Приложение N 1. Положение об Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 18 ноября 2014 г. N 2044-рп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 27 декабря 2011 г. N 2500-рп

Положение
об Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

18, 28 мая, 4 июля, 15 августа 2012 г., 19 апреля, 13 мая, 29 октября 2013 г., 18 ноября, 30 декабря 2014 г., 18 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, порядок организационно-технического обеспечения и информационного наполнения Официального портала органов государственной власти Тюменской области (далее - Портал).

1.2. Портал является официальным источником информации об органах государственной власти Тюменской области, а в случаях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и об органах местного самоуправления в сети "Интернет".

1.3. Портал является развивающейся сложносоставной информационной системой, включающей в свой состав отраслевые и тематические модули, официальные сайты органов местного самоуправления и обеспечивающей интеграцию с информационными системами органов государственной власти, в том числе с вновь создаваемыми.

1.4. В рамках Портала издается средство массовой информации - электронное периодическое издание "Органы государственной власти Тюменской области. Официальный портал", которое включает в себя главную страницу Портала, раздел "Новости" и модуль "Законодательство". Остальные разделы Портала средством массовой информации не являются.

1.5. Информационные ресурсы, размещаемые на Портале, являются открытыми и общедоступными.

1.6. Информация, полученная на законных основаниях из информационных ресурсов Портала гражданами и хозяйствующими субъектами, может быть использована ими в некоммерческих целях для дальнейшего распространения с обязательной ссылкой на источник информации.

1.7. Адрес Портала в сети "Интернет": http://www.admtyumen.ru.

2. Основные понятия и термины

2.1. Портал - единая точка доступа к информации и услугам, предоставляемым органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления посредством универсального web-интерфейса через сеть "Интернет", являющийся официальным источником информации об органах государственной власти Тюменской области, а в случаях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и об органах местного самоуправления в сети "Интернет".

2.2. WEB-сервер (или веб-сервер) - программно-технический комплекс, обеспечивающий предоставление информации в сети "Интернет". Веб-сервер хранит и предоставляет доступ к данным, организованным в виде веб-страниц. Веб-сервер отвечает за обработку запросов пользователей к Порталу и исполнение других серверных приложений.

2.3. Оператор Портала - уполномоченное распоряжением Правительства Тюменской области учреждение, обеспечивающее эксплуатацию, в том числе действия по обработке информации, содержащейся в базах данных, администрирование и сопровождение Портала (в том числе обучение ответственных лиц).

2.4. Ответственное лицо - сотрудник, назначаемый приказом руководителя исполнительного органа государственной власти Тюменской области, органа местного самоуправления или руководителя государственного, муниципального учреждения Тюменской области, прошедший соответствующее обучение у Оператора Портала, имеющий персональное право доступа. Обязанность Ответственного лица - размещение информации на Портале.

3. Цели и задачи

3.1. Основной целью функционирования Портала является обеспечение реализации прав граждан на получение возможности ознакомления с информацией, затрагивающей их права и свободы, а также обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.2. Основные задачи Портала:

обеспечение граждан оперативной и достоверной информацией о деятельности органов государственной власти Тюменской области;

обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти Тюменской области;

обеспечение интерактивного взаимодействия населения Тюменской области, представителей бизнеса и органов власти всех уровней с Губернатором Тюменской области, Правительством Тюменской области и исполнительными органами государственной власти Тюменской области;

формирование целостного объективного образа региона в стране и мире, представление информации об экономическом, научном и культурном потенциале, а также о ресурсах, которыми располагает Тюменская область;

повышение инвестиционной привлекательности Тюменской области;

обеспечение механизмов общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Тюменской области;

оперативное и объективное информирование населения Тюменской области, российского и мирового сообщества о наиболее значимых событиях, происходящих в Тюменской области.

4. Организационно-техническое обеспечение

Организационно-техническое обеспечение работы Портала осуществляет Оператор Портала, который обеспечивает:

4.1. Программно-техническое сопровождение Портала, функционирование необходимого для этого оборудования и каналов связи, своевременное совершенствование и развитие программно-технических средств.

4.2. Организацию выделенного интернет-канала для доступа к WEB-серверу.

4.3. Администрирование WEB-сервера, организацию доступа пользователей к ресурсам Портала, ведение статистики обращений к Порталу.

4.4. Формирование и обоснование требований на закупку необходимого компьютерного и коммуникационного оборудования, необходимого для работы Портала.

4.5. Защиту информационных ресурсов Портала от незаконного вмешательства, других несанкционированных действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области информационной безопасности.

4.6. Регистрацию Портала в российских и зарубежных каталогах и поисковых системах.

5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования Порталом

5.1. Технологические и программные средства ведения Портала должны обеспечивать:

а) доступ пользователей к ознакомлению с информацией, размещенной на Портале, на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не должна предусматриваться установка на компьютеры пользователей технологических и программных средств, специально созданных для просмотра Портала;

б) защиту информации, размещенной на Портале.

Под защитой информации понимается деятельность Оператора по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами.

5.2. В целях защиты информации Оператор Портала должен обеспечивать:

а) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических и программных средств, используемых для ведения Портала;

б) применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты;

в) ограничение доступа к техническим средствам, на которых располагаются средства программного и технологического обеспечения;

г) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления.

5.3. Размещение на Портале информации осуществляется на русском языке.

6. Информационное наполнение Портала

6.1. Информационное наполнение Портала осуществляется Ответственными лицами в соответствии со структурой Портала.

6.2. Информация на Портале включает:

информацию на главной странице Портала, зарегистрированной в качестве электронного периодического издания;

информацию о деятельности Правительства Тюменской области и исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

тематическую/отраслевую информацию;

информацию, размещенную на сайтах/модулях в составе Портала.

6.3. Состав информации о деятельности конкретного исполнительного органа государственной власти Тюменской области, размещаемой на Портале, определяется указанными органами самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также примерным перечнем информации, размещаемой исполнительными органами государственной власти Тюменской области на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (приложение N 1 к настоящему Положению), и закрепляется в перечнях информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, размещаемой в сети "Интернет".

6.4. Состав информации о деятельности Правительства Тюменской области, размещаемой на Портале, определяется перечнем информации о деятельности Правительства Тюменской области, размещаемой исполнительными органами государственной власти Тюменской области на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (приложение N 2 к настоящему Положению).

6.5. Перечень информации о деятельности исполнительного органа государственной власти Тюменской области (далее - Перечень информации), утверждается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти Тюменской области (далее - Приказ).

Перечень информации содержит:

1) наименование разделов (подразделов) структуры страницы исполнительного органа государственной власти Тюменской области на Портале;

2) конкретный состав информации, размещаемой в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" с учетом функций исполнительного органа государственной власти Тюменской области;

3) Ответственных лиц за регулярное размещение (обновление) информации в разделах (подразделах) страницы исполнительного органа государственной власти Тюменской области на Портале;

4) периодичность размещения (обновления) информации;

5) иные требования к размещению информации (объем, содержание и т.д.).

Приказом определяется тематическая/отраслевая информация, размещаемая исполнительным органом государственной власти Тюменской области:

1) наименование разделов (подразделов) структуры тематической/отраслевой информации и структуры информации, размещаемой на сайтах/модулях в составе Портала;

2) состав тематической/отраслевой информации, в том числе информации, размещаемой на сайтах/модулях в составе Портала;

3) Ответственные лица за регулярное размещение (обновление) тематической/отраслевой информации;

4) периодичность размещения (обновления) тематической/отраслевой информации;

5) иные требования к размещению тематической/отраслевой информации (объем, содержание и т.д.).

Приказ также может определять лиц, ответственных за регулярное размещение (обновление) информации о деятельности Правительства Тюменской области (если исполнительные органы государственной власти Тюменской области определены ответственными согласно приложению N 2 к настоящему Положению).

При разработке Перечня информации исполнительные органы государственной власти Тюменской области не ограничиваются установленными законодательством минимальными требованиями к составу размещаемой информации, а учитывают потребность получателей информации в тех или иных сведениях и формах их размещения, а также потребность исполнительных органов государственной власти Тюменской области в размещении информации.

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области постоянно проводят самостоятельную работу по анализу соответствия утвержденного Перечня информации действующему законодательству, потребностям получателей информации, потребностям исполнительных органов государственной власти в размещении информации в зависимости от сферы деятельности.

В соответствии с Приказом исполнительного органа государственной власти Тюменской области Ответственными лицами могут являться сотрудники государственных учреждений. В таком случае Ответственные лица назначаются приказом руководителя государственного учреждения.

6.6. Исполнительные органы государственной власти согласовывают проект Приказа с Департаментом информатизации Тюменской области.

После согласования проекта Приказа с Департаментом информатизации Тюменской области исполнительные органы государственной власти Тюменской области обеспечивают согласование проекта Приказа с заместителем Губернатора Тюменской области, контролирующим и координирующим деятельность исполнительного органа государственной власти Тюменской области.

Далее утвержденный Приказ направляется исполнительным органом государственной власти Тюменской области Оператору Портала.

Согласование, утверждение и направление Приказа осуществляется посредством системы электронного документооборота и делопроизводства "Директум".

6.7. Оператор Портала обеспечивает доступ Ответственных лиц к размещению информации на Портале после проведения обучения Ответственных лиц и получения Приказа, указанного в пункте 6.5 настоящего Положения.

6.8. Ответственные лица при размещении информации на Портале обязаны руководствоваться методическими указаниями по работе с Порталом, утвержденными Оператором Портала.

6.9. Руководитель исполнительного органа государственной власти Тюменской области обязан в течение пяти рабочих дней проинформировать Оператора Портала о прекращении полномочий Ответственного лица и обеспечить назначение нового Ответственного лица.

6.10. Ответственность за достоверность, актуальность и соответствие законодательству Российской Федерации информации, публикуемой исполнительным органом государственной власти Тюменской области, несет руководитель исполнительного органа государственной власти Тюменской области, в том числе:

в случае подготовки публикаций и документов с использованием информации (материалов) сторонних источников (авторов) для публикации на Портале - за несоблюдение законодательства Российской Федерации об авторском праве;

за размещение информации, отнесенной действующим законодательством к информации ограниченного доступа.

7. Управление Порталом

7.1. Оперативное управление Порталом осуществляет Оператор Портала. Текущее управление и планирование работы Портала осуществляет редакционная коллегия Портала. Стратегическое планирование работы Портала осуществляет президиум Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области.

7.2. Оператор Портала:

осуществляет мониторинг информационного наполнения и обновления разделов Портала в соответствии со структурой Портала и Приказами;

осуществляет оперативное изменение Портала в соответствии со структурой Портала и Приказами;

формирует новостную ленту на Портале из источников, согласованных пресс-службой Губернатора Тюменской области;

редактирует материалы без согласования с автором информации в части, касающейся стиля, орфографии, пунктуации и оформления;

регистрирует и ведет реестр Ответственных лиц;

ведет в актуальном состоянии сводную детализированную структуру Портала в соответствии со структурой Портала и Приказами, а также обеспечивает постоянный доступ к ней членам редакционной коллегии;

обеспечивает организацию доступа Ответственных лиц к внутренним ресурсам Портала в рамках предоставленных им полномочий;

обеспечивает консультации и обучение Ответственных лиц;

в установленном законодательством порядке взаимодействует с организациями, обеспечивающими разработку дизайна и программного обеспечения Портала;

обеспечивает взаимодействие Портала с другими информационными системами;

формирует и представляет в Департамент информатизации Тюменской области предложения по совершенствованию работы Портала;

разрабатывает и утверждает своим приказом инструкции, рекомендации методического характера для работы Ответственных лиц;

представляет в Департамент информатизации Тюменской области ежеквартальные отчеты о выполненных работах по администрированию и сопровождению Портала, аналитические записки о посещаемости Портала и размещении информации исполнительными органами государственной власти Тюменской области на Портале.

7.3. С целью управления процессом эксплуатации и развития Портала Оператор Портала вносит Департаменту информатизации Тюменской области предложения о составе редакционной коллегии и разрабатывает проект регламента редакционной коллегии. Персональный состав и регламент работы редакционной коллегии согласовываются Департаментом информатизации Тюменской области и утверждаются решением президиума Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области.

7.4. Редакционная коллегия:

осуществляет контроль за качественным содержанием, информационным наполнением и своевременным обновлением всех разделов и страниц Портала;

согласовывает предложения по изменению структуры Портала, содержание и порядок доступа к разделам Портала;

согласовывает изменение дизайна Портала;

при рассмотрении изменений структуры и содержания разделов Портала в случае необходимости приглашает на заседания руководителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области или заместителей Губернатора Тюменской области, контролирующих и координирующих деятельность соответствующих исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

взаимодействует со сторонними организациями в рамках своих полномочий.

7.5. Решения, принимаемые на заседаниях редакционной коллегии, оформляются протоколом, который подписывается председателем редакционной коллегии и секретарем заседания.

7.6. Решения редакционной коллегии имеют обязательный характер и доводятся до заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания редакционной коллегии.

7.7. Для исполнения поставленных задач и реализации возложенных на Портал функций редакционная коллегия имеет право разрабатывать рекомендации и устанавливать содержательные и формальные требования к предоставляемой информации.

7.8. Президиум Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области по представлению редакционной коллегии рассматривает вопросы и принимает стратегические решения по развитию Портала, требующие дополнительного финансирования или взаимодействия с другими информационными системами.