Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 3 июня 2010 г. N 160 "О приведении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования в соответствие с Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы" (прекратил действие)

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 3 июня 2010 г. N 160
"О приведении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования в соответствие с Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы"

ГАРАНТ:

Настоящий приказ фактически прекратил действие

О приведении Плана противодействия коррупции Росприроднадзора в соответствие с типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти см. приказ Росприроднадзора от 29 июня 2012 г. N 337

Во исполнение подпункта "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации Медведева Д.А. от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - План).

2. Признать утратившим силу приказ Росприроднадзора от 20.05.2009 N 132 "О приведении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования в соответствие с типовым планом противодействия коррупции".

3. Заместителям Руководителя, начальникам структурных подразделений, руководителям территориальных органов и подведомственных организаций Росприроднадзора обеспечить выполнение Плана.

4. Контроль за выполнением Плана оставляю за собой.

Руководитель

В.В. Кириллов

План
противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 3 июня 2010 г. N 160)

ГАРАНТ:

См. План противодействия коррупции Росприроднадзора, утвержденный приказом Росприроднадзора от 29 июня 2012 г. N 337

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1	Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Внести в приказ Росприроднадзора от 27.12.2007 N 589 "О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и урегулированию конфликта интересов" дополнения, необходимые для реализации положений Национального плана противодействия коррупции	Управление делами и правового обеспечения (отдел правового обеспечения деятельности Службы)	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.09.2008 N 369	Приведение указанного приказа в соответствие с Национальным планом противодействия коррупции
1.2	Разработать и утвердить ведомственные акты по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Организация работы государственных служащих в области обеспечения соблюдения правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с ведомственными актами
1.3	Ознакомить под роспись государственных служащих центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора с положениями Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", с ограничениями, запретами, связанными с гражданской службой (статьи 16, 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ), а также требованиями части 2 статьи 14 указанного закона в части уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Обеспечение соблюдения государственными служащими принципов служебного поведения, определенных указанными нормативными правовыми актами
1.4	Создать систему взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции	Управление делами и правового обеспечения (отдел правового обеспечения деятельности Службы)	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами с целью определения коррупционных рисков и предупреждения коррупционных проявлений
1.5	Утвердить Положение о ротации кадров в Росприроднадзоре	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	После утверждения типового положения о ротации кадров в федеральном органе исполнительной власти	Проведение периодической ротации кадров в соответствии с разработанным Положением
1.6	Разработать и внедрить методику проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	После утверждения типовой методики соответствующей проверки сведений	Проведение проверки данных сведений для подтверждения их достоверности
1.7	Разработать и внедрить систему мер, направленную на соблюдение государственной и коммерческой тайны в Росприроднадзоре
1.7.1	Переработать номенклатуру должностей, имеющих право допуска к государственной тайне, в целях уменьшения числа должностных лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну	Специальный отдел Начальники структурных подразделений Росприроднадзора	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Ограничение круга лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну
1.7.2	Назначать работников на должности, требующие оформления допуска к государственной тайне, только после его оформления в установленном порядке	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) Специальный отдел	Постоянно	Исключение случаев назначения работников на должности, определяемые ст. 5 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 N 1050
1.7.3	Ознакомить под роспись лиц, допущенных к сведениям, составляющих государственную тайну, с требованиями статей 23-25 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации	Специальный отдел Начальники структурных подразделений Росприроднадзора	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Повышение личной ответственности за сохранность секретных сведений
1.7.4	Обеспечить представление лицами, допущенными к государственной тайне, информации о планируемых выездах за пределы Российской Федерации для принятия соответствующего решения Руководителем не позднее чем за 10 дней до выезда	Руководители структурных подразделений центрального аппарата и руководители территориальных органов	Постоянно	Исключение случаев бесконтрольного выезда секретоносителей за пределы Российской Федерации
1.7.5	Провести анализ отчетов о состоянии секретной работы, поступающих в центральный аппарат из территориальных органов Росприроднадзора, а также довести до них распоряжение Руководителя с требованием по ее усилению	Специальный отдел	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Усиление работы по защите государственной тайны в территориальных органах Росприроднадзора
1.7.6	Обеспечить соблюдение порядка работы с документами, поступающими в центральный аппарат и содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну, в соответствии с Законом от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"	Начальники структурных подразделений	Постоянно	Выполнение требований Федерального закона "О коммерческой тайне"
1.8	Организовать и провести с гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора занятия по информированию о положениях Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г., в связи с действующим законодательством о государственной гражданской службе, оформить протоколом	Управление делами и правового обеспечения	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.09.2008 N 369	Информирование гражданских служащих о положениях соответствующего Плана с целью предупреждения коррупционных проявлений
1.9	Выделить помещение для приема заявителей и его соответствующего технического оснащения	Управление делами и правового обеспечения (отдел договорной и административно-хозяйственной работы)	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Организация приема заявителей в отдельном помещении
1.10	Обеспечить исполнение приказа Минприроды России "О мерах по обеспечению служебной дисциплины в центральном аппарате Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных федеральных органах исполнительной власти"	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	С 1 октября 2008 г. постоянно	Повышение уровня служебной дисциплины работников Росприроднадзора
1.11	Организовывать и проводить проверки соблюдения государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора ограничений, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	Ежегодно	Выявление и устранение фактов нарушения госслужащими норм, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
1.12	Организовать запросы в соответствующие образовательные учреждения и проверку информации о прохождении установленного образовательным стандартом курса обучения и получении диплома установленного образца на этапе представления соискателем документов для участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	Постоянно	Осуществление проверки сведений, представляемых соискателем для участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы
1.13	Обеспечить усиление антикоррупционной составляющей при организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки федеральных государственных служащих	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	В течение 2010-2011 гг.	Устранение коррупционных проявлений при организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки федеральных государственных служащих
1.14	Совершенствование работы отдела кадров и государственной службы по профилактике коррупционных и иных проявлений
1.14.1	Повышение квалификации работников отдела кадров и государственной службы по вопросам профилактики коррупционных и других правонарушений	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	В течение 2010-2011 гг.	Повышение эффективности работы отдела кадров и государственной службы по выявлению и устранению коррупционных проявлений
1.14.2	Анализ кадровой политики	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	До 1 декабря 2010, до 1 декабря 2011	Исключение возможности коррупционных проявлений
2	Выявление и систематизация причин и условий возможного проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1	Сформировать перечень должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Выявление наиболее коррупциогенных должностей
2.2	Разработать и внедрить систему мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и урегулированию конфликта интересов	До 1 декабря 2009 г. постоянно	Выявление и устранение коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими, подверженными риску коррупционных проявлений
2.3	Провести анализ на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), а также устранить выявленные коррупционные факторы	Управление делами и правового обеспечения (Отдел договорной и административно-хозяйственной работы)	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Выявление коррупциогенных элементов в проектах нормативных правовых актов, а также в действующих нормативных правовых актах
2.4	Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности	Управление делами и правового обеспечения (Отдел правового обеспечения деятельности службы)	До 1 декабря 2010 г.	Повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов
2.5	Провести мониторинг и выявить коррупционные риски, в том числе причины и условия коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, а также устранить выявленные коррупционные риски	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и урегулированию конфликта интересов	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Выявление коррупционных рисков с целью их устранения
2.6	Обеспечение работы единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	Управление делами и правового обеспечения (отдел делопроизводства)	Постоянно	Ведение единой информационной базы, в которой отражаются сведения о ведении учета и контроля исполнения документов, с целью минимизации коррупционных рисков
2.7	Обобщить практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями	Структурные подразделения Росприроднадзора	До 1 декабря 2010 г.	Выявление коррупциогенных тенденций в отдельных направлениях деятельности Росприроднадзора в целях постановки данных направлений на особый контроль
3	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, установление системы обратной связи
3.1	Утвердить порядок предоставления информации о деятельности Росприроднадзора	Общественный совет при Росприроднадзоре	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Разработка соответствующего порядка
3.2.1	Обеспечить работу с сайтом Росприроднадзора по обращениям граждан и организаций о нарушениях законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в том числе о фактах проявления коррупции	Общественный совет при Росприроднадзоре	С 1 октября 2008 г. постоянно	Организация работы специальной страницы на сайте с возможностью обратной связи для посетителей
3.2.2	Организовать работу "телефонов доверия" для отзывов о деятельности Росприроднадзора	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	До 1 декабря 2009 г. постоянно	Сбор отзывов о работе Службы с целью выявления коррупционных проявлений
3.2.3	Организовать почтовый ящик для отзывов о деятельности Росприроднадзора, определить порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях	Управление делами и правового обеспечения (отдел делопроизводства)	До 1 августа 2009 г. постоянно	Сбор отзывов о работе Службы с целью выявления коррупционных проявлений
3.3	Осуществлять анализ публикаций в средствах массовой информации, экспертизу обращений граждан с точки зрения наличия в них сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Помощник Руководителя	До 1 сентября 2009 г. постоянно	Сбор информации из средств массовой информации о фактах коррупции с целью обработки и дальнейшего доклада Руководителю
3.4	Организовать проведение совещания с участием руководителя Росприроднадзора, руководителей структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора с приглашением общественных организаций, занимающихся вопросами противодействия коррупции	Управление экономики и финансов (отдел аналитической работы и планирования деятельности Службы)	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Проведение совещания, на котором будет обсуждаться ход реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
3.5	Организовать работу по освещению в средствах массовой информации сведений о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Росприроднадзоре	Помощник Руководителя	Постоянно	Публикация информации о реализации соответствующих мероприятий
3.6	Расширение системы правового просвещения населения	Общественный совет при Росприроднадзоре	Постоянно	Правовое просвещение населения
3.7	Оказывать содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении положения дел в области противодействия коррупции	Общественный совет при Росприроднадзоре	Постоянно	Освещение информации о положении дел в области противодействия коррупции
4	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования с учетом специфики ее деятельности
4.1	Организовывать и проводить внутриведомственные проверки использования государственного имущества	Управление экономики и финансов (отдел финансирования и управления имуществом)	Ежегодно	Выявление и устранение нарушений при использовании государственного имущества
4.2	Совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования	Управление экономики и финансов (отдел финансирования и управления имуществом)	До 1 декабря 2010 г.	Повышение эффективности учета и использования имущества с целью недопущения нарушений при его использовании
4.3	Подготовить информацию в установленной сфере компетенции с целью представления в Минприроды России для анализа правоприменительной практики на предмет устранения излишних административных барьеров при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами	Управление геологического контроля и охраны недр Управление морского контроля, разрешительной деятельности и особо охраняемых природных территорий Управление экологического контроля Управление экономики и финансов	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Сокращение количества административных процедур
4.4	Разработать предложения по противодействию коррупции в установленной сфере деятельности и рекомендации по порядку разрешения конфликта интересов государственных гражданских служащих	Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы)	Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2009 N 132	Представление на рассмотрение Руководителя предложений по порядку разрешения конфликта интересов государственных гражданских служащих
4.5	Внедрение инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие и взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг	Управление делами и правового обеспечения (Отдел договорной и административно-хозяйственной работы)	Постоянно	Повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии управленческих решений, в том числе при межведомственном взаимодействии и взаимодействии с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг
4.6	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также создание комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям бюджета	Управление делами и правового обеспечения (Отдел договорной и административно-хозяйственной работы)	Постоянно	Повышение прозрачности условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, а также обеспечение соответствия показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам