Приложение N 1. Положение о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 23 мая 2019 г. N 151-п

Положение
о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", и определяет цели, порядок проведения отбора лиц для предоставления им грантов "Агростартап" (далее - гранты), условия и порядок предоставления грантов из средств федерального и областного бюджетов на оказание государственной поддержки на предоставление грантов на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и возврата грантов в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов (далее - Положение).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"сельские территории" - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Тюмени), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

"крестьянское (фермерское) хозяйство" - крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории в Тюменской области в текущем финансовом году, отвечающее условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", которое обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

Грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из бюджета Тюменской области крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в конкурсную комиссию, создаваемую Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

1.3. Гранты предоставляются в целях создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства и могут быть использованы на финансовое обеспечение затрат, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.4 Уполномоченным органом по реализации порядка оказания государственной поддержки на предоставление грантов, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).

1.5. Гранты предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств и гражданам Российской Федерации, отвечающим условиям и соответствующим требованиям, установленным в пунктах 1.6, 1.7 настоящего Положения (далее - Грантополучатели), прошедшим конкурсный отбор и заключившим с Департаментом АПК договор о предоставлении гранта.

1.6. Для участия в конкурсном отборе допускаются Грантополучатели при выполнении следующих условий:

1.6.1. Грантополучатель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

1.6.2. Грантополучатель имеет проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства на срок не менее 5 лет с года, следующего за годом предоставления средств гранта (далее - Проект).

1.6.3. Грантополучатель имеет План расходов гранта, направляемого на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - План расходов гранта), с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - затраты), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).

1.6.4. Грантополучатель зарегистрирован на сельской территории в Тюменской области и отвечает условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (для крестьянских (фермерских) хозяйств).

1.6.5. Грантополучатель соглашается на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.6. Грантополучатель является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива (в случае если часть средств гранта предусматривается использовать на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива).

1.7. Для участия в конкурсном отборе Грантополучатель должен соответствовать следующим требованиям:

1.7.1. У Грантополучателя на дату подачи заявки для участия в отборе отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.2. У Грантополучателя отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тюменской областью.

1.7.3. Грантополучатель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Положения.

1.7.4. Грантополучатель на дату подачи заявки для участия в отборе не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для крестьянских (фермерских) хозяйств).

1.7.5. У Грантополучателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тюменской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства Тюменской области и просроченной задолженности перед бюджетом Тюменской области по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе на дату подачи заявки для участия в отборе.

1.7.6. Предоставление достоверной информации Грантополучателем.

1.8. Отбор получателей грантов производится Департаментом АПК по результатам конкурса по отбору Грантополучателей (далее - конкурс) с учетом рекомендации комиссии по отбору получателей для оказания государственной поддержки на предоставление грантов для развития малых форм хозяйствования (далее - Комиссия).

Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Тюменской областной Думы, органов местного самоуправления, научных и образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, некоммерческих организаций. Количество членов Комиссии не может быть менее 9 человек.

К компетенции Комиссии относится:

- определение Грантополучателя на соответствие условиям конкурса;

- рассмотрение документов, представленных Грантополучателем;

- определение победителей конкурсного отбора в порядке, установленном пунктами 2.16 - 2.18 настоящего Положения;

- определение размеров гранта;

- утверждение Планов расходов грантов;

- принятие решения об изменении либо отказе в изменении Плана расходов гранта.

Заседание Комиссии считается правомочным при участии не менее половины состава Комиссии. Комиссия рассматривает вопросы на заседании в соответствии с подготовленной повесткой дня. Повестка дня утверждается на заседании Комиссии.

Решения Комиссии считается принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем.

Заседание Комиссии по рассмотрению вопроса об изменении Плана расходов гранта может быть проведено в заочной форме. Членам Комиссии рассылаются опросные листы по вопросам повестки заседания, на основании которых принимается решение.

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются решением Департамента АПК. Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.

1.9. Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет-адрес Официального портала https://admtyumen.ru.

2. Порядок отбора Грантополучателей для предоставления им грантов

2.1. Объявление о проведении конкурса Департамент АПК размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://admtyumen.ru.

