Приложение N 2. Положение о порядке и условиях возмещения нормативных затрат работодателям, обеспечивающим проведение общественных работ

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 19 июня 2020 г. N 390-п

Положение
о порядке и условиях возмещения нормативных затрат работодателям, обеспечивающим проведение общественных работ

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 12 октября 2020 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия возмещения нормативных затрат зарегистрированным в Тюменской области юридическим лицам, включая государственные и муниципальные учреждения (за исключением казенных), индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели), обеспечивающим проведение общественных работ в целях трудоустройства граждан, зарегистрированных в государственных автономных учреждениях Тюменской области Центрах занятости населения (далее - Центры занятости населения) в качестве безработных (далее - возмещение нормативных затрат).

Положение размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 3 августа 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 30 июля 2020 г. N 486-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 19 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2. Целью возмещения нормативных затрат является компенсация работодателям затрат, понесенных в связи с трудоустройством на общественные работы (далее - временные рабочие места) граждан, зарегистрированных в Центрах занятости населения в качестве безработных, из числа, указанных в части 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - граждане).

3. Нормативные затраты возмещаются на безвозмездной и безвозвратной основе.

4. К нормативным затратам относятся затраты:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 3 августа 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 30 июля 2020 г. N 486-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 19 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

а) на оплату труда граждан, работающих на временных рабочих местах, с учетом:

- районного коэффициента;

- дополнительной компенсации к заработной плате для государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений (далее - дополнительная компенсация к заработной плате), расположенных в городе Тобольске, Тобольском и Вагайском районах (далее - отдельные муниципальные образования), предусмотренной статьей 6 Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 155 "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области" (далее - дополнительная компенсация в отдельных муниципальных образованиях);

- страховых взносов;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 3 августа 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 30 июля 2020 г. N 486-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 19 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

б) выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении граждан, работавших на временных рабочих местах (с учетом районного коэффициента, дополнительной компенсации к заработной плате в отдельных муниципальных образованиях и страховых взносов);

в) оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат.

5. Право на возмещение нормативных затрат имеют работодатели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, соответствующие следующим критериям:

а) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование;

в) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) отсутствие ограничения распоряжения денежными средствами работодателя, находящимися в банке на расчетном счете работодателя, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету;

д) отсутствие случаев нецелевого использования средств, предоставленных на реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, установленных уполномоченными органами, или отсутствие факта добровольного возврата средств, предоставленных на реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, в случае предъявления Центром занятости населения требования о возврате суммы средств на возмещение нормативных затрат;

е) отсутствие фактов отказа работодателя, ранее обращавшегося за возмещением нормативных затрат на проведение дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, возвратить на основании судебного решения денежные средства в случае нарушения условий договора, допущенных при реализации мероприятий.

6. Возмещение нормативных затрат осуществляется при соблюдении работодателем следующих условий:

а) соответствие работодателя критериям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

б) достоверность сведений (отсутствие искажений, неточностей), содержащихся в документах, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения;

в) исполнение договорных обязательств, установленных договором, указанным в пункте 14 настоящего Положения, в том числе:

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (деятельность юридического лица) в течение срока действия договора;

- представлять по запросу Центра занятости населения в течение трех рабочих дней со дня получения такого запроса документы, подтверждающие назначение и суммы затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

- представлять для проверки соблюдения условий договора по запросу Центра занятости населения в течение трех рабочих дней со дня получения такого запроса всю необходимую документацию в период действия договора;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) целевое использование средств на возмещение нормативных затрат - направление полученных средств на возмещение затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

7. Возмещение нормативных затрат осуществляется Центрами занятости населения на основании утвержденных в установленном порядке Департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.

8. Субсидии на финансирование выполнения государственного задания учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и государственной программой Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений".

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 14 октября 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 октября 2020 г. N 646-п

См. предыдущую редакцию

9. Для возмещения нормативных затрат работодатели, указанные в пункте 1 настоящего Положения и соответствующие условиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения по месту своего нахождения либо месту нахождения своего обособленного подразделения следующие документы:

а) заявление о возмещении нормативных затрат, связанных с проведением общественных работ по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 90 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

в) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

г) справку из банка, полученную не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающую отсутствие ограничения распоряжения денежными средствами работодателя, находящимися в банке на расчетном счете, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету;

д) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем работодателя приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа, для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем);

е) расчет затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента, дополнительной компенсации к заработной плате в отдельных муниципальных образованиях и страховых взносов) граждан, затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при их увольнении (с учетом районного коэффициента, дополнительной компенсации к заработной плате в отдельных муниципальных образованиях и страховых взносов), а также затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат, подписанный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

ж) копия договора об организации проведения общественных работ, заключенного между работодателем и Центром занятости населения не ранее 15 июня 2020 года, и действующего на дату предоставления документов;

з) копию уведомления о постановке на учет в налоговом органе обособленного подразделения, не являющегося филиалом (представительством), заверенную руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, - в случае проведения мероприятий по содействию трудоустройству граждан на рабочие места временного характера в обособленном подразделении работодателя, не являющимся филиалом (представительством).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "з" настоящего пункта, представляются работодателем в Центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "в" - "г" настоящего пункта, государственными и муниципальными автономными и бюджетными учреждениями в Центр занятости населения не представляются.

Документы, указанные в подпунктах "а", "г" - "е" настоящего пункта, являются обязательными для представления работодателем.

Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "з" настоящего пункта, могут быть представлены по желанию работодателя. В случае их непредставления работник Центра занятости населения в день поступления в Центр занятости населения заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "б", "в", "з" настоящего пункта, из Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Документ, указанный в подпункте "ж" настоящего пункта, может быть представлен по желанию работодателя. В случае его непредставления работник Центра занятости населения получает указанный документ у работника Центра занятости населения, ответственного за организацию проведения оплачиваемых общественных работ.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 14 октября 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 октября 2020 г. N 646-п

См. предыдущую редакцию

10. В случае проведения общественных работ в филиале (представительстве) организации дополнительно к документам, указанным в пункте 9 настоящего Положения, работодателем представляются:

а) копия положения о филиале (представительстве), заверенная руководителем филиала (представительства);

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности филиала (представительства) работодателя по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

в) справка из банка, полученная не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающая отсутствие ограничения распоряжения денежными средствами работодателя, находящимися в банке, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к расчетному счету, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат в отношении филиала (представительства);

г) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства) работодателя, заверенные руководителем филиала (представительства) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства) юридического лица).

Документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, представляются работодателем в Центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства) на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "а", "г" - "ж" пункта 9 настоящего Положения и в подпунктах "а", "в", "г" настоящего пункта, являются обязательными для представления работодателем.

В случае перечисления средств на возмещение нормативных затрат на расчетный счет филиала (представительства) работодателя предоставление документа, указанного в подпункте "г" пункта 9 настоящего Положения, не требуется.

В случае перечисления средств на возмещение нормативных затрат на расчетный счет работодателя предоставление документа, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, не требуется.

Документы, указанные в подпунктах "б" - "в" пункта 9 настоящего Положения и подпункте "б" настоящего пункта, могут быть представлены по желанию работодателя. В случае их непредставления работник Центра занятости населения в день поступления в Центр занятости населения заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает посредством СМЭВ сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "б" - "в" пункта 9 настоящего Положения и подпункте "б" настоящего пункта, из Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

11. Документы, указанные в пунктах 9, 10 настоящего Положения могут быть представлены по желанию работодателя в электронном виде с последующим подтверждением на бумажных носителях.

Работодатели, представившие в Центры занятости населения недостоверные сведения (наличие искажений, неточностей) в документах, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

13. Директор Центра занятости населения рассматривает представленные заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы и не позднее восьми рабочих дней со дня их регистрации принимает решение:

- о возмещении нормативных затрат при отсутствии установленных пунктом 15 настоящего Положения оснований для отказа в возмещении нормативных затрат с указанием размера суммы средств на возмещение нормативных затрат;

- об отказе в возмещении нормативных затрат при наличии установленных пунктом 15 настоящего Положения оснований для отказа в возмещении нормативных затрат.

14. На основании принятого решения о возмещении нормативных затрат Центр занятости населения подготавливает для заключения с работодателем (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений) договор о возмещении нормативных затрат, связанных с проведением общественных работ (далее - договор) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению; с государственными и муниципальными автономными и бюджетными учреждениями - по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о возмещении нормативных затрат направляет в адрес работодателя для подписания договор, указанный в настоящем пункте, нарочным способом или заказным письмом с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения работодателем.

Договор, указанный в настоящем пункте в течение одного рабочего дня со дня подписания работодателем, возвращается в Центр занятости населения на бумажном носителе в двух экземплярах.

Одновременно с договором, указанным в настоящем пункте работодателем на бумажных носителях предоставляются документы, указанные в пунктах 9, 10 настоящего Положения, представленные работодателем в целях возмещения нормативных затрат в электронном виде.

Решение об отказе в возмещении нормативных затрат с указанием на возможность возврата работодателю представленных в Центр занятости населения документов оформляется в письменном виде, скрепляется печатью Центра занятости населения и направляется работодателю одним из способов, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

15. Основаниями для отказа в возмещении нормативных затрат являются:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 14 октября 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 октября 2020 г. N 646-п

См. предыдущую редакцию

а) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Положения;

б) несоблюдение условий, установленных подпунктами "а" - "в" пункта 6 настоящего Положения;

в) непредставление документов, указанных в подпунктах "а", "г" - "ж" пункта 9 и в подпунктах "а", "в", "г" пункта 10 настоящего Положения;

г) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 9, 10 настоящего Положения.

При проверке наличия оснований отказа директор Центра занятости населения руководствуется сведениями, содержащимися в представленных работодателем документах, а также информацией, полученной из официальных изданий для публикации сведений, предусмотренных Федеральными законами от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При отказе в возмещении нормативных затрат работодатель вправе повторно обратиться в Центр занятости населения в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 3 августа 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 30 июля 2020 г. N 486-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 19 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

16. Расчет размера суммы средств на возмещение нормативных затрат работодателям (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений, расположенных в городе Тобольске, Тобольском и Вагайском районах) производится на основании заявления о возмещении нормативных затрат и прилагаемых к нему документов по следующей формуле:

, где:

Ср - размер суммы средств на возмещение нормативных затрат;

Чр - численность граждан, работающих на временных рабочих местах;

Зп - величина затрат на оплату труда одного гражданина, работающего на временном рабочем месте, составляющая в месяц не более установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы с учетом районного коэффициента и страховых взносов;

Рр - период возмещения затрат на оплату труда граждан, работающих на временных рабочих местах (1 месяц);

Ко - затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении гражданина, работавшего на временном рабочем месте, с учетом районного коэффициента и страховых взносов во внебюджетные фонды;

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 16.1 с 3 августа 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 30 июля 2020 г. N 486-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 19 июня 2020 г.

16.1. Расчет размера суммы средс