Письмо Минсельхоза РФ от 7 мая 2010 г. N ОА-6-27/4287 "О проекте федерального бюджета на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов"

В соответствии с Методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 838, в целях формирования проекта федерального бюджета в области лесных отношений на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов Минсельхоз России просит представить в Рослесхоз (в копии - в Минсельхоз России) следующие материалы:

1. Исходные данные по субъекту Российской Федерации, утвержденные Рослесхозом, необходимые для расчета расходов на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в установленном порядке органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федераций с учетом оценки эффективности мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов:

- перечень работ по охране, защите, воспроизводству лесов (за исключением работ по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах), с учетом следующих мероприятий:

а) защита лесов: - лесопатологические обследования; локализация и ликвидация очагов вредных организмов, включая выполнение наземных работ (в т.ч. химическим методом, биологическим методом); санитарно-оздоровительные мероприятия, в т.ч. сплошные санитарные рубки, выборочные санитарные рубки, очистка лесных насаждений от захламленности;

б) осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов: - радиационное обследование лесов; мониторинг радиационной обстановки; контроль содержания радионуклидов в лесных ресурсах и продукции; проведение лесохозяйственных мероприятий в зависимости от плотности радиоактивного загрязнения почвы;

в) воспроизводство лесов и лесоразведение: - лесовосстановление, в т.ч. искусственное лесовосстановление (создание лесных культур), посадка сеянцев, саженцев, черенков с предварительной обработкой почвы, посадка саженцев без предварительной обработки почвы, посев семян лесных растений, естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению), комбинированное лесовосстановление; лесоразведение на землях лесного фонда; проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный), в т.ч. дополнение лесных культур; обработка почвы под лесные культуры, включая частичную обработку почвы, в т.ч. под лесные культуры будущего года; осушение лесных площадей; ремонт и содержание осушительной сети; устройство оросительной сети; ремонт и содержание оросительной сети; уход за лесами, в т.ч. осветление и прочистка, прореживание, проходная рубка, рубка переформирования, рубка обновления, рубка формирования ландшафта, рубка реконструкции в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных малоценных лесных насаждениях; рубка реконструкции молодняков; закладка объектов единого генетико-селекционного комплекса, включая лесосеменные плантации, архивы клонов и маточные плантации плюсовых насаждений, испытательные культуры, постоянные лесосеменные участки; заготовка, приобретение и хранение семян лесных растений; создание лесных питомников, включая постоянные лесные питомники; посев семян в питомниках; выращивание стандартного посадочного материала (сеянцев, саженцев); приобретение посадочного материала; уход за лесными питомниками, включая внесение удобрений, применение гербицидов, выполнение защитных мероприятий в питомниках (механические методы борьбы, биологические методы борьбы, химические методы борьбы);

г) лесоустройство

д) отвод и таксация лесосек, в т.ч. при проведении выборочных рубок (включая выборочные санитарные рубки), при проведении мероприятий по уходу за лесами, при проведении сплошных рубок (включая сплошные санитарные рубки);

- перечень работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах, с учетом следующих мероприятий: - создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов; строительство посадочных площадок для самолетов, вертолетов; реконструкция посадочных площадок для самолетов, вертолетов; содержание посадочных площадок для самолетов, вертолетов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирование запасов ГСМ; проведение мониторинга пожарной опасности в лесах, включая зону наземной охраны, авиационной охраны, космического мониторинга; тушение лесных пожаров, в т.ч. наземным способом и осуществление авиационных работ;

- площадь лесов (защитных и эксплуатационных, притундровых, переданных в аренду), площадь нелесных земель;

- объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов (за исключением обеспечения мер пожарной безопасности);

- объемы работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах;

- затраты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов и работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах, сформированные с учетом конкретных условий проведения этих работ по субъектам Российской Федерации;

- затраты на содержание и обеспечение деятельности государственного органа управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации, лесничеств и лесопарков, сформированные на базе данных, заявленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений при защите бюджетных проектировок на текущий финансовый год и на плановый период, оптимизированных в соответствии с нормами части 3 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

- распределение лесного фонда субъекта Российской Федерации по классам природной пожарной опасности;

- нормативы затрат на создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней;

- нормативы затрат на создание и эксплуатацию лесных дорог лесохозяйственного назначения;

- объемы создания и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней, расположенных на землях лесного фонда;

2. Расчет по субъекту Российской Федерации на основе исходных данных, указанных в пункте 1 по формам, согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему письму расходов на:

- осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в установленном порядке органам государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением осуществления мер пожарной безопасности и расходов на содержание и обеспечение деятельности государственного органа управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации, лесничеств и лесопарков), в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов с учетом интенсивности их использования;

- содержание и обеспечение деятельности государственного органа управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации, лесничеств и лесопарков в расчете на I гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации;

- осуществление мер пожарной безопасности в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации.

Указанные материалы должны содержать расчеты и пояснения за 2009 год, прогноз на 2010 год, проект на 2011 и плановый период 2012-2013 годов и быть предоставлены в Минсельхоз России в печатном и электронном виде (o.gorlova@forest.mcx.ru) до 1 июня 2010 года под личную ответственность руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.

Заместитель министра

О.Н. Алдошин