10.11.2014 N 233-пк, от 01.06.2015 N 91-пк) следующие изменения:

а) преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:";

б) постановление дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2. Руководителям органов Администрации города Тюмени, являющихся разработчиками муниципальных программ города Тюмени, с 01.12.2015 до 01.07.2016 обеспечить представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документов и сведений, необходимых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования" для государственной регистрации документов стратегического планирования муниципального образования городской округ город Тюмень, утвержденных (одобренных) до 01.12.2015.";

в) пункт 1.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий порядок принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", Уставом города Тюмени и определяет порядок принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, а также порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии.";

г) приложение к постановлению дополнить пунктом 1.12.1 следующего содержания:

"1.12.1. Муниципальные программы, изменения в муниципальные программы подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 (далее - Правила).

Разработчик обеспечивает:

подготовку уведомления об утверждении муниципальной программы или внесении в нее изменений, содержащего сведения и документы, предусмотренные пунктом 7 Правил (далее - уведомление), по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - уполномоченный федеральный орган);

направление в течение 10 дней со дня утверждения муниципальной программы или внесения в нее изменений в уполномоченный федеральный орган уведомления;

устранение несоответствий уведомления требованиям, предусмотренным пунктом 11 Правил, выявленных уполномоченным федеральным органом, и повторное направление уведомления в уполномоченный федеральный орган в течение 10 дней со дня получения информации о необходимости устранения выявленных несоответствий.";

д) подпункт "в" пункта 2.3 приложения к постановлению после слов "программе комплексного социально-экономического развития города Тюмени" дополнить словами ", отраслевым документам стратегического планирования Российской Федерации";

е) пункт 2.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.6. Разработчик согласовывает проект муниципальной программы с заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим орган Администрации города Тюмени либо соответствующий вопрос, Участниками, являющимися органами Администрации города Тюмени, в порядке, установленном Инструкцией 1, и в целях проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы в соответствии с пунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Порядка обеспечивает его размещение:

на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение 2 рабочих дней со дня регистрации проекта муниципальной программы, согласованного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта;

на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - общедоступный ресурс) в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Возможность проведения в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проекта муниципальной программы, изменений в нее обеспечивается в рамках проведения общественного обсуждения, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.

В случае, если выполнение мероприятий муниципальной программы предполагает участие Тюменской городской Думы, Счетной палаты города Тюмени, Избирательной комиссии города Тюмени, Разработчик в порядке, установленном Инструкцией 2, обеспечивает направление соответствующим Участникам писем о согласовании ими мероприятий, предлагаемых к включению в проект муниципальной программы. При этом, Разработчик обеспечивает размещение проекта муниципальной программы на официальном сайте и общедоступном ресурсе в целях проведения его общественного обсуждения в соответствии с пунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Порядка только после получения от соответствующих Участников согласования мероприятий, предлагаемых к включению в проект муниципальной программы.";

з) приложение к постановлению дополнить пунктами 2.6.1 - 2.6.4 следующего содержания:

"2.6.1. В целях проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы Разработчик в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.6 настоящего Порядка, обеспечивает размещение на официальном сайте и общедоступном ресурсе:

проекта муниципальной программы;

пояснительной записки к проекту муниципальной программы;

информации о сроке проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний), устанавливаемом в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, о наименовании разработчика, об электронном и почтовом адресе, по которым можно направить (представить) предложения (замечания) по проекту муниципальной программы.

Разработчиком указывается период (срок) для проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний), указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, который не может быть меньше минимального срока (7 дней).

2.6.2. Предложения (замечания), указанные в абзаце четвертом пункта 2.6.1 настоящего Порядка, граждане, организации могут направить по электронному или почтовому адресам, указанным в информации, предусмотренной абзацем четвертым пункта 2.6.1 настоящего Порядка, или представить их лично Разработчику.

В случае поступления предложений (замечаний), указанных в абзаце четвертом пункта 2.6.1 настоящего Порядка, Разработчик в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний), указанного в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Порядка:

в случае согласия с поступившими предложениями (замечаниями) - осуществляет доработку проекта муниципальной программы, о чем письменно в пределах срока, предусмотренного в абзаце втором настоящего пункта, информирует заявителя, направившего соответствующие предложения (замечания), за исключением случаев, установленных Федеральным законом, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении, и готовит дополнение к пояснительной записке с указанием соответствующей информации;

в случае несогласия с поступившими предложениями (замечаниями) - готовит дополнение к пояснительной записке к проекту муниципальной программы, в котором указывает, в том числе, основания своего несогласия (возражения) с поступившими предложениями (замечаниями) по проекту муниципальной программы, и письменно в пределах срока, предусмотренного в абзаце втором настоящего пункта, информирует заявителя, направившего соответствующие предложения (замечания), за исключением случаев, установленных Федеральным законом, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Предложения (замечания), поступившие по истечении срока, установленного для проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний), указанного в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Порядка, к рассмотрению Разработчиком не принимаются.

2.6.3. При отсутствии замечаний (предложений) по проекту муниципальной программы Разработчик проекта муниципальной программы дополняет пояснительную записку, подготовленную в соответствии с Инструкцией 1, соответствующей информацией.

2.6.4. Разработчик в срок, не превышающий 15 рабочих дней, исчисляемых со дня истечения срока, установленного для проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний), указанного в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Порядка, обеспечивает направление проекта муниципальной программы, пояснительной записки к проекту муниципальной программы, документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, для рассмотрения в департамент экономики и стратегического развития.";

и) в пунктах 2.7, 2.8, 2.10, 2.11 приложения к постановлению слова "в пункте 2.6" заменить словами "в пункте 2.6.4";

к) подпункт "в" пункта 2.8 приложения к постановлению после слов "программе комплексного социально-экономического развития города Тюмени" дополнить словами ", отраслевым документам стратегического планирования Российской Федерации";

л) наименование главы 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3. Реализация муниципальной программы, мониторинг и контроль ее реализации";

м) пункт 3.2 приложения к постановлению исключить;

н) пункт 3.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.3. Контроль реализации муниципальной программы осуществляется:

а) Разработчиком путем ежеквартального сбора, обобщения и анализа информации о достижении целей, задач и плановых значений показателей результативности реализации муниципальной программы, о выполнении мероприятий муниципальной программы и подготовки по его результатам отчетов за соответствующий отчетный период;

б) департаментом финансов путем анализа сведений, содержащихся в отчетах о реализации муниципальных программ за соответствующий отчетный период, и подготовки по его результатам заключений в порядке, установленном пунктами 3.9 - 3.10 настоящего Порядка;

в) департаментом экономики и стратегического развития путем анализа сведений, содержащихся в отчетах о реализации муниципальных программ за соответствующий отчетный период, и подготовки по его результатам заключений в порядке, установленном пунктом 3.11 настоящего Порядка.";

о) подпункты "б", "в" пункта 3.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"б) осуществляет подготовку заявок на предоставление субсидии из бюджета Тюменской области для финансового обеспечения мероприятий, утвержденных в составе муниципальных программ, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тюменской области, регламентирующим предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

в) осуществляет подготовку обращений о внесении изменений в бюджет города Тюмени, а также подготовку обращений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись в порядке, установленном приказом департамента финансов.";

п) приложение к постановлению дополнить пунктами 3.24, 3.25 следующего содержания:

"3.24. Мониторинг реализации муниципальных программ осуществляется департаментом экономики и стратегического развития путем анализа и обобщения сведений, содержащихся в отчетах о реализации муниципальных программ за соответствующий отчетный период, и результатов оценки эффективности реализации муниципальных программ за прошедший финансовый год.

Результаты мониторинга реализации муниципальных программ отражаются в сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ за прошедший финансовый год (далее - сводный годовой доклад), а также в ежегодном отчете Главы Администрации города Тюмени о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Тюмени, в том числе о решении вопросов, поставленных Тюменской городской Думой.

Департамент экономики и стратегического развития на основании отчетов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, результатов оценки эффективности реализации муниципальных программ за прошедший финансовый год в срок до 1 апреля текущего финансового года готовит сводный годовой доклад, который содержит:

а) сведения о достижении запланированных годовых значений показателей результативности реализации муниципальных программ;

б) сведения о выполнении мероприятий муниципальных программ и их финансировании;

в) информацию об оценке эффективности реализации муниципальных программ по итогам прошедшего финансового года в соответствии с пунктом 3.18 настоящего Порядка.

Сводный годовой доклад подлежит рассмотрению на заседании Коллегии Администрации города Тюмени в случае, если рассмотрение соответствующего вопроса предусмотрено планом основных мероприятий Администрации города Тюмени на квартал, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

Сводный годовой доклад подлежит рассмотрению на заседании Тюменской городской Думы, в случае если рассмотрение соответствующего вопроса предусмотрено планом нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы.

3.25. Сводный годовой доклад подлежит размещению:

на официальном сайте в соответствии с Регламентом информационного наполнения официального сайта, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 16.03.2007 N 252-рк, в течение 5 рабочих дней с даты заслушивания на заседании Тюменской городской Думы в порядке предусмотренном абзацем восьмым пункта 3.24 настоящего Порядка либо до 15 апреля текущего года в случае если рассмотрение соответствующего вопроса не предусмотрено планом нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы;

общедоступном ресурсе в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.";

р) приложение к постановлению дополнить главой 4 следующего содержания:

"4. Ответственность

4.1. Руководители органов Администрации города Тюмени, являющихся Разработчиками и Участниками, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:

в случае представления недостоверной информации в процессе формирования муниципальной программы, внесения в нее изменений и подготовки отчетов о реализации муниципальной программы;

в случае невыполнения либо нарушения сроков выполнения Разработчиками мероприятий, предусмотренных пунктом 1.12.1 настоящего Порядка;

в случае признания реализации муниципальной программы неэффективной по основаниям, предусмотренным пунктом 3.19 настоящего Порядка.".

2. Департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (Сероус Т.О.) в течение 30 рабочих дней со дня издания настоящего постановления обеспечить внесение изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 16.03.2007 N 252-рк "Об официальном портале Администрации города Тюмени", распоряжение Главы Администрации города Тюмени от 18.09.2008 N 377-рг "О Коллегии Администрации города Тюмени" в целях их приведения в соответствие с настоящим постановлением.

3. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном портале Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Администрации города

А.В. Моор