Объявление о проведении конкурса должно содержать: информацию о грантах, порядок проведения конкурса, критерии и порядок их оценки, место, срок и порядок представления заявок на конкурс, размер грантов, порядок и сроки утверждения результатов, порядок и сроки объявления результатов конкурса. Дата окончания срока приема заявок на получение государственной поддержки устанавливается не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня опубликования объявления.

2.2. Для участия в конкурсном отборе Грантополучатель представляет в Департамент АПК на почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47, следующие документы:

2.2.1. Заявку на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2.2. Копию паспорта гражданина Российской Федерации (разделы общих данных и места жительства).

2.2.3. Свидетельство о постановке на налоговый учет (учет физического лица) в налоговом органе с приложением справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату подачи заявки для участия в отборе.

2.2.4. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая должна быть получена не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки (для крестьянских (фермерских) хозяйств).

2.2.5. Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

Указанную справку не предоставляют главы крестьянских (фермерских) хозяйств в случае, если они не зарегистрированы в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также граждане Российской Федерации.

2.2.6. Проект, разработанный по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Положению, и предусматривающий создание в течение года предоставления крестьянскому (фермерскому) хозяйству средств гранта не менее двух новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства), если сумма гранта составляет 2,0 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства), если сумма гранта составляет менее 2,0 млн рублей.

2.2.7. План расходов гранта согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.2.8. Согласие Грантополучателя на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.2.9. Бухгалтерские документы, отражающие выручку заявителя и численность работников, подтверждающие соответствие Грантополучателя критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (для крестьянских (фермерских) хозяйств).

2.2.10. Документы, подтверждающие наличие у Грантополучателя собственных средств на сумму не менее 10% от общей стоимости затрат, указанных в Плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в Плане расходов (выписки по счетам Грантополучателя, открытым в кредитных организациях, полученные не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявки).

2.2.11. Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если число членов крестьянского (фермерского) хозяйства больше одного).

2.2.12. Информационное письмо об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам (займам), составленное в произвольной форме и подписанное Грантополучателем.

2.2.13 Справку об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности перед Тюменской областью, составленную в произвольной форме и подписанную Грантополучателем.

2.2.14. В случае если часть средств гранта предусматривается использовать на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - кооператив), членом которого является Грантополучатель, дополнительно представляется:

а) выписка из реестра членов кооператива и ассоциированных членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающая членство в кооперативе крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенная наблюдательным советом кооператива;

б) копии учредительных документов и Устава кооператива;

в) копия решения общего собрания кооператива о порядке формирования и расходования неделимого фонда с учетом получения от крестьянского (фермерского) хозяйства - члена кооператива части финансовых средств, связанных с реализацией гранта "Агростартапа";

г) справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве кооператива в ревизионном союзе потребительских кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", полученная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;

д) копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" по итогам периода, предшествующего году подачи заявки;

е) обязательство кооператива, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем:

- по осуществлению деятельности кооператива в течение не менее 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап";

- по использованию части средств гранта "Агростартап" в течение 18 месяцев со дня их получения и предоставлению Грантополучателю заверенных копий документов, подтверждающих использование части средств гранта "Агростартап";

- состоять в ревизионном союзе в течении 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап";

- в течение 5 лет ежегодно не позднее 1 августа года, следующего за отчетным годом предоставлять в Департамент АПК ревизионное заключение о результатах деятельности;

- по соответствию имущества, приобретаемого кооперативом с использованием части средств гранта "Агростартап", внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, перечню имущества, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.2.15. Справку об эпизоотическом состоянии хозяйства, выданную Управлением ветеринарии Тюменской области, полученную не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки (в случае если Грантополучатель занимается разведением животных).

2.3. Документы для участия в конкурсе представляются Грантополучателем в Департамент АПК по описи. В описи указываются реквизиты документов, количество листов. Опись составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у Грантополучателя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам.

2.4. Прилагаемые к заявке документы представляются в виде оригиналов или копий.

2.5. Копии документов могут быть:

2.5.1. Заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию Грантополучателя.

2.5.2. Удостоверены Грантополучателем путем проставления на них необходимых реквизитов: печати (при наличии) и подписи уполномоченного лица, придающих им юридическую силу.

Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и подписаны уполномоченными лицами.

2.6. Документы, указанные в пунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.6 - 2.2.14 настоящего Положения направляются в Департамент АПК на бумажных носителях и являются обязательными для предоставления Грантополучателем.

2.7. Документы, указанные в пунктах 2.2.3 - 2.2.5, 2.2.15 настоящего Положения, представляются по желанию Грантополучателя.

2.8. В случае непредставления документов, предусмотренных в пунктах 2.2.3 - 2.2.5, 2.2.15 настоящего Положения, а также проверки Грантополучателя на соответствие требованию, установленному в пункте 1.6.1 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает информацию, указанную в пунктах 2.2.3, 2.2.4, - из Федеральной налоговой службы; в пункте 2.2.5 - из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации; 2.2.15 - из Управления ветеринарии Тюменской области; о соответствии Грантополучателя требованию, установленному в пункте 1.6.1 настоящего Положения, - из Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамента труда и занятости населения Тюменской области, Департамента социального развития Тюменской области;.

2.9. Поступившие от Грантополучателя заявки и документы регистрируются Департаментом АПК в день их поступления. При регистрации заявок и документов указывается время и дата их поступления.

Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.

2.10. Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки, а в случае запроса документов посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия от государственных органов - в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов осуществляет проверку документов и готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие документов требованиям, установленным пунктами 2.2 - 2.5 настоящего Положения.

2.11. В случае представления Грантополучателем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, отсутствия оснований для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению, указанных в пункте 2.12 настоящего Положения, а также получения подтверждающей информации от государственных органов при подаче заявки без документов, которые могут направляться по желанию Грантополучателя, и соответствия Грантополучателя условиям и требованиям, установленным пунктами 1.6, 1.7 настоящего Положения, Департамент АПК не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет Грантополучателю уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению.

Уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению направляется Грантополучателю на адрес, указанный в заявке. В уведомлении указывается дата, время и место проведения очного собеседования.

В случае отказа Грантополучателю в принятии заявки и документов к рассмотрению Департамент АПК вносит соответствующую запись в журнале регистрации и не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет Грантополучателю уведомление об отказе в принятии заявки и документов к рассмотрению (с указанием причин отказа).

При этом Грантополучатель имеет право на возврат документов, которые были поданы им с заявкой. Возврат таких документов осуществляется по письменному заявлению Грантополучателя лично либо при наличии соответствующей доверенности иному лицу в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления. Прием заявления и возврат документов осуществляется по месту подачи заявки.

2.12. Основанием для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению является:

2.12.1. Предоставление недостоверной информации Грантополучателем. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения гранта документов сведений, не соответствующих действительности.

2.12.2. Несоответствие Грантополучателя условиям и требованиям, установленным в пунктах 1.6, 1.7 настоящего Положения.

2.12.3. Отсутствие подтверждающей информации от государственных органов в случае подачи заявки без документов, которые могут направляться по желанию Грантополучателя.

2.12.4. Непредставление (представление не в полном объеме) Грантополучателем документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Положения, либо оформленных не в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения.

2.12.5. Отсутствие собственных средств на сумму не менее 10% от общей стоимости затрат, указанных в Плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в Плане расходов.

2.13. В случае устранения нарушений, допущенных со стороны Грантополучателя, которые послужили основанием для отказа, Грантополучатель вправе повторно направить заявку и документы в уполномоченный орган до даты окончания приема заявок в порядке, установленном настоящим разделом.

2.14. Заключение Департамента АПК вместе с документами Грантополучателя направляется в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок на рассмотрение Комиссии.

2.15. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления от Департамента АПК заключения и документов Грантополучателя рассматривает представленные документы, проводит очное собеседование с Грантополучателем, оценку и сопоставление заявок в соответствии с пунктами 2.18 - 2.22 настоящего Положения.

2.16. Оценка и сопоставление заявок, проведение очного собеседования осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предлагаемых Грантополучателями.

2.17. Очное собеседование проводится с целью представления Грантополучателем плановых результатов осуществления своего Проекта, в том числе представление Плана расходов гранта.

Очное собеседование включает: доклад Грантополучателя по Проекту и Плану расходов гранта, ответы на вопросы, задаваемые членами комиссии Грантополучателю по Проекту и Плану расходов гранта, а также по другим документам, приложенным Грантополучателем к заявке.

Оценка Грантополучателей производится по критериям, указанным в пункте 2.18 настоящего Положения.

Проведение очного собеседования с Грантополучателем в ходе заседания Комиссии является обязательным.

2.18. Оценка заявки Грантополучателя осуществляется по следующим критериям:

Критерии	Баллы
	1	3	5
Направление деятельности	Растениеводство	Животноводство (кроме молочного и мясного скотоводства, а также свиноводства)	Молочное и мясное скотоводство
Направление использования гранта	Планируется приобретение техники и сельскохозяйственных машин, оборудования для производства и переработки продукции растениеводства	Планируется приобретение техники и сельскохозяйственных машин, оборудования для производства и переработки продукции животноводства	Планируется приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней)
Наличие поголовья сельскохозяйственных животных в собственности на начало текущего года, при этом эпизоотическое состояние хозяйства является благополучным по данным ветеринарной службы	Поголовье отсутствует или эпизоотическое состояние хозяйства неблагополучно	От 1 до 19 голов	От 20 и более голов
Членство заявителя в сельскохозяйственных потребительских кооперативах (кроме кредитных)	Планирует вступление в члены сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением кредитного)	Является членом-пайщиком кооператива, при этом в текущем году доходы от реализации сельскохозяйственной продукции в потребительский кооператив отсутствуют	Является членом-пайщиком кооператива, при этом в текущем году получены доходы от реализации сельскохозяйственной продукции в потребительский кооператив
Наличие у участника конкурсного отбора собственных средств для финансирования проекта	Не более 15 процентов	Свыше 15 процентов до 30 процентов затрат включительно	Свыше 30 процентов затрат
Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции ежегодно в течение 5 лет с года обращения за получением гранта согласно проекту	До 10%	От 10% до 15% включительно	Свыше 15%
На дату подачи заявки постоянное проживание участника конкурсного отбора на сельской территории муниципального образования Тюменской области по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства	Планирует переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства	Постоянно проживает свыше 1 года, но не более 5 лет	Постоянно проживает свыше 5 лет
Результаты очного собеседования: доклад и ответы на вопросы членов Комиссии (каждому участнику конкурсного отбора задается равное количество вопросов)	Показал знание основных направлений реализации Проекта и ответил от 20% до 50% вопросов	Показал знание основных направлений реализации Проекта и ответил более чем на 50% вопросов	Показал знание направлений и специализацию реализации Проекта и ответил на 100% вопросов

2.19. Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в следующем порядке:

а) для каждой заявки баллы по всем критериям оценки суммируются;

б) наилучшие условия содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины баллов.

Не участвует в оценке заявки Грантополучателей, которые не участвовали в очном собеседовании.

2.20. На основании суммарного балла оценки и сопоставления заявок Комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

2.21. Победителями конкурса признаются Грантополучатели, заявкам которых присвоены номера начиная с первого, исходя из лимитов средств, выделенных на данные цели на соответствующий финансовый год.

Если Грантополучатели набрали одинаковое количество баллов, то признается победившей та заявка, которая зарегистрирована ранее по дате и времени.

2.22. Размер гранта определяется Комиссией исходя из суммы, указанной Грантополучателем в заявке, очного собеседования с учетом эффективности проектов и лимитов бюджетных средств. Размер гранта не может быть больше суммы, указанной в заявке, и более размера гранта, предусмотренного в пункте 3.1 настоящего Положения.

2.23. По результатам рассмотрения документов и очного собеседования, оценки и сопоставления заявок Грантополучателей Комиссия принимает решение, которое носит рекомендательный характер, об определении победителей конкурсного отбора и размера гранта.

2.24. Комиссия принимает решение по результатам общего голосования в соответствии с Положением о Комиссии, которое оформляется в виде протокола.

Подготовка и подписание протокола Комиссии осуществляется в день заседания Комиссии.

2.25. Протокол Комиссии в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляется в Департамент АПК.

2.26. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе не подана ни одна заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Размер гранта в расчете на одного Грантополучателя определяется в размере, не превышающем 3,0 млн рублей, но не более 90 процентов затрат без учета НДС.

На реализацию Проекта, предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, размер гранта в расчете на одного Грантополучателя определяется в размере, не превышающем 4,0 млн рублей, но не более 90 процентов затрат без учета НДС.

Гранты не могут предоставляться Грантополучателю в размере, превышающем размер, указанный в абзацах первом, втором настоящего пункта.

3.2. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссией:

3.2.1. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, принимает решение в форме приказа о предоставлении гранта Грантополучателям с учетом результатов конкурсного отбора.

3.2.2. Направляет Грантополучателям уведомление о принятом решении.

3.2.3. Готовит проект договора о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области, в количестве, равном количеству сторон договора, подписывает со своей стороны и направляет (вручает) прошедшим конкурсный отбор Грантополучателям для подписания посредством почтовой связи (нарочно).

3.3. Основания для отказа в предоставлении гранта:

3.3.1. Недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных Грантополучателем.

3.3.2. Непризнание Грантополучателя победителем конкурсного отбора.

3.4. Грантополучатель в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора рассматривает, подписывает и представляет в Департамент АПК один экземпляр договора о предоставлении гранта.

В случае непредставления подписанного Грантополучателем договора о предоставлении гранта в Департамент АПК в срок, установленный настоящим пунктом, или предоставления Грантополучателем до перечисления денежных средств в Департамент АПК заявления в письменной форме об отказе использовать право на получение государственной поддержки грант не предоставляется.

3.5. Грантополучатель в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта открывает лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

3.6. Грантополучатель в течение двух рабочих дней с даты открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области представляет в Департамент АПК копию выписки из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса.

3.7. Целевые показатели предоставления гранта устанавливаются в договоре о предоставлении гранта:

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных Грантополучателем (единиц).

Количество новых постоянных рабочих мест устанавливается из заявки Грантополучателя, представленной им на участие в конкурсном отборе, но не может быть ниже указанного в пункте 3.10.1 настоящего Положения;

- показатели деятельности, предусмотренные Проектом создания и развития КФХ: выручка от реализации сельскохозяйственной продукции и прибыль до налогообложения (тыс. рублей).

3.8. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней с даты предоставления Грантополучателем копии выписки из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса готовит и подписывает реестр на предоставление средств гранта (далее - реестр) и в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра перечисляет денежные средства на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области, для учета операций неучастника бюджетного процесса Грантополучателя.

3.9. Управление Федерального казначейства по Тюменской области не позднее второго рабочего дня после представления Грантополучателем платежных документов для оплаты денежного обязательства Грантополучателя перечисляет субсидию поставщикам товара, исполнителям работ (услуг), кооперативу (в случае использования части средств гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива).

3.10. Иные условия предоставления гранта:

3.10.1. Грантополучатель создает в течение года предоставления крестьянскому (фермерскому) хозяйству средств гранта не менее двух новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства) в случае, если сумма гранта составляет 2,0 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства), если сумма гранта составляет менее 2,0 млн рублей.

3.10.2. Грантополучатель оплачивает за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования затрат, указанных в Плане расходов гранта, и сумму НДС, указанную в Плане расходов.

3.10.3. Грантополучатель обязан осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет с даты получения гранта.

3.10.4. Грантополучатель - гражданин Российской Федерации, обязующийся в течение не более 15 календарных дней со дня подписания протокола Комиссии осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

3.10.5. Часть средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством на реализацию Проекта, направляемая на формирование неделимого фонда кооператива не может быть менее 25% и более 50% общего объема средств гранта.

3.10.6. Срок освоения средств гранта Грантополучателем составляет не более 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (далее - лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса), открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

3.10.7. Срок освоения средств кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты получения указанных средств кооперативом.

Перечень имущества, приобретаемого кооперативом с использованием части средств гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд кооператива определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.10.8. Представление отчетности о расходовании гранта в сроки, установленные пунктом 4.1 настоящего Положения.

3.10.9. Целевое использование средств гранта.

3.10.10. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Грантополучателем условий получения гранта.

3.10.11. Согласие Грантополучателя, кооператива и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении гранта на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.11. В ходе реализации мероприятий по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в План расходов гранта могут вноситься изменения, если предлагаемые изменения не влияют на первоначальный суммарный балл оценки заявки, присвоенный Комиссией.

Изменение Плана расходов гранта подлежит согласованию с Департаментом АПК с учетом рекомендаций Комиссии.

3.12. Грантополучатель обязан в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения необходимости внесения изменений направить в адрес Департамента АПК заявление о необходимости внесения изменений в План расходов гранта с указанием причин изменения.

3.13. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня получения от Грантополучателя заявления об изменении Плана расходов гранта готовит заключение и направляет документы на рассмотрение Комиссии.

3.14. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов от Департамента АПК в заочной форме принимает решение, которое оформляется в виде протокола. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.

3.15. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня подписания Комиссией протокола уведомляет Грантополучателя об изменении Плана расходов гранта либо об отказе в его изменении.

Основанием для отказа в изменении Плана расходов гранта является:

- несоответствие целям использования гранта, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения;

- изменения в План расходов влияют на первоначальный суммарный бал оценки заявки, присвоенный Комиссией.

4. Требования к отчетности

4.1. Грантополучатели представляют в Департамент АПК следующую отчетность об исполнении условий предоставления и расходования гранта:

4.1.1. Отчеты в соответствии с приложениями N 6, 7 к настоящему Положению - в течение 5 лет со дня получения гранта за каждый квартал финансового года не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом, за 4 квартал текущего финансового года - не позднее 20 января следующего года, следующего за отчетным периодом.

4.1.2. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению - в течение срока, установленного пунктом 3.10.7 настоящего Положения, за каждое полугодие финансового года - не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом.

К отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, прилагаются:

1) копии документов, заверенные Грантополучателем, подтверждающие целевое использование гранта в соответствии с планами расходов.

Обязательным условием договоров (соглашений), предоставляемых Грантополучателем в соответствии с настоящим пунктом, является согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

2) при использовании части средств гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива:

- платежное поручение, подтверждающее перечисление паевого взноса кооперативу, членом которого является Грантополучатель;

- бухгалтерский баланс кооператива за отчетный период, в котором получен паевой взнос, по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

- расшифровку строки бухгалтерского баланса "Добавочный капитал (без переоценки)" за подписью руководителя кооператива и главного бухгалтера;

- копии документов, заверенные кооперативом, подтверждающих использование части средств гранта "Агростартап" кооперативом.

4.1.3. Отчет о достижении значений целевых показателей предоставления гранта по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления гранта.

К отчету прилагаются копии документов, заверенные Грантополучателем:

- трудовых договоров, заключенных со всеми работниками крестьянского (фермерского) хозяйства;

- расчета по страховым взносам и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).

Копии расчетов предоставляются с отметкой соответствующих органов.

4.2. Грантополучатели в течение 5 лет со дня получения гранта представляют в органы местного самоуправления отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в соответствии с формами, утвержденными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ежеквартально в срок для сдачи годовой отчетности - в срок по 20 февраля года, следующего за отчетным.

4.3. Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчетах, несет Грантополучатель.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

5.1. Проведение обязательных проверок осуществляется Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля для обеспечения соблюдения Грантополучателями целей, условий и порядка предоставления грантов в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении гранта и настоящим Положением.

5.2. Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов Грантополучателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Тюменской области и постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2014 N 55-п "О внутреннем государственном финансовом контроле".

5.3. Департамент АПК осуществляет обязательные проверки соблюдения Грантополучателями целей, условий и порядка предоставления грантов в форме:

а) камеральных проверок;

б) выездных проверок.

5.4. Проведение камеральных проверок:

5.4.1 Камеральные проверки проводятся без выезда к местонахождению Грантополучателя в течение 15 календарных дней со дня получения от Грантополучателя документов и материалов, представленных по запросу Департамента АПК.

5.4.2. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы (должностным лицом, проводившим камеральную проверку) в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания.

5.4.4. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) Грантополучателю. Грантополучатель вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания Грантополучателя приобщаются к материалам проверки.

5.5. Проведение выездных проверок:

5.5.1. Выездные проверки проводятся по местонахождению Грантополучателя. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом.

В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании государственной поддержки и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается должностным лицом, осуществляющим проверку, или руководителем контрольной группы, Грантополучателем. Акт проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) Грантополучателю.

При выявлении противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в текстах документов (сведениях, цифровых данных и показателях по деятельности), с целью обеспечения соответствия порядку, целям и условиям предоставления гранта Грантополучателю для уточнения информации и устранения противоречий в представленных документах в рамках выездной проверки Департамент АПК обращается с письменным запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации для установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью Грантополучателя (сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными Грантополучателя). При этом срок проведения выездной проверки продлевается решением директора Департамента АПК на основании мотивированной докладной записки должностного лица, осуществляющего проверку или руководителя контрольной группы, но не более чем на 10 рабочих дней. Заверенная Департаментом АПК копия решения о продлении срока проведения выездной проверки вручается (направляется) Грантополучателю в течение одного рабочего дня со дня принятия директором Департамента АПК указанного решения.

5.5.2. Грантополучатель вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется Грантополучателю в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.

5.6. Для проработки вопросов сферы деятельности в рамках своих полномочий Департамент АПК может привлекать к проведению проверок специалистов из числа специализированных и иных организаций. В этой связи до начала проведения проверки направляет в специализированные и иные организации обращение о выделении специалистов, заключает договоры. Привлекаемые к участию в проведении проверки специалисты включаются в состав контрольной группы в соответствии с программой проверки Департамента АПК.

5.7. Решение о проведении проверки (камеральной, выездной) принимается директором Департамента АПК и оформляется приказом, в котором указываются форма проверки, наименование Грантополучателя, проверяемый период, тема проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.

Для проведения каждого отдельного контрольного мероприятия составляется программа контрольного мероприятия, подписанная должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверки, и утвержденная директором Департамента. Программа контрольного мероприятия содержит наименование Грантополучателя, проверяемый период, тему контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия и перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

5.8. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:

а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается директором Департамент АПК до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя форму проверки, перечень Грантополучателей, в отношении которых Департаментом АПК планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и срок проведения проверки;

б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента АПК, заместителя директора Департамента АПК (внеплановая проверка).

5.9. При формировании плана проверок необходимо учитывать:

информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;

количество получателей государственной поддержки;

периодичность проведения проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.

5.10. Должностные лица Департамента АПК, осуществляющие проверку, имеют право:

при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают Грантополучатели, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;

знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных Грантополучателя), относящимися к предмету проверки;

в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц Грантополучателя представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления Грантополучателем документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий.

Должностные лица Департамента АПК обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо Грантополучателя с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях;

в случаях установления нарушения в результате проведенных контрольных мероприятий обобщенную информацию направлять Грантополучателю для принятия мер к устранению.

Информация о проведении проверки, запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, акты (заключения) проверок вручаются Грантополучателю либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Срок представления документов и информации устанавливается в запросе, исчисляется с даты получения такого запроса и составляет 10 рабочих дней.

Документы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются Грантополучателем в подлиннике или в копиях, заверенных Грантополучателем в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых Грантополучателей, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.

5.11. В случае несоблюдения Грантополучателем условий предоставления гранта, установленных пунктом 3.10 настоящего Положения (за исключением условий, установленных подпунктами 3.10.6, 3.10.7, 3.10.9 пункта 3.10 настоящего Положения), или выявления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.

В случае неисполнения Грантополучателем условий предоставления гранта, установленного в подпункте 3.10.6, 3.10.7 пункта 3.10 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованных средств.

В случае неисполнения Грантополучателем условия предоставления гранта, установленного подпунктом 3.10.9 пункта 3.10 настоящего Положения, бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части использования на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

В случае если начинающим фермером не достигнуты значения целевых показателей, установленных договором о предоставлении гранта, в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма гранта полученная;

k - коэффициент возврата гранта;

m - количество целевых показателей, отражающих уровень недостижения i-го целевого показателя;

n - общее количество целевых показателей.

, где:

- сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-целевых показателей.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-целевого показателя.

, где

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя;

Si - значение целевого показателя, установленного договором о предоставлении гранта;

Ti - фактическое значение целевого показателя.

5.12. При получении Департаментом АПК представления от контролирующих органов, указывающего на выявленные нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, в случаях, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня его получения направляет Грантополучателю уведомление о возврате средств гранта в областной бюджет в полном объеме или его части с указанием платежных реквизитов.

По результатам обязательных проверок, проведенных Департаментом АПК в соответствии с пунктами 5.1 - 5.10 настоящего Положения, и выявления нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет Грантополучателю уведомление о возврате средств гранта в областной бюджет в полном объеме или его части с указанием платежных реквизитов.

Грантополучатель в течение 30 календарных дней со дня направления Департаментом АПК уведомления производит возврат средств гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

5.13. В случае невозврата субсидий взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